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黨建工作座談會上的講話(3)

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  黨建工作座談會上的講話篇3

  各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

  今天是中國共產(chǎn)黨建黨94 周年紀(jì)念日,正值全縣上下深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的開局階段,縣委召開全縣黨建工作座談會,共同慶祝中國共產(chǎn)黨建黨94 周年,聽取老黨員、老干部代表對我縣黨建工作的意見和建議,總結(jié)去年我縣黨建工作,部署下一步工作。首先,我代表縣委向全縣各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!向參加今天座談會的老黨員、老干部表示熱烈的歡迎,向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部,表示親切的慰問并致以最崇高的敬意!下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:

  一、肯定成績,提高認(rèn)識,進(jìn)一步堅(jiān)定做好新時(shí)期黨建工作的信心

  我縣共有黨(工)委35 個(gè),黨組織613 個(gè),黨員18608 名,其中農(nóng)村基層黨組織177 個(gè),黨員9549 名。一年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會精神,以及系列重要講話精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),堅(jiān)定落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作“兩手抓”,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè),全縣黨建工作開創(chuàng)了新局面,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。全縣生產(chǎn)總值(GDP )增速連續(xù)五年保持“全省第一”,成為全省第三大經(jīng)濟(jì)體和第三大投資體。

  (一)明確責(zé)任,夯實(shí)農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。縣委進(jìn)一步完善了理論中心組學(xué)習(xí)制度,組織縣四套班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央和省委關(guān)于基層黨建工作的有關(guān)文件精神實(shí)質(zhì),切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到省委的決策和部署上來??h委全年召開基層黨建工作專題會議16 次,研究部署基層黨建工作,進(jìn)一步提高基層黨建工作的針對性和實(shí)效性??h委充分發(fā)揮各位縣委作用,落實(shí)“兩抓”責(zé)任,既抓分管工作,也抓聯(lián)系鎮(zhèn)基層黨建工作,有力促進(jìn)了縣委基層黨建工作部署的落實(shí)。二是責(zé)任落實(shí)到位??h委年初分別同11 個(gè)鎮(zhèn)黨委簽訂了《農(nóng)村黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了基層黨建工作的責(zé)任,建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作責(zé)任體系,年底召開鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建專項(xiàng)述職評議會,對抓基層黨建工作落實(shí)不力的鎮(zhèn)黨委書記由縣委書記或縣委組織部部長進(jìn)行約談,全年共約談6 人次,做到“年初安排部署、年中跟蹤督導(dǎo)、年底考核述職”。三是經(jīng)費(fèi)保障到位。20xx年,我縣率先全國將鎮(zhèn)村黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,并不斷增加。此外,將非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算,單獨(dú)列支、??顚S谩Hツ?,縣財(cái)政共投入黨建工作經(jīng)費(fèi)456.2萬元。

  (二)完善機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村黨建工作措施。一是建立基層黨建幫扶工作機(jī)制。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“掛鎮(zhèn)聯(lián)村幫企扶戶”,科局級領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)村幫企扶戶”、其他領(lǐng)導(dǎo)干部“攀窮親、幫貧戶”,全縣省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均掛點(diǎn)到11 個(gè)鎮(zhèn),33 名省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和606 名科級領(lǐng)導(dǎo)干部全部聯(lián)系到177 個(gè)村(社區(qū)),幫扶484家企業(yè)(項(xiàng)目)和802 戶困難戶,廣泛開展聯(lián)系幫扶活動,一批群眾所需所盼的問題得到解決,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。二是健全基層黨建工作巡查機(jī)制。采取定期巡查和隨機(jī)巡查相結(jié)合的方式,深入基層進(jìn)行巡回檢查,了解真實(shí)情況,指導(dǎo)和幫助基層開展工作。對全縣的農(nóng)村(社區(qū))黨支部黨建工作全面巡查1次,每季度對問題村、難點(diǎn)村的黨建工作至少巡查1 次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村基層黨建工作重大事件,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是健全農(nóng)村黨建工作的考核機(jī)制。將農(nóng)村,對各鎮(zhèn)黨委組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、活動場所建設(shè)、開展黨員活動等六大類農(nóng)村黨建工作實(shí)行分值制考核。同時(shí),要求各鎮(zhèn)黨委對村級黨組織的黨建工作進(jìn)行年度考核。

  (三)突出重點(diǎn),增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作活力。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。對全縣基層活動場所進(jìn)行排查,投入384 萬元擴(kuò)建、改造12 間村級活動場所,進(jìn)一步改善了黨員群眾活動條件,使之真正成為黨員活動中心、辦公議事中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。全年共舉辦各類農(nóng)村干部培訓(xùn)班31 期,培訓(xùn)人員近3000 人次。深入推進(jìn)啟動農(nóng)村干部學(xué)歷教育工程,選送83 名村干部參加海南電大大專班函授學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高農(nóng)村“兩委”干部文化素質(zhì)。三是激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。大幅度提高基層干部生活補(bǔ)貼??h財(cái)政新增投入680 萬元,進(jìn)一步提高了在職、離任村(社區(qū))“兩委”干部、村民小組長的生活補(bǔ)貼,同時(shí)給予非公、社會組織黨組織負(fù)責(zé)人每月發(fā)放500 元生活補(bǔ)貼。目前,村“兩委”干部人均生活補(bǔ)貼達(dá)867 元,社區(qū)“兩委”干部人均生活補(bǔ)貼達(dá)1036 元,其中村黨支部書記每月補(bǔ)貼最高達(dá)1600 元,社區(qū)黨支部書記每月補(bǔ)貼最高達(dá)1800 元。此外,還組織村干部到醫(yī)院體檢。四是整頓軟弱渙散基層黨組織。對全縣基層黨組織進(jìn)行排查,確定了51 個(gè)軟弱渙散黨支部,采取縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)抓、組織部門牽頭抓、縣直部門幫扶抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓、選派干部駐點(diǎn)抓的“五位一體”聯(lián)動整頓方式,推動51 個(gè)軟弱渙散基層黨組織全面轉(zhuǎn)化。同時(shí),對機(jī)關(guān)尤其是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“六無”(無辦公室、無掛牌子、無公章、無制度上墻、無工作經(jīng)費(fèi)、無檔案資料)黨支部開展專項(xiàng)整治,有力推進(jìn)了基層黨建規(guī)范化。

  (四)注重創(chuàng)新,提升農(nóng)村黨建工作水平。一是創(chuàng)新基層黨組織書記管理模式。深入推進(jìn)村(社區(qū))黨支部書記職業(yè)化管理,不斷完善選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理“四位一體”的管理機(jī)制,每年表彰20 名村(社區(qū))黨支部書記、10 名農(nóng)村黨員致富帶頭人、10 名農(nóng)村黨員致富能手,并給予每人3000—5000 元的獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。對全縣各村“三資”情況開展全面摸查、登記。完善管理機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,從源頭上消除農(nóng)村腐敗行為的發(fā)生,激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

  (五)嚴(yán)格程序,扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署,自去年2 月開始,縣委組織全縣613 個(gè)黨組織、18608 名黨員深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。縣委把這次教育實(shí)踐活動作為轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以扎實(shí)的學(xué)習(xí)教育來提升認(rèn)識,以聚焦“四風(fēng)”來查擺問題,以貫徹整風(fēng)精神來開展批評,以開展專項(xiàng)行動來引領(lǐng)實(shí)踐,從嚴(yán)從實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作??h委以“九整治六創(chuàng)新三服務(wù)”創(chuàng)新活動為載體,明確開展教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、措施要求。為了確保教育實(shí)踐活動不走過場并取得成效,全縣各級黨組織堅(jiān)持統(tǒng)一設(shè)立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并上墻、統(tǒng)一學(xué)習(xí)資料、統(tǒng)一活動筆記本、統(tǒng)一制作宣傳欄、統(tǒng)一文件歸檔并指定專人管理的“五個(gè)統(tǒng)一”。我們還創(chuàng)新了民主生活會內(nèi)容,在保證民主生活會的所有議程不變的情況下,增加問題認(rèn)領(lǐng)表態(tài)環(huán)節(jié)和立言立行立改表態(tài)的環(huán)節(jié),得到了省委活動辦的充分肯定,并向全省各市縣推廣?;顒娱_展以來,縣委圍繞多方查找到的32 個(gè)方面的突出問題共73 項(xiàng)整改內(nèi)容,截至目前已全部整改完畢。

  在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒看到黨建工作存在的不足和問題,突出表現(xiàn)在:有的地方對黨建工作認(rèn)識不足、重視不夠,重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象仍然存在;有的基層黨組織軟弱渙散,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),活力不足、后繼乏人;有的黨員黨章意識、宗旨意識淡薄,混同于一般群眾,缺乏先進(jìn)性、表率性;有的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠充分,威懾弱,農(nóng)村基層黨員干部常態(tài)教育監(jiān)督管理機(jī)制不健全,部分黨員干部法律意識淡薄,加上黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開還不夠完善透明,造成部分基層干部利用職務(wù)便利騙取、貪污挪用救災(zāi)款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

  二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平

  基礎(chǔ)不牢、地動山搖。我們的工作重心在基層,執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,活力源泉也在基層,所有的工作都要靠基層來落實(shí)。實(shí)踐反復(fù)證明,基層黨組織有戰(zhàn)斗力的地方,發(fā)展就快、社會就穩(wěn)、民風(fēng)就好。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,下定更大的決心,采取更硬的措施,抽調(diào)更精干的力量,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。

  (一)抓兩頭帶中間。要整體推進(jìn)基層黨建工作必須堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”。一頭是抓先進(jìn)?;鶎咏M織建設(shè)工作面寬、線長,任務(wù)多,情況復(fù)雜,要打造一批高水平的基層黨建工作示范點(diǎn),力求點(diǎn)上突破與面上推開并重,發(fā)揮黨建示范點(diǎn)帶動輻射作用,希望各級推出先進(jìn)典型,打響先進(jìn)典型。另一頭要抓后進(jìn)。針對后進(jìn)基層黨組織存在的突出問題,要采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、結(jié)對幫扶等辦法解決問題,改進(jìn)工作。此外,要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公企業(yè)等各領(lǐng)域工作,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織特點(diǎn),扎實(shí)做好抓書記強(qiáng)班子、抓發(fā)展明思路、抓覆蓋建組織、抓規(guī)范建制度、抓陣地建場所、抓保障增投入等重點(diǎn)任務(wù),使全縣基層黨建工作整體推進(jìn)。

  (二)書記帶頭抓。不管是哪一級的書記,包括我在內(nèi),我們在座的大多數(shù)都是黨的書記,都是本部門、本單位、本鎮(zhèn)黨建工作的“第一責(zé)任人”,抓好黨建工作是我們的根本職責(zé)所在,如果不重視黨建、不抓黨建、抓不好黨建,就是失職。目前,中央和省委高度重視黨建工作,但仍有部分黨委書記看不清形勢、看不出火候,還只注重自己是“一把手”,而忽略了自己是黨的書記,對黨建工作不重視、不過問、不研究,導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,結(jié)果黨建沒抓好,致使基層組織渙散、黨的事業(yè)荒廢。因此,我們每位黨委書記都要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識,只有你抓了,下面才更重視,才能把各項(xiàng)制度落實(shí)到位,黨組織才能真正強(qiáng)起來,黨員的作用才能真正發(fā)揮出來。各級黨委書記要做到“四人”,即政治的明白人,發(fā)展的開路人,群眾的貼心人,班子的帶頭人。

  (三)突出實(shí)踐特色。要深入開展整治農(nóng)村干部“不干事、不擔(dān)事”專項(xiàng)活動,暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。改革農(nóng)村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放方式,把農(nóng)村干部待遇與工作實(shí)績掛鉤,強(qiáng)化其工作責(zé)任心。強(qiáng)化村(社區(qū))黨支部書記職業(yè)化管理,建立健全培養(yǎng)選拔機(jī)制,把優(yōu)秀的村(社區(qū))黨支部書記選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗工作。推行農(nóng)村黨組織書記兼任專業(yè)協(xié)會或合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的“1+1 ”管理模式,解決農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩層皮”的問題。開展以“擴(kuò)大組織覆蓋面、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,創(chuàng)新組織設(shè)置形式、創(chuàng)新組織活動方式”為主要內(nèi)容的“雙擴(kuò)雙創(chuàng)工程”。

  (四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面落實(shí)好黨委主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈,突出警示教育和案例教育,提高黨員干部拒腐防變能力。要推動農(nóng)村基層監(jiān)督制約機(jī)制的建立健全,形成鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會齊抓共管、優(yōu)勢互補(bǔ)的監(jiān)督合力。要以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),以零容忍的態(tài)度懲治小官大貪問題,堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打,堅(jiān)決減少腐敗存量,遏制腐敗增量。要進(jìn)一步推動農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

  (五)鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果。堅(jiān)持持續(xù)、長期抓好整改,按照“四個(gè)臺賬”內(nèi)容要求,落實(shí)整改任務(wù)。突出抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題整改,增強(qiáng)整改實(shí)效。持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)問題”反彈。定期開展“回頭看”,對整改落實(shí)情況進(jìn)行全面排查,確保整改措施落到實(shí)處。及時(shí)研究解決整改工作新情況新問題,推動整改工作向縱深開展。把取得的經(jīng)驗(yàn)制度化,以鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐成果。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面

  黨建工作紛繁復(fù)雜、任務(wù)艱巨,做好黨建工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實(shí)。各級黨組織要按照縣委的統(tǒng)一部署,把思路再明晰,目標(biāo)再明確,責(zé)任再落實(shí),措施再強(qiáng)化,努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面。

  (一)要有嚴(yán)格明確的責(zé)任。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動力。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把黨建工作擺在重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨建工作責(zé)任制的要求親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,確保抓出成效。黨群部門要強(qiáng)化主體意識,想在前、謀在前、干在前。各級各相關(guān)部門要從大局出發(fā),全力支持,密切配合,努力形成黨務(wù)部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各方積極參與支持的工作格局。縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到基層指導(dǎo)黨建工作,并努力把自己的聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)??h委組織部要牽頭抓總,協(xié)調(diào)縣直機(jī)關(guān)黨組織搞好結(jié)對幫建工作,在全縣上下形成黨建工作比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的氛圍。

  (二)要有改革創(chuàng)新的思維。黨建工作務(wù)虛性、程序性較強(qiáng),但虛不是假,要“虛功實(shí)做”,不斷創(chuàng)新思路,形成自身特色和亮點(diǎn)。各部門要牢固樹立創(chuàng)新的理念,自覺把各項(xiàng)工作放到縣委、縣政府中心工作中去定位,不斷完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,更好地服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要注重總結(jié)提煉鮮活經(jīng)驗(yàn),培植典型、形成特色、打造亮點(diǎn),樹立澄邁黨建品牌。

  (三)要有堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是做好黨建各項(xiàng)工作的關(guān)鍵和保障。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視黨建工作的隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí),并從生活上關(guān)心、政治上關(guān)懷、工作上鍛煉,充分激發(fā)黨務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。今年縣委將選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到弱渙散村、貧困落后村擔(dān)任第一書記工作,請縣直各部門認(rèn)真做好推薦工作,把好的年青干部選派下去。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記,注重從本村優(yōu)秀致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員、大學(xué)生村官中選拔村干部,著力解決農(nóng)村“兩委”班子人選緊缺、黨組織核心作用不強(qiáng)的問題。加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)力度,尤其是深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,著力解決一些黨員黨性觀念宗旨意識淡薄、組織紀(jì)律性差等突出問題。

  (四)要有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。要建立健全述職考評和黨建工作問責(zé)機(jī)制,全面推行黨建工作“項(xiàng)目化”,實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)精確化。進(jìn)一步完善村黨組織書記“述職述廉”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度,探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制,用好黨建考核“指揮棒”,加大黨建工作權(quán)重,倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。優(yōu)先提拔重基層抓基礎(chǔ)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,對長期忽視基層黨建工作,屢教不改的鎮(zhèn)黨委書記堅(jiān)決予以調(diào)整,有效傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化抓基層黨建工作的責(zé)任意識。

  同志們,時(shí)代在發(fā)展,歷史在前進(jìn),黨旗在召喚!新的形勢、新的任務(wù),賦予我們新的使命。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的干勁、奮力拼搏的激情,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),不斷開創(chuàng)全縣黨建工作新局面,為打造澄邁經(jīng)濟(jì)升級版作出新的更大貢獻(xiàn)!


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