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農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告

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農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告(8篇)

農(nóng)業(yè)是國之根本,也是廣大農(nóng)民賴以生存的行業(yè),任何時候都是重中之重。關于農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告有哪些呢?下面是小編為大家整理的關于農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告,歡迎大家來閱讀。

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告篇1

農(nóng)業(yè)穩(wěn),則天下安,做好“三農(nóng)”工作,對穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展具有特殊重要的意義。為_制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和問題,進一步推動寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展,推動社會主義新農(nóng)村建設,我以茅壩鄉(xiāng)為重點進行了深入調(diào)查研究,就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。

一、基本情況

茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部,距縣城40公里,交通不便、有5個自然村,4800口人,幅員遼闊、地廣人稀,經(jīng)濟發(fā)展滯后,村民人均收入較低,無村集體收入,大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所,生產(chǎn)生活條件較差。

二、存在問題

通過座談了解,許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善,人心整體穩(wěn)定。同時我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題:

一是基礎設施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化,基礎設施差,“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來水,農(nóng)田水利配套設施為零。從全縣看,至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難;個別社未通自來水。一直以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎設施主要由農(nóng)民自主解決,國家只給予適當補助。一是農(nóng)村公共基礎設施在農(nóng)民無力投入下變得越來越差,暴露出來的問題也越來越突出,水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎設施是代表。

二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內(nèi)打零工和外出務工,養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖,部分作物出售獲取一定經(jīng)濟收入。農(nóng)民80%以上的收入依然靠外出務工??梢?,支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場的雙重約束,真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。

三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場經(jīng)濟的發(fā)展給了農(nóng)民面對市場的機會,同時也帶來了除天災之外的另一種風險,即市場風險,而_這雙重風險的核心問題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言,沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對市場,產(chǎn)品基本上沒有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應,屬于低水平發(fā)展,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。

四是農(nóng)民市場意識不強。農(nóng)民市場意識不強。農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩,價格持續(xù)走低,農(nóng)用物資價格上漲,農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收,直接影響農(nóng)民收入的增加。另外,由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷售成本都很高,處于無序的發(fā)散型經(jīng)營,在生產(chǎn)上還不能順應市場需求,抗御不了市場風險。

五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長緩慢一直是社會各方面關注和討論的熱點,足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是,我們雖然一直強調(diào)千方百計增加農(nóng)民收入,也采取了一定的措施,但從實際情況來看,農(nóng)民收入增長緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機。

六是農(nóng)民開支負擔重。農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加;農(nóng)民一旦生病治療,醫(yī)藥費的支出比重也會大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,進一步加劇家庭貧困;農(nóng)村中,接受初高等教育的學生也讓廣大農(nóng)民開支加重,特別是子女從上高中開始到大學畢業(yè)的7-8年時間里,每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用,致使大多家庭無法擴大再生產(chǎn)。

三、下一步工作思考

通過調(diào)研,深入了解了農(nóng)村的真實情況,獲得了第一手的資料,對如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點啟示:

一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標,規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎。要科學規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設設施等專項規(guī)劃,著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。

二要合理選擇產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢,就是因為缺乏產(chǎn)業(yè)化支撐,單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營產(chǎn)出極為有限,沒有自己的經(jīng)濟收入,那就沒有“地位”,也難以有號召力。所以一是科學選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式堅持“利益均沾,風險共擔”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。因此,應順應這種趨勢,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,合理規(guī)劃生產(chǎn)基地,促使這種經(jīng)營格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè),以科技進步為動力,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷開拓適銷對路的新產(chǎn)品,以品牌開拓市場,增強企業(yè)核心競爭力和帶動農(nóng)戶的牽引力。三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁,是強化農(nóng)村社會分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。

三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化對于解決“三農(nóng)”問題、開拓農(nóng)村市場、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的觀念,把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進城市化的重要途徑,科學規(guī)劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁,使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件。

四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件。農(nóng)村基礎設施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內(nèi)需政策和中央1號文件,抓好新村建設,加快推進農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設,不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告篇2

為促使生態(tài)農(nóng)業(yè)由小變大,鄂州農(nóng)產(chǎn)品由低層次向高層次邁進,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,我們一行先后深入到梁子湖區(qū)“涂家垴鎮(zhèn)萬畝無公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地”,華容區(qū)“湖北鄂州臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”,圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個目標,進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:

一、發(fā)展的現(xiàn)狀

我市有豐富的山水資源、特有地理位置,素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽。全市現(xiàn)有耕地面積61.2萬畝,水面65.1萬畝,林地27.5萬畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)了“六有”。

(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片

自上世紀九十年代我市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設以來,先后建設了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),百里長港線、樊寺線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶和華容省級農(nóng)產(chǎn)品加工園等,對我市生態(tài)農(nóng)業(yè)起了很好的引領作用。

(二)有生態(tài)標志農(nóng)產(chǎn)品

通過近幾年的努力,全市建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地54個,示范基地面積63萬畝,通過以點帶面帶動了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原號”和“土號”特產(chǎn)。武昌魚不僅成了_的詠物絕句,而且成了美國連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國菜。生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港,銷量占市場份額六成以上,“梁心”牌有機番茄在武漢超市上架,“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀,先后榮獲多個“國號”、“省號”名片。

(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

立足自身特點,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,推行區(qū)域化布局,大力示范和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成了紅潤池湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機營養(yǎng)”的種植模式,太和萬畝有機農(nóng)業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機肥、“戴”生態(tài)圈、“當”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式,澤林鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一收購”“五統(tǒng)一”管理模式,東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式,峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基地。

(四)有土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新

目前我市土地流轉(zhuǎn)方式主要有:“土地股份式流轉(zhuǎn)”、“土地托管式流轉(zhuǎn)”、“土地轉(zhuǎn)讓性流轉(zhuǎn)”、“土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等流轉(zhuǎn)方式,建立了土地流轉(zhuǎn)保證金制度,開展了確權(quán)確地試點工作,為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了保障機制。

(五)有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治

近幾年以來,加大農(nóng)業(yè)投入品管理,實施沃土工程,提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復播面積達55.8萬畝,舉辦測土配方施肥示范樣板36.5萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)處工作,近年來查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故十余起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失近100萬元。

(六)有生物能和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用

大力推廣作物秸稈綜合利用,全市秸稈機械化還田近50%。積極推進沼氣工程建設。如東港沼氣供應站采用國內(nèi)領先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝,循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源,實現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機轉(zhuǎn)化,有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、存在的主要問題

我市通過近幾年的努力,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績,但是與群眾的期盼相差較遠,與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強、六弱”:

一是擴大發(fā)展規(guī)模意識較強,打造精品意識較弱;

二是創(chuàng)立“品牌”意識較強,提升“品牌”意識較弱;

三是注重短期效益觀念較強,忽視環(huán)境保護意識較弱;

四是做表面文章較強,在資金、技術(shù)幫扶解困方面較弱;

五是依靠領導支持、項目支撐較強,堅持市場決定取舍意識較弱;

六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識較強,著力化解深層次矛盾意識較弱。

三、對策和建議

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我們立足自然資源、自然條件和經(jīng)濟狀況,針對鄂州目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素,按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路,認為全力發(fā)展我市生態(tài)農(nóng)業(yè),重點要抓好“六變”。

(一)變發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為生態(tài)引領

要堅定不移地走“生態(tài)+特色+科技+品牌”的發(fā)展路子,以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線,以綠色科技為支撐,著力建設以循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學、高效、穩(wěn)定的基礎保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與目標要遵循三個原則:一是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;二是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為制定各項農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為衡量農(nóng)村工作。只有這樣,我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才有出路,才有希望。

(二)變土地流轉(zhuǎn)為土地換股權(quán)

流轉(zhuǎn)土地對實行規(guī)?;C械化耕作,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關重要;但目前農(nóng)村社會處在轉(zhuǎn)型期,有各種矛盾的復雜性,還有土地流轉(zhuǎn)缺乏保障機制、流轉(zhuǎn)機制,有效激勵機制等因素,導致流轉(zhuǎn)工作非常困難?!巴恋負Q股權(quán)”模式有助于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)效率的提高,并在土地流轉(zhuǎn)過程中有效維護農(nóng)民權(quán)益。這種模式的實質(zhì)在于,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設的過程中,農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股,并享受分紅。太和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股,采取“收益保底、盈余分紅”方式,成功進行了土地流轉(zhuǎn)。

(三)變單一種植為復合型產(chǎn)業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),帶動觀光農(nóng)業(yè),要打造“精品”“亮點”,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)?!币约吧鷳B(tài)休閑的特點,充分利用生態(tài)園的自然景觀,形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂—餐飲—教育”于一體的景觀綜合體,發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復合型產(chǎn)業(yè)園。

(四)變拓展品牌為提升品牌

一是要以政府引導、企業(yè)創(chuàng)建為主。大力推進叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚、梁湖有機碧玉茶、有機茭頭、梁湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力提高品牌知名度和競爭力,盡快形成鄂州市的特色和名牌,促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展品牌創(chuàng)建,形成一批在國內(nèi)國際市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是要實施品牌興企戰(zhàn)略,加強品牌整合,在每個行業(yè)選擇幾個市場占有率、知名度較高的品牌,引導資產(chǎn)、資源集中,推動形成一批有影響、帶動力強的品牌。四是要加大有機認證產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等具有公共屬性、地域特點的品牌,在國家級、省級媒體進行廣告宣傳,給予財政補助。

(五)變政策扶持為多元化投入

一是財政要設立專項資金,專門用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。二是積極探索多元化的投入機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用,運用貼息、補助、以獎代補、投資參股的方式,引導、吸引民間資金、社會資金加大對開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入,建立起以政府為引導、企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會共同投入的投融機制。三是實行整合和獎扶機制。捆綁項目,集中投入,最大限度地項目資金的規(guī)模效益。同時,對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設任務完成好、發(fā)展速度快的地方實行重點傾斜,優(yōu)先扶持。對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和營銷的企業(yè)和個人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的財政、稅收、價格、信貸、貿(mào)易、土地、風險投資等方面政策,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設提供良好的政策環(huán)境,形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為規(guī)范經(jīng)營約束、利益調(diào)節(jié)、成果保障的政策體系。

(六)變市場準入為尋找市場

國家新政策“農(nóng)產(chǎn)品市場準入制”有規(guī)定,所有農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過檢測達標后才可以上市場銷售,凡過度使用農(nóng)藥化肥的農(nóng)資產(chǎn)品是達不到國家衛(wèi)生食品標準的,這就意味著辛苦種植的農(nóng)產(chǎn)品不值錢,甚至辛苦勞動將得不到相應的回報,有時會虧本。那么我們在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上必須做到:一是重視科技支持。推廣應用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲新品種,著力推廣腐熟無害化的農(nóng)家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準用的化學肥料,積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應用頻振式殺蟲燈,開展綠色農(nóng)業(yè)加工工藝的引進和應用。二是聯(lián)系一批高校,在我市建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應用試驗基地,發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專業(yè)營銷團隊,根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)定位的品牌,進行了市場調(diào)研,探索符合本地實際的營銷模式。四是開展推介、對接活動。組織開展或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品博覽會以及“農(nóng)超”對接活動、大型采風活動,展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果,擴大我市農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,不斷提高市場占有率。

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告篇3

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、推進富民強市進程具有十分重要的作用?,F(xiàn)結(jié)合縣域?qū)嶋H,對如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進行了專題調(diào)研與思考,進一步摸清了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果,找出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題,有針對性地提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關對策。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果

近年來,我市緊緊圍繞提升中國食品名城品位的奮斗目標,深入實施科技興市戰(zhàn)略,加大科教興農(nóng)工作力度,積極引進、推廣、應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果,不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的科技支撐。

(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系不斷完善。

經(jīng)過多年的努力,我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量:

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位。主要包括市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農(nóng)機總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)站、農(nóng)機站、畜牧站等。自去年至今,農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目20多個,其創(chuàng)新項目的內(nèi)容主要有:新品種引進、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣;優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)殖技術(shù);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、設施化研究推廣;無公害、標準化生產(chǎn)技術(shù)研究推廣;圍繞新品種新技術(shù)應用開展知識性、技術(shù)性培訓等。

二是涉農(nóng)民營科研機構(gòu)、專業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農(nóng)民營科研機構(gòu)20個、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會74個、專業(yè)合作社1110個。這些民營科研服務機構(gòu)和專業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,積極地開展行業(yè)性、專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,其科技投入在逐步加大,創(chuàng)新能力在逐漸增強,已成為推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。

三是農(nóng)業(yè)科技項目合作機構(gòu)。通過實施科技項目合作,建立國家級星火科技專家大院1個、省級星火科技專家大院2個、市級星火科技專家大院3個。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的`主體作用,同有關高校和科研院所緊密合作,建立完善了“產(chǎn)學研”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前,全市擁有各類科技人員2.3萬人,農(nóng)業(yè)科技人員5747人,其中一線科技人員2000人。

(二)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實推進。

積極開展各種科技服務活動,幫助企業(yè)和農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,進行試驗、示范,并有選擇地加以推廣。兩年來,先后組織申報、實施各級各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目40項,其中國家級項目4個、省級項目4個、市級項目13個,引進資金600萬元,累計實現(xiàn)新增產(chǎn)值1000萬元,新增利稅100萬元。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設的力度,重點培育了7個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術(shù)近100項,推廣優(yōu)良品種90多個,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋率達99%,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%。重點引進了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優(yōu)良新品種,推廣了無公害蔬菜生產(chǎn)、大棚瓜菜保護地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學除草、農(nóng)作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普大集活動,展示農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新品種。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)協(xié)會的輻射帶動作用,以協(xié)會和科技示范戶為骨干,開展“傳、幫、帶”,進行技術(shù)指導、技術(shù)服務、產(chǎn)銷服務,帶動群眾學習生產(chǎn)技能。通過不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度,積極普及先進適用新品種和新技術(shù),促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過全市上下共同努力,我市順利通過全國知識產(chǎn)權(quán)試點縣驗收工作,并被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。

二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中存在的問題

近幾年來,我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效,但是與先進地區(qū)相比還有一定的差距。

(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量不強。受體制和機制的影響,縣級城市基礎科研條件差,專業(yè)技術(shù)人才橫向調(diào)動很難實現(xiàn),畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)科技部門就業(yè)的極少,致使基層科技隊伍建設失衡,沒有形成梯隊人才結(jié)構(gòu)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農(nóng)站等農(nóng)業(yè)科技服務部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識老化等問題,難以適應新形勢下的農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。

(二)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強,也申報了一批科技試驗、示范和推廣項目,引進了一些實用新品種和新技術(shù),但是與中央和省市關于加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很大差距。主要表現(xiàn)是:各類科技創(chuàng)新活動還不夠?qū)崳萍际痉秷@區(qū)建設還不夠好,自主科研成果和知識產(chǎn)權(quán)還不夠多,實用新品種和新技術(shù)推廣步伐還不夠快。

(三)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加大財政資金投入力度,但是由于上級撥款不足、本級財力有限等方面原因,對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小,致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項目列入全市科技計劃的不多、扶持資金不足。

三、推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關對策

為進一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議:

(一)要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍建設。進一步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系,重點加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位的管理,加大對民營科研機構(gòu)、專業(yè)合作組織、星火專家大院建設的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關農(nóng)業(yè)科技人員人事管理規(guī)定,根據(jù)各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)科技單位因人員轉(zhuǎn)崗、退休、辭職等所產(chǎn)生的缺編名額,面向全社會招考高等院校對口專業(yè)畢業(yè)生予以補充,配足配強農(nóng)業(yè)科技人員。加強農(nóng)業(yè)科技人員教育培訓,采取專家授課、橫向交流、外出考察、實踐鍛煉等有效方式,不斷提升農(nóng)業(yè)科技人員的自身素質(zhì)。層層落實農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作責任制,強化農(nóng)業(yè)科技人員績效考評,明確各類科技人員的工作職責,制定并落實相關的管理、考核及督察制度。

(二)要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作水平。積極引導企業(yè)和個人根據(jù)市場需求和科研條件,制訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標,組織開展好各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動。搭建多種多樣的科技合作平臺,增加交流合作的機會,積極借助外地的科研力量和科技成果來提升本地科技創(chuàng)新水平。以科技示范園區(qū)建設為載體,著力拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣度和深度,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用的步伐。重點在創(chuàng)新推廣動植物新優(yōu)品種、實用生產(chǎn)技術(shù)、先進保鮮技術(shù)和加工技術(shù)上狠下功夫,積極創(chuàng)造條件開展農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,進而創(chuàng)造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵力度,每年組織評選市級“科技進步獎”、“科技創(chuàng)新成就獎”,進一步調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。

(三)要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。省市要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入,每年安排一定的基層農(nóng)業(yè)科技科研儀器設備購置專項經(jīng)費,使縣(市、區(qū))尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技單位能夠根據(jù)需要逐年購置必要的儀器設備,逐步改善農(nóng)業(yè)科技人員開展科技創(chuàng)新的設備條件。要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的資金支持力度,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)專業(yè)合作組織、涉農(nóng)民營科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)單位積極申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目,支持其開展科技創(chuàng)新與推廣活動,在全社會努力營造重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告篇4

一、基本情況

近年來,我縣積極實施農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”,補短板、強弱項,推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機化裝備和技術(shù),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐,有力促進了全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全縣設施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝,占比全省第一。

設施蔬菜機械化:全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝,主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機械(田園管理機、微耕機、“大棚王”)、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前,我縣設施蔬菜機械化生產(chǎn)水平達到59%,擁有大棚卷簾機1萬余臺,節(jié)水灌溉類機械4000余臺套,田園管理機械350余臺,機動植保機械5000余臺。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產(chǎn),育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。

林果業(yè)機械化:全縣林果類作物面積約10萬畝,主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調(diào)節(jié)(追肥)、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)與裝備。目前,我縣林果業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到58%,在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產(chǎn),收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。

水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化:全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝,主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應用自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術(shù)與裝備,全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月,沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前,我縣漁業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到63%,在自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產(chǎn),分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。

一是強化政策扶持??h委、縣政府把設施農(nóng)業(yè)機械化作為財政支農(nóng)資金扶持的重點,優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務中心,分為管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū),管理服務區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓推廣中心等;果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸;果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源,建立線上線下銷售平臺,最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場儲存渠道和流通渠道,并為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,促進農(nóng)戶增收。同時,積極爭取省、市農(nóng)機化相關項目對設施農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持,如:大沙河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目,加大了設施農(nóng)業(yè)的投入,促進了農(nóng)機裝備的示范推廣。

二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作,從農(nóng)藝要求、農(nóng)機開發(fā)等方面開展技術(shù)研究、試驗示范。圍繞主推技術(shù)方案和農(nóng)機具操作,強化培訓,主動與新型服務主體進行對接,提供設施建設和機具配套的技術(shù)指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設施農(nóng)業(yè)機械化新機具、新技術(shù),提高技術(shù)到位率和機具操作水平。

三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的服務機制,加快培育設施農(nóng)業(yè)機械化新型服務主體,抓好設施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的社會化服務工作。全縣培育了150余家設施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場,提供設施農(nóng)業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務,提高社會化服務水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手,培育設施農(nóng)機服務市場,做好機具與服務對象的對接工作,及時提供信息服務。同時,依托現(xiàn)有農(nóng)機服務組織,積極拓展作業(yè)服務空間,通過合同訂單、托管服務、租賃經(jīng)營等多種形式,最大限度地提高機具的利用效率和效益。

四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個方面的力量,圍繞發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械化,學習借鑒先進農(nóng)機化技術(shù)。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用,建設一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產(chǎn)機械化科技示范園,通過試驗示范,推動技術(shù)的組裝配套,加快形成一批成熟的設施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,示范引領農(nóng)民群眾積極應用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具,提高設施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應用的社會和經(jīng)濟效益。

二、存在的主要問題

一是農(nóng)戶投入資金短缺。設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高,但栽培設施上的投入也大。目前,我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元,大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限,加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難,農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。

二是示范推廣經(jīng)費少。由于缺少示范推廣經(jīng)費,用于設施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機裝備購置種類少、比例少,設施農(nóng)業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前,設施農(nóng)業(yè)機械化項目資金少,先進設施農(nóng)機具價格又偏高,制約了農(nóng)民的購買和使用欲望。

三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進設施農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,首先需要擴大土地經(jīng)營規(guī)模。目前,一家一戶土地較為分散,流轉(zhuǎn)土地費用較高,致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難,嚴重制約了集中連片、規(guī)模化生產(chǎn)。

四是機械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的設施農(nóng)業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內(nèi)機具雖然價格偏低,但機具性能落后,故障率高;進口或合資的設施農(nóng)機具性能先進,故障率低,但價格偏高,影響了設施農(nóng)機新機具新技術(shù)的推廣。

五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習慣于南北向種植農(nóng)作物,導致設施機械有效作業(yè)時間大幅減少,作業(yè)質(zhì)量不理想,制約了設施農(nóng)機具的推廣;林果類作物的株行距和生長高度,不利于設施農(nóng)機具的通過和作業(yè),制約了設施農(nóng)機具的.推廣。

六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術(shù)人員,技術(shù)力量薄弱,服務水平不高,農(nóng)民認識相對落后。設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織少,效益低,制約了設施農(nóng)業(yè)“機器換人”的步伐。

三、幾點建議意見

一要強化組織領導,積極爭取各方面扶持。縣政府將“兩大工程”列入重要議事日程,把設施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程,加大工作力度,強力推進。實行目標管理,將“兩大工程”納入縣目標考核,并將任務分解到鎮(zhèn)及有關職能部門,層層簽訂責任書,嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策,縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法,加大扶持力度,建議在國家農(nóng)機購置補貼的基礎上,加大設施農(nóng)機具購置補貼和作業(yè)補助力度,將設施農(nóng)機具購置補貼增加到70%以上,機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補,鼓勵農(nóng)民加大對設施農(nóng)業(yè)的投入,增強發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金,除財政給予相應的資金補助外,要加大項目申報力度,爭取設施農(nóng)業(yè)項目資金,并將設施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結(jié)合起來,形成投資合力。

二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。目前,我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點,實施“兩大工程”建設要結(jié)合實際,合理布局,制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎上,統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項目規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報,整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持,切實改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎設施條件,促進全縣設施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,繼而推動“兩大工程”建設的大發(fā)展。

三要多方籌措資金,解決融資難題??h農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,積極土地使用權(quán)、房屋抵押等擔保新機制,加大對設施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度,實現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會等新型農(nóng)村金融互扶的組織,激活農(nóng)村金融資本市場,解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金,積極尋求實力強、帶動作用明顯的經(jīng)濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐,積極引導農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整,促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中,推動設施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營,規(guī)模化發(fā)展。

四要培育龍頭企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)服務體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),同時抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商,積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設,集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場,實施“農(nóng)超對接”,壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍,加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度,推進農(nóng)業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織,開展設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務,提高機具的作業(yè)面積,提高設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織的經(jīng)濟收入,加快設施農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐。

五要加大推廣力度,提高設施農(nóng)機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機推廣經(jīng)費”,開展專項資金定投,有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體(如中科種植家庭農(nóng)場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等)的發(fā)展,引進性能先進、質(zhì)量可靠、適合我縣設施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機具進行試驗示范,把性能好、實用性強、故障率低的設施農(nóng)機具積極推薦給農(nóng)民,確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好,降本增效顯著,推動“兩大工程”向更高水平邁進。

六要加強技術(shù)指導,提升科技服務能力。多渠道聘請技術(shù)專家抓點示范,搞好技術(shù)培訓,高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術(shù)指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑,將先進適用的農(nóng)機化新機具新技術(shù)宣傳到千家萬戶,培訓到千家萬戶,提高百姓對“兩大工程”的認知度,提高農(nóng)民購買和應用農(nóng)機具的積極性。今后要逐步改變設施農(nóng)業(yè)種植方式,改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植,林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結(jié)構(gòu)的種植模式,淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘,為設施農(nóng)機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件,提高設施農(nóng)機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。

七要強化部門協(xié)作,抓好綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術(shù)示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關部門要強化協(xié)作,形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農(nóng)民需求,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,發(fā)揮本土農(nóng)機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢,引進國內(nèi)外先進企業(yè)的最新成果,解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術(shù)問題,促進綠色環(huán)保農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)升級換代,為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟的綠色環(huán)保農(nóng)機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)集成應用、試驗示范等項目,加快相關綠色環(huán)保農(nóng)機裝備的試驗示范和技術(shù)改造。縣政府每年投入一定數(shù)量的專項資金,向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術(shù)傾斜,利用農(nóng)機購置補貼和報廢更新政策,引導農(nóng)民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機具,購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展,鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農(nóng)機領域投入,努力構(gòu)建多元化投入機制,形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告篇5

按照廳黨組的統(tǒng)一安排,20__年12月21日至25日和20__年元月10日至12日,我們一行五人到監(jiān)利縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)研。我們實行入戶調(diào)查和問卷調(diào)查,宏觀座談和微觀調(diào)查相結(jié)合,重點剖析一個村,了解當前農(nóng)村勞動力流動和農(nóng)田種植備耕情況?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:

一、基本情況

1、人口

__村農(nóng)戶數(shù)為314戶,總?cè)丝?529人,男女比例為1.04:1,18歲以下人口501人,其中18-60歲819人,60歲以上209人,分別占總?cè)丝诘?2.77%、53.56%、13.67%;其中1028個成人中,文盲126人、小學文化程度410人、初中文化程度420人、高中及以上文化程度72人,文化程度比例為:1.75︰5.69,5.83︰1,全家外出打工戶為80戶,占25.48%。

2、勞動力

全村勞動力(18-60歲)人數(shù)為819人,占總?cè)丝诒壤?3.56%,其中外出打工人數(shù)為492人,占總?cè)丝诘?2.18%,占勞動力人數(shù)的60.1%,在家務農(nóng)人數(shù)327人,占總?cè)丝诘?1.39%,占勞動力人數(shù)的39.9%。

從文化程度來看,文盲、小學、初中、高中文化程度分別為33人、318人、398人和70人,分別占勞動力的4.03%、38.82%、48.60%和18.55%。

3、實際從業(yè)人員

據(jù)調(diào)查__村實際從業(yè)人數(shù)1002人,其中非勞動力(18歲以下和60歲以上)從業(yè)人口183人,占總?cè)丝诘?1.97%,其中外出打工人數(shù)為12人,占非勞動力從業(yè)人口的6.56%;在家務農(nóng)171人,占非勞動力從業(yè)人口的93.44%。

文化素質(zhì)偏低。從文化程度來看,文盲、小學、初中、高中文化程度分別為106人、406人、418人和72人,分別占實際從業(yè)人員的10.58%、40.52%、41.72%和7.18%。

4、耕地

我們調(diào)查,20__年__村耕地面積3107.3畝(統(tǒng)計上報為3160畝),其中水田面積2985.5畝(統(tǒng)計上報為2930畝),旱地面積121.8畝(統(tǒng)計上報為230畝),播種面積為6553.7畝(統(tǒng)計上報為6687畝),復種指數(shù)為2.11。其中糧食播種面積4692.6畝,水稻4587.6畝(其中早稻、中稻和晚稻分別為1602.1畝、1229.9畝和1755.6畝)、油菜1496.65畝、其它469.5畝。冬閑田1500.9畝,占耕地面積的48.3%。

5、糧食產(chǎn)量

20__年糧食總產(chǎn)量為2219.6噸(統(tǒng)計上報產(chǎn)量2779噸),其中水稻2188.1噸(統(tǒng)計上報產(chǎn)量2779噸),占糧食產(chǎn)量的98.58%。早稻、中稻、晚稻產(chǎn)量分別為712.9噸、676.4噸和798.8噸,小麥產(chǎn)量為31.5噸。

20__年水稻收購價好于20__年,早、中、晚稻每公斤收購單價分別為2.1元、2.3元和2.3元,分別比去年上升0.22元、0.42元和0.5元,上升比例分別為10.4%、18.26%和21.73%。

6、收入情況

①經(jīng)營性收入

種植業(yè)方面:20__年全村種田收入369.46萬元,需上交村提留費用12.8萬元,實際收入為356.66萬元。涉及種田的農(nóng)戶共234戶,共投入勞動力498個,勞動力人均種田年收入7161.84元。

養(yǎng)殖業(yè)方面:全村水產(chǎn)養(yǎng)殖收入60.3萬元,畜牧養(yǎng)殖收入4.95萬元,合計65.25萬元。

②務工收入

全村外出年打工收入共計670.32萬元,外出打工人數(shù)為504人,人均年打工收入1.33萬元。

③轉(zhuǎn)移性性收入

全村轉(zhuǎn)移性收入35.43萬元,其中糧食直補6.19萬元,良種補貼7.87萬元,農(nóng)資綜合直補20.87萬元,農(nóng)機補貼收入0.5萬元,人均231.72元。

④財產(chǎn)性收入

存款利息收入12.31萬元,農(nóng)機等機械出租收入18.01萬元,共計30.32萬元。

全村總收入合計1092.73萬元,人均收入7146.7元。

7、村級債務

目前,__村還存在著債權(quán)債務問題,20__年__村債務總額為10.47萬元,其中借款3萬元,應付款項7.47萬元;債權(quán)總額為45.98萬元,其中農(nóng)戶欠款45.08萬元,其它應收款0.9萬元。20__年__村村級債權(quán)債務變化情況:農(nóng)戶上交欠款4萬元,村級歸還借款2萬元。村級經(jīng)濟來源只有村級機動地的租金,目前機動地面積258畝,每畝年租金120元。

8、20__年打算

通過對農(nóng)民種植意向調(diào)查,20__年__村計劃種植面積6437.1畝,其中水稻計劃種植4592畝,與20__年4588畝相差不大。20__年早稻、晚稻、棉花和油菜計劃種植面積略有增加,而中稻、小麥種植面積略有減少。外出務工人數(shù)509人,比20__年增加5人。

二、值得注意的幾個問題

1、農(nóng)技推廣滿足不了需求

根據(jù)調(diào)查,__村是種植水稻為主的農(nóng)業(yè)村,早稻和中稻主要推廣輕簡化栽培技術(shù),晚稻由于生產(chǎn)季節(jié)的原因,該技術(shù)應用面積不大,20__年全村早稻輕簡栽培技術(shù)應用面積1482畝,占早稻種植面積的92.5%;全村推廣水稻良種面積達到100%;配方施肥服務面積1505畝,占總面積的48.43%;水稻病蟲機防面積1855畝,占總面積的16.17%。

據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對作物的播種期、移栽期認識不夠,不懂得對癥施肥,不懂病蟲防治,希望能夠統(tǒng)一組織,開展病蟲害防治,希望農(nóng)技人員提供準確的病蟲預報,并指導用藥,并希望參加種植技術(shù)方面和養(yǎng)殖業(yè)方面的培訓,尤其是水產(chǎn)培訓。

目前農(nóng)業(yè)技術(shù)在服務人數(shù)、方式上與農(nóng)村實際需求還有一定差距,汪橋鎮(zhèn)12萬畝耕種面積,而鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心只有3個農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,既無辦公場所更無新設備,高產(chǎn)創(chuàng)建項目、測土配方施肥、植保病蟲防治集中3個人身上,而且他們待遇差,地位低,后備人員匱乏,思想不穩(wěn)定。一個人以錢養(yǎng)事年經(jīng)費22600元,扣除保險費,實際年收入只有16000余元,相當于一個普通打工者。因此,應給鎮(zhèn)推廣服務中心增加人員,按2萬畝一個人的比例落實,要給農(nóng)技人員創(chuàng)造一個穩(wěn)定的條件。農(nóng)民反映,在農(nóng)事管理活動中,幾乎很少見到農(nóng)技員,只是從村干部和宣傳單上知道一些農(nóng)技指導信息。

2、農(nóng)機服務受制約

全村共有各種農(nóng)業(yè)機械535臺(套),其中插秧機1臺、收割機3臺、機耕船2臺、手扶拖拉機24臺、耕整機59臺、抽水機280臺、機動噴霧器16臺和電動噴霧器150臺。農(nóng)機服務主要在機耕、機收和抽水上,病蟲防治主要以自防為主,全村農(nóng)機化服務應用面積也在不斷擴大,農(nóng)田機耕和水稻收割基本實現(xiàn)100%的機械,20__年全村農(nóng)機服務應用面積達到25793畝次,其中機耕面積5120畝,機收面積3000畝,分別占應耕和應收面積的78.12%和45.78%。總體上來看,農(nóng)業(yè)機械服務能力有待提高。

近幾年,國家對農(nóng)機補貼力度不斷加大,但在農(nóng)機服務上還受到一些制約:一是操作人員的制約,年輕人不愿意干,而年齡大的人不會干,同時農(nóng)民接受農(nóng)機培訓少,農(nóng)機操作人員少,水平低;二是受到農(nóng)機補貼經(jīng)費的制約,主要表現(xiàn)在農(nóng)機補貼經(jīng)費少,農(nóng)民需求大,農(nóng)機補貼范圍小,農(nóng)民需要的小型機械未列入名錄;三是受到農(nóng)機發(fā)展的制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的晚稻插秧機、油菜收割機等農(nóng)機服務還跟不上;四是受到柴油供應的制約,柴油漲價太快,農(nóng)機應用負擔加重,農(nóng)忙季節(jié)買不到油。

3、土地流轉(zhuǎn)步子不大

5隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,越來越多的農(nóng)戶不滿足現(xiàn)有的小農(nóng)經(jīng)營模式,紛紛外出務工,部分農(nóng)戶將土地全部或部分轉(zhuǎn)租給他人種植,據(jù)統(tǒng)計,全村涉及轉(zhuǎn)租流轉(zhuǎn)土地達934.3畝,占總種植面積的30.07%,涉及農(nóng)戶80戶,占總農(nóng)戶數(shù)的25.48%。目前土地流轉(zhuǎn)的形式多是親朋好友近鄰間進行的季節(jié)性土地流轉(zhuǎn),多是口頭協(xié)議,沒有簽訂書面協(xié)議,流轉(zhuǎn)涉及的戶數(shù)不多,面積也較小,__村沒有大面積上百畝的土地流轉(zhuǎn),最多的一戶也只有50畝,大多數(shù)農(nóng)戶種植面積在10畝左右。國家取消農(nóng)業(yè)稅,并對糧食生產(chǎn)實行補貼政策后,農(nóng)民種田積極性高漲,許多農(nóng)民“惜田如命”,土地糾紛事件不斷增加,20__年汪橋鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)民要地種的土地糾紛28件,__村涉及向村委會要地的農(nóng)戶16家,但目前還解決不了。農(nóng)民之所以“惜田如命”,分析原因,有以下幾點:

一是當前種田有一定的經(jīng)濟效益。根據(jù)20__年監(jiān)利縣平均種植水平,種植一畝早稻收益554元、中稻收益808元、晚稻收益624.5元,(包括分別享受的轉(zhuǎn)移性補貼69元、74元、74元);種植一畝棉花的效益1087元,包括良種補貼15元。根據(jù)__村調(diào)查,農(nóng)民種田年收入平均7161.84元,外出打工年收入平均1.33萬元,兩者差距6138.16元。

二是勞動強度減輕。由于實施輕簡栽培和農(nóng)機化服務,傳統(tǒng)的種田模式被替代,農(nóng)民種田的勞動強度大大減輕。根據(jù)測算栽種一畝早稻,只需要4-5個工,而傳統(tǒng)種田模式則需要8-9個工。

三是農(nóng)民出路不多。由于當?shù)毓I(yè)不發(fā)達、沒有大型企業(yè),周邊又沒有礦場,農(nóng)民就業(yè)門路少,在家農(nóng)民只有以種田為主。

四是農(nóng)民有后顧之憂。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險問題尚未解決,農(nóng)民擔心土地流轉(zhuǎn)后,自己就無立足之地,將來生活沒有保障。

五是對農(nóng)村環(huán)境的認可,他們認為農(nóng)村環(huán)境還不錯,在種田的同時,還可以在附近打打零工。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件急待改善

農(nóng)村排灌條件和田間道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件制約生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)能力提高。根據(jù)調(diào)查,__村排灌能力不足,設施主要有路閘12個、溝渠63條,其中損壞路閘7個,淤塞的溝渠38條。可以滿足全部田塊排灌,可以滿足900畝田抗旱,占總面積的28.96%。20__年,受連續(xù)暴雨影響受災面積420畝,產(chǎn)量損失__公斤。

目前全村田間道路2條3.5公里,農(nóng)業(yè)機械能進去開展田間作業(yè)的道路10條8.5公里,另外需要維護的田間道路12條12公里,還需新修的田間道路10條10公里。

5、農(nóng)村冬閑田面積較大

__村冬閑田的面積還較大,全村冬閑田1500.9畝,占耕地面積的48.3%。主要原因:一是因為排灌條件有限,導致冬不能排,春不能灌;二是抓糧食生產(chǎn)就要發(fā)展雙季稻,這樣作物茬口不好安排;三是種冬作物小麥、油菜效益差,投入300-400元,收入也只有300-400元,劃不來。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)的建議

1、加大土地流轉(zhuǎn)力度

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須加快土地流轉(zhuǎn)步伐。從監(jiān)利的情況來看,可采取以下措施:

一是政府要加大宣傳力度,宣傳有關政策,統(tǒng)一認識,消除疑慮,讓廣大農(nóng)民主動參與土地流轉(zhuǎn)。二是要培植種田大戶,通過政策引導、資金扶持、技術(shù)服務等方面促進大戶發(fā)展,不斷提高能力,擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。三是加大組織推動力度,一方面要要強化經(jīng)管隊伍,目前監(jiān)利縣縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管部門不在農(nóng)業(yè)部門,力量弱,對土地流轉(zhuǎn)推動力小,建議將經(jīng)管部門合并到農(nóng)業(yè)部門,另一方面要發(fā)揮村級干部與黨員的作用,加強黨支部建設。在此次問卷調(diào)查中,農(nóng)戶對__村村干部的作用表示認可的占80%以上,認為黨員作用發(fā)揮不明顯的占60%以上。四是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,實施以工補農(nóng),在政策、土地出讓資金、人才等方面大力向縣市傾斜,發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,吸引周邊農(nóng)民就近就業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)門路,增加農(nóng)民收入,讓部分農(nóng)民離地離田,使土地流轉(zhuǎn)到種田大戶手中。五是要探討股田制經(jīng)營模式,提高土地利用率。

2、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格

20__年,主要農(nóng)資價格均出現(xiàn)上漲,其中50公斤復合肥的價格由140元上漲到145元,上漲3.57%;40公斤尿素的價格由85元上漲到88元,漲價幅度3.53%;50公斤碳銨的價格由32元漲到34元,漲價幅度6.25%;農(nóng)藥中除少數(shù)藥劑如毒死蜱價格上漲8.33%外,噻嗪酮、井岡霉素、阿維菌素、吡蚜酮等大部分藥劑價格未變;水稻種子平均價格由每公斤40元上漲到50元,上漲25%,柴油每升價格由5.2元上漲到6.8元,上漲30.77%。

根據(jù)調(diào)查,20__年__村全村投入復合肥163.8噸,比20__年同等用量增加費用1.64萬元、投入碳銨98.3噸,比20__年同等用量增加費用0.4萬元、投入尿素65.5噸,比20__年同等用量增加費用0.3萬元;共使用種子2.4噸,由于漲價多投入24萬元;農(nóng)藥支出29.82萬元,與去年基本持平;使用柴油34.4噸,同等用量比20__年多投入5.5萬元,共計增加投入成本31.84萬元。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價的同時,糧食價格也有相應的增長,其中早稻價格由每公斤1.88元上漲到2.1元,上漲11.7%,中稻價格由188元上漲到2.3元,上漲22.34%,晚稻價格由1.8元上漲到2.3元,上漲27.78%。早稻、中稻和晚稻由于漲價增加的收入分別是15.68、28.41和39.94萬元,油菜由于漲價增加的收入是4.34萬元,棉花由于漲價增加的收入是15.32萬元,共計103.69萬元。

由此可以看出,農(nóng)資價格漲價沒有水稻等糧食作物價格漲價的幅度大,有利于增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民種田積極性。農(nóng)民希望這種政策得到保持,要求政府穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。

3、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

一是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務能力,加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)體系建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)服務功能,加快現(xiàn)代傳媒手段在農(nóng)技推廣中運用,推進農(nóng)業(yè)科技信息進村入戶,積極探索農(nóng)技推廣運行機制,提升基層農(nóng)技推廣機構(gòu)服務水平。

二是加快農(nóng)機推廣與普及,加大對農(nóng)機補貼的投入,降低農(nóng)機補貼的門檻,擴大農(nóng)機補貼范圍,讓農(nóng)民受惠范圍擴大。同時,加大力度對農(nóng)民開展培訓,提高農(nóng)機應用水平。積極引導農(nóng)民購臵高技術(shù)、多功能、多用途的機械,要搞好農(nóng)機技術(shù)服務,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供支撐。

三是改善農(nóng)村排灌設施條件,加大資金投入,采取政府和農(nóng)戶共同分擔投入的辦法,開挖和疏通溝渠,提高泵站和路閘的排灌能力,提高農(nóng)田排澇和抗旱能力,落實雙季稻種植面積,確保農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

四是大力發(fā)展專業(yè)合作組織,鼓勵建立專業(yè)合作組織,如在晚稻育秧方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立專業(yè)育秧公司,對周邊農(nóng)戶進行服務。在運作上,采用市場運作和政府扶持相結(jié)合的原則,突出發(fā)展重點,加大政策扶持力度,保障合作組織的合法權(quán)益。

4、積極穩(wěn)妥發(fā)展村級集體經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要有集體經(jīng)濟,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),__村是一個“空殼村”,沒有村級企業(yè),沒有收入,還背負著債務。要研究制定扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展政策,積極穩(wěn)妥地化解村級債務,并避免產(chǎn)生新的村級債務。

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告篇6

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務“三農(nóng)”,促進衡東農(nóng)村經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展,近期,衡東縣檔案局組織有關人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農(nóng)單位,采取現(xiàn)場查看、會議交流等方式,對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

衡東縣是革命老區(qū)、農(nóng)業(yè)大縣,轄24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),561個行政村,73萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?0%。目前,全縣建有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館(霞流鎮(zhèn)),4個村級檔案室。

我局一直重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,我們堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保,農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設等檔案進行上門指導,尤其是全縣林權(quán)制度改革檔案,我們更是把它當作當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。今年6月下旬,我局派出6名專業(yè)技術(shù)人員進駐縣林改辦進行業(yè)務指導,至目前,時間持續(xù)3個多月未間斷,幫助指導整理林改檔案5萬多戶,極大是促進了全縣林改檔案的規(guī)范整理,得到了市、縣林改部門的高度評價。但是,我們同時也看到,由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實客觀條件等諸多原因,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務“三農(nóng)”,服務民生,促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我們認為,最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。

二、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

目前,我縣農(nóng)村檔案工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:

1、忽視對檔案工作的領導和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確分管檔案工作的領導,有的即使有分管領導,也是掛個名,心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程、寫入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,造成檔案工作沒有經(jīng)費保障,沒有專職人員管理,沒有可靠的保管保護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的監(jiān)督指導作用等等。

2、檔案管理不規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料,然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范,也不向縣綜合檔案館移交檔案。據(jù)了解,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)89年以后形成的檔案,目前全部存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,沒有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施十分簡陋,根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”,存在諸多安全隱患。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種自生自滅的狀態(tài)。

3、檔案形成難,留存少,利用率低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村存在一個普遍現(xiàn)象,就是檔案意識嚴重缺失:一些村干部一是把工作看得過于簡單,會議上作“口頭報告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,沒有書面材料和記錄;二是形成的文字材料不歸檔,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少;三是雖然保存有部分檔案資料,但只是在處理重要事件,或者解決切身利益和矛盾沖突時才想起來利用,平時很少有人問津。

4、檔案人員多為兼職且業(yè)務素質(zhì)不高又斢動頻繁。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)多是辦公室秘書等兼任,村委會則是會計兼任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員斢動頻繁,有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業(yè)務,想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作滯后的重要原因。

從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:

一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于農(nóng)村檔案工作重要性,不僅廣大農(nóng)民認識不夠,就連很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其領導干部也認為可有可無的。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到安全有序科學地保管和利用。

二是沒有專項檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高,但是,其財力主要用于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn),真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的主要原因。

三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村會計對有關制度不了解,因此檔案工作制度得不到落實。另一方面,縣級檔案行政管理部門由于人員少、經(jīng)費少、沒有工作用車等原因,開展檔案監(jiān)督指導一般也只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級打止,村一級檔案監(jiān)督指導目前都是由機鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檔案部門進行,而鄉(xiāng)政府具體從事檔案工作的`一般是鄉(xiāng)秘書,其對村級檔案工作的監(jiān)管或沒有措施,或沒有時間,或自己也是個“門外漢”根本談不上指導和監(jiān)管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。

三、加強我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策

為切實解決農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農(nóng)”,落實好市局《關于開展“新農(nóng)村檔案工作基礎業(yè)務建設年”活動實施意見》精神,我們認為,要努力從以下幾個方面下功夫:

第一,加強組織領導,解決現(xiàn)實問題

一是成立工作機構(gòu):

⑴縣級人民政府成立“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作領導小組”,領導小組組長由縣級黨委或政府分管農(nóng)業(yè)工作的領導擔任,縣級檔案行政管理部門和各“涉農(nóng)”單位主要負責人為成員;

⑵縣級檔案行政管理部門成立相應的工作機構(gòu),配備工作班子,負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務指導和監(jiān)督檢查;

⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名黨政主要負責人為第一責任人,并與縣級人民政府簽訂農(nóng)村檔案工作責任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要指定專人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。

二是制定工作措施:

⑴縣級人民政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃、工作計劃與建設內(nèi)容之中,使檔案工作與新農(nóng)村建設的各項事業(yè)同步發(fā)展;

⑵縣級人民政府農(nóng)村工作部門要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農(nóng)單位檔案工作納入新農(nóng)村建設年度目標管理考核,并確定一個考核分值;

⑶明確年度檔案工作沒有達到合格標準的單位,新農(nóng)村建設工作實行一票否決。

三是解決實際問題:

⑴縣級人民政府每年按村平1000元的標準,在新農(nóng)村建設專項資金中解決檔案行政管理部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務經(jīng)費,并安排相應的工作經(jīng)費,納入年度財政預算;

⑵各涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村每年要安排一定比例的資金用于保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金;

⑶配備一臺工作用車,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作有序開展。

第二,積極作為,多管齊下,大力搞好農(nóng)村檔案宣傳工作。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié),加大檔案工作宣傳力度,增強基層鄉(xiāng)、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識就成為農(nóng)村檔案工作的首要任務。

一是可通過開會,發(fā)放宣傳資料,舉辦檔案巡回展,利用農(nóng)村趕集開展檔案下鄉(xiāng)等形式大力宣傳。

二是利用檔案發(fā)揮作用的典型事例,通過有關人員現(xiàn)身說法,開展生動形象的宣傳教育。

三是要充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”(即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手)的作用,調(diào)動他們的積極性,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關法規(guī)知識,達到增強群眾檔案意識的目的。

第三,完善機制,加強監(jiān)管,切實抓好業(yè)務指導工作。

首先,要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級檔案館,配備2名以上專職檔案工作人員,并歸口縣檔案行政管理部門領導,從體制上、根本上解決對農(nóng)村檔案工作長期監(jiān)管和指導的問題。

其次,要健全制度,做到農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。

再次,建立“村檔鄉(xiāng)管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外,其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排時間、經(jīng)費、人員進行整理,并建立專柜,實行集中統(tǒng)一管理。最后,縣級檔案行政管理部門要配備工作用車,把村級檔案工作納入檔案業(yè)務監(jiān)督指導和行政執(zhí)法檢查范疇,與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關同等對待。

第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。

農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的富貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫,否則將成為歷史的罪人??h檔案行政管理部門對那些保管條件差,不能確保檔案安全的單位,要根據(jù)檔案法的精神,令其整改??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告篇7

一、__鎮(zhèn)基本情況

__鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn),處在大洪山與江漢平原的過渡地帶,屬丘陵地貌,版土面積215.2平方公里,轄25個村(場),6724農(nóng)業(yè)戶,2.8萬多農(nóng)民,耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝,中稻種植面積3.1萬畝,晚稻種植面積3.4萬畝,全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區(qū)”,獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,由于國家農(nóng)機具購置補貼惠農(nóng)政策的利好因素,各級黨委、政府“強基礎,重民生,促發(fā)展”的重要決策引導,從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展時期,從小型手扶拖拉機、大型聯(lián)合收割機到手扶式插秧機,__鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底,全鎮(zhèn)插秧機從的70臺增加到今天的560多臺,__鎮(zhèn)的插秧機保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機165臺,大型旋耕機135臺,小型手扶拖拉機(配套小旋耕器)多臺,現(xiàn)有排灌臺(點)1200處,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械總動力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社4個。全鎮(zhèn)小麥機收率達92%,早稻、中稻機耕機整率達93%,早稻機插面積達1.9萬畝,中稻機插面積達1.3萬畝,機插率達51%。全鎮(zhèn)上半年機械作業(yè)平均率達78.6%,水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)。

三、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題及建議

1、農(nóng)業(yè)機械利用率低,農(nóng)機具維修保養(yǎng)不到位。

“有機戶無田種,無機戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機具的利用率不高,建議鼓勵無機戶把農(nóng)田“托管”給有機戶,推動土地流轉(zhuǎn),讓農(nóng)機大戶變成種糧大戶,讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心,輕裝上陣,專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機具沒有得到很好的維修保養(yǎng),在農(nóng)忙正準備作業(yè)時“趴窩”,也降低了機械利用率,建議農(nóng)業(yè)機械銷售商增加售后服務,特別是享受國家惠農(nóng)補貼資金的農(nóng)機具,不是“一賣了之”就完事了。

2、農(nóng)機合作社的社會效益不強。

__鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個農(nóng)機專業(yè)合作社,但合作社社員一般都是單兵作業(yè),個人結(jié)算,各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強,凝聚力不夠,制度不完善,建議本著農(nóng)機戶自愿,組建有特色、小巧型農(nóng)機專業(yè)合作社,以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主,實行規(guī)范化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)機械作業(yè),增加經(jīng)濟效益和社會效益。

3、國家農(nóng)機購置惠農(nóng)補貼指標太少。

因國家政策的利好因素,加上大型收割機4-5年就要淘汰,所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機具購置補貼為例,全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請購買大型聯(lián)合收割機,而落實享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機具惠農(nóng)補貼政策,實行“普補”,以實際購機、實地作業(yè)、服務周邊農(nóng)戶,得到認可后,再“以獎代補”獎勵購機戶,間接提高農(nóng)機具利用率。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機公益服務中心力量單薄。

在京山縣的綜合機構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站撤銷,成立“農(nóng)機服務中心”,人員由9人減少到1人,人員身份也轉(zhuǎn)變成社會聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員是負責基層農(nóng)機推廣的最前線,為千家萬戶服務,而隨著科學技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)機產(chǎn)品的科技含量越來越高,特別是水稻機插秧新技術(shù),要求農(nóng)機與農(nóng)藝的高度結(jié)合,這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機經(jīng)費投入,改善辦公條件,定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員參加各類培訓,系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務人員的綜合業(yè)務素質(zhì)和服務能力。

5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎綜合配套設施老化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機耕道還是上世紀70年代修的,經(jīng)過這些年使用,已是殘缺不全,有些大型農(nóng)機具根本到不了農(nóng)田,只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水,難以暢通,而機插秧是薄水淺插、栽后回水,這樣就對水源有一定的要求,這些問題都嚴重抑制了農(nóng)機化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設的機遇,把農(nóng)村機耕道、水渠網(wǎng)絡建設納入新農(nóng)村建設規(guī)劃中,沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化,也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況最新調(diào)研報告篇8

根據(jù)省委政研室的安排部署,我委按照《關于落實省領導對__試驗區(qū)批示精神的調(diào)研方案》的要求,結(jié)合工作任務和分工職責,擬定了《__試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研方案》,并由委發(fā)展計劃處牽頭,組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關部門領導、專家,分2個調(diào)研小組,于20__年12月22日―27日,分別深入到__、__、__、大方縣等地14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16家企業(yè)、4家農(nóng)民專業(yè)合作社進行實地調(diào)研。調(diào)研組深入到生產(chǎn)基地,詳細調(diào)查了解當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,并與當?shù)卣?、農(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)舉行座談,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、__地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況

__地區(qū)轄7縣1市,現(xiàn)有總?cè)丝?98.62萬人,其中農(nóng)業(yè)人口739.62萬人,農(nóng)村勞動力455.64萬人,鄉(xiāng)村從業(yè)人員412.11萬人。國土面積26853平方公里,耕地總面積549.44萬畝(其中,水田68.66萬畝,旱地480.78萬畝),保障灌溉面積431.3公頃(占耕地總面積的11.75%)。

(二)20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況

1、預計20__年,__地區(qū)國民生產(chǎn)總值(GDP)600億元。農(nóng)民人均純收入3331元/人,其中:工資性收入85元,家庭經(jīng)營收入1850元,財產(chǎn)性收入35.92元,轉(zhuǎn)移性收入360元。

2、主要農(nóng)作物生產(chǎn)值情況:20__年主要農(nóng)作物播種面積954.22萬畝,產(chǎn)值190.73億元,其中,玉米257.24萬畝、23.35億元,鈴薯5.3萬畝、86.7億元,水稻66.32萬畝、5.76億元,小麥92.29萬畝、1.22億元,油菜85.52萬畝、2.41億元;蔬菜253.98萬畝51億元,烤煙66.98萬畝、13.49億元,茶葉面積29.2萬畝、1.38億元,中藥材20.7萬畝5.5億元。預計20__年糧食產(chǎn)量263.05萬噸,占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)33.67萬噸,其中生豬28.95萬噸、產(chǎn)值55.4億元,肉羊0.50萬噸、產(chǎn)值2.4億元,肉牛2.12萬噸、產(chǎn)值7.5億元,預計20__年__地區(qū)肉類總產(chǎn)33.67萬噸,占全省肉類總產(chǎn)的17.5%。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況:至20__年12月,全區(qū)共有龍頭企業(yè)97家,其中部省級龍頭企業(yè)21家,地市級龍頭企業(yè)97家,擁有資產(chǎn)__億元,20__年營銷總額9.5億元,帶動農(nóng)戶130余萬戶;全區(qū)已建立農(nóng)民專業(yè)合作社943家,社員28945戶,合作社擁有資產(chǎn)5.4億元,流轉(zhuǎn)土地87.3萬畝。

20__年農(nóng)村沼氣建設投入建設資金11475萬元,__農(nóng)村戶用型沼氣池5.1萬口,大中型沼氣池3口,沼氣后續(xù)服務站95個,現(xiàn)全區(qū)建成農(nóng)村戶用型沼氣池23.4萬口,適宜建池覆蓋率達到29%,綜合三改配套率達到62%。

二、“十一五”期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

“十一五”期間,__地委、行署認真落實__試驗區(qū)的相關精神,緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”,以增加農(nóng)民收入為核心,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,結(jié)合本地實際,出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,在確保糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(一)糧油生產(chǎn)總量不斷增加,單產(chǎn)水平不斷提高

在糧油生產(chǎn)上,以穩(wěn)定發(fā)展,確保糧食基本自給為目標,通過加強優(yōu)良新品種推廣、農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)試驗示范和推廣普及,在穩(wěn)定糧油作物播面的同時,努力提高單產(chǎn),實現(xiàn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。20__年與20__年相比,糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝左右,,糧食總產(chǎn)由250.52萬噸增加到20__年的263.05萬噸,糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝,提高到276公斤/畝,全區(qū)糧食需求總量約322萬噸,常年生產(chǎn)量達到270萬噸,調(diào)入量17.46萬噸(主要是糧食品種之間的調(diào)劑,其中大米約14萬噸),調(diào)出3萬余噸,總體看來,糧食基本實現(xiàn)自給。油菜種植面積85.52萬畝,常年總產(chǎn)__萬噸左右,單產(chǎn)__公斤,并以__康星油脂有限公司為龍頭,促進了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

“十一五”期間,__地區(qū)結(jié)合本地實際,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,通過政策引導和扶持,強化投入力度,以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為動力,加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

__地區(qū)充分發(fā)揮具有污染小、天然草場面積大(620.33萬畝),灌木林(630萬畝)、林地(1800畝)資源豐富,農(nóng)作物秸稈總量大(年生產(chǎn)量326萬噸),綠肥種植廣(300余萬畝)、人工草地保留面積大(80萬畝),飼料來源廣泛(年可用于飼料的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品200余萬噸)等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點,突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖和服務體系建設,扎實推進“創(chuàng)新工作機制、調(diào)整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施,強力推進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20__年與20__年相比:肉類總產(chǎn)由29.42萬噸增加到33萬噸(增加112%),畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元(增加164%),畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%(提高1個百分點),養(yǎng)殖戶由1.8萬戶發(fā)展到13.6萬戶(增加7.5倍),養(yǎng)殖業(yè)收入由287.79元增加到631元(增加219%),養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民純收入比重由14.1%提高到20.5%(提高6.4個百分點)。按照規(guī)劃至20__年,__地區(qū)投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩(wěn)定在3億元,養(yǎng)殖戶達12萬戶,肉類總產(chǎn)增加到50萬噸,產(chǎn)值達200億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%,養(yǎng)殖業(yè)收入達2000元,占農(nóng)民純收入比重增加到30%,培育龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社2000個,至20__年,__地區(qū)畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

__地區(qū)充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設,大力推廣脫毒馬鈴薯,加強馬鈴薯市場建設,加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施,促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)__地區(qū)成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域,成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區(qū)之一,成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區(qū)。20__年與20__年相比:馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元(增加2.5倍),種植馬鈴薯農(nóng)戶由40萬戶發(fā)展到86萬戶(增加2倍),馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝,馬鈴薯收入占農(nóng)民總收入比重由5.3%提高到9.5%(提高4.2個百分點)。按照規(guī)劃至20__年,__地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬,種植農(nóng)戶達90萬戶,馬鈴薯總產(chǎn)值達__億元,占農(nóng)民收入比重增加到12%,馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到__家,馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到__個。

3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。

__地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型豐富,交通(鐵路、公路)建設加快等有利條件,通過強化標準化蔬菜基地建設,加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20__年與20__年相比:蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝(增加1.5倍),蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元(增加2.4倍),蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝,種植蔬菜農(nóng)戶由135萬戶發(fā)展到170萬戶(增加40萬戶),蔬菜收入占農(nóng)民總收入比重由9.14%上升到14.98%(上升5.8個百分點)。按照規(guī)劃至20__年,__地區(qū)投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元,種植農(nóng)戶達180萬戶,蔬菜總產(chǎn)值達90億元,占農(nóng)民收入比重增加到20%,蔬菜營銷與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到__個。

4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

__地區(qū)充分利用荒地、坡地資源豐富,宜茶面積大等優(yōu)勢條件,以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農(nóng)民收入的重要措施,通過強化政策和資金扶持,全面整合石漠化治理、整村推進等工程(項目)資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),以新茶園種植及無性系茶苗推廣應用為基礎,加快準建立茶園基地建設和無公害及有機茶產(chǎn)地認證,促進茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20__年與20__年相比:茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元(增加3.8倍),種植茶葉農(nóng)戶由3.8萬戶發(fā)展到7.6萬戶(增加2倍),茶葉收入占農(nóng)民總收入比重由0.5%提高到2.6%(提高2.1個百分點)。按照規(guī)劃至20__年,__地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元,種植農(nóng)戶達35萬戶,茶葉總產(chǎn)值達30億元,占農(nóng)民收入比重增加到__%,茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到__個。

5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

__地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型多樣的有利條件,以__蘋果、__核桃等為重點,整合退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區(qū)建設項目和爭取國家、省級精品水果項目,加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度,加快土地流轉(zhuǎn),以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎,以水果產(chǎn)業(yè)基地高標準建設為抓手,全面推動特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

__地區(qū)充分利用__半夏、大方天麻、__百合等一批地道藥材在國際國內(nèi)影響較大的優(yōu)勢,通過制定規(guī)劃、加大投入力度,以加快科技成果轉(zhuǎn)化為基礎,以示范基地建設為核心,以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式為主體,加快中藥材種植向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,促進了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20__年與20__年相比:中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝(增加2.5倍),中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元(增加6.1倍),種植中藥材農(nóng)戶由1.6萬戶發(fā)展到3.5萬戶(2.2倍),中藥材收入占農(nóng)民總收入比重由0.005%上升到0.218%(增加43倍)。按照規(guī)劃至20__年,全區(qū)中藥材種植農(nóng)戶發(fā)展到12萬戶,中藥材總產(chǎn)值達到30億元,中藥材收入占農(nóng)民收入比重增加到1.23,中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到__個。

(三)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收入比重不斷上升

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了生產(chǎn)效益,不斷發(fā)展成為__地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),和農(nóng)民增收中最大的增長點。20__年與20__年相比,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重,由30.475%上升到66.96%,已成為農(nóng)民收入中最大比例部分。同時,隨著優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯,為該區(qū)生態(tài)治理、脫貧致富,以及為__地區(qū)乃至全省“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實施,奠定堅實的基礎。

(四)投入力度不斷加大

“十一五”期間,既是__地區(qū)獲得投入最多的時期,同時也是__地區(qū)各地黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時期。據(jù)統(tǒng)計,__地區(qū)在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上,20__年與20__年相比,由0.4365億元增加到7.2292億元,投入增加16.56倍。其中:生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬元增加至34887萬元(增加27.8倍);馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由2000萬元增加至4200萬元(增加4.2倍);蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬元增加至4580萬元(增加7.76倍);經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬元增加至3180萬元(增加__倍);茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬元增加至9460萬元(增加19.92倍);中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬元增加至985萬元(增加17.8倍)。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

(五)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

“十一五”期間,__地區(qū)結(jié)合優(yōu)勢特色的發(fā)展,以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心,通過扶持和培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,引導和促進“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展,促進良種繁育體系建設,擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的形成,提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度,加快農(nóng)產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20__年與20__年相比,__地區(qū)在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家,農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有,發(fā)展到784個。目前,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家,固定資產(chǎn)達__億元的龍頭企業(yè)有75家,各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織__55個。建成特色經(jīng)過林130萬畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬畝,較20__年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產(chǎn)地認定61個,面積56.31萬畝;產(chǎn)品認證47個,年產(chǎn)量18.75萬噸;有機農(nóng)產(chǎn)品認證20個,綠色食品認證1個,質(zhì)量管理體系認證9個;獲__名牌產(chǎn)品稱號9個、省證明商標__個,地理標識產(chǎn)品4個,專利授權(quán)4個;獲__省名特優(yōu)產(chǎn)品27個,地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證130個。目前,全區(qū)已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地400余個,初步形成以__、__為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶,以__、__、__、__、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶,以__、大方、__、__為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、__、__、__為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶,以__蘋果、__核桃、__櫻桃、__柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以__、__為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶,以__半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外,__地區(qū)的__縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”,大方縣獲“中國皺椒之鄉(xiāng)”及“中國天麻之鄉(xiāng)”,__縣獲“中國竹蓀之鄉(xiāng)”,__縣獲“中國貢茶之鄉(xiāng)”,__縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”等稱號。

(六)結(jié)合實際,制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃

__地委、行署及相關部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際,提出了“十二五”期間,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程,即:建設300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜,200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施,提出了建設特色農(nóng)業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(__個5萬畝以上的的__大特色產(chǎn)業(yè)帶,3個5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園),具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。另外,__地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結(jié)合省的“十二五”發(fā)展規(guī)劃,分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規(guī)劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些規(guī)劃的制定,進一步明確了該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標,對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

三、__試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

“十一五”期間是__試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最快時期,但是,由于該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,人口眾多,自然條件生態(tài)環(huán)境較差,在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問題亟待解決:

一是農(nóng)業(yè)基礎設施條件差。

一方面由于該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多,另一方面該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,長期以來對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎條件差,受自然災害影響大。目前區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施,在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農(nóng)田建設,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后,亟待改善。僅靠試驗區(qū)自身力量,短期內(nèi)難以解決,要實現(xiàn)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展,必須下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱的問題。

二是體制、機制有待進一步的完善。

雖然__試驗區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H,不斷深化改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制,在土地制度改革試驗、林權(quán)制度改革試點,財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的探索,取得一定的成效。但改革創(chuàng)新的力度和深度有待提高,特別是作為“先行先試”的試驗區(qū),在政策優(yōu)惠制定方面,在基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設方面,在農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)體制改革方面,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風險共擔的機制方面,在調(diào)動農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性,建立合理的分配制度等等方面,均需要進一步加大改革的力度,建立起調(diào)動多方積極性,促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制,確實提高該區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的承接能力。

三是投入力度亟待增強。

“十一五”期間,從中央到省,各級黨委、政府和有關部門,認真貫徹落實相關政策,特別是對__試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持,__試驗區(qū)成為投入增長最快、增長最多的時期。但由于該區(qū)域長期投入嚴重不足,欠賬較多,加之區(qū)域內(nèi)原有的自然經(jīng)濟條件較差,從改革開放以來相比較,無論是投入的總量,還是人均的投入量,__試驗區(qū)均處于較低水平,投入力度亟待加大。

四是科技支撐能力較弱,農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低。

近年來__試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著進步,特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高,標準化規(guī)范化技術(shù)的普及率不足,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低等問題較普遍,隨著優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯,區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱,迫切需要得到加強。__試驗區(qū)人均受教育年限達到6.4年,低于全省人均受教育年限為6.75年水平,農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,接受新知識、技術(shù)能力的能力弱,特別是試驗區(qū)農(nóng)村大量的青壯年外出務工,滯留農(nóng)村的多是老年、婦女和兒童,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力素質(zhì)亟待提高。

五是保障體系有待健全。

__試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在良種繁育體系建設,產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設、標準化規(guī)范化技術(shù)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、市場營銷和信息體系建設等方面,有待加強和完善。

四、對促進__實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關建議

__試驗區(qū)成立以來,受到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視,相關部門認真貫徹落實《關于支持__試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進建議方案的要求》精神,積極支持__試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。__試驗區(qū)人口數(shù)量、國土面積是全省第二大的地區(qū),貧困人口是全省最多的地區(qū),是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快__試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,對于促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

對于“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,__地委、行署及相關部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際,提出了“3321”工程(300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜,__萬畝茶葉、__萬畝中藥材),結(jié)合工程的實施,制定了建設特色農(nóng)業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(__個5萬畝以上的的__大特色產(chǎn)業(yè)帶,113個5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園)措施,明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標,思路清晰。

我們認為:在促進__試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,要始終堅持實施“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”帶動戰(zhàn)略,用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用產(chǎn)業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,用城鎮(zhèn)化理念促進農(nóng)村發(fā)展,進一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,在鞏固糧食基礎的前提下,要以創(chuàng)新體制機制為動力,市場為導向,科技為支撐,項目為載體,良種良法配套為基礎,規(guī)范化基地建設為重點,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為根本,下大力推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

1、制定更加優(yōu)惠的政策措施,加快體制機制建設。

充分發(fā)揮試驗區(qū)“先行先試”的有利條件,加大改革創(chuàng)新步伐,要創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境,制定更有力的政策措施,以體制機制創(chuàng)新為動力,加快基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設,加快試驗區(qū)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)體制改革,創(chuàng)__建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制,建立充分調(diào)動社會各類資源積極參與試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制,為試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

2、加大對試驗區(qū)支持力度。

從中央、省級層面,要制定對__試驗區(qū)更大的支持政策,在項目、資金、人才等各方面,進一步加大對__試驗區(qū)的支持。特別是要加強試驗區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設的支持,在水利設施建設、高標準農(nóng)田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

3、加大對試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

一是建立__試驗區(qū)與省級農(nóng)業(yè)主管部門、省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)建立緊密聯(lián)系的專家團隊制度,充分利用專家資源優(yōu)勢,為試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策,充分發(fā)揮專家團隊優(yōu)勢,獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。

二是建議__試驗區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門,按照確定的重點發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強與部、省相關部門單位的聯(lián)系,組成特色產(chǎn)業(yè)專項考察調(diào)研組,深入試驗區(qū)開展專項調(diào)研,從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對試驗區(qū)各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),再次進行科學合理的定位進一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接,強力推進該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是省級農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、基層農(nóng)技推廣體系建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設、農(nóng)田和公共服務體系建設、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)民科技培訓等方面,將__地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設范圍。

四是試驗區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門,要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局,充分整合有效資源,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接,共同推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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