反腐敗領(lǐng)導(dǎo)講話稿
權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。以下是本小編為大家推薦的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)講話,歡迎大家閱讀。
反腐敗領(lǐng)導(dǎo)講話稿一:
同志們:
這次市紀(jì)委二次全會暨全市反腐敗工作會議,是繼全市三級干部大會后召開的又一個重要會議。剛才,同志代表市委和市紀(jì)委對全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對今年的工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我強調(diào)三點意見。
一、正確認(rèn)清形勢,深入扎實地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
今后一個時期,是積極推進(jìn)和諧崛起的的關(guān)鍵時期,隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和各項改革的深入推進(jìn),特別是鐵山咀電排、鴨公路等大項目的陸續(xù)開工建設(shè),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作既面著前所未有的好機遇,也遇到了來自各個方面的新挑戰(zhàn)。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來,正確認(rèn)識反腐倡廉面的形勢,進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,采取切實措施,推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵,努力推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)全面好轉(zhuǎn)胡錦濤在中紀(jì)委七次全會上專門就黨的作風(fēng)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求,突出強調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。省委書記張春賢在省紀(jì)委二次全會上著重強調(diào),要切實加強干部作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)富民強省。在前不久召開的市紀(jì)委二次全會暨反腐敗工作會上,易書記對全市的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了五條具體要求。對于中央和省、市委的指示精神,全市各級各部門和廣大黨員干部一定要結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)極端重要性的新認(rèn)識,深刻領(lǐng)會在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣的新任務(wù),深刻領(lǐng)會加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求。市委決定從今年起在全市干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,由市委辦負(fù)責(zé)督查,決心用更硬的手段推動本屆市委工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。要突出抓好以下幾點:
1、要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。即勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用,提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平和能力;心系群眾、服務(wù)人民,始終代表最廣大人民群眾的根本利益;真抓實干、務(wù)求實效,在抓好工作落實上狠下功夫;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,始終牢記兩個務(wù)必,當(dāng)好表率;顧全大局、令行禁止,堅決維護中央的政令暢通;發(fā)揚民主、團結(jié)共事,形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面;秉公用權(quán)、廉潔從政,防止權(quán)力商品化、庸俗化;生活正派、情趣健康,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。這八個方面的良好風(fēng)氣,是我們加強干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容,也是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的明顯標(biāo)志。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會,身體力行。
2、要著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。一是侵害群眾利益問題。要把侵害群眾利益問題作為整治重點,堅決制止違反規(guī)定新設(shè)收費項目和下達(dá)罰沒收入指標(biāo),嚴(yán)禁向群眾亂伸手、亂收費、亂罰款。凡涉及群眾利益的重大事項,要逐級實行公開,接受群眾監(jiān)督;凡涉及侵害群眾利益的投訴,有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,限期解決,并給予答復(fù),對推諉塞責(zé)、久拖不決的,堅決追究責(zé)任。二是領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、身邊工作人員借勢謀利問題。要認(rèn)真執(zhí)行中央提出的“兩個公開”和兩個“決不允許”。市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況向全委會公開,領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人重大事項要向全委會公開,部門負(fù)責(zé)人也要在本機關(guān)一定范圍內(nèi)實行“兩公開”。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬、身邊工作人員的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)打招呼、借勢謀利的問題,要及時提醒,嚴(yán)肅處理。三是違反民主集中制問題。市委制訂了《市委工作辦法》,并要做到嚴(yán)格按《辦法》進(jìn)行議事決策,各級各部門都要比照制訂執(zhí)行。班子成員之間也要講大局,講團結(jié),互相支持,互相協(xié)作,增進(jìn)交流溝通,善于聽取各種意見包括不同意見,不能意氣用事,更不能以個人恩怨損害班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗力。四是追求低級趣味問題。要認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)禁賭博的“五條紀(jì)律”,繼續(xù)狠剎買碼、賭博風(fēng),凡查出買碼和在公眾場合參與賭博的黨員干部,無論是誰,一律予以免職,再按規(guī)定處理。要防止生活作風(fēng)不檢點,自覺加強黨性修養(yǎng),注重培養(yǎng)高尚的精神追求。各級黨組織要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時打招呼,促其改正,對拒不悔改的,要依紀(jì)嚴(yán)肅查處。五是奢侈之風(fēng)問題。要規(guī)范公務(wù)接待,把公務(wù)接待費支出情況納入機關(guān)政務(wù)公開的重要內(nèi)容,加強管理和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)的行為,力爭今年全市公務(wù)接待費用在過去的基礎(chǔ)上有所控制、有所下降。同時,繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)消費貨幣補貼,狠剎請客斂財、單位慶典和公費旅游等歪風(fēng)。六是換屆選舉風(fēng)氣不正的問題。今年是市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大、政府及市政協(xié)換屆選舉年,要通過轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng),倡導(dǎo)一種風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境,堅決杜絕非組織、違紀(jì)活動,確保換屆圓滿成功。
3、要在作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)好表率。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。市委班子將帶頭向全市人民作出“十不”承諾:不違反黨章規(guī)定,與黨中央和省委、市委保持高度一致,確保政令暢通;不違反政治、組織、人事紀(jì)律,反對自由主義和個人主義,自覺遵守黨政紀(jì)律和法律法規(guī);不違反民主集中制原則,做到民主決策,不搞一人說了算;不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場中介服務(wù)活動;不收受禮金、有價證券和貴重物品,不到企業(yè)和下屬單位報銷應(yīng)由個人支付的費用;不隱瞞個人收入及應(yīng)向組織報告的個人重大事項,踏踏實實做人,清清白白做官;不利用自己職務(wù)影響為配偶、子女、親友及身邊工作人員謀取私利,更不為其違規(guī)違紀(jì)充當(dāng)保護傘;不參與任何形式的高消費娛樂活動;不違規(guī)購買和使用超標(biāo)小汽車,保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng);不干預(yù)司法、行政和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)公正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。請全市人民監(jiān)督。市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子也要出臺約束性規(guī)定,作出承諾,自覺做廣大黨員干部的表率。
三、努力把握重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新突破黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期的任務(wù),必須抓住關(guān)鍵、重點突破,不斷取得階段性成果,更好地為推進(jìn)民本和諧崛起服務(wù)。
1、要堅持教育先行,進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。從大量腐敗案件分析來看,黨員干部的腐化墮落,有客觀因素的影響,但最根本的是自身的世界觀、人生觀、價值觀出了問題,是思想出了問題?;仡櫧陙碇醒胨鞯臎Q策,從黨員先進(jìn)性教育到學(xué)習(xí)貫徹《黨章》,再到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),都把黨員干部的學(xué)習(xí)教育放在第一位。各級各部門、各黨委中心學(xué)習(xí)小組都要加強黨員干部的理論教育、黨紀(jì)國法教育和廉潔自律教育,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定信念,牢記宗旨,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要改進(jìn)教育的方式,善于運用正反兩方面的典型來提高教育的實際效果。黨校要把黨風(fēng)廉政教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,突出黨的宗旨教育,增加案例教育,增強針對性和感染力。
2、要堅持嚴(yán)懲重處,進(jìn)一步加強違法違紀(jì)案件的查處力度。嚴(yán)肅黨紀(jì)國法,堅決查辦違紀(jì)違法案件,是反腐倡廉的重要任務(wù),也是懲治腐敗的重要手段。在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的形勢下,要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,在查辦案件的過程中,要堅持實事求是的原則,嚴(yán)格依法依規(guī)按政策辦事,不論是誰,不論職務(wù)高低,只要違反了黨紀(jì)國法,都要依紀(jì)依法予以處理,堅決查辦。對瞞案不報、壓案不查、查而不處,包庇袒護腐敗分子的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,努力維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,做到依紀(jì)依法辦案,使所辦案件經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。查辦案件是紀(jì)委的重要職責(zé),市委堅決支持紀(jì)委的工作,及時幫助排除查辦案件中的各種干擾,作紀(jì)委的堅強后盾。要加強紀(jì)委與法院、檢察院、公安、審計及組織、人事部門等方面的協(xié)作,提高查辦案件的效率。
3、要堅持強化責(zé)任,進(jìn)一步形成反腐倡廉的強大合力。反腐倡廉,人人肩上有擔(dān)子,個個身上有責(zé)任。黨委黨組要負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志必須負(fù)起“第一責(zé)任”的責(zé)任,既要帶頭作表率,嚴(yán)于律己,又要對班子成員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,帶好班子,管好隊伍。要認(rèn)真制定反腐倡廉的規(guī)劃和目標(biāo),研究預(yù)防和懲治腐敗的重要措施,嚴(yán)格檢查考核,嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律,切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把反腐倡廉工作情況列入干部考核評價的重要內(nèi)容,作為干部提拔任用的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓分管工作的同時,對分管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對所分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,群眾反映其有問題的,要及時進(jìn)行談話、談心和幫助,及時澄清有關(guān)問題,防止小問題釀成大錯誤。部門主要領(lǐng)導(dǎo)除管好班子、帶好隊伍外,還要對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)反腐敗體制機制建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,年度工作目標(biāo)中既要有業(yè)務(wù)工作任務(wù),也要有反腐倡廉特別是反腐敗體制、機制建設(shè)任務(wù)。對那些紀(jì)律松馳、執(zhí)紀(jì)不力、軟弱渙散的地方和單位,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過各方面的共同努力,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。
4、要堅持創(chuàng)新體制機制,進(jìn)一步增強反腐倡廉的工作實效。要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵,繼續(xù)以改革創(chuàng)新為動力,繼續(xù)深入推動干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財政管理制度、政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面的改革,完善相關(guān)制度,有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。各級各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開,不斷擴大公開的內(nèi)容和范圍,促進(jìn)權(quán)力公開透明運行。要建立全市重大工程建設(shè)施工單位資質(zhì)備案制,凡不具備技術(shù)資質(zhì)和不信守合約的企業(yè),一律不得進(jìn)入全市各類工程建設(shè)領(lǐng)域。要加大反商業(yè)賄賂力度,研究建立企業(yè)不良行為記錄制度,對新發(fā)生商業(yè)賄賂行為以及轉(zhuǎn)包和違法分包行為的施工企業(yè),在一定時期內(nèi)不準(zhǔn)在境內(nèi)參與任何建設(shè)工程招投標(biāo)。
5、要堅持服務(wù)大局,進(jìn)一步加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局是對紀(jì)檢工作的基本要求。要圍繞規(guī)劃和市委提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),堅持把服務(wù)發(fā)展作為反腐敗倡廉工作的核心目標(biāo),積極履行監(jiān)督檢查職能,大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),牢固樹立正確的政績觀,努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為落實市第十次黨代會提出的重大決策和重要部署提供有力保障。要圍繞《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行,督促各級黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,堅決查糾有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。要按照懲前毖后、治病救人的原則,正確運用政策和策略,做到寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待,注意調(diào)動和保護廣大黨員干部投身改革、勇于創(chuàng)業(yè)的積極性。要貼近改革發(fā)展中的重點領(lǐng)域、熱點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極開展行政監(jiān)察,切實加大執(zhí)法監(jiān)察力度,促進(jìn)行政機關(guān)依法執(zhí)政、清廉從政、民主施政和科學(xué)理政,進(jìn)一步提高機關(guān)行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護對外開放形象。要以解決當(dāng)前群眾反映強烈的坑農(nóng)害農(nóng)、食品藥品安全等“三最”問題為重點,堅決糾正在專項資金擠占挪用、惠農(nóng)政策執(zhí)行打折扣以及在教育收費、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的不正之風(fēng),讓人民群眾更多地分享到建設(shè)和發(fā)展帶來的實惠,更多地感受到開展反腐倡廉的成果,努力增進(jìn)黨群干群關(guān)系。同志們,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,全面加強干部作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,努力在全市黨員干部中真正形成一種浩然正氣、昂揚銳氣、蓬勃朝氣,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾,為推進(jìn)民本和諧崛起而努力奮斗!
反腐敗領(lǐng)導(dǎo)講話稿二:
同志們:今天召開的全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,是貫徹落實中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委和市紀(jì)委六次全會精神,加強我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,總結(jié)去年工作情況,部署今年工作任務(wù)的一次重要會議。會上,傳達(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委和市紀(jì)委六次全
會精神,月蘭同志代表縣紀(jì)委作了工作報告,表彰了先進(jìn),曉斌同志就政府部門如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作了很好的講話。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,把握實質(zhì),準(zhǔn)確定位反腐倡廉工作
黨的十六屆四中全會在對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署的同時,對反腐倡廉工作提出了堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防,抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的新要求。這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。我們應(yīng)該看到遏制腐敗還有一個過程,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和依法治國基本方略的貫徹實施,隨著我國防治腐敗實踐經(jīng)驗的不斷豐富,注重預(yù)防腐敗的體制已漸成熟。因此,我們一定要認(rèn)清形勢,深刻領(lǐng)會中央反腐敗的精神實質(zhì),準(zhǔn)確定位我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要準(zhǔn)確定位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,應(yīng)從三個方面找準(zhǔn)著力點。
(一)要從注重預(yù)防腐敗方面找準(zhǔn)反腐倡廉的著力點
從反腐敗工作實踐來看,加大預(yù)防腐敗工作力度是防治腐敗的根本途徑。近些年來,反腐敗各項工作取得新的進(jìn)展,一些方面的不正之風(fēng)有所遏制,一些領(lǐng)域的腐敗案件有所下降,人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意程度有所提高,一個重要原因,就是黨中央提出和實施了一系列抓本治源的措施。比如,軍隊武警和政法機關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)、黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤;實行部門預(yù)算、國庫集中支付制度,縣以上行政執(zhí)法部門實行“收支兩條線”管理;清理和精減行政審批項目,實行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場、政府采購制度;深化村務(wù)公開、廠務(wù)公開和政務(wù)公開等等。實踐證明,這些制度在一定程度上有效遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
從腐敗產(chǎn)生的原因來看,加大預(yù)防腐敗工作力度,是深入推進(jìn)反腐敗工作的客觀要求。當(dāng)前我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期,制度和體制機制方面還不完善,存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除。加上在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下,一些消極腐朽思想觀念對部分黨員、干部的影響,導(dǎo)致理想信念動搖,就很容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象。鄧小平同志曾經(jīng)指出,對于物質(zhì)缺乏誘發(fā)的不正之風(fēng),依靠發(fā)展經(jīng)濟才能消除;對于體制弊端所滋生的腐敗現(xiàn)象,深化改革才能治本。因此,做好新形勢下的反腐倡廉工作,既要揚湯止沸,更要釜底抽薪。要正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系,在堅決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭的同時,采取更加有力的措施,進(jìn)一步加大治本力度,加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作力度。如果只注意查辦具體案件,不注意從源頭上抓起,加大體制機制和制度創(chuàng)新,可能一時見效,但往往會產(chǎn)生防不勝防、查不勝查的情況,一些腐敗問題很可能查而再來、糾而復(fù)生。因此,我們要深刻理解和全面把握上級精神,堅持懲防并舉,在繼續(xù)抓好懲治腐敗的同時,采取更加切實有效的措施,努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
(二)要從營造寬松和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面找準(zhǔn)反腐倡廉的著力點
治上靠得住、工作上有本事,銳意改革、開拓進(jìn)取、想干事、能干事的干部,要在政治上給予更多的理解、關(guān)心、支持和保護,要設(shè)身處地的創(chuàng)造條件使想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,營造一心一意謀發(fā)展,放開手腳干事業(yè)的良好氛圍。
(三)要從鍛造干部廉政勤政的作風(fēng)方面找準(zhǔn)反腐倡廉的著力點
鍛造勤政廉政的干部作風(fēng),要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)。要把群眾擁護不擁護、滿意不滿意,高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的立足點和出發(fā)點,堅持講實話、辦實事、求實效,使自己的成績經(jīng)得起群眾的評判、后人的評說、歷史的檢驗。要深入群眾,聽民聲、理民事、解民愁、順民意。要通過調(diào)查研究,掌握第一手材料,了解社情民意,及時解決工作中的困難和問題,不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣人民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新典型,用以指導(dǎo)工作,提高工作水平。要切實做到勤政為民。進(jìn)一步強化群眾觀念,切實把群眾的冷暖放在心上,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,殫精竭慮抓大事,誠心誠意辦實事,盡心盡力辦難事,堅持不懈做好事,以勤政務(wù)實的工作態(tài)度和工作作風(fēng)贏得群眾的贊同,展示黨和政府的形象,以黨和政府的良好形象聯(lián)系群眾、感化群眾、激勵群眾。
鍛造勤政廉政的干部作風(fēng),要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必遵守“五個不許”:第一,不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。如果有人給你送錢,要堅決拒收,推不掉的,要立即上交組織。對違反規(guī)定收錢送錢的,一律先免職,再按規(guī)定處理。第二,不許“跑官要官”。對“跑官要官”的,要嚴(yán)肅批評教育,記錄在案,至少在一段時間內(nèi)不予提拔重用。第三,不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。第四,不許參與賭博。今后,凡是參與賭博的,一律予以免職,再按照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的,一律從嚴(yán)懲處。第五,不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財,違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。同時,要帶頭繼續(xù)按照“八個堅持、八個反對”和“五提倡、五反對”的要求,在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面做出表率,堅持一級抓一級,一級帶一級,努力踐行“三個代表”重要思想,牢固樹立艱苦奮斗、實事求是、開拓進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),以實際行動帶動廣大黨員干部實現(xiàn)作風(fēng)根本好變的目標(biāo)。
鍛造勤政廉政的干部作風(fēng),要通過加強黨員干部的思想道德教育、勤政廉政教育、黨性黨風(fēng)教育,使廣大黨員干部在作風(fēng)上得到切實轉(zhuǎn)變。對于作風(fēng)上存在問題的黨員干部,要以教育為主,讓他們自覺地認(rèn)識到自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題,并自覺地加以改正。對于拒不改正或者因作風(fēng)問題損害群眾利益、影響黨和政府形象、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、給國家和集體造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的人和事,要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的要堅決予以曝光??h委、縣政府將一如既往地支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案,無論涉及到什么人,該如何處理就如何處理,而且要從嚴(yán)處理,任何人都不能干涉、不能縱容說情,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅按黨紀(jì)國法進(jìn)行查處。
二、明確重點,深化改革,努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系
最近,中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,對建立健全反腐敗懲防體系提出了明確要求。這是當(dāng)前和今后一個時期深入開展反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。在中紀(jì)委五次全會上,胡錦濤突出強調(diào),進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須做到“三個下功夫,一個統(tǒng)攬”,即必須繼續(xù)在加強教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律;繼續(xù)在完善制度上下功夫,推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化,發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用;繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益;以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作,通過深化改革、創(chuàng)新體制,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。認(rèn)真貫徹落實黨中央反腐倡廉的戰(zhàn)略方針和《實施綱要》,必須牢牢把握教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),并采取切實有效的措施,加大預(yù)防腐敗的工作力度,努力提高從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的能力和水平。
(一)要創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用
加強教育,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是開展反腐敗斗爭的治本性措施。古人講,“禍患常積于忽微”,“千里之堤,潰于蟻穴”。最終走上違法犯罪道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。加強反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),堅持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢記“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
加強反腐倡廉教育要創(chuàng)新方式方法。既要善于依靠各級組織進(jìn)行灌輸教育,又要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育;既要充分利用先進(jìn)典型的生動事跡,加強示范教育,凈化黨員干部的靈魂,又要深刻剖析典型違法違紀(jì)案件的原因,深化警示教育,觸動黨員干部的思想。把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來,進(jìn)一步推動廉政文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。同時要使教育面向全黨全社會,把反腐倡廉教育納入正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,著力解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,進(jìn)一步打牢黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。
(二)要深化改革,充分發(fā)揮制度對懲治和預(yù)防腐敗的保證作用
小平同志早就說過:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵??!苯陙?,黨中央高度重視反腐倡廉的制度建設(shè),先后出臺了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度,成為當(dāng)前推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個重要特點。我縣根據(jù)中央和省、市委的部署和要求,結(jié)合崇仁實際,也相繼出臺了一系列具體的創(chuàng)新制度和實施細(xì)則。如領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度、述職述廉制度、“一把手”不直接審批財務(wù)制度等等。但是有了制度,完善是基礎(chǔ),落實是關(guān)鍵。我們要根據(jù)中央出臺的一系列法規(guī)制度,結(jié)合我縣實際,進(jìn)一步在健全具體制度、加大執(zhí)行力度上狠下功夫,堅持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。
要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要建立和完善干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn),完善干部考核、考察的制度和辦法,繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任前試用和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擬任人選、推薦人選全委會票決制等制度,擴大干部工作中的民主,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提職”和跑官要官、買官賣官等問題的發(fā)生。對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,導(dǎo)致用人失察失誤的,要實行責(zé)任追究。要建立健全干部監(jiān)督管理的各項制度,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責(zé)任審計制度,落實和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度,進(jìn)一步加大干部輪崗交流的力度,創(chuàng)造“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的良好環(huán)境。
要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟領(lǐng)域的各項體制改革。要在積極推進(jìn)行政審批、財政管理和土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等方面改革的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步深化這些領(lǐng)域的改革,完善程序和方式,推進(jìn)配套制度建設(shè),尤其要把嚴(yán)格執(zhí)行制度作為重要環(huán)節(jié),完善監(jiān)控機制,加強后續(xù)監(jiān)管,堅決查處和糾正不按制度、不按規(guī)矩、不按程序辦事的行為,防止表面走程序、背后搞不正之風(fēng)和腐敗的問題。同時,要認(rèn)真貫徹《行政許可法》,加強對司法和行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,解決好群眾反映強烈、影響司法和行政執(zhí)法公正的突出問題。
要進(jìn)一步完善科學(xué)民主的決策機制。正確的決策是各項工和成功的重要前提。要按照民主集中制的要求,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制,對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出決定。要堅持決策的論證制和責(zé)任制,防止決策的隨意性。堅持集體決定與分工負(fù)責(zé)、決策權(quán)與操作權(quán)分離,切實防止大權(quán)獨攬、獨斷專行、個人說了算。
(三)要健全機制,充分發(fā)揮監(jiān)督對有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵性作用
權(quán)力不受制約和監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗。健全制約和監(jiān)督機制,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督,是防止權(quán)力濫用和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。
要著力營造濃厚的監(jiān)督氛圍。溫家寶有一句話“有權(quán)就有責(zé),用權(quán)要監(jiān)督”。但現(xiàn)在有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的監(jiān)督存有誤解,認(rèn)為監(jiān)督是對自己的“不信任”,一聽監(jiān)督就不高興,甚至采取不正當(dāng)手段逃避監(jiān)督。有的同志在監(jiān)督問題上往往顧慮重重,對上級不敢監(jiān)督,怕遭報復(fù)、穿小鞋、影響進(jìn)步;對同級不愿監(jiān)督,怕得罪人、影響團結(jié);對下級不去監(jiān)督,怕傷感情。其實,嚴(yán)是愛,寬是害,監(jiān)督是對干部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。我們應(yīng)當(dāng)消除各種思想顧慮,切實增強監(jiān)督意識,真正形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。
要提高監(jiān)督的整體效能。各級黨委要加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注重對下一級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)委要協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。要擴大黨內(nèi)民主,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,切實尊重和保障黨員的民主監(jiān)督權(quán)力。同時,要支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
要明確監(jiān)督的主體對象。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)如何決定了一個單位一個地方風(fēng)氣的好壞。各級黨委要切實履行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),完善監(jiān)督制約機制,切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,努力推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作制度化和程序化。要改進(jìn)監(jiān)督方式,從事后監(jiān)督為主,轉(zhuǎn)向事前事中監(jiān)督為主,做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里,我們監(jiān)督就要延伸到哪里。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,當(dāng)好表率,嚴(yán)格要求自己,自覺接受監(jiān)督,按照“四大紀(jì)律八項要求”,凡要求下屬做到的,自己必須首先做到;凡禁止別人做的,自己堅決不做。不僅要管好自己,而且要帶頭管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,全面落實反腐倡廉各項任務(wù)
廉政建設(shè)和反腐敗工作,是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程,是全黨的任務(wù)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,形成齊抓共管的合力。
(一)要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成反腐倡廉的整體合力
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,也是重要的治本之策。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要明確責(zé)任,黨政“一把手”是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人,必須首先帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,并切實負(fù)起抓好本單位、本部門反腐倡廉工作的責(zé)任。要抓好責(zé)任分解,根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,落實責(zé)任分工,形成整體合力。要嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究。把抓反腐倡廉的工作成效,作為評價考評干部的一項重要內(nèi)容,不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,就是嚴(yán)重的失職。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強監(jiān)督檢查,協(xié)助黨委搞好責(zé)任制的考核和追究,對思想認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實、抓工作不力,以致問題屢屢發(fā)生,造成嚴(yán)重不良影響和后果的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)建立和完善反腐敗協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮各部門的職能作用
紀(jì)委要全面履行黨章賦予的各項職責(zé),積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐倡廉工作,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量,認(rèn)真落實反腐倡廉工作的各項任務(wù)。要進(jìn)一步健全和完善組織協(xié)調(diào)的工作機制,規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序,推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作的制度化。各部門要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,抓好本部門的反腐倡廉工作,同時充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,形成工作的整體合力,共同推動教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。
(三)要切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力
紀(jì)律檢查機關(guān)是黨的監(jiān)督機關(guān),在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。近年來,全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守,秉公執(zhí)紀(jì),為加強我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。各級黨委、政府要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé),做他們的堅強后盾。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要工作上給予支持,生活上給予照顧,待遇上給予關(guān)心,幫助他們解決各種實際問題。要切實加強和充實紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,加大財政支持力度,確保辦案所需的經(jīng)費和設(shè)備。要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長和使用,對年富力強、德才兼?zhèn)湔?,要予以重用,對在同一崗位工作時間較長的,要根據(jù)工作需要,適當(dāng)換崗交流,為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力加強自身建設(shè),要不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,堅持在思想觀念和思想方法,工作方式和工作方法,人員素質(zhì)和工作作風(fēng)三個方面與時俱進(jìn),加強學(xué)習(xí),精通業(yè)務(wù),不斷增強履行職責(zé)的底氣;勇于實踐,大膽探索,勤奮敬業(yè),無私奉獻(xiàn),不斷增強忘我工作的朝氣;秉公執(zhí)紀(jì),依法辦事,堅持原則,敢抓敢管,不斷增強做黨的忠誠衛(wèi)士的正氣,努力建設(shè)成政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢干部隊伍,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé),為反腐倡廉工作做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們,風(fēng)清政廉,黨心所歸,民心所盼。做好新形勢下的反腐倡廉工作,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,同心協(xié)力,扎實工作,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為促進(jìn)崇仁經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,打造“活力崇仁”,實現(xiàn)富民興縣建設(shè)平安和諧的小康社會提供堅強的政治保證。