新化縣政府工作報(bào)告
新化縣政府工作報(bào)告
每一年的政府工作報(bào)告由人大會(huì)議做出,它回顧總結(jié)過去幾年政府工作主要成績(jī)并提出未來幾年政府工作的政策和計(jì)劃部署,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼男禄h政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!
新化縣政府工作報(bào)告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去一年政府工作回顧
2013年，新一屆政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的鼎力支持下，圍繞“富民強(qiáng)縣，科學(xué)跨越”主題，以建設(shè)“魅力新化”為目標(biāo)，著力實(shí)施“基礎(chǔ)先行，城建領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)助推，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，突出“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”工作重點(diǎn)，強(qiáng)力化解宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷和較大旱災(zāi)的不利影響，奪取了經(jīng)濟(jì)社會(huì)逆勢(shì)上揚(yáng)的較好成績(jī)。
(一)“快發(fā)展”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。高揚(yáng)加速發(fā)展主基調(diào)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值168.7億元，增長(zhǎng)10.6%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為46.6億元、57.0億元、65.1億元，分別增長(zhǎng)2.7%、13.5%、13.1%。完成財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入10.9億元、6.9億元，分別增長(zhǎng)7.2%和19.0%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資92.8億元、增長(zhǎng)38.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到65.5億元、增長(zhǎng)14.0%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額185.2億元、貸款余額82.3億元，分別增長(zhǎng)14.0%和18.7%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到13921元、5197元,增長(zhǎng)8.8%、12.6%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo)，高于全國(guó)、全省平均水平;二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入四項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、貸款余額三項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第二。
(二)“強(qiáng)基礎(chǔ)”建設(shè)全力推進(jìn)。全年施工項(xiàng)目191個(gè)，新開工項(xiàng)目83個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目78個(gè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資25億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到28.5%。完成縣城新一輪總規(guī)修改和溫塘、洋溪、水車等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，城區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到50%;北塔綜合區(qū)改造正式啟動(dòng)，城東防洪堤二期、體育文化中心體育館主體工程基本完工，上梅路、迎賓路、天華路“白改黑”全面完成，唐家?guī)X市場(chǎng)后街、資江路等12條城區(qū)道路實(shí)現(xiàn)硬化，月光潭水廠提質(zhì)改造和天然氣管網(wǎng)工程進(jìn)展順利;制止違法建設(shè)活動(dòng)195起，拆除違法建筑101處;商品房預(yù)售許可管理全面加強(qiáng)，城市管理水平得到新的提升。新溆高速、滬昆高鐵主體工程基本完成，資江三橋、吉田公路分別完成投資1.2億元、1.03億元，紫鵲界連接線、文奉公路建成通車;建設(shè)農(nóng)村公路483公里,農(nóng)村通暢率達(dá)到94%。水利建設(shè)投資達(dá)到1.8億元，興建各類水利工程1.27萬(wàn)處，完成91座并新啟動(dòng)49座小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，石溪河爐觀鎮(zhèn)段、白溪河流域治理工程驗(yàn)收完工，新解決7.2萬(wàn)人飲水不安全問題。啟動(dòng)了晏家35KV、桑梓110KV變電站建設(shè)，完成134個(gè)村的電網(wǎng)改造任務(wù)。
(三)“興產(chǎn)業(yè)”開始強(qiáng)勁起步。把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作來抓，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2012年的28.9︰33.9︰37.2調(diào)整為27.6︰33.8︰38.6，一產(chǎn)業(yè)比重呈持續(xù)下降趨勢(shì)，二、三產(chǎn)業(yè)占比保持穩(wěn)中有升。
規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)到148.6億元、41.6億元，分別增長(zhǎng)22.2%、14.1%;萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降7.5%。美程科技“復(fù)雜結(jié)構(gòu)高性能電子陶瓷”等3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶持，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4家。完成技改投資18.7億元，鑫星電陶石英諧振器二期、煤矸石多孔燒結(jié)磚等13條生產(chǎn)線相繼竣工投產(chǎn);湖南海螺二期、大熊山風(fēng)力發(fā)電一期、金品電器等進(jìn)展迅速。園區(qū)面積從3.2平方公里擴(kuò)展到10.5平方公里，完成土地報(bào)批2375畝，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資8.3億元，渠江薄片、青峰涂料主體工程完工，科艦?zāi)茉?、映鴻陶瓷、美程陶瓷、銻品冶煉園等項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐并啟動(dòng)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步入快車道、展現(xiàn)出新氣象。
糧食播種面積達(dá)到125.8萬(wàn)畝、增長(zhǎng)3.8萬(wàn)畝，完成機(jī)插面積16.3萬(wàn)余畝，總產(chǎn)達(dá)到48.8萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3.2%，玉米種植面積、產(chǎn)量居全省首位;出欄生豬160.3萬(wàn)頭、牛8.7萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)4.5%、11.8%，水產(chǎn)品達(dá)到2.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.0%;新增土地流轉(zhuǎn)21.1萬(wàn)畝，新造油茶林10000畝、楊梅4000畝、李子8000畝、有機(jī)蔬菜2000畝;家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到198家、發(fā)展黑豬養(yǎng)殖戶508戶;建設(shè)了2個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng);黑豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目完成“三通一平”，“廣益康”黑豬肉、“肴滋香”香豆片、“盛教淳”水酒等榮獲湖南農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng);成功舉辦了新化縣第二屆農(nóng)博會(huì)，成交金額5800萬(wàn)元，簽約招商引資項(xiàng)目9個(gè);我縣列入全國(guó)“農(nóng)技推廣示范縣”、全省“林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣”，被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣和農(nóng)機(jī)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。
成功躋身全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，北塔、紅二軍團(tuán)長(zhǎng)征司令部舊址被確定為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，紫鵲界梯田被列入全國(guó)首批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，奉家鎮(zhèn)下團(tuán)村被評(píng)為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村，五七農(nóng)莊被評(píng)為全國(guó)三星級(jí)休閑農(nóng)莊，三聯(lián)洞、荷樹灣山莊成為湖南省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))。啟動(dòng)了旅游總體規(guī)劃修編和主要景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃;各主要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，上梅古城恢復(fù)性建設(shè)等前期工作積極鋪開。成功開展了全省第四屆旅博會(huì)新化主題日、紫鵲界梯田遺產(chǎn)保護(hù)研討會(huì)、電視媒體集中采訪、萬(wàn)人自駕游等旅游促銷活動(dòng)。全年接待游客435萬(wàn)人次，旅游綜合收入25億元，分別增長(zhǎng)20.8%和21.9%。
“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)日益鞏固，完成6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增商貿(mào)流通限上企業(yè)12家;進(jìn)出口總額396萬(wàn)美元、增長(zhǎng)133.2%。完成房地產(chǎn)投資18.3億元、銷售商品房面積107.3萬(wàn)平方米。湘中汽貿(mào)家居建材廣場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基本完成征地拆遷，沃爾瑪、肯德基、阿波羅、步步高等世界和全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)正式入駐運(yùn)營(yíng)。累計(jì)到位內(nèi)聯(lián)引資50.3億元、外資3100萬(wàn)美元，引進(jìn)了大熊山風(fēng)電二期、美程陶瓷、諾威生物、中石油奧特燃?xì)?、東尚生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地等20余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(四)“辦教育”地位更加突出。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，實(shí)現(xiàn)教育投入9.3億元，占公共財(cái)政支出比例達(dá)到22.8%。完成61所合格學(xué)校、5所公辦幼兒園建設(shè)，消除教育危房面積14930平方米;完成上梅鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程基本完成，新化一中、上梅鎮(zhèn)三小改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。學(xué)前教育全市領(lǐng)先，清華園幼兒園和新世紀(jì)幼兒園被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀幼兒園，縣幼兒園被評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園;民辦學(xué)校穩(wěn)中有進(jìn)，東方文武等四所學(xué)校評(píng)為省級(jí)規(guī)范民辦學(xué)校。新招中小學(xué)教師130名，師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng);北渡小學(xué)校長(zhǎng)楊建一先進(jìn)事跡感動(dòng)全國(guó);整治各類校園安全隱患466起，取締非法校車43臺(tái)、渡運(yùn)船6艘，安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效提升了校園安全保障水平。
(五)“惠民生”投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。投入民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金達(dá)到31億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76.3%。29項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)圓滿完成。第二輪45個(gè)整村推進(jìn)貧困村的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，減少貧困人口3.5萬(wàn)。河西沿江公路動(dòng)工建設(shè)，完成10448位移民避險(xiǎn)解困安置，避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作成為全國(guó)典范。完成農(nóng)村危房改造2300戶、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)5514套、林場(chǎng)危舊房改造431戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9780人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬(wàn)人，開展各類就業(yè)及技能培訓(xùn)1.3萬(wàn)人次;社?；鹫骼U4.6億元、支付7億元，15000余名被征地農(nóng)民可享受政府養(yǎng)老補(bǔ)貼，65萬(wàn)余農(nóng)村居民參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);為7.5萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放生活保障資金1.1億元，改擴(kuò)建敬老院5所，救助各類醫(yī)療對(duì)象10萬(wàn)余人次;人民醫(yī)院新址投入使用，中醫(yī)院整體搬遷正式啟動(dòng)，支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金3.5億元，29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度全面實(shí)施，100個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室藥品零差率銷售改革試點(diǎn)順利推進(jìn);規(guī)劃的16個(gè)安置區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，停擺多年的學(xué)府路以西、朱家垅等安置區(qū)進(jìn)入施工階段，15年來一直未建成的株六復(fù)線安置區(qū)及盛教北路、富康路安置區(qū)交付建房。
(六)“美環(huán)境”整建持續(xù)深化。深入開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)七大環(huán)境保護(hù)工程，全面啟動(dòng)11家重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)減排工程，突出加強(qiáng)了水車、油溪、洋溪和西河、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)和連片治理，新建垃圾池3萬(wàn)個(gè)，取締非法企業(yè)4家，水車鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，曹家鎮(zhèn)勤三村、水竹村獲得省級(jí)生態(tài)村稱號(hào)。完成綠色通道建設(shè)452公里、聯(lián)村建綠45個(gè)村，營(yíng)造林6萬(wàn)畝，申報(bào)退耕還林面積24萬(wàn)畝，啟動(dòng)了96萬(wàn)畝石漠荒山治理工程;查處各類非法占用林地案件21起，對(duì)9名非法獵捕候鳥人員進(jìn)行了刑事拘留;深入開展河道整治，對(duì)大洋江、洋溪河采砂作業(yè)進(jìn)行了整治規(guī)范;成功爭(zhēng)取生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金6200萬(wàn)元;我縣列入全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)示范縣，榮獲全省能源建設(shè)先進(jìn)單位。
(七)“嚴(yán)管理”制度不斷完善。辦理人大代表建議141件、政協(xié)委員提案172件;制訂、修訂了政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理、國(guó)有土地出讓管理、財(cái)政追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)審批、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用等22項(xiàng)規(guī)章制度;取消許可審批事項(xiàng)17項(xiàng)，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、許可審批“兩集中、兩到位”改革;對(duì)《新化縣城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《新化縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》等4個(gè)文件按程序進(jìn)行了聽證;推進(jìn)了“三公”經(jīng)費(fèi)支出公示試點(diǎn);完成審計(jì)項(xiàng)目100個(gè)，查出違規(guī)金額1.2億元，審減工程造價(jià)7406萬(wàn)元;對(duì)361個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政評(píng)審、審減金額2.7億元，立案查處15起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件、問責(zé)黨員干部34人。
(八)其他各項(xiàng)工作都有新發(fā)展。人口出生率為12.2‰，符合政策生育率達(dá)到86.1%，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持全省“先進(jìn)縣市”行列,“陽(yáng)光計(jì)生”工作評(píng)為全省示范單位，人口計(jì)生宣傳工作評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，破獲刑事案件816起、辦結(jié)治安案件1337起，強(qiáng)制隔離戒毒395人、社區(qū)戒毒233人，特殊人群犯罪管控力度全面加強(qiáng)，城區(qū)“一區(qū)一警”全面落實(shí);接待群眾來訪2652人次，辦理群眾來信361件;上梅鎮(zhèn)、石沖口鎮(zhèn)分別榮獲全國(guó)、全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位，縣公安局榮獲全省命案?jìng)善葡冗M(jìn)單位，綜治工作全省民調(diào)排名從上年度的94位上升到第72位。深入開展“打非治違”、隱患排查等安全專項(xiàng)整治，關(guān)閉不符合安全條件非煤礦山14家、排查整改隱患4200余處;投入資金1576萬(wàn)元，對(duì)4處碼頭、19艘客渡運(yùn)船舶進(jìn)行了新建改造，有力確保了水上交通安全。深入開展群眾性文化體育活動(dòng)，完成1126家農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新，創(chuàng)編了“新化山歌原創(chuàng)廣場(chǎng)舞”教材，創(chuàng)作出《麻籃愛手帕》、《資水船歌》、《呼喚紫鵲歸》等精品力作，組織開展了廣場(chǎng)舞大賽、全民健身日等群眾性活動(dòng)。
各位代表、同志們，過去一年成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)支持監(jiān)督和全縣人民共同奮斗的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向一年來關(guān)心、支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士、廣大干部群眾和全體新化人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年，我們深感政府工作還存在很多不足之處：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額、貸款余額等5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)定的高增長(zhǎng)目標(biāo);二是受土地、資金等制約，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、蚩尤大道、湘中汽貿(mào)家居建材廣場(chǎng)、濱江學(xué)校、化工工業(yè)園等項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期進(jìn)展;三是發(fā)生了多起安全事故，安全生產(chǎn)幾項(xiàng)主要控制指標(biāo)超控，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了損失;四是部分單位及公務(wù)人員執(zhí)行力、落實(shí)力不強(qiáng)，思想不解放、思路不開闊，行政效能不高，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，阻礙和制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。這些問題，必須引起我們高度重視，并堅(jiān)持不懈加以整改和解決。
二、致力發(fā)展，務(wù)實(shí)抓好2014年主要工作
2014年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，是奮力推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加速趕超的克難之年，是“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”的攻堅(jiān)之年。政府工作的總體思路和奮斗目標(biāo)是：以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省市和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)趕超”主基調(diào)，圍繞“三心一區(qū)”目標(biāo)，著力實(shí)施“強(qiáng)基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)突出“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12%、15%，貧困發(fā)生率下降2.6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.6‰以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)突出做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。按照“放手、放權(quán)”原則，充分授予開發(fā)區(qū)建設(shè)管理的自主權(quán);科學(xué)考核開發(fā)區(qū)工作績(jī)效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，使工業(yè)園區(qū)迅速成長(zhǎng)為縣域經(jīng)濟(jì)第一集聚區(qū)、輻射區(qū)。
要解放思想、創(chuàng)新思路，更多運(yùn)用市場(chǎng)手段加速破解園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要素制約，確保園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，征收土地2000畝以上，在全面完成2013年度10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)并完成2014年度20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確?？婆?zāi)茉?、映鴻科技、美程陶瓷、諾威生物、東華米業(yè)、銻品冶煉園等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)化工工業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到3家以上;引進(jìn)5家以上投資過億元和10家以上投資過2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，入園企業(yè)達(dá)到85家以上，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到13.9億元。各級(jí)各部門要大力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，形成工作合力，整合項(xiàng)目資金，支持園區(qū)加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“招商引資年”活動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成協(xié)力同心加速園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。
要著力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保大熊山風(fēng)電場(chǎng)一期、湖南海螺二期、鑫星電陶10億件陶瓷基座生產(chǎn)線、名豐廢美硅再生產(chǎn)利用、韓家山煤礦、天瑞金礦、晏家35KV變電站、桑梓110KV變電站等全面竣工投產(chǎn)，完成100個(gè)以上村電網(wǎng)改造，啟動(dòng)九龍峰和古臺(tái)山風(fēng)電場(chǎng)、楊家山煤田深部開發(fā)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、東泰耐火澆注料生產(chǎn)線等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快金品電器和大躍、韓家沖煤業(yè)建設(shè)進(jìn)程，確保預(yù)期投產(chǎn)。
要加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，科技部門要圍繞電子陶瓷、煤炭、冶金等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)新技術(shù)、新專利，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入合作，加速推進(jìn)科技創(chuàng)新;縣經(jīng)信局、縣煤炭局及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按照部署和要求，抓好煤礦關(guān)閉整頓和煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí)，探索發(fā)展煤氣化、煤電化、煤炭廢棄物綜合利用等深加工產(chǎn)業(yè)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條;以加快建立特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園為抓手，以培育領(lǐng)軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品為突破口，引導(dǎo)電子陶瓷企業(yè)開發(fā)高新產(chǎn)品和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立特種陶瓷公共服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)中心，完成全國(guó)特陶產(chǎn)業(yè)基地硬件建設(shè)申報(bào);鼓勵(lì)瑯塘鐵合金工業(yè)小區(qū)、維山耐火材料基地、油溪碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園壯大發(fā)展，使之成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繁榮進(jìn)步。緊緊抓住中央加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)的機(jī)遇，以加快建設(shè)武陵山片區(qū)區(qū)域性次中心城市和推進(jìn)新冷經(jīng)濟(jì)一體化為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展。
堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃提升城鄉(xiāng)品位。按照“產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、配套基本完善、功能區(qū)分明顯”原則，完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，提高土地利用效率，提升城市配套功能;充分做好山城風(fēng)貌、江城岸線、資江風(fēng)情城市設(shè)計(jì)，賦予縣城更多景觀魅力;完成瑯塘等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域布局規(guī)劃、下團(tuán)村等6個(gè)村莊整建規(guī)劃、婁底大道新化段和河西沿江公路游家段土地利用規(guī)劃編制，逐步實(shí)現(xiàn)縣城周邊村莊規(guī)劃全覆蓋。建立行政許可與技術(shù)審查相對(duì)分離審批制度，統(tǒng)一規(guī)劃技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，大力提升規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性;嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決拆除違法建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃一致性、權(quán)威性。
著力推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。啟動(dòng)蚩尤大道、縣城環(huán)線“雙改六”、資江四橋、城市防洪堤三期、望城西路、清水塘東路、科苑東路、學(xué)府中路等城市路網(wǎng)工程建設(shè);完成防洪堤二期掃尾工程和香檳路、白沙洲路續(xù)建工程，啟動(dòng)二橋西南端片區(qū)改造、城西北路綜合改造和新園路、上田路等11項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。體育文化中心要完成投資2.5億元，確保省運(yùn)會(huì)新化賽事順利舉行;北塔區(qū)綜合改造要完成工程投資5億元以上。全面啟動(dòng)縣城二水廠、污水處理廠二期和古城保護(hù)改造工程建設(shè)，完成污水處理廠一期配套設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，確保上梅古鎮(zhèn)在3年之內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)歷史文化名城”?？h征拆安置辦要完成工程投資1億元以上，加快體育中心一、二安置區(qū)和上渡、香檳路、曾家垅、五里亭等安置區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間基本解決困擾多年的征拆安置遺留問題。城管局要穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制市場(chǎng)化改革，集中打造兩條城市管理樣板街，扎實(shí)做好亮化、美化、綠化工作，努力提升城市管理水平。引導(dǎo)和推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)更加注重自然人文內(nèi)涵、展示獨(dú)特風(fēng)格，建設(shè)高品質(zhì)樓盤和商住小區(qū)，使之成為城市的靚麗風(fēng)景和城鄉(xiāng)居民向往的宜居之地。
著力建設(shè)區(qū)域性交通中心。全力做好高鐵、高速建設(shè)服務(wù)工作，完成高鐵新化南站配套工程建設(shè)，確保滬昆高鐵、新溆高速年底前竣工通車;啟動(dòng)婁底大道新冷線、新溆高速大熊山連接線、吉慶至白溪公路、黃柏界至縣城公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)吉田公路竣工通車，完成資江三橋橋梁主體工程、資江二橋改造加固和梅苑路、白沙洲路“白改黑”，河西沿江公路要完成游家大橋主體工程、拉通上梅至游家的砂石路面;完成農(nóng)村公路建設(shè)450公里，農(nóng)村通暢率達(dá)到97%;建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站260個(gè)、貨運(yùn)站1個(gè)，改造碼頭8個(gè)。爭(zhēng)取啟動(dòng)龍瑯高速建設(shè)和農(nóng)村公路連通工程，加速推進(jìn)龍武高速、大洋江航電樞紐等項(xiàng)目前期工作，創(chuàng)造條件早日開工建設(shè)。
著力打造區(qū)域性物流中心。加速構(gòu)建“大商貿(mào)、大流通、大市場(chǎng)”體系，使新化不斷發(fā)展成為湖南承東啟西、輻射南北的區(qū)域性物流中心。新冷卷煙配送中轉(zhuǎn)站要實(shí)現(xiàn)投資1億元以上、完成倉(cāng)庫(kù)主體工程建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)投資1億元以上、完成土建主體工程，糧食物流中心要實(shí)現(xiàn)投資4000萬(wàn)元、完成土地征用并啟動(dòng)主體工程建設(shè)，汽貿(mào)家居建材廣場(chǎng)要完成投資6億元;力爭(zhēng)總部經(jīng)濟(jì)園、物流中心年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè);完成廣益冷鏈物流園、城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和10個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)，培育一批主業(yè)突出、管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商業(yè)集團(tuán)。
加強(qiáng)名勝、名鎮(zhèn)、名居保護(hù)，打造底蘊(yùn)豐厚、主業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特特色小村鎮(zhèn);按照“村民富、村莊美、村風(fēng)好”要求，完成10個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步向深度、廣度發(fā)展。
(三)緊緊抓住政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)文化旅游跨越發(fā)展。充分把握全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣政策機(jī)遇，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，深入實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略和開展“旅游建設(shè)年”活動(dòng)，全面加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制，加速文化與旅游深度融合，著力構(gòu)建“一心兩翼，多點(diǎn)發(fā)力”旅游布局，使文化旅游成長(zhǎng)為集聚人氣、培植財(cái)氣、迸發(fā)朝氣，引領(lǐng)人民群眾增收致富和統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)步的支柱產(chǎn)業(yè)。
在6月底前全面完成全縣文化旅游等4個(gè)總體規(guī)劃和紫鵲界等11個(gè)景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。大熊山景區(qū)要在6月底前完成蚩尤始祖文化園、熊山寺、游客集散中心、文化廣場(chǎng)建設(shè)，確保7月底前開園、開光;高峰、金坪等34公里公路和15000平米停車場(chǎng)、12公里蚩尤谷游道建設(shè)要在年底前完成，確保年末歲初完成4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。水車旅游城鎮(zhèn)建設(shè)要全面完成管線入地、街區(qū)綠化、購(gòu)物街、民居風(fēng)格改造、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。奉家桃花源景區(qū)要全面完成房屋改造、河堤整修、桃林和接待服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。紫鵲界景區(qū)要完成觀景臺(tái)提質(zhì)改造和景區(qū)環(huán)線、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)正龍民居、農(nóng)耕文化園、民俗演藝廣場(chǎng)及古臺(tái)山狩獵場(chǎng)建設(shè)。梅山龍宮要完成購(gòu)物街、蠟像館、梅山文化體驗(yàn)館、草灘競(jìng)技場(chǎng)、水上樂園和四星級(jí)度假山莊建設(shè);上梅古城保護(hù)與改造要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)管線入地和向東街、東正街修復(fù)工程;梅山文化民俗村、五星級(jí)中皇國(guó)際大酒店要建成運(yùn)營(yíng)?？h旅游局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前全面完成全縣旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置;縣風(fēng)貌辦要按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一執(zhí)法”要求，突出抓好重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、主要旅游通道沿線的風(fēng)貌建設(shè)。把培育市場(chǎng)主體作為做活做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心工作來抓。整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，包裝策劃精品項(xiàng)目，廣泛吸引投資主體參與文化旅游建設(shè)，以核心景區(qū)、優(yōu)勢(shì)資源的茁壯成長(zhǎng)引領(lǐng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)全面開花結(jié)果;引進(jìn)實(shí)力企業(yè)，行家里手和戰(zhàn)略投資者，為文化旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展提供持久動(dòng)力;強(qiáng)化政策激勵(lì)和扶持，引導(dǎo)支持現(xiàn)有旅行社、旅游賓館、旅游商品企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)做旺做活、做大做強(qiáng)。
創(chuàng)新宣傳促銷機(jī)制和方式，實(shí)施政府主導(dǎo)、企業(yè)跟進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”營(yíng)銷策略，在重點(diǎn)路段、場(chǎng)所及省內(nèi)和周邊省份加大宣傳力度，開展好長(zhǎng)沙、廣州、武漢、上海等主要客源城市旅游推薦活動(dòng)，承辦好大梅山文化旅游藝術(shù)節(jié)，充分利用微博、微信、微電影、影視植入等新技術(shù)、新媒體，形成多渠道、高密度、全覆蓋宣傳氣勢(shì)，讓“蚩尤故里•魅力新化”風(fēng)行天下，以客源市場(chǎng)迅猛擴(kuò)張倒逼旅游基礎(chǔ)設(shè)施快速改善，催進(jìn)文化旅游大繁榮、大發(fā)展。
(四)致力建設(shè)活力農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更上新臺(tái)階。以“守好底線、特色發(fā)展、增收致富”為指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。縣國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠剎違法占用耕地建房歪風(fēng)，做到嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)追，確保耕地保有量只增不減;農(nóng)口各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決守好“三防”工作底線，確保不發(fā)生群死群傷、不發(fā)生大面積動(dòng)物疫病流行、不發(fā)生重大森林火災(zāi);高度重視糧食生產(chǎn)，狠抓水稻“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”、玉米種植擴(kuò)面和耕地拋荒治理，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，確保糧食作物播種面積達(dá)到125萬(wàn)畝、總產(chǎn)突破50萬(wàn)噸。
優(yōu)化發(fā)展布局，促進(jìn)集約發(fā)展，形成養(yǎng)殖業(yè)集聚效應(yīng)，重點(diǎn)扶持黑豬、黑牛、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)示范場(chǎng)3個(gè);擴(kuò)大曹家、西河、天門、奉家等蔬菜基地規(guī)模，積極發(fā)展綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜;完成500噸東嶺田魚深加工、渠江薄片1萬(wàn)畝茶園及加工基地、1萬(wàn)畝楊梅基地建設(shè);加快黑豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造華中華南最大黑豬生產(chǎn)基地;抓好全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)三聯(lián)洞、佳信生態(tài)養(yǎng)殖園、雅天綠色農(nóng)業(yè)、東尚農(nóng)莊、潤(rùn)雨農(nóng)產(chǎn)品基地、茶文化主題公園等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造10個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)村;支持廣益農(nóng)業(yè)、前進(jìn)食品、渠江薄片等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)壯大發(fā)展;圍繞提升中藥材、楊梅、黑豬、黑牛、水產(chǎn)、小水果、油茶林、楠竹、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)化水平，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，確保新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、新增產(chǎn)業(yè)合作社50家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到20家以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值18億元。
實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)投資l.9億元，完成福星水庫(kù)、建山壩2座小一型和27座小二型病險(xiǎn)水庫(kù)治理,解決5.9萬(wàn)人飲水不安全問題，完成水土流失治理面積9平方公里和石溪河西河鎮(zhèn)河段，汝溪河維山鄉(xiāng)、科頭鄉(xiāng)河段治理，啟動(dòng)大洋江河爐觀鎮(zhèn)、上梅鎮(zhèn)、游家鎮(zhèn)河段，油溪河田坪鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、油溪鄉(xiāng)河段治理;爭(zhēng)取“全國(guó)第二批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”成功落戶和“五小水利工程”在全縣鋪開。繼續(xù)實(shí)施“綠化四年行動(dòng)計(jì)劃”，以高速、高鐵和景區(qū)公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，完成15個(gè)村聯(lián)村建綠;著力推進(jìn)油茶新造和楠竹低改，完成4萬(wàn)畝面上造林和7萬(wàn)畝長(zhǎng)防林、退耕還林、石漠化治理等林業(yè)工程建設(shè);完成430公里森林防火隔離帶、240公里生物防火林帶建設(shè)和“十二五”森林資源二類調(diào)查，確保我縣成功列入國(guó)家新的退耕地造林工程規(guī)劃。
圍繞武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的落實(shí)，全面加大對(duì)接力度，積極爭(zhēng)取財(cái)政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)等方面的政策支持，大力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，確保片區(qū)扶貧開發(fā)工作取得新的成效。創(chuàng)新扶貧方式方法，堅(jiān)持整村推進(jìn)、因地制宜、重點(diǎn)幫扶，科學(xué)實(shí)施“一鄉(xiāng)一策、一村一策、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃”，扎實(shí)抓好水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”建設(shè)，確保扶貧效果，全面完成第二輪45個(gè)貧困村整村推進(jìn);持續(xù)抓好庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)減負(fù)工作“一票否決”制，全面完成1189個(gè)村(居)委會(huì)、社區(qū)財(cái)務(wù)清理整頓，穩(wěn)妥完成第九次村委會(huì)換屆選舉工作。
(五)堅(jiān)持辦好人民滿意教育，促進(jìn)社會(huì)民生全面進(jìn)步。以建設(shè)教育強(qiáng)縣為重心，加快建設(shè)生態(tài)文明，不斷完善社會(huì)保障，全面加強(qiáng)社會(huì)管理，著力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，加速改善民生福祉，大力提升人民滿意度和幸福感。
2014年是教育建設(shè)攻堅(jiān)之年、教育教學(xué)改革決戰(zhàn)之年，要確保城區(qū)大班額化解取得明顯進(jìn)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到70.8%，學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育全面發(fā)展，教育教學(xué)改革深入推進(jìn)，師德師風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)?？h教育局要確保思源學(xué)校秋季順利開學(xué)，上梅鎮(zhèn)要完成上梅三小改擴(kuò)建，上渡辦要完成鐵牛學(xué)校、明德學(xué)校改擴(kuò)建，城建投要啟動(dòng)濱江學(xué)校和清水塘學(xué)校建設(shè)，殘聯(lián)要大力推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要通力合作、完成62所合格學(xué)校和3所公辦幼兒園建設(shè);新化一中要進(jìn)一步籌集資金，積極推進(jìn)改擴(kuò)建工程。教育局要著力深化教育系統(tǒng)人事制度改革、課堂教學(xué)改革、教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革，激發(fā)教育活力;以教育局機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓為切入點(diǎn)和突破口，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)干部職工振興教育的使命感和責(zé)任心;嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處罰，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為;在管好資金、建好項(xiàng)目的同時(shí)，更要做好向上級(jí)爭(zhēng)資、向社會(huì)籌資和充分利用教育資產(chǎn)文章，廣辟教育資金渠道。各高中學(xué)校要主動(dòng)作為，積極化解歷史債務(wù)，堅(jiān)決防止新債務(wù)發(fā)生。財(cái)政局要落實(shí)好武陵山片區(qū)山區(qū)教師人才津貼，多方籌資妥善解決教師養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問題。深入開展“平安校園”創(chuàng)建，確保校園安全;牢固樹立“發(fā)展大業(yè)、教育先行”理念，為教育發(fā)展減負(fù)釋壓，形成共辦教育強(qiáng)大合力和尊師重教濃厚氛圍，推進(jìn)教育事業(yè)快速進(jìn)步。
積極落實(shí)國(guó)家限制開發(fā)區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)，城鄉(xiāng)更美。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決杜絕高污染、高能耗企業(yè)落戶，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化工業(yè)廢水、生活污水和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，持續(xù)加強(qiáng)水、大氣、固廢、噪聲污染綜合防治;嚴(yán)格執(zhí)法，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成減排目標(biāo)。積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。爭(zhēng)取柘溪庫(kù)區(qū)進(jìn)入省里和國(guó)家生態(tài)治理規(guī)劃，加快發(fā)展生態(tài)文明。
嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生政策，穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)厲查處和打擊做假手術(shù)、造假臺(tái)帳和“兩非”行為，堅(jiān)決落實(shí)人口計(jì)生工作一票否決制，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷提升人口素質(zhì)。深入開展文化遺存調(diào)查摸底和實(shí)物征集，完成紅二軍團(tuán)長(zhǎng)征司令部舊址、資江北塔、龍?zhí)稑蛐蘅樄こ蹋瑥V泛開展群眾性文化活動(dòng)，做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣申報(bào)工作。完成中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷主體工程建設(shè)，新增300家村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，提升全民醫(yī)療衛(wèi)生水平。發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，爭(zhēng)取省運(yùn)會(huì)獲得金牌總數(shù)7枚以上。以“平安新化”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建防控體系，加強(qiáng)綜合治理，確保成功創(chuàng)建省級(jí)平安縣。深入開展“安全發(fā)展年”活動(dòng)，著力抓好礦山、交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校和食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)投入和宣傳教育，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，各項(xiàng)控制指標(biāo)明顯下降，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
按照“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”要求，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)推動(dòng)個(gè)體民營(yíng)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)村居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，加強(qiáng)社?；鹫鞴?，保障資金安全;加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有序組織勞務(wù)輸出，努力擴(kuò)大就業(yè)增長(zhǎng)面。加速推進(jìn)社會(huì)福利院、烈士陵園、軍干所、農(nóng)村敬老院建設(shè)。啟動(dòng)4512套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，完成2500戶農(nóng)村危房改造和3659名庫(kù)區(qū)移民的避險(xiǎn)搬遷，不斷提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，讓貧困群體生活更有保障。
三、改革創(chuàng)新，大力提升政府工作水平
堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，大力提升政府工作創(chuàng)新力、執(zhí)行力。
(一)以改革精神謀求高效發(fā)展。深化行政審批制度改革，持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”和建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，提升審批效率。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的執(zhí)法體制;加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。深化投融資體制改革，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投融資公司、交建投、水務(wù)投、旅建投等所有政府投融資機(jī)構(gòu)，要實(shí)行政、企分開，投、建分離，市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理;加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證，集體資產(chǎn)、資源流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村金融、水利綜合等相關(guān)改革，充分釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
(二)以開闊思路促進(jìn)自主發(fā)展。深刻把握國(guó)家“宏觀要穩(wěn)，微觀要活，社會(huì)政策要托底”的發(fā)展思路和“充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用”的要求，在觀念轉(zhuǎn)變上鳳凰涅槃，在發(fā)展思路上破繭成蝶，開啟發(fā)展新境界。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，要更多更好地運(yùn)用市場(chǎng)化手段，加快培育市場(chǎng)主體，充分迸發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化、效率最優(yōu)化。在堅(jiān)守政策底線基礎(chǔ)上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多自主選擇發(fā)展路徑的責(zé)任和權(quán)利;按照“基礎(chǔ)工作保底線，突出重心促發(fā)展、惠民生”總體要求，大力精簡(jiǎn)考核事項(xiàng)，把考核重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善上來，實(shí)行分類考核、差異化考核，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際，把握市場(chǎng)規(guī)律，在“特色明顯、主業(yè)突出”發(fā)展道路上邁開步伐。
(三)以勤政廉潔保障有序發(fā)展。按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”要求，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格行政過錯(cuò)責(zé)任追究，提升公信力、執(zhí)行力;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和厲行節(jié)約規(guī)定，全面清理和規(guī)范公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待，全面停止機(jī)關(guān)事業(yè)單位新建樓堂館所，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋監(jiān)督，看住管好公共資金，嚴(yán)格控制政府債務(wù)，堅(jiān)決確保行政經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”、“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，形成厲行節(jié)約干事業(yè)良好風(fēng)尚;簡(jiǎn)化辦事流程、深化政務(wù)公開，堅(jiān)決查處許可審批、執(zhí)法檢查、考核評(píng)比、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域索、拿、卡、要和不作為、亂作為、緩作為現(xiàn)象，大力提升政務(wù)服務(wù)水平;依法嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為現(xiàn)象，規(guī)范社會(huì)秩序、營(yíng)造公平環(huán)境，為市場(chǎng)主體的合法發(fā)展、有序發(fā)展、充分發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
各位代表，同志們，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快建成全面小康，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得絲毫懈怠。我們一定要以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，開拓創(chuàng)新，把“富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越”宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為奪取建設(shè)魅力新化、小康新化新勝利，譜寫人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!
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