最新中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文
最新中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文
農(nóng)民工是我國改革開放后形成的一個(gè)特殊的群體,他們的社會身份是“農(nóng)民”,他們的職業(yè)是“工人”。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的最新中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文,歡迎閱讀。
最新中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文篇1
一、農(nóng)民工追討工資的件次及維權(quán)方式發(fā)生變化 20**年“兩節(jié)”期間,農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時(shí)支付個(gè)訪、集訪共20余件次,涉及金額1201.1萬元。20**年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15.9%,金額上升10.8%,人數(shù)上升51.7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委,區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊(duì)投訴的農(nóng)民工問題,堵高速路口等方式,在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,三環(huán)路數(shù)次發(fā)生,同邦。國際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語、敲盆子等方式上街游行。
二、工程領(lǐng)域普遍存在此類現(xiàn)象
其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目,也有私營工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地產(chǎn)開發(fā)工程,工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程,巴渝民居改造工程,歷史遺留問題等方面,就農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放問題進(jìn)行了專題研究,會議要求各融資平臺,國有公司,行業(yè)主管單位等要及時(shí)監(jiān)督,按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”等方式保證工資按時(shí)發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,層層落實(shí)專人,籌集應(yīng)急資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。
三、存在的原因
有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目受國家政策調(diào)控影響,也有融資市場的限制,支付壓力逐漸加大,有個(gè)別勞務(wù)公司惡意欠薪,或者勞務(wù)公司因工程接近收尾,以追討工資為名,雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據(jù)20**年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題,主要有以下幾種:
(一)是項(xiàng)目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮,使得資金融資難,籌集資金不到位。在項(xiàng)目施工過程中,資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度,到了支付工程款的時(shí)間或結(jié)點(diǎn),建設(shè)單位無資金來支付進(jìn)度款、結(jié)點(diǎn)款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力,或以各種借口不及時(shí)支付農(nóng)民工工資,導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。
(二)是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心,也是日常管理工作的依據(jù)。一方面,工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè),施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司,勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時(shí)候,由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能嚴(yán)格履行合同,也能順利應(yīng)對市場中的各種風(fēng)險(xiǎn)。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè),他們會以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力,逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng)。另一方面,相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同、勞動用工合同簽訂不規(guī)范,甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書面勞務(wù)合同,只有口頭約定。導(dǎo)致爭議、糾紛不斷,給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。
(三)工資監(jiān)管力度差。目前,建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務(wù)分包、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包、勞務(wù)分包在劃撥工程款時(shí),未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后,下屬分包單位未直接支付給民工,拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項(xiàng)目對農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。
(四)建設(shè)秩序不規(guī)范。部分項(xiàng)目在施工管理過程中,施工管理人員配備不齊,管理制度不健全、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力,導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多。
四、工作建議
(一)是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生,積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和民工工資保證金制度。對資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經(jīng)營性工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》,不批準(zhǔn)其開工建設(shè)。對拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程,不予竣工驗(yàn)收備案。全區(qū)各類工程項(xiàng)目的主管部門,要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題。
(二)是落實(shí)工程建設(shè)信用評價(jià)體系。由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評價(jià)體系”,利用“市場評價(jià)”、“安全生產(chǎn)”、“工程質(zhì)量”、“合同履約”、“市場行為”四個(gè)評價(jià)體系,重點(diǎn)是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評價(jià)(即基礎(chǔ)完成評價(jià)一次、主體封頂評價(jià)一次),高層不得少于3次評價(jià)(即基礎(chǔ)完成評價(jià)一次、主體完成一半評價(jià)一次、主體封頂評價(jià)一次);市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,采取建設(shè)進(jìn)度過半一次,結(jié)束一次,加強(qiáng)對我區(qū)在建工程項(xiàng)目的動態(tài)監(jiān)管。對存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項(xiàng)目,立即責(zé)令限期整改。對整改不力的工程項(xiàng)目,采取建管、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理科室、站、所聯(lián)動,限制該工程活動的繼續(xù)進(jìn)行。
(三)是健全農(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度,切實(shí)加大對農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動態(tài)監(jiān)督管理力度,隨時(shí)掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月結(jié)月清”制度,農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實(shí)專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況,每月由用工單位以工資名冊的形式向區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送備案。
(四)是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場。首先相關(guān)部門要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投管理,重點(diǎn)是在資格審查中,要確保建設(shè)單位擇優(yōu)錄取實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、信譽(yù)度好的施工總承包企業(yè),堅(jiān)決打擊掛靠、圍標(biāo)、竄標(biāo)行為。其次,建設(shè)行政
主管部門是加強(qiáng)對施工合同及履約情況的監(jiān)管,合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對合同的事后監(jiān)督,通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查,及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的情況,避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件,即時(shí)予以糾正,避免更大的損失,維護(hù)合同雙方的利益,對不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰。再次,涉及施工現(xiàn)場的管理部門,要強(qiáng)化施工現(xiàn)場的監(jiān)管,重點(diǎn)是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。
(五)是落實(shí)清欠工作責(zé)任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨,是關(guān)系我區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素,區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進(jìn)一步完善健全清欠機(jī)制,以目前已經(jīng)建立的清欠機(jī)制為基礎(chǔ),以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn),以“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”為原則,層層落實(shí)責(zé)任,落實(shí)專人,繼續(xù)推進(jìn)清欠工作。特別是要加強(qiáng)融資的力度,確保工程項(xiàng)目資金到位,切實(shí)維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
最新中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文篇2
春節(jié)期間我通過對我家鄉(xiāng)鹽城市響水縣黃圩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)民工的問卷調(diào)查,我對家鄉(xiāng)農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問題進(jìn)行了研究,并對農(nóng)民工的欠薪、討薪問題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,我從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個(gè)方面進(jìn)行了相關(guān)的分析研究,認(rèn)為至少在我省蘇南地區(qū)各市外來的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)基本上解決了,但是在其它應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待,他們普遍忍受著沒有福利和保險(xiǎn)、沒有休假、超時(shí)工作以及沒有獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的待遇。我希望對農(nóng)民工問題不只是關(guān)注,而是更多地通過社會各界的努力來改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。
現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報(bào)告如下(正文內(nèi)容)
一、調(diào)查背景和調(diào)查方式
20**年底,溫為農(nóng)婦熊德明討薪一事,在社會上引起了極大的反響。從政府到民間,都以各種方式關(guān)注農(nóng)民工的生存狀況,盡力幫助農(nóng)民工爭取應(yīng)得的權(quán)益,政府部門更是出臺了一系列政策、措施,來解決欠薪問題。時(shí)隔一年半有余,
1.4億農(nóng)民工的現(xiàn)狀是否有所改善,權(quán)益是否得到保護(hù),特別是欠薪問題是否得以解決呢?對此我決定做一次小小的社會調(diào)查,旨在以小見大,一窺農(nóng)民工的收入狀況
本次調(diào)查對象均為在蘇南務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,本次調(diào)查采取了問卷調(diào)查和訪問兩種方式,一共調(diào)查了20名農(nóng)民工,調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)民工的平均月工資額、計(jì)酬方式、發(fā)薪方式、簽訂合同情況、拖欠工資情況、解決欠薪所采取的方式等
二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查分別針對農(nóng)民工、企業(yè)(用人單位),主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究。
(一) 民工的從業(yè)情況