金融調(diào)研報(bào)告
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金融調(diào)研報(bào)告范文1
一、農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀
我國農(nóng)村金融市場上,金融資源的實(shí)際總供給小于實(shí)際總需求,農(nóng)村金融缺口率比1998年的來說有所下降,但至20xx年末農(nóng)村金融缺口仍高達(dá)億元,供求未能實(shí)現(xiàn)均衡。
(一)金融機(jī)構(gòu)大撤并導(dǎo)致農(nóng)村金融體系空洞
(二)農(nóng)村的金融服務(wù)功能弱化,金融產(chǎn)品與服務(wù)單一
首先,我國雖然已有運(yùn)作十多年的農(nóng)業(yè)政策性銀行,但現(xiàn)階段的農(nóng)發(fā)行卻背上了資金來源渠道單一。不良資產(chǎn)負(fù)擔(dān)沉重的包袱,數(shù)據(jù)顯示農(nóng)發(fā)行的不良貸款比率高于同期國有銀行不良貸款的水平。現(xiàn)階段我國農(nóng)村領(lǐng)域,最需要貸款的需求者有,貧困戶、微型和小型企業(yè)及龍頭企業(yè)。改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)技推廣以及推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化而產(chǎn)生的金融需求很迫切。
其次,農(nóng)村信用社體制上存在重大的缺陷。近幾年來,農(nóng)信社的存貸比總低于全國金融機(jī)構(gòu)的平均存貸比(見表1)。而且,農(nóng)信社的不良貸款率在同期也高于其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)中國人民銀行咸寧市中心支行的統(tǒng)計(jì),咸寧農(nóng)村信用社20xx年三季度專項(xiàng)中央銀行票據(jù)置換之前,其不良貸款達(dá)到36283萬元,不良率,票據(jù)置換后,不良貸款余額仍達(dá)到10457萬元,不良率。截止20xx年二季度末,不良貸款又升至20129萬元,較置換時(shí)增加9672萬元,不良率,較置換時(shí)增加個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村信貸資金配置上的偏差,造成農(nóng)村信用社不良貸款不降反升。盡管農(nóng)村合作金融經(jīng)過近年來的改革已經(jīng)取得了階段性成果,很多農(nóng)村信用社的經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量大大改善。但要在將來競爭性的農(nóng)村金融領(lǐng)域爭取更大的優(yōu)勢,農(nóng)村合作金融的改革還必須深入。
4、農(nóng)村金融監(jiān)督管理過度和不足并存。借款在融資者融資總額中所占比例過大,達(dá)到了70%以上,貸款品種過于單一。
再次,近幾年趨勢來看,農(nóng)村存款較其他資源在總的金融資源中所占的比例最大。證券期貨和外匯等資本市場的觸角根本沒有延伸到農(nóng)村。農(nóng)業(yè)類股票債券占金融資源總量僅有左右,現(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能滿足農(nóng)民日益增長的消費(fèi)需求(見表2)。
總之,農(nóng)村金融體系萎縮,農(nóng)村金融對三農(nóng)的支持乏力,都不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,這些都將成為未來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。
二、針對農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展,提出幾點(diǎn)建議
(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融供給與金融需求的整體均衡
經(jīng)濟(jì)決定金融,沒有一個(gè)活躍的市場,金融的核心作用就難以完全釋放。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的交易需求不足和供給型金融抑制的共同作用,最終導(dǎo)致了農(nóng)村金融服務(wù)滯后現(xiàn)象的產(chǎn)生。農(nóng)村金融服務(wù)滯后的問題,只有通過在供給中創(chuàng)造更多的需求、在需求中提供更多的供給,才能得以從根本上解決。
(二)發(fā)展小額貸款業(yè)務(wù),彌補(bǔ)農(nóng)村金融漏洞
農(nóng)村有民間借貸最活躍的土壤,無論是農(nóng)民和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織,都離不開民間借貸,隨著這幾年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,民間私下的融資規(guī)模在8000—10000億,完全處于不可控狀態(tài),它加大了金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,只有把民間金融行為納入規(guī)范化的軌道,才能夠促進(jìn)其健康發(fā)展。我國農(nóng)村的民間金融是完全扎根于農(nóng)村土壤的,因此對農(nóng)村民間金融不應(yīng)簡單采取打壓做法,這會使得民間資金轉(zhuǎn)向低生產(chǎn)率的自我融資方式。
提到農(nóng)村金融,就不能不提到去年獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的孟加拉國銀行家尤努斯。他創(chuàng)立的格拉明鄉(xiāng)村銀行,專門向貧困農(nóng)戶提供無需抵押的小額信貸,這一模式為全球農(nóng)村金融的發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)。我國的農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù),可以借鑒“尤努斯”這個(gè)被國際金融市場認(rèn)可的模式。發(fā)展農(nóng)村民間金融,一方面,放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,貸款公司等新的金融機(jī)構(gòu)。紐約聯(lián)邦銀行對美國銀行業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行的研究也表明:銀行規(guī)模越小,其小額貸款占貸款總額的比重越大,目前已經(jīng)有不少海外資金進(jìn)入農(nóng)村金融市場。這是發(fā)展農(nóng)村金融的一大創(chuàng)新,它能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)有的金融服務(wù)競爭,一改農(nóng)村信用社的獨(dú)家壟斷。另一方面,有必要對目前各種民間金融分門別類、分別指導(dǎo),限制和取締不正常的民間金融活動(dòng)。這樣才能使民間金融真正成為制度性金融的有益補(bǔ)充。
(三)讓農(nóng)業(yè)政策性銀行更好的為農(nóng)村服務(wù)
1、將農(nóng)發(fā)行從單純的糧食銀行轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的綜合型農(nóng)業(yè)政策性銀行。有資料顯示20世紀(jì)90年代以后,韓國產(chǎn)業(yè)銀行重點(diǎn)擴(kuò)展投行業(yè)務(wù),開展承銷債券,資產(chǎn)證券化和風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù),組建基金在企業(yè)的重組及參與民營化的改造中扮演了關(guān)鍵性角色,成為政策性銀行市場化經(jīng)營的成功范例。
2、允許農(nóng)發(fā)行逐步開展信貸以外的咨詢、項(xiàng)目融資、企業(yè)并購等中間和表外金融業(yè)務(wù)。以增強(qiáng)其盈利水平,培養(yǎng)其可持續(xù)發(fā)展能力。
3、建立和完善貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,遵循信貸資產(chǎn)安全管理的基本原則。
4、開發(fā)適合農(nóng)村的金融投資品種,使農(nóng)村金融資源總量平衡。
(1)開展實(shí)物和房產(chǎn)為基礎(chǔ)的資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款業(yè)務(wù)。目前各地農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社體制不能適應(yīng)實(shí)際需要,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚未推開,農(nóng)民生產(chǎn)生活所需貸款比較困難,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金來源難以保證。雖然農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村信用社大力開辦了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料小額信貸業(yè)務(wù),但是還不能從根本上解決。政府可以開辦農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù),通過建立和健全農(nóng)村房屋的評估、抵押機(jī)制,使廣大農(nóng)民在依法、自愿的原則下,為金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)信貸扶植創(chuàng)造條件。建立農(nóng)村抵押貸款制度就要求:首先,國家要制定農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記制度,在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,對廣大農(nóng)民發(fā)放房屋所有權(quán)證;其次,央行要制定農(nóng)村房屋抵押貸款的原則、政策和措施。
(2)要鼓勵(lì)引進(jìn)國外農(nóng)村金融中的專門為農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)的金融品種,建立適度競爭的農(nóng)村金融市場體系。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)造有效的擔(dān)保形式和途徑;促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,培育一定數(shù)量的機(jī)構(gòu)投資者,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的交易規(guī)模和流動(dòng)性,促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)相結(jié)合,有效分散訂單農(nóng)業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);積極鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開拓農(nóng)村市場,大力發(fā)展農(nóng)村人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
三、展望
總理在加快金融體制改革的六項(xiàng)任務(wù)中敘述一共有476個(gè)字,而農(nóng)村金融就占了193個(gè)字,可見農(nóng)村金融在未來的金融行業(yè)發(fā)展中將成為新的亮點(diǎn)。新型的農(nóng)村金融體系與傳統(tǒng)體系有根本的區(qū)別,這是由農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢決定的?,F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對資金的需求是時(shí)間急,頻率高,資金規(guī)模相對少。大的金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程根本不能夠滿足這種需要。
金融調(diào)研報(bào)告范文2
近年來,特別是今年以來,面對依然復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢,我區(qū)的金融工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策,在保持金融平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí),加大金融對我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的支持力度,為加快科學(xué)發(fā)展跨越崛起、建設(shè)民富區(qū)強(qiáng)市中區(qū)提供了有力保障。但我區(qū)的金融工作也面臨著一些困難和問題,為全面了解我區(qū)金融業(yè)的情況,提出科學(xué)有效的參考建議,推進(jìn)全區(qū)金融業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,近日,區(qū)委辦公室研究室組織人員到區(qū)金融辦、部分金融機(jī)構(gòu),以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門,進(jìn)行了深入調(diào)研,形成了如下報(bào)告。
一、我區(qū)金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和當(dāng)前運(yùn)行情況
近年來,我區(qū)把發(fā)展金融服務(wù)業(yè)作為都市性產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略來抓,金融對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了不可替代的重要貢獻(xiàn),特別是區(qū)第十三次把打造區(qū)域性“現(xiàn)代金融中心”作為全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),促進(jìn)了一批金融保險(xiǎn),證券擔(dān)保,小貸公司等金融機(jī)
構(gòu)相繼在我區(qū)落地生根。目前市中區(qū)金融機(jī)構(gòu)已發(fā)展到54家,其中:銀行5家、保險(xiǎn)29家、證券期貨3家、小貸公司2家、融資性擔(dān)保公司15家,金融機(jī)構(gòu)對地方財(cái)力的貢獻(xiàn)達(dá)到。市中區(qū)連續(xù)兩年被評為濟(jì)寧市A級金融生態(tài)區(qū),并榮獲山東省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)模范獎(jiǎng),金融業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度不斷增強(qiáng)。特別是今年以來,我區(qū)金融業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
(一)金融業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行,稅收穩(wěn)定增長。1-7月份,金融業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,全區(qū)金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5892萬元,比上年同期增收2228萬元,增長,占全區(qū)地方財(cái)力的,比去年同期上升個(gè)百分點(diǎn)。
(二)各項(xiàng)存貸款平穩(wěn)增長,存貸款穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。截至7月底,全區(qū)6家銀行存款余額億元,比年初增加億元。貸款余額億元,比年初增加億元。存貸比,高于全市個(gè)百分。
(三)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),社會穩(wěn)定器作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū)現(xiàn)有保險(xiǎn)公司29家,其中產(chǎn)險(xiǎn)10家、壽險(xiǎn)13家、保險(xiǎn)代理6家。到7月末全區(qū)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入億元,同比增長,其中財(cái)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入億元,壽險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)收入億元。保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)支付(給付)賠款億元,其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支付億元,人身險(xiǎn)給付億元。
(四)地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,機(jī)構(gòu)總量穩(wěn)居全市第一位。我區(qū)第三家小貸公司魯商小貸已于7月中旬獲省批準(zhǔn),目前我區(qū)小額貸款公司達(dá)到3家。截至7月底,2家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款9962萬元,其中“三農(nóng)”貸款4782萬元,中小企業(yè)貸款4570萬元,緩解了小微企業(yè)、“三農(nóng)”客戶資金短缺的問題。截至7月底,全區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)15家,占全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量的32%。融資擔(dān)保業(yè)務(wù)新增額億元,新增擔(dān)保戶數(shù)1477戶,在保責(zé)任余額億元,同比增長,在保戶數(shù)3837戶,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1342萬元。
(五)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)步伐加快,金融組織體系進(jìn)一步完善。目前光大銀行在濟(jì)寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的報(bào)告已報(bào)銀監(jiān)會待批;萊商銀行在濟(jì)寧設(shè)立分行已成定局;浙商銀行已來濟(jì)寧考察選址;青島農(nóng)商行已同意在我區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行;濟(jì)寧工行城區(qū)支行正在變更稅務(wù)登記手續(xù);交通銀行濟(jì)寧分行擬在我區(qū)設(shè)立第一家支行;濟(jì)寧銀行第二家支行已選址銀監(jiān)局原辦公大樓;新引進(jìn)英大財(cái)險(xiǎn)、天平汽車保險(xiǎn)、信誠人壽保險(xiǎn)已開業(yè)運(yùn)營;永安財(cái)險(xiǎn)已有任城遷入紅星路供水大廈,正在辦理稅務(wù)登記遷移手續(xù);百年人壽已入駐運(yùn)河城,正在進(jìn)行裝修。
二、金融運(yùn)行中存在的主要問題
近年來我區(qū)金融業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一步加大,但金融運(yùn)行中也暴露出一些問題,我們分析主要有以下五個(gè)方面:
(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,銀行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。受經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩、勞動(dòng)力成本上升以及社會資金面總體趨緊等因素影響,我區(qū)企業(yè)經(jīng)營困難增加,機(jī)械加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)不景氣,陷入發(fā)展的低谷;部分企業(yè)開工不足,與此相對應(yīng),銀行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。去年4季度以來,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)類重大事項(xiàng)明顯增多;小微型企業(yè)不良貸款余額增加。
(二)政府融資平臺還款壓力增加,后續(xù)貸款更加困難。一方面,20xx年、20xx年發(fā)放的銀行貸款集中到期,融資平臺還款壓力加大;另一方面由于控制房價(jià)之后,土地出讓金減少,地方政府融資平臺還款來源減少;加之銀監(jiān)會加強(qiáng)地方政府融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,以降舊控新為重點(diǎn),要求借款主體拿出有效資產(chǎn)對存量債務(wù)提供擔(dān)保抵押等緩釋風(fēng)險(xiǎn)措施,否則不具備新增貸款資格。所有銀行將地方融資平臺貸款審批權(quán)限收歸總行管理,提高了對政府城建項(xiàng)目的貸款要求。
(三)樓市調(diào)控政策持續(xù)不放松,房企資金鏈形勢堪憂。今年房地產(chǎn)進(jìn)入償債高峰期,房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈日趨緊張,貸款到期難以歸還的現(xiàn)象陸續(xù)出現(xiàn)。中央近期以來多次明確
表示,樓市調(diào)控政策將持續(xù)不放松。從嚴(yán)從緊的房地產(chǎn)調(diào)控政策將對房地產(chǎn)市場繼續(xù)產(chǎn)生影響,對房地產(chǎn)企業(yè)還貸和資金鏈安全產(chǎn)生較大壓力。
(四)民間融資風(fēng)險(xiǎn)逐漸累積,金融風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)艱巨。去年以來,民間借貸異?;钴S,體系外資金迅速膨脹,借貸利率高位運(yùn)行,導(dǎo)致資金鏈斷裂的事件增多、風(fēng)險(xiǎn)快速聚集;而且由于沒有保險(xiǎn)機(jī)制,一旦資金鏈斷裂必然會引起連鎖反應(yīng),波及類似地區(qū),以至于波及正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。據(jù)區(qū)法院反映進(jìn)入今年以來,民間借貸案件明顯上升,我區(qū)規(guī)范民間借貸、打擊非法集資、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨而繁重。
(五)金融招商載體嚴(yán)重匱乏,金融招商的政策不優(yōu)。銀行、保險(xiǎn)來市中區(qū)選址,很難找到理想的經(jīng)營場所。場所少、租賃價(jià)格高,成為市中區(qū)金融招商的瓶頸。目前我區(qū)執(zhí)行的招商引資優(yōu)惠政策是09年制定的,現(xiàn)在各縣市區(qū)紛紛出臺新的金融招商的優(yōu)惠政策,我們的政策已跟不上形式發(fā)展,落后于其他縣市區(qū)。由于這些原因,恒豐銀行支行落戶于任城,我們跟蹤兩年的信達(dá)財(cái)險(xiǎn)、建信人壽也離我們而去。