全區(qū)大家工作會議講話稿

　　面對世情、國情和黨情的深刻變化,為順利實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,必須在科學發(fā)展觀統(tǒng)領下開展黨的建設,提高黨的建設科學化水平。下面就是學習啦小編給大家整理的全區(qū)黨建工作會議講話稿，僅供參考。

　　全區(qū)黨建工作會議講話稿(一)

　　同志們：

　　7 月19 日 -7月21 日 ，我和大勇、繼兵同志及相關部門的主要負責人先后到全區(qū)所有街道、部分社區(qū)、格里坪鎮(zhèn)、6 個村、10 個區(qū)級有關部門(單位)、3 家企業(yè)，通過實地查看資料、聽取情況匯報、召開座談會等形式，就基層黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織建設活動的開展情況進行了專題調研。從調研情況看，面上工作大家抓得較好，有亮點、有特色、有成效。這幾年，我區(qū)基層黨組織在推動科學發(fā)展、維護社會和諧、服務轄區(qū)群眾、改善民計民生等方面做了大量工作， 克服了一些困難、解決了一批問題， 取得了一些成績，涌現(xiàn)了一批先進的基層黨組織、優(yōu)秀的共產黨員，呈現(xiàn)出一種明顯的、趨好的態(tài)勢，尤其是過去一些對抗性強、難以解決的矛盾和問題，在科學發(fā)展觀和正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，已經(jīng)得到解決或正在得到解決，這些都是值得充分肯定的。特別是在維護社會穩(wěn)定，如妥善處置沉陷棚戶區(qū)、大地水泥廠等問題，這些與區(qū)委政法委、區(qū)經(jīng)濟商務局、河門口街辦、江南三個街辦等基層黨組織所付出的艱辛努力是分不開的，與社區(qū)黨組織、轄區(qū)廣大黨員的扎實工作是分不開的。當前，影響和制約西區(qū)發(fā)展的土地瓶頸正得到有力破解，老百姓由原來的不支持到主動支持發(fā)展建設，群眾積極參與社會建設的互動良性局面逐漸形成，也有很多基層黨支部書記的先進事跡 令我倍受感動。在社區(qū)，尤其是在江南片區(qū)，大部分是女同志，在打擊私挖盜采煤炭資源行動中，即使自已和家人受到不法分子的恐嚇，生命受到危脅，還是堅守崗位;下雨天堅持出勤查看采空沉陷區(qū)，確保居民的生命財產的安全;主動與共建單位聯(lián)系，借外界的力量支持社區(qū)的各項工作，提升社區(qū)的服務能力和水平，如太平社區(qū)，借助太平礦，加強聯(lián)建，制作宣傳片，實現(xiàn)了共駐共建，真正做到了“社區(qū)是我家、建設靠大家”。在農村，如格里坪村、金家村等支部書記、黨員干部自己墊錢幫助解決搬遷村民的生活困難，解決農民工工資的問題，化解征地拆遷過程中的矛盾和糾紛。

　　這次地毯式的密集調研活動，一方面，通過現(xiàn)場參觀、交流座談的方式，學習先進經(jīng)驗，形成比、學、趕、超的良好氛圍，實現(xiàn)共同進步;另一方面，通過學習先進，查漏補缺、迅速補課，為下一步活動奠定良好基礎。在看到成績的同時，我們也要看到存在的問題，總的來看，主要有四方面的不足：一是進展不平衡。創(chuàng)先爭優(yōu)活動已全面啟動實施，街道(社區(qū))、鎮(zhèn)(村)、區(qū)級部門(單位)之間落實進度不一致，部門(單位)內部之間又有差距，從面上說，社區(qū)工作更全面、更翔實、更扎實。二是基礎較薄弱。每個部門和單位按要求準備了相關資料，保證有量，但質不高，尤其是在工作規(guī)程、基礎資料的收集整理、與當前工作的結合上等方面，與上級的安排部署還有較大差距;活動的 載體比較單一、宣傳力度有待加強，活動氛圍不濃厚。 三是主題不鮮明。每個部門(單位)都提煉了自己的主題，但主題特色不明顯、指導意義不強。四是認識不夠深?；鶎狱h建是一項持續(xù)的、長期的、日常性的工作，重在平時，而個別部門和單位僅把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項應付性的獨立的活動來抓，沒有深刻理解這項活動與基層黨建工作的內在聯(lián)系。

　　下面，根據(jù)這次調研的情況，我講幾方面的意見。

　　一、提高認識、加強領導，在增強基層黨建工作的責任感和緊迫感上下功夫

　　“黨要管黨、從嚴治黨、重在建黨”，是我們黨一貫堅持的方針政策。黨的執(zhí)政地位和肩負的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務必從嚴，切實加強和改進黨的建設，努力提高黨的執(zhí)政水平和領導水平，始終保持先進性和純潔性，發(fā)揮黨的堅強領導核心的作用，不斷得到人民群眾的信任和擁戴，使黨的執(zhí)政基礎更加牢固。在新的形勢下，落實黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨的水平，一方面要把黨的歷史經(jīng)驗傳承下來，另一方面，更要堅持靠制度靠創(chuàng)新，按照黨的建設科學化的要求管黨治黨。治黨的重點在夯實黨的執(zhí)政基礎上，在各級領導干部上，在各基層黨組織上。 基礎不牢，地動山搖。加強黨的建設，尤其是基層黨組織建設、基層政權建設，從未停止過。自東歐巨變以來，我國吸取教訓，持續(xù)地強化黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，1999 年以來先后在全黨范圍內開展了幾次較大的學習活動，從“三講”到“三個代表”，從先進性教育再到學習實踐活動，并不意味著就此停止。 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出加強黨的建設的又一重要任務，是對學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度的拓展和延伸，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀，發(fā)揮先進模范作用，真正做到“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、三個集中見成效”。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當前和今后較長時間內的一項重要政治任務，更是“一把手”重要工程。 活動成效好不好， 說到底還是與部門(單位)“一把手”的認識有關。在國家現(xiàn)行體制下，黨委(組)是領導核心，行政“一把手”大多數(shù)是書記，書記不僅要作決策，更重要的就是抓思想建設、組織建設、作風建設?；鶎狱h建出了問題，責任在書記，在“一把手”。在前不久的區(qū)委八屆十次全委擴大會上，區(qū)委專題安排了黨建工作專題報告，下一步區(qū)委將在全委會黨工委書記述職的基礎上，引入基層黨建專題述職機制，區(qū)委組織部正在著手建立相關的考核制度;最近區(qū)委又進行了三天密集的黨建工作調研，充分表明了區(qū)委抓基層黨建工作的堅定決心和態(tài)度。各級各部門(單位)主要領導，尤其是黨組(工)委書記要準確定位、迅速到位、主動歸位，站在舉旗幟、抓班子、帶隊伍的執(zhí)政高度，以強烈的政治責任感履職盡責，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)這一龍頭，全面落實基層黨建責任制，持之以恒、堅持不懈地扎實推進基層黨建。

　　二、明確目標、規(guī)范工作，在夯實基層黨建工作的基層基礎上下功夫

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標， 從大的來講，是要延續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的榮譽，力保創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織建設活動繼續(xù)走到全市前列;從小的來說，是要按照市、區(qū)委的總體部署，根據(jù)區(qū)委組織部和宣傳部的工作要求，結合自身實際，規(guī)范活動流程，提升工作標準化程度，做好各項基礎工作，把各階段的工作做實、做細。當前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進入第二個階段，也是全面推進階段，這是承前啟后、樹立典型的關鍵階段，在認真總結前一階段工作的基礎上，重點強化完成好規(guī)定動作，欲速則不達，在我們還沒有完成自選動作的能力時，只有按活動手冊，把基礎工作做好，才能為后續(xù)階段活動打下基礎，否則就會失敗。濃厚的活動氛圍是重要推動力。下一步，要鎖定目標，加大工作宣傳力度，區(qū)委宣傳部要總結和挖掘各單位開展活動的好經(jīng)驗、好做法，多報道、廣報道，讓大家多交流、多學習，近可以學格里坪村、米易;遠可以到成都等地，開闊視野，在全區(qū)形成比、學、趕、幫、超的氛圍。區(qū)活動辦公室要加強指導，充分了解基層單位活動進展情況，適時跟蹤指導檢查，鼓舞基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和干勁，及時糾正活動中不足之處，增強活動的針對性和實效性，對于活動開展不力的，要通報批評，這次檢查之后，八月份區(qū)委還要進行一次檢查，特別是對這次工作有差距的部門(單位)、村。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一個日常性的持續(xù)工作，與業(yè)務工作不是平行線，二者相互相通、互促互進。黨員的價值體現(xiàn)在實際工作中，建設黨組織就是服務群眾、服務發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效就是通過各級黨組織和黨員先進模范作用的發(fā)揮來展現(xiàn)。各級黨組織要在深入理解和認清區(qū)情、村情、社情的基礎上，找到與業(yè)務工作的結合點，通過抓好黨建來促發(fā)展、促和諧、促穩(wěn)定。關鍵要注意與學習實踐活動整改落實后續(xù)工作相銜接，切實兌現(xiàn)向群眾的承諾;與深化人事制度改革、提高選人用人公信度和組織工作滿意度工作相結合起來，創(chuàng)新工作思路，拓展信息溝能渠道，提升群眾對組織工作的知曉率;與學習型黨組織建設、加強黨領導的村民自治工作、四議兩公開一監(jiān)督等基層黨建工作相結合，與正在開展的領導掛點、部門包村、黨員幫戶活動、春風工程等重大活動相結合，利用已有的活動載體，充分發(fā)揮黨員作用，總結運用好典型經(jīng)驗，進一步把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

　　三、增添措施、深入推進，在注重黨建活動開展的標準化上下功夫

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當前和今后一個較長時間內，基層黨建工作的一個綱，一個龍頭。各級各部門(單位)要在圍繞區(qū)委 “ 深入學習實踐科學發(fā)展觀，縱深推進“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略 ”的主題，做到思想更重視、行動更堅決、方法更科學、工作更扎實，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動高標準、高質量、高效率開展。具體要做到“六個走”：

　　一是緊扣主題走。 各級黨組織要在區(qū)委活動主題框架下，緊密結合本部門本單位工作實際，進一步提煉、鮮明活動主題，做到一個部門、一個街道、一個社區(qū)、一個村、一個主題，讓干部職工和廣大群眾聽得明白、看得懂、記得住、知道該做什么。比如，區(qū)檢察院的主題必須鮮明地圍繞司法公平正義;格里鎮(zhèn)要把抓住機遇加快建設“攀西第一鎮(zhèn)”作為主題的特色;苦蕎村要思考如何更好地為園區(qū)服好務，推進征地拆遷工作;新莊村要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上出亮點;大水井村、格里坪等要圍繞做大村集體經(jīng)濟、帶領農民增收致富提煉主題。

　　二是跟著目標走。 “推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、三個集中見成效”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容和目標，要緊緊圍繞這“五句話”，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要形式，形式要為內容服務。各級黨組織要圍繞區(qū)委中心工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與全面完成20xx 年本部門單位重點任務緊密結合，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為龍頭、為統(tǒng)領各項工作的綱，推動科學發(fā)展、服務人民群眾，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。

　　三是按照線路走。 區(qū)委活動辦公室印發(fā)了活動手冊，對活動階段、目標任務、具體要求、工作程序作了詳細說明。當前，各級黨組織和廣大黨員要認真學習手冊，每一個環(huán)節(jié)、每一項要求都有他的作用，不能隨便省略了，或者應付了事，必須真正沉下心來，認真照著做，做實在、做扎實，不走過場，每一項要求落實具體工作中。工作實不實，看工作成效，看群眾滿意度，就一目了然。個別單位在這次活動中，沒有按照線路走，通過檢查就能看出來，基礎資料不規(guī)范、活動思路不明晰。

　　四是圍著重點走。 重點是針對機關黨建提出來的。要圍繞區(qū)委的中心工作謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與完成本單位目標任務緊密結合起來，更要 與“講黨性、重品行、作表率”活動、城鄉(xiāng)黨組織互助工程、地企黨組織共建和諧社區(qū)、“領導掛點、部門包村、黨員幫戶”、爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”等有機結合，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，提高機關黨的建設科學化水平，始終走在全區(qū)基層組織建設的前列，通過星級黨員評選、設立黨員示范崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，著力建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績，切實改進機關作風，提高機關效能。

　　五是貼著群眾走。 讓人民群眾滿意是活動的出發(fā)點和落腳點?；顒痈愕煤貌缓?，主要不在于組織部門說好，而在于當?shù)氐睦习傩照f好。因此，要廣泛發(fā)動，加大宣傳力度，拓展互動渠道，特別是要利用好“四議兩公開一監(jiān)督”這一載體，讓老百姓充分參與，多聽取他們的意見和建議，增強活動的針對性和實效性。要注意回應群眾的關切和期待，認真落實各項惠民利民政策，比如，村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織積極服務、扶持當?shù)卮?居)民，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，帶領群眾增收致富，促進社會的和諧穩(wěn)定，贏得群眾的真心支持，實現(xiàn)“雙贏”。

　　六是踩著節(jié)奏走。 要學會運用“彈鋼琴”的技巧，抓重點，抓關鍵，統(tǒng)籌安排，整體推進。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺在黨建工作的首要位置，在工作重點的擺布上有所側重，注重總結前一階段的經(jīng)驗，精心安排好下一階段工作，尤其是要抓好領導干部這個關鍵層級，發(fā)揮好他們的引領示范作用?！耙粋€班子一個龍頭、一個組織一個堡壘、一個黨員一面旗幟、一名干部一個標桿”，一個地方的好壞關鍵在班子、在領導干部。黨員領導干部標準要高于一般黨員，領導的職責就是為群眾服務，在工作、權力、公與私的擺位上，偏一點就會有不一樣的效果，“廉生威、公生明”，干部的威信來源于廉潔、公正，一些村(社)干部的先進事跡值得我們在座的每一位同志認真學習。

　　四、聯(lián)系實際、突出重點，在圍繞基層黨建促發(fā)展的效果上下功夫

　　各級黨組織要準確把握活動特點，緊扣區(qū)委“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略和“三三三四”發(fā)展重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進其它各項工作，努力辦成群眾滿意的工程。

　　一是在推進科學發(fā)展上取得新進展。 當前，西區(qū)正處于加快發(fā)展的關鍵期，是社會矛盾的凸顯期，更要注重引導基層組織和黨員搶抓“百億園區(qū)”、“攀西第一鎮(zhèn)”等機遇，找準工作突破口和著力點， 加快轉變發(fā)展方式，優(yōu)化升級產業(yè)結構，加強城市基礎設施建設，結合城鄉(xiāng)環(huán)境風貌打造，提升城市的整體形象和品味，加快以新莊為重點的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以莊上為重點的新農村建設步伐。 如，正在推進的“春風工程”，就是通過發(fā)揮村子里的能人作用，帶領村民致富，推進新農村建設。新莊、格里坪、大水井等村支兩委，要充分利用好這些載體，借鑒災后恢復重建的經(jīng)驗，結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農村建設、新村建設，多思考、多謀劃，發(fā)揮好領導核心作用，力爭在未來三年內西區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在全市前列;要站在全區(qū)發(fā)展大局，加大宣傳力度，多做群眾的工作，營造好的發(fā)展環(huán)境，確保城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等重大項目按進度推進。莊上村要抓住省級生態(tài)環(huán)保村打造和麗攀高速建設的機遇，加快新農村建設進度，今年必須完成80% ，明年100% ，把欠下的進度補上去;新莊村要結合麗攀高速、沿江快速通道的征地拆遷，借助市委、市政府在土地、規(guī)劃方面的政策突破，加快農村集體土地的流轉，一攬子解決集中安置、產業(yè)支撐、社會事業(yè)建設等問題，實實在在改善村民的生活質量。

　　二是在促進社會和諧上取得新成效。 穩(wěn)定的基礎在基層，在于廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，在于廣大黨員干部與群眾的血肉聯(lián)系。 隨著工作重心的下移，社區(qū)(村)將承擔越來越重要的職責，黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮的大小、黨組織戰(zhàn)斗力的強弱，將直接影響著黨委和政府在群眾中的公信力以及各項惠民政策的落實，影響著全區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展。 經(jīng)過各級黨組織和廣大黨員的艱辛努力，這幾年，尤其是今年上半年，征地拆遷、采空沉陷區(qū)等引發(fā)的維穩(wěn)問題得到了較好解決，農民阻工(路)等現(xiàn)象在一定程度上有所緩解，社會保持了穩(wěn)定和諧，營造了良好發(fā)展環(huán)境。隨著西區(qū)城市大規(guī)模基礎設施的建設，尤其是在未來三年內，大批重大項目的開工建設，江南2 萬多人向江北集中，社會事務管理、征地拆遷、社會治安等矛盾和問題將更加突出，歷史遺留問題與改革發(fā)展中的新問題相互交織，社會矛盾的關聯(lián)性、敏感性、對抗性明顯增強，更加需要各級黨組織切實承擔起化解矛盾的責任、提高化解矛盾的能力。 通過這次活動，進一步夯實基層， 按照“工作重心下移”的要求，結合創(chuàng)建全國和諧社區(qū)示范區(qū)活動，強化社區(qū)建設的經(jīng)費保障，繼續(xù)加大投入，保持穩(wěn)步增長的比例，創(chuàng)新與企業(yè)聯(lián)建的方法和思路，切實改善社區(qū)工作條件，提高社區(qū)干部的待遇;結合村支兩委換屆選舉工作，配齊配強村支兩委，提升黨員領導干部的素質，增強農村黨組織的凝聚力。

　　三是在服務人民群眾上取得新進步。 前不久，全省政務中心標準化建設會在攀枝花順利召開，區(qū)政府政務服務中心和河門口便民服務中心接受了來自全省二十一個市(州)、縣的參觀學習，我區(qū)政務中心標準化建設明顯走在了全省前列，下一步，要以此為契機，思想認識再深化、再提高，推進政務服務向基層延伸、向公共服務領域拓展，豐富服務的內容和形式，通過建立愛心超市，采取市場運作的模式，創(chuàng)新服務思路，構建便捷的居民生活服務圈。社區(qū)居民委員會與村民委員會同為自治組織， 功能不相同，村一級具有經(jīng)濟發(fā)展能力，村民集體經(jīng)濟組織獲得的生產資料是全體村民共享，社區(qū)的收入完全用于服務居民，如何改善農民的生活質量是村社干部的責任，是整個工作的出發(fā)點和落腳點。 善于總結和推廣黨員服務群眾的好做法、好經(jīng)驗，如“黨員示范崗”、“黨員服務隊”等，進一步完善這些做法，使之制度化，規(guī)范化。機關干部要主動深入基層，結合當前正在開展的“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，著力轉變干部作風，切實幫助基層和群眾解決困難和問題。

　　全區(qū)黨建工作會議講話稿(二)

　　同志們：

　　剛才，樹民同志代表區(qū)委對20xx年全區(qū)基層黨建工作任務進行了部署和落實，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街書記向區(qū)委遞交了基層黨建工作責任書，5個基層黨組織負責人進行了表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點意見。

　　一、提高思想認識，切實增強抓基層黨建工作的行動自覺

　　思想是行動的先導，認識程度決定工作落實進度。抓基層黨建，首先要提高思想認識，把行動統(tǒng)一到中央、省委、長春市委和區(qū)委的決策部署上來。為此，全區(qū)各級黨組織負責人要從三個方面提高思想認識，切實增強抓基層黨建工作的行動自覺。

　　第一、要準確把握思想建黨和制度治黨的總要求。思想建黨和制度治黨都是從嚴治黨的治本之策。強調將二者緊密結合，剛柔并濟、同向發(fā)力、同時發(fā)力，這既是黨建工作的新理念，也是從嚴治黨的新舉措。堅持思想建黨，必須注重從思想源頭、內心深處抓起，不斷強化理論武裝，切實解決好全區(qū)各級黨員干部和廣大黨員的“總開關”問題。要重點加強黨性教育、道德教育和警示教育。這方面，紀檢、組織、宣傳部門要深入研究和謀劃，拿出具體辦法措施，充分發(fā)揮區(qū)委黨校主陣地作用，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，增強宗旨意識，自覺劃清公與私、對與錯、榮與辱的界限，從思想境界和精神追求上實現(xiàn)轉向，知道該堅持什么、反對什么，知道哪些能做、哪些不能做，自覺遠離低俗、追求崇高。堅持制度治黨，必須突出剛性和嚴密，抓好管理監(jiān)督制度的完善和執(zhí)行。就是要嚴明規(guī)章制度，以制度管人管事，強化制度的執(zhí)行力和約束力。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，樹立法治思維，加強源頭治理，加快行政審批、公務接待、信息公開等各項制度建設，切實解決制度“缺位”問題。要提高制度的針對性和操作性，堅持有的放矢、務實管用、簡便易行，使制度機制真正體現(xiàn)服務人民群眾、樹立優(yōu)良作風、提高工作效率、促進從嚴治黨的要求。要加大制度執(zhí)行力度，堅持按制度辦事，切實維護制度的嚴肅性和權威性。強化對制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保出臺一個就執(zhí)行好一個，發(fā)揮出制度的最大效應。

　　第二，要正確面對全區(qū)基層黨建工作存在的問題。要牢固樹立問題意識，深刻領會四個全面的總體要求，要認識到實現(xiàn)全面建成小康社會，推進全面深化改革和全面依法治國，關鍵在全面從嚴治黨、鍛造堅強的領導核心。要正確理解發(fā)展是第一要務，黨建是第一政績的實質內涵。既要看到全區(qū)基層黨建的工作成效，也要看到與中央、省委和長春市委要求之間的距離，更要看到全區(qū)各級黨組織、黨員干部的思想作風、精神狀態(tài)、能力素質與設區(qū)后工作存在的差距。應當說，近年來，我們在帶頭人隊伍、村和社區(qū)活動場所、基層黨組織服務民生等方面取得了一些成效，但也存在抓而不嚴、落而不實的問題，一些影響基層黨建的難點問題還沒有有效破解，還有一些軟弱渙散村黨組織。從根本上講，主要是我們各級黨組織負責人在思想認識上有偏差，工作抓法不得力，距離上級要求還有一定差距，還不能滿足變區(qū)后各項工作需要。為此，全區(qū)各級黨組織負責人，特別是在座的各位書記，要深刻學習領會關于全面加強黨的建設的新思想，學習省委和長春市委關于加強基層黨建工作的新精神，自加壓力，明確努力方向和趕超目標，增強工作的主動性。

　　第三，要深刻理解基層黨組織的功能定位。加強基層黨組織建設，一個基本前提是把握好功能定位。基層黨組織是我們黨的執(zhí)政基礎，具有鮮明的政治屬性。這就要求在基層黨組織建設中，強化政治功能、注重政治引領，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，使基層黨組織充分發(fā)揮應有作用，成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在具體工作中，不能把基層黨組織混同于一般民間團體、社會組織，不能忘記黨章賦予基層黨組織的基本任務，不能忘記從思想政治上組織上引導教育黨員和群眾。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，為群眾辦實事是基層黨組織的應盡職責。在強化政治屬性的同時，也有一個如何落實服務功能的問題?；鶎狱h組織的政治屬性和服務功能是內在聯(lián)系、有機統(tǒng)一的，不能把兩者割裂開來、對立起來。要繼續(xù)深化基層服務型黨組織建設，強化服務理念，完善服務體系，提高服務能力，推動基層黨組織更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員，在服務中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，增強基層黨組織的凝聚力和感召力。

　　二、突出工作重點，全面提升基層黨建水平

　　思想認識到位了，工作方向明確，還要清楚基層黨建工作應當抓些什么。關于今年和今后一個時期全區(qū)基層黨建的重點任務，區(qū)委提出了20條意見，樹民同志部署了8項任務，全區(qū)各級黨組織和黨員干部在抓好上述工作同時，還要在以下五個方面下功夫，全面提升基層黨建工作水平。

　　1、強化思想政治教育，把學習貫徹系列重要講話精神引向深入。一是突出理論武裝，在筑牢思想根基上下功夫。當前和今后一個時期，最現(xiàn)實最重要的任務，就是不斷深化系列重要講話精神的學習教育。要把《談治國理政》、《系列重要講話讀本》等作為必學內容，通過深學細悟、研機析理，更好地掌握核心要義和精神實質，切實補足精神之“鈣”，培好思想之源。要抓住信仰信念這個核心，把學習成效落實到忠誠馬克思主義、共產主義信仰上來，落實到忠誠中國特色社會主義信念上來，落實到忠誠黨和人民事業(yè)上來，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅定道路自信、理論自信、制度自信。要強化道德修養(yǎng)這個關鍵，深刻領會關于修身做人、為官用權的要求，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優(yōu)良傳統(tǒng)美德，帶頭弘揚清風正氣，不斷提升道德品行，始終堅守共產黨人的精神高地。要體現(xiàn)勇于擔當這個要求，增強憂患意識、使命意識、進取意識，始終把責任銘記心中、扛在肩上，帶著問題學習，對準問題思考，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設方面的突出問題，以敢于擔當?shù)淖鳛?，?chuàng)造出經(jīng)得起檢驗的業(yè)績。二是強化政治意識，在遵規(guī)守紀上下功夫。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。要加大思想政治工作的力度，教育引導黨員干部站穩(wěn)政治立場，增強政治定力，保持政治清醒，在大是大非面前作出正確而堅定的回答，始終與中央和省市委保持高度一致。要突出黨性黨風黨紀教育，加強法治教育，深化憲法和黨章的學習，在黨員干部中牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，決不允許搞團團伙伙、拉幫結派，決不允許自行其是、陽奉陰違，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，接受黨紀國法的剛性約束。要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對那些黨在長期實踐中形成的慣例和規(guī)矩，要當作不成文的紀律，自我約束，自覺遵循，長期堅持，在全區(qū)黨員干部中形成守紀律、講規(guī)矩的氛圍。三是嚴肅黨內政治生活和組織生活，在錘煉黨性上下功夫。我們黨內的政治生活和組織生活歷來是極其嚴肅的，黨的干部說話要負責、做事要負責，要講黨性、講原則，不能搞拉拉扯扯那一套。今后我們的黨內政治生活和組織生活必須嚴上加嚴，民主生活會、基層組織生活會、“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度都要進一步嚴格起來。黨內上下關系、人際關系也要嚴肅，要大力弘揚實事求是、批評與自我批評、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，既要團結和諧，也要純潔健康，激濁揚清、正本清源。這方面，請組織部門抓緊研究具體辦法，確保全區(qū)黨內政治生活和組織生活規(guī)范化、經(jīng)?；?、長效化。

　　2、拓展教育實踐活動成果，持續(xù)推進作風改進。一是堅持不懈抓好整改任務落實。進一步強化“兩方案一計劃”落實，對明確的整改任務要建立臺賬，實行銷號管理，辦結一個，銷號一個。進一步強化專項整治，聚焦“四風”問題，深入整改落實，特別是集中力量推進區(qū)委部署的專項整治任務，切實做到真改實改徹底改。進一步強化檢查督導，結合開展“回頭看”，對整改落實工作和鞏固拓展情況開展集中專項檢查，采取明察暗訪方式，不斷傳導壓力，切實防止問題反彈回潮，使整改常態(tài)化推進、成果長期化保持。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。按照中央和省委部署，今年將在縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育。組織部門要超前謀劃，精心組織，做好準備。“七·一”前后要以踐行“三嚴三實”為主題召開一次專題民主生活會，各級黨組織書記要帶頭講一次黨課，利用正反兩方面典型開展教育警示，切實營造嚴和實的濃厚氛圍。三是強化正風肅紀，繼續(xù)深入開展好機關紀律作風專項整治活動，確保取得實實在在的效果。要大力加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實好黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任和監(jiān)督責任，要以“零容忍”的態(tài)度，持續(xù)加大對腐敗案件和作風問題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。各級紀檢監(jiān)察機關要抓好明察暗訪，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一個問題一個問題地糾，一個案子一個案子地查，讓違反制度規(guī)定者無處遁形，讓“隱身人”無法藏身。四是著力推動作風建設規(guī)范化、長效化。要加強建章立制，運用法治思維，堅持具體實在有效，有針對性地健全各項規(guī)章制度規(guī)定，特別是要完善考核評價制度，把作風建設作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容，用剛性的制度規(guī)范鞏固作風建設成果。要強化正風肅紀，保持高壓態(tài)勢不放松，對違反規(guī)定、侵害群眾利益的現(xiàn)象，堅決糾正和查處，用嚴格的制度執(zhí)行確保作風改進持久深入。

　　3、樹立大抓基層的工作導向，在農村基層黨建上下功夫。省委和長春市委提出，今年基層黨建的重點要轉向農村。全區(qū)上下要在統(tǒng)籌各領域基層黨建的基礎上，把農村黨建工作擺在突出位置，以服務“美麗鄉(xiāng)村”建設為抓手，全面加強農村基層黨建工作，重點落實一個責任辦好四件實事。落實一個責任： 即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街書記的責任。 實踐充分證明，凡是農村黨建抓得好的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街書記都高度重視黨建工作，有效履行了黨建工作職責。今后，我們不僅要采取專項述職會的方式向大家傳導壓力，還要采取拉鏈式檢查、調研式走訪、點穴式暗訪等形式檢驗大家工作，切實解決上級精神在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街貫徹落實不到位的“中梗阻”問題。辦好四件實事： 一是抓好村黨組織書記隊伍建設。 認真貫徹落實中央和省市委要求，建立健全選、育、管、用、備各環(huán)節(jié)行之有效的工作機制，努力建設一支“三高三強”村黨組織書記隊伍，為推進農村基層服務型黨組織建設提供堅強組織保證。 二是推進新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展。 把村集體經(jīng)濟發(fā)展作為全區(qū)農村工作的一項重要任務來謀劃，由組織部牽頭，財政局、發(fā)改局和農業(yè)局共同負責，制定全區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作規(guī)劃，逐村摸清家底，根據(jù)資源稟賦，制定發(fā)展計劃，主推新型農村專業(yè)合作社模式，抓好典型示范村打造，帶動全區(qū)共同發(fā)展。 三是提升村部整體功能。 從今年開始，加大投入，整合農村文化大院、農村公共設施建設項目及閑置的村小等資源，全面實施村部功能提升計劃，建設村級黨群服務中心，建立并實行區(qū)涉農職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所定期到村巡回服務制度，全面推進村部“一站式”服務平臺建設，普遍實行干部坐班和值班制度、村民訴求服務代理代辦制度，發(fā)揮村部服務功能。這是硬任務和硬指標，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街認真研究，抓好落實，按時完成任務。 四是 提高村級經(jīng)費保障標準。 上級要求，20xx年村級運轉經(jīng)費要達到10萬元，村干部工資要達到當?shù)剞r村勞動力人均收入水平，組織部、財政局、人社局、農業(yè)局和民政局等相關部門要研究提高村級運轉經(jīng)費和干部工資報酬的具體辦法，確保村級組織有錢辦事，干部報酬穩(wěn)步提升。

　　三、落實主體責任，確保各項任務落到實處

　　在年前召開的人代會上，我曾經(jīng)講過，一分部署九分落實。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵是落實責任。我們大家要牢固樹立抓好基層黨建是履職，不抓基層黨建是失職，抓不好基層黨建是不稱職的工作理念，切實把基層黨建責任扛在肩上、工作抓在手上、任務落在行動上。

　　1、全面建立落實好“兩議四抓一述”工作制度，明確責任主體。“兩議”，就是要從今年開始，全面實行地方和部門黨委(黨組)定期議黨和專題議黨制度， 一是 從今年開始，全區(qū)各基層黨委、黨工委和黨組每半年至少要召開一次綜合性議黨會議，全面分析研究黨建工作形勢和動態(tài)，有針對性地對重要工作作出部署安排; 二是 根據(jù)工作需要隨時召開專題議黨會議，就某個領域、某個問題進行專題研究，及時提出措施和責任要求?！八淖ァ?， 一是 抓思路謀劃，搞好基層黨建工作頂層設計，從總體目標、階段任務到保障措施、實踐載體，都要拿出具體的意見，明確具體目標和基本遵循; 二是 抓重點要害，突出抓下級“一把手”、基層“帶頭人”和專職黨務干部等重點對象，抓農村、社區(qū)、非公企業(yè)等重點領域，抓組織、陣地、載體、保障等重點因素; 三是 抓難題破解，重點研究解決場所、經(jīng)費、報酬待遇等難點問題，以及其他普遍性、傾向性問題，這個方面區(qū)委要帶頭抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要積極行動，不等不靠，發(fā)揮主觀能動性;四是 抓工作落實，建立責任倒逼機制，立起規(guī)矩、定出指標、明確時限，強化督促檢查，從嚴問責追究，強力推動各項工作任務落實?！耙皇觥保褪敲磕甑谒募径?，堅持自上而下，從區(qū)委做起，依次開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記、區(qū)直部門書記和村、社區(qū)書記抓黨建工作述職評議考核。以述職考評推進工作落實，從制度建設層面保證基層黨建工作常態(tài)化、長效化。

　　2、切實承擔三個責任。全區(qū)上下，從我做起，各級黨組織書記都要把抓基層打基礎這份責任扛在肩上，抓在手上，真正管到位、嚴到份，具體要承擔三個工作職責。 一是總攬統(tǒng)籌責任。要把黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務統(tǒng)一起來，在總體謀劃上，站位要高、思路要清，指導要科學。在具體工作推進中要投入更多精力抓基層黨建工作，引導推動各方面優(yōu)先把資金投向基層，整合各方面資源，集中力量辦大事。 二是掛帥推進責任。 要上心上手、真抓實管，凡屬重點工作都要親自部署安排，搞好思想動員，提出明確要求;凡屬重要問題都要親自研究推動，對工作中遇到的苗頭性、傾向性問題，要及時研究，制定對策措施，保證工作順利推進;凡屬重大任務都要親自督查指導，特別是對強化基層基礎保障、加快村和社區(qū)等各領域黨的建設整體推進等重點難點任務，書記要盯住不放、跟蹤督導，推動責任落實。 三是最終兜底責任。 守土有責、守土負責、守土盡責，從九臺全局工作看，黨建工作我負總責，具體到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，大家也要主動擔當、最終兜底，不能貪功諉過，把黨建工作責任推給分管領導和具體工作人員，當二傳手和甩手掌柜。下一步，區(qū)委將出臺區(qū)委書記抓基層黨建約談制度，重點對不抓黨建、工作問題突出、干群關系緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記進行約談，啟動問責程序。對考核評議不稱職、提醒告誡無效的、不換人就改變不了現(xiàn)狀的，及時進行組織調整，把問責的板子打在各位書記身上，希望大家予以重視。

　　3、努力形成齊抓共管的工作格局。管黨治黨是全黨的共同責任，抓黨建不是組織部一個部門的事，各個部門，尤其是組織、宣傳、政法、紀檢都要抓基層黨建，精力都要向基層傾斜。組織部是抓基層黨建的主責部門，必須切實承擔起參謀建議、謀劃設計、牽頭協(xié)調、督導落實和考評問責等職責;紀檢監(jiān)察機關要重點抓好基層黨員干部作風建設，嚴厲查處發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風和腐敗問題;區(qū)委辦要重點抓好基層黨建重大活動的綜合協(xié)調和工作督查;宣傳部門要抓好基層黨建工作的輿論宣傳工作，夯實基層黨建的群眾基礎;政法部門要著力組織推動基層法治建設，不斷營造公平有序充滿活力的良好環(huán)境;統(tǒng)戰(zhàn)部門要重點在加強非公企業(yè)和社會組織黨建工作方面發(fā)揮作用;財政部門要加大對基層黨建的資金支持力度，確?；鶎咏M織工作運轉和服務經(jīng)費、基層黨建經(jīng)費、基層干部報酬待遇保障到位;其他部門也都要從自身職能出發(fā)，在支持基層黨建上有行動、有成效，真正形成齊抓共管的整體合力。