黨風廉政建設和反腐敗工作會議講話

　　同志們：

　　這次會議主要是學習貫徹十八屆中央紀委第二次全體會議精神，總結2012年總社黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2013年工作。剛才，中央紀委二室潘選民副主任作了重要講話，對總社過去一年的黨風廉政建設和反腐敗工作給予了充分肯定，對今年的工作提出了明確要求，我們表示衷心感謝，寶君同志作了一個很好的工作報告，講得很全面，各部局、各單位要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

　　一、切實貫徹落實好八項規(guī)定，下大氣力改進作風

　　加強領導干部作風建設是深入推進反腐倡廉工作的必然要求。黨的召開后，中央政治局作出了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了實施細則，總社黨組制定了具體的貫徹實施辦法。總社作為全國供銷合作社系統(tǒng)的首腦機關，在貫徹執(zhí)行八項規(guī)定上，要把相關要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中，保證各項規(guī)定不折不扣地執(zhí)行，善始善終、善做善成，真正發(fā)揮好對系統(tǒng)的帶動效應和示范作用。

　　一要大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，推動供銷合作事業(yè)加快發(fā)展。一切腐敗現(xiàn)象，盡管表現(xiàn)形式不同，但都是有悖于艱苦奮斗的理念，都喪失了艱苦奮斗的精神，因此，能不能堅持艱苦奮斗的精神，關系到腐敗之風的遏制，關系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗。當前供銷合作社發(fā)展的基礎還不很穩(wěn)固，服務“三農”的實力還比較薄弱，改革發(fā)展的任務仍然十分繁重，全系統(tǒng)總體上仍然處于爬坡階段。特別是今年中央一號文件強調要充分發(fā)揮供銷合作社在農業(yè)社會化服務和農村流通中的重要作用。在這樣一個發(fā)展階段，面對這樣一個歷史使命，要求我們必須大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，樹立勤儉辦社的理念。

　　我們要始終牢記“兩個務必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，知難而進、奮發(fā)向上，不畏艱難、不懈奮斗，始終保持埋頭苦干、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。要堅持厲行節(jié)約，精打細算，量入為出，勤儉辦一切事業(yè)。要大力弘揚供銷合作社人的“扁擔精神”和“背簍精神”，大力弘揚“為農、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時期供銷合作社精神，將艱苦奮斗的精神融入到供銷合作社創(chuàng)業(yè)之中，加快創(chuàng)業(yè)步伐，推進供銷合作事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　要用艱苦奮斗精神筑牢拒腐防變的思想防線，工作上高標準，生活上嚴要求，保持高尚的道德情操，追求積極向上的生活情趣，反對貪圖享受等奢侈之風。要厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，認真執(zhí)行中央有關規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，從嚴控制公務經(jīng)費支出，嚴肅整治公款大吃大喝行為。各部局、各單位的負責同志要在勤儉節(jié)約上率先垂范，嚴格執(zhí)行公務接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施。

　　二要大力發(fā)揚求真務實的作風，切實提升工作實效。求真務實是黨的活力所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵所在，做到求真務實，知行結合，有利于克服腐敗之風。黨的報告強調，要堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓、勇于擔當。供銷合作社是為“三農”服務的合作經(jīng)濟組織，為農服務是供銷合作社的辦社宗旨。要體現(xiàn)辦社宗旨，就要有實力、有形象，這來不得半點虛假，必須求真務實，真抓實干。

　　每個部局、每個單位、每一位同志都應該切實增強改革發(fā)展的緊迫感、使命感，不圖虛名，不尚空談，一心一意謀發(fā)展、撲下身子干事業(yè)，務實重干，狠抓落實。要樹立雷厲風行的工作作風，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，堅決打破四平八穩(wěn)、安于現(xiàn)狀的工作狀態(tài)，堅決克服慵懶拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。每個崗位的同志都要沉下心來研究業(yè)務，加強業(yè)務知識的學習鉆研，加強業(yè)務發(fā)展的超前謀劃，真正成為本領域、本行業(yè)的專家，提高工作指導的能力和水平。

　　要建立激勵實干的機制。要采取有力措施，使實干為榮，使空談為恥。評價一項工作要循名責實，看是不是取得了實際效果;考核一個干部，要聽其言而觀其行，看他究竟辦成了多少實事。要建立一種機制，樹立一種導向，提拔、重用、獎勵那些有干勁、有才能、辦實事、有成效的人。

　　三要大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，切實改進調研工作。密切聯(lián)系群眾對加強和改進黨的作風，對保持廉潔奉公、勤政廉政都具有重要的意義。加強調查研究工作是貼近基層、聯(lián)系群眾的一個重要的途徑和方法。供銷合作社植根農村，服務農民，加強調查研究意義尤為重要。當前農村經(jīng)濟社會發(fā)展不斷出現(xiàn)新情況、新變化，服務“三農”工作的任務艱巨繁重，供銷合作社自身業(yè)務涵蓋面比較寬，不同地區(qū)的發(fā)展水平、市場環(huán)境、資源稟賦差別很大。這些都要求我們必須大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，改進調查研究，提升為農服務水平。

　　要切實改進調研作風，圍繞供銷合作社改革發(fā)展的重大問題和難點問題，深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調查研究。要多到困難和矛盾集中、群眾意見較多、工作開展難度大的地方調研，切實摸實情、聽真話、解難題。要改進調研方法，帶著問題下去，不做無目的、無準備的調研。要提高調研實效，注重研究分析，形成有分量、有深度的調研報告，切實提高分析問題、解決問題的能力，切忌走馬觀花、搞形式主義。

　　要健全調研工作制度?？偵琰h組已經(jīng)決定，從今年起，每個班子成員都要聯(lián)系一個需要幫扶的省和一個總社改革發(fā)展聯(lián)系點。辦公廳正在牽頭研究改進和加強總社調查研究工作，要盡快拿出意見，各部局、各單位要按照總社總體安排和要求，每年拿出一定時間深入基層、深入企事業(yè)單位開展調查研究，廣泛聽取意見，認真研究問題，提出對工作全局有指導作用的意見和建議。

　　二、嚴明黨的紀律，做遵守和維護黨的紀律的模范

　　紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。堅決懲治腐敗，要求嚴格執(zhí)行黨的紀律。十八屆中央紀委二次全會把“堅決維護黨章的權威性和嚴肅性，嚴明黨的紀律”作為今年紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設的首項任務，充分表明紀律對黨風建設的重要性?？偵缱鳛橄到y(tǒng)的首腦機關，黨員集中、骨干力量集中、權力責任集中，對系統(tǒng)、對各方面具有很強的帶動和示范效應，能否遵守和執(zhí)行黨的紀律，關系到黨中央大政方針、工作部署的貫徹落實，關系到供銷合作事業(yè)的發(fā)展，關系到供銷合作社作為黨和政府聯(lián)系農民的橋梁紐帶的威信與形象。說到底，總社機關能否帶頭遵守和維護黨的紀律，工作做的好壞與否，對全系統(tǒng)發(fā)揮著全局性、關鍵性、導向性的作用。因此，各部局、各單位、每一位共產(chǎn)黨員，都要堅持高標準、嚴要求，自覺維護黨的團結統(tǒng)一，用黨章規(guī)范自己的一言一行，做遵守黨的紀律的模范。

　　一要嚴格遵守黨的政治紀律。要牢固樹立政治意識和大局觀念，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。要把學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，統(tǒng)一到總社黨組、理事會的重要決策上來。要牢固樹立為農服務、加快發(fā)展的責任意識，各部局、各單位都要緊緊圍繞總社中心工作，認真貫徹總社黨組、理事會的各項工作部署，嚴格履行各自職責，努力做好各自工作。

　　二要嚴格遵守黨的組織紀律。各部局、各單位要將黨建工作與供銷合作社業(yè)務工作相融合，認真執(zhí)行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，以模范執(zhí)行黨的紀律推動和促進供銷合作事業(yè)加快發(fā)展。要按照黨章要求召開民主生活會，重大事項必須民主決策。要強化程序觀念和組織觀念，通過多種形式加強黨員的組織紀律教育，提高全體黨員的紀律意識。每一位共產(chǎn)黨員要按時參加黨的組織生活，自覺接受組織的教育、管理和監(jiān)督，不允許有不受黨紀約束的特殊黨員。這里特別需要強調的是，在嚴格執(zhí)行黨的組織紀律方面，總社黨組、理事會、監(jiān)事會班子成員要率先垂范，各部局、各單位主要負責同志要帶好頭，每一位共產(chǎn)黨員都要爭做嚴明紀律的模范。

　　三要嚴格遵守黨的廉政紀律。清正廉潔是總社每一位黨員、干部必須嚴守的底線和紅線，要將廉政建設的各項規(guī)定落實到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。要強化廉政教育，將廉政教育作為保持黨員先進性、純潔性的重要內容，自覺增強拒腐防變意識，自覺抵制各種不正之風和腐敗行為。要進一步推進廉政風險防控機制建設，針對前一階段查找出的廉政風險點，制定有針對性的防控措施，特別是在財務管理、資產(chǎn)監(jiān)管、項目投資、選人用人等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，要進一步修訂完善相關制度，建立起源頭防腐的長效機制。要進一步加強直屬企事業(yè)單位的反腐倡廉建設，特別是企業(yè)負責人要自覺遵守《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和總社相關制度規(guī)范，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，有關部局要加強對企業(yè)兼并重組、產(chǎn)權變更、資產(chǎn)處置、改制上市等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決防止侵害出資人利益和企業(yè)職工合法權益行為的發(fā)生。

　　三、加強組織領導，確?？偵琰h風廉政建設和反腐敗工作落到實處

　　各部局、各單位要把抓好反腐倡廉建設作為關系供銷合作社改革發(fā)展全局的大事，擺上重要日程，切實抓緊抓好。寶君同志的報告已對今年總社黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面安排，我們要切實加強領導，確保落到實處。

　　一要健全領導體制。總社黨風廉政建設和反腐敗工作，要在黨組的統(tǒng)一領導下，切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”。各部局、各單位主要負責同志既是本部局、本單位業(yè)務工作的負責人，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，要認真履行第一責任人的職責，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核，促進業(yè)務工作和反腐倡廉建設同步開展。

　　二要完善工作機制。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不可能畢其功于一役，需要深化廉政教育，注重制度預防，深入推進廉政風險防控機制建設，形成工作合力，常抓不懈。各級黨組織要充分發(fā)揚民主，積極推進黨務公開、社務公開，讓黨員、群眾有序參與監(jiān)督;紀檢監(jiān)察部門要重點加大中央和總社決策部署的監(jiān)督檢查，加強對專項工作、重點工作的督促力度;監(jiān)事會要進一步發(fā)揮職能作用，積極參與理事會決策過程;審計部門要加強在社有資產(chǎn)監(jiān)管方面的審計監(jiān)督，加強對財政資金使用情況與自有資金使用效益及合規(guī)性的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。要堅決糾正有令不行、有禁不止以及上有政策、下有對策的行為，對貫徹落實不力、行動遲緩的單位，要強化問責，嚴肅追究責任。要依法依紀嚴懲腐敗，嚴肅查處違紀違法案件，確保各項工作部署落實到位，確?？偵鐧C關作風根本好轉。

　　三要加強紀檢監(jiān)察工作?？偵缂o檢監(jiān)察部門要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。紀檢監(jiān)察干部要堅持黨性原則，嚴格遵守黨的各項紀律，忠于職守，認真履行職責，以高度的政治責任感、使命感推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要加強理論、業(yè)務學習，不斷提高政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，不斷改善知識結構，提升工作能力和水平。要關心愛護紀檢監(jiān)察干部，對從事紀檢監(jiān)察工作的同志給予更多的理解和支持，幫助解決工作中存在的實際困難和問題，保證紀檢監(jiān)察機關充分履行職責。

　　同志們，今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，供銷合作社的改革發(fā)展任務十分繁重。作風體現(xiàn)形象，作風事關發(fā)展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，以更加昂揚的精神狀態(tài)和更加務實的工作作風，深入推進總社黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證，努力完成今年的各項工作任務，開創(chuàng)新局面、再上新臺階。