2017領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告范文(2)
開展多種形式的法制宣傳教育活動，定期出好黑板報法制?？?，櫥窗布置法制宣傳圖片，參觀交通法規(guī)宣傳展覽，開展學生征文和演講活動，組織“四五”普法教師答卷、學生考試等等，讓全體師生學習法律、宣傳法律，感受法律。
通過家長學校向?qū)W生家長宣傳教育法律，學習《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等，提高家長的法制意識。積極開展教育法律的社會宣傳工作，與城關(guān)分局成立警校共建德育基地，積極開展社區(qū)教育活動，積極向社會宣傳有關(guān)教育法律知識，得到社會的普遍稱贊。
法制教育與課堂教學相結(jié)合。發(fā)揮班會課陣地作用。堅持“一事一議”制度，針對社會上不良觀象和學生中存在的突出違規(guī)違紀行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和學校規(guī)章制度通過師生討論、辯論、知識回答、演講等形式讓學生在課堂上充分發(fā)表看法，班主任歸納、引導(dǎo)，擺事實、講道理，幫助學生理解法律精神，辨明是非。法制教育與師德系列教育相結(jié)合。
集中法制教育與隨機法制教育相結(jié)合。開展法制教育宣傳主題教育月活動。重點學習《學校意外傷害事故處理辦法》《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。利用黑板報、圖片展覽、征文比賽、知識講座等多種形式和手段，提高學生的法律意識，進行法律法規(guī)考試，使青年學生知法、懂法、守法，增強學生自我教育能力，提高抵制誘惑的能力。法制教育與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合。
集中組織學習規(guī)章制度，監(jiān)督檢查，使學生不斷規(guī)范自己的行為。發(fā)揮學生自治自理作用，定時、定崗進行檢查、督促、評分、反饋，責令整改;發(fā)揮值班教師的督察、引導(dǎo)、教育功能，進行監(jiān)督和糾正，維護校園良好的秩序。發(fā)揮政教處綜合管理功能，負責全面檢查，長抓不懈。通過層層管理，杜絕安全事故和違法亂紀事件的發(fā)生。法制教育與課外實踐活動相結(jié)合。根據(jù)學校法制教育計劃，請司法、公安、交警、等部門的同志到校法制教育講座，以生動鮮活的事例感染、警醒、教育學生，學會依法保護自己的權(quán)益;定期組織給學生觀看《交通安全教育圖片展》，使學生時刻不忘安全。
抓好每年一次的學生軍訓，從嚴格訓練中，學習軍事知識、國防知識，養(yǎng)成了刻苦耐勞、艱苦奮斗的精神。
法制教育與“問題學生”轉(zhuǎn)化相結(jié)合。學期初摸底調(diào)查，將行為不規(guī)范、經(jīng)常違反校紀、校規(guī)的學生作為法制教育重點，并建立跟蹤教育對象檔案，結(jié)合“導(dǎo)師制”幫教結(jié)對，以促進問題學生的轉(zhuǎn)化。學校法制教育與家庭、社會教育相結(jié)合。與城關(guān)分局“警校共建”，聘關(guān)分局領(lǐng)導(dǎo)擔任法制副校長，定期召開社區(qū)教育座談會，研究交流學生的思想動態(tài)，研究管理青年學生的有效方法，辦好“家長學校”，定期召開座談會，通過家長學校、家長會的主渠道加強家校聯(lián)系。
我校在全面推進法制教育，積極有效地開展工作。今后我們將繼續(xù)全面實施依法治教，使我校教育教學工作走上法制化、規(guī)范化道路。
2017領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告范文篇3
為進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風建設(shè)工作的針對性，探索新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的對策路子，中紀委七次全會后，按照胡錦濤在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)的八個方面良好風氣的要求，縣紀委會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委組成聯(lián)合調(diào)研組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部為調(diào)研群體，先后深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個縣直部門，通過座談走訪和個案分析，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想作風現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，并就相關(guān)問題進行了深入思考。
一、全縣干部作風建設(shè)的基本情況
近年來，縣始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)作為推進工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風建設(shè)活動，根據(jù)不同時期的情況，確定不同的教育主題，利用開展“一學兩爭”(學習三個代表重要思想，爭做干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部)等活動載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風建設(shè)，促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍思想作風建設(shè)取得了扎實成效。
(一)基本現(xiàn)狀
一是發(fā)展意識強，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想始終比較堅定。調(diào)查中，接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認為，經(jīng)濟近幾年來之所以取得了長足的進步，關(guān)鍵在于“發(fā)展”兩個字。一些同志談到，20__年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟強縣”的奮斗目標后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說，新形勢下講政治，就是要把一個地方的經(jīng)濟搞上去，這才是最大的政治。
二是精神狀態(tài)進一步振奮，讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。調(diào)查中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強，在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風尚。
三是權(quán)利運行機制進一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強。近幾年來，各級黨委堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進一步健全保障民主集中制實行的監(jiān)督制約機制，凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則，按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系，有較強的全局觀念、組織觀念和紀律觀念，能正確處理好局部與全局、個人與組織的關(guān)系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，善于聽取班子同志的意見，較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相一致的要求。
四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強化。各級黨委在一手抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，堅持不懈地抓黨風廉政建設(shè)，加強教育，健全制度，實行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，實施了民心工程、形象工程，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民情日記”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風進一步深入，特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實際問題的積極性明顯高漲，機關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。
(二)主要做法
1、注重學習，提高干部隊伍素質(zhì)。一是用科學的理論武裝干部。先后認真扎實開展了干部作風集中學習教育整頓、“艱苦奮斗、廉潔從政”教育、學習貫徹“三個代表”重要思想教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“樹組工干部形象”和兩個《條例》集中學習教育等活動，從而提高了干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和運用科學理論解決問題的能力，增強了貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是用豐富的知識充實干部。20__年以來，先后組織舉辦科級后備干部、科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、女干部、黨外干部等培訓班15期1000余人次;舉辦學習黨章、科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)等各類講座40余期，受訓干部1.5萬人。同時積極選派符合培訓條件的干部參加省、市舉辦的各類培訓班17期100余人次。三是加強干部實踐鍛煉。20__年以來，先后挑選137名后備干部到南方發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和廠長助理，分別進行為期三年或一年的鍛煉，開辟了干部培養(yǎng)的新途徑。
2、完善制度，約束干部行為。一是推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)、一個重點項目、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點制，共建科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點201個。二是建立了部門包村責任制。105個縣直部門對口幫扶105個村，每個單位派出一名干部長期駐村指導(dǎo)幫助工作，對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委會票決制度，認真落實群眾在干部工作中的“四權(quán)”。
3、強化管理，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風。一是全面實行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個村，縣級領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊》上，同時實行了領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪等行之有效的制度，促進了全縣干部作風的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀律要求等做了明確規(guī)定，有效地調(diào)動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部“走讀風”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學化軌道。
4、加強監(jiān)督，增強拒腐防變能力。一是加強干部的日常監(jiān)督管理。建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由紀委或組織部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其進行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進社區(qū)制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強制度監(jiān)督，落實《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制度》、《組織、紀檢部門聯(lián)席會議制度》、《干部考察責任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制》等制度，強化組織監(jiān)督。20__年以來，對作風不好的21名干部進行了誡勉談話，紀委為179名擬提拔使用干部出具了廉政鑒定，對24名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任中審計。三是從創(chuàng)新制度入手，強化對“一把手”的監(jiān)督。制定了組織部干部包片監(jiān)督制度，建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長約談制度、重大問題集體決策等制度。四是強化群眾監(jiān)督。完善了政務(wù)公開、財務(wù)公開、重大事項公開、重大基建項目招投標公開等一系列制度，聘請了一定數(shù)量的財務(wù)總監(jiān)、社會監(jiān)督員，還權(quán)于民，主動接受群眾監(jiān)督。
(三)幾點體會
1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅強的組織保證。幾年來，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足的良好局面。
2、教育引導(dǎo)在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來，縣委一手抓學習教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺性，更好地擔當起領(lǐng)導(dǎo)重任。
3、管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項制度，使大家做到有章可依、按章辦事。
4、監(jiān)督制約有力，確保了政治堅定和思想道德純潔。強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施，在抓好制度健全的同時，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時置于監(jiān)督之中，增強透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)存在的問題
應(yīng)該說，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤提出的八個方面的良好風氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。
一是學習不夠，不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進退，熱衷于拉關(guān)系，走后門;少數(shù)干部不認真學習理論，不深入思考問題，不善于用科學的理論指導(dǎo)工作，習慣于憑經(jīng)驗想問題，辦事情。
二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂。現(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績，認為本地經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不錯，可以松口氣了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。
三是理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象，有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負面影響。
四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別部門還存在特權(quán)思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。
五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。
領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。
主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責任認識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平。
客觀上，當今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識;社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯覺，喪失信心。
體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。
機制上，對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格，等等。
這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。
二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風建設(shè)年”為總抓手，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓
縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)高度重視，立足解決問題、轉(zhuǎn)變作風，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定20_年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年，集中進行領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓，利用活動載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展不同內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團結(jié)和諧干在實處、科學發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實干爭創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進取的表率、務(wù)實高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚向上、求真務(wù)實的干部隊伍，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保證。在整頓活動中，重點抓好四個重要環(huán)節(jié)
(一)以提高認識為前提，深入思想發(fā)動
在全縣召開動員大會，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，緊緊圍繞胡錦濤提出的“八個方面良好風氣”、“八個堅持、八個反對”的要求，進行廣泛深入的思想發(fā)動。要讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會開展作風整頓建設(shè)活動的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風整頓建設(shè)活動的精神實質(zhì)，深刻認識在長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風的現(xiàn)實危險性，深刻認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進一步增強憂患意識，把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強搞好這次作風整頓建設(shè)活動的政治責任感，務(wù)求活動收到實效。
(二)以加強理論學習為基礎(chǔ)，抓好專題學習
在深入思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關(guān)干部作風建設(shè)方面的論述，認真學習胡錦濤在中紀委七次全會上的重要講話，認真學習建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制有關(guān)文件，認真學習市紀委第七次全會的講話，同時要認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、兩個《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結(jié)合實際，選學一些輔導(dǎo)教材。
(三)以解決問題為目標，開展整改提高
認真學習對照胡錦濤同志強調(diào)的“四個必項進一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風氣”的要求，按照“自己找、組織點、群眾提”等方式，認真回顧思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風方面的情況，深入查找個人存在的主要差距和問題，逐個研究，制定可行的整改措施，落實整改責任，限期進行整改。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實踐活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動上，在堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧_的實踐中培育良好風氣。
(四)以邊學邊干為重點，落實惠民舉措
學的目的就是為了干，要堅持邊學邊改，邊學邊干，立學立行，認真落實縣政府今年確定的十件實事，讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風整頓建設(shè)活動的實效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常，真心實意聽意見，腳踏實地摸實情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學習討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風建設(shè)的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。
三、建立長效機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)取得實效
加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對當前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)提高到新水平。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。
(一)打好一個基礎(chǔ)，即加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦
一是強化政治理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認識上要克服認為自己還行，職務(wù)學歷都可以，工作也應(yīng)付得來，沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內(nèi)容上，當前主要是學習鄧小平理論、以及___以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監(jiān)督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學習，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認清自己所肩負的職責，從嚴要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。
二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟發(fā)展獻策出力。
三是注重典型引路。總結(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預(yù)防教育的效果。
(二)抓住一個重點，即強化制度建設(shè)
鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度建設(shè)是作風建設(shè)的保證。因此，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。
一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度;在保持班子團結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風方面，認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設(shè)的具體要求落到實處。
二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強等問題。因此，要進一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對現(xiàn)有制度作分層分類梳理，進行適當調(diào)整和合并，剔除相互重復(fù)甚至相互矛盾的內(nèi)容，做到各項制度既相互獨立，又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學有效，又便于遵循。另一方面，抓質(zhì)量提高。注重解決制度內(nèi)容冗雜、不簡明便利問題，解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題;明確執(zhí)行制度的責任主體，解決執(zhí)行不利的問題。同時，制度建設(shè)要力避粗糙，務(wù)求質(zhì)量，增強權(quán)威性和有效性。
三是強化制度執(zhí)行的保證機制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責任制，使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。
(三)完善一個體系，即健全監(jiān)督管理體系
目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機制。
一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進行提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)評價。同時還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。
二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現(xiàn)。同時，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點，應(yīng)放在對其權(quán)力行使實施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。
三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。
(四)突出一個關(guān)鍵，即加強領(lǐng)導(dǎo)，把作風建設(shè)擺上重要日程
領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應(yīng)當一級抓一級，認真負起責任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)當作大事來抓，經(jīng)常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展。
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