全市黨建工作會議上的講話(3)
全市黨建工作會議上的講話(三)
同志們：
去年4 月1 日，我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會議，今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會議，體現(xiàn)了改革精簡會議的精神。同時通過電視直播，直接把會議開到一線，讓全體黨員共同參加，會議向市民直播，進一步公開我們的工作，接受群眾監(jiān)督。去年的會議我們傳承新形勢下“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”的海寧精神，提出了“抓黨風促政風帶民風”的大黨建主題，確立了“黨員干部五(吾)帶頭、能力素質(zhì)五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”，以“五(吾)帶頭”促進海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力抓好加強黨的建設(shè)、提升執(zhí)政能力這件最核心的事。今天的會議，以認真學習宣傳貫徹黨的精神為指導，總結(jié)“五(吾)帶頭”，深化“五(吾)帶頭”，進一步把“我?guī)ь^、我光榮”引向深入，成為每位共產(chǎn)黨員和每個海寧人的“帶頭行動”。
剛才，我們一起觀看了“20xx五(吾)帶頭巡禮”專題片，集中反映了去年全市面上“五(吾)帶頭”實踐和基層一線“五(吾)帶頭”工作成果。三個村級黨組織作了交流發(fā)言，他們把治水治污、生豬轉(zhuǎn)型升級減量提質(zhì)、拆違控違作為黨建工作的有效平臺，黨員帶頭、群眾參與、全民監(jiān)督，很接地氣。他們的發(fā)言有一個共同的特點，那就是帶頭行動，敢于擔當!希望全市各級黨組織和黨員干部向他們學習。
20xx年，全市各級黨組織和廣大黨員干部都自覺主動地把“五(吾)帶頭”作為自己的工作動力。市公安局獲得了全國優(yōu)秀公安局稱號，斜橋鎮(zhèn)等五個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))獲得了年度工作目標責任制考核一等獎，信訪局等18 個部門獲得了考核優(yōu)秀部門，國土資源局在土地衛(wèi)片執(zhí)法整改、環(huán)保局在水環(huán)境治理、經(jīng)信局在電鍍園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、水務(wù)集團在管網(wǎng)覆蓋等工作中都攻堅克難，取得了顯著成績， 每個團隊都在努力成為干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的先進集體。 獲得“五(吾)帶頭”十佳黨員干部中，周王廟鎮(zhèn)博儒橋村黨總支書記吳清江同志帶領(lǐng)全村干部群眾使村集體經(jīng)濟在幾年時間里翻五番，海寧市文化館藝術(shù)團主任馬丹潔7 年來幾乎把所有節(jié)假日都獻給了鄉(xiāng)村舞臺等等， 每一個黨員干部都在努力成為一個為黨工作、為民服務(wù)的積極分子。 去年成立的“市民監(jiān)督團”一年時間里開展了各類監(jiān)督檢查64 次，推動了東山公園設(shè)施損壞等一批熱點問題的解決，20xx年以來累計獻血5000 多毫升的原中絲三廠退休工人馬愛意就是監(jiān)督團的一員，“海寧義工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司機”徐添悅也是其中的一員，還有為一方群眾健康服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生費志興、率先在全市探索困難群眾造血式幫扶的姚季良等十佳好市民等等， 每一個海寧人都在努力成為一個熱愛海寧、熱愛家鄉(xiāng)、把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為自己價值取向的好市民。 去年還涌現(xiàn)了聯(lián)鑫板材、萬凱新材料、銀泰置業(yè)、皮革城等年度投入先進企業(yè)，安正時尚、娃哈哈恒楓等年度工業(yè)畝產(chǎn)效益先進企業(yè)，敦奴、海利得、華聯(lián)等年度納稅先進企業(yè)，朱張金、沈國甫、鄭安政等功勛企業(yè)家，截止目前，已有100 多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)正在實施“機器換人”，270 多戶已經(jīng)完成了“個轉(zhuǎn)企”，88 家企業(yè)認領(lǐng)了虛擬崗， 每一家企業(yè)和每一位企業(yè)家都在努力成為一個轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)、一個負起責任的企業(yè)家、一個“轉(zhuǎn)型發(fā)展我?guī)ь^”的典型和示范，形成了良好的氛圍。
今年以來，全市上下認真貫徹省委“干好一三五、率先四翻番”的總要求，圍繞“開門紅”，全力以赴抓好轉(zhuǎn)型升級、重大項目建設(shè)、浙商回歸、個轉(zhuǎn)企、“三改一拆”、交通擁堵整治、平安建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作及作風轉(zhuǎn)變等工作。一季度，預(yù)計全市實現(xiàn)財政總收入28.43 億元，增長12.99%，總量在嘉興排名第一，增速第二。一季度，我們加大有效投入，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成112.39 億元，增長97.4% ;以承辦全省平原綠化工作座談會為契機，大力度抓平原綠化，完成綠化面積14524.5 畝，超過預(yù)定計劃;大力度抓拆遷拆違，完成拆房1167 戶，面積50 萬平方米，同比增長166.5% ，黨員干部帶頭拆除違章建設(shè)，全市拆違12.05萬平方米 ; 大力度抓生豬減量提質(zhì)，共關(guān)停養(yǎng)殖場132 家，養(yǎng)殖面積28740 平方米，減量24851 頭。一季度的“開門紅”、全年度的“高開穩(wěn)走”，將徹底改變海寧以往“低開后高”的年度發(fā)展模式，這不僅是“經(jīng)濟發(fā)展曲線”的變化，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的變化，更是“干部實干曲線”的反映，正是依靠全市廣大黨員干部講真話，干實事，都在狀態(tài)當中，都在用腳步丈量民情、用跑步辦好民事，都在努力工作，通過工作轉(zhuǎn)型促進發(fā)展轉(zhuǎn)型。
此時此刻，我們對春節(jié)假期后第一個工作日晚上舉行的“五(吾)帶頭潮鄉(xiāng)群英榜”表彰大會依然記憶猶新。200 多位“五(吾)帶頭”的傳承者、實踐者、弘揚者受到了表彰。他們帶頭忠誠于黨、鞠躬盡瘁，李蓮根同志在生命垂危時主動捐獻遺體并繳納了1.5 萬元黨費，陳祖賢同志病重期間繳納了2290 元特殊黨費并鄭重寫下“我的生命是黨給的”，他們以共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，帶強了黨性;他們帶頭開拓進取、改革創(chuàng)新，以許村鎮(zhèn)永福村為代表的“強村之路”，以皮革城、許村被面市場(家紡城)、馬橋經(jīng)編園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為代表的“強業(yè)之路”，以老書記田永昌同志提出的“四個輪子一起轉(zhuǎn)”帶領(lǐng)大家創(chuàng)下了海寧綜合經(jīng)濟實力全省第六最好歷史為代表的“強市之路”，他們都以自己的不懈努力讓海寧走在前列，帶足了轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越的信心;他們帶頭愛崗敬業(yè)、務(wù)實奉獻，中絲三廠繅絲十六小組的一心為公、吃苦在前，從浙絲一廠普通工人做起成為全國人大代表的王祖芬，以“一人臟換來萬人凈”的環(huán)衛(wèi)工人曹月芬，他們始終干一行、愛一行，帶亮了海寧精神的本色;他們帶頭信守責任、勇于擔當，無數(shù)次放棄節(jié)假日全心投入征遷的周建平、十多年如一日用心接待來訪群眾的祝瑞甫等等，他們以對群眾的敬畏和感恩，帶出了和諧;他們帶頭傳播道德、從善如流，許村鎮(zhèn)塘橋村陶有福20 年資助貧困學生60 余次，丁橋鎮(zhèn)丁橋村農(nóng)民章彩寶 25 年贍養(yǎng)了6 位孤寡老人等等，他們體現(xiàn)了作為一個海寧人的尊嚴和形象，帶好了風氣。他們的故事告訴我們，“五(吾)帶頭”早就在我們身邊，“五(吾)帶頭”已經(jīng)成為我們共同的精神家園。
回顧總結(jié)一年來“五(吾)帶頭”實踐，我們深刻體會到： 抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了新的歷史條件下以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學化水平的總體要求 ; 抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧黨建工作的特色品牌和總體思路;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越、建設(shè)美麗海寧的精氣神;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)，凝聚發(fā)展的社會合力。 過去一年，我們開門抓黨建，書記抓、抓書記，創(chuàng)新抓、抓創(chuàng)新，讓“五(吾)帶頭”進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進家庭，在此基礎(chǔ)上不斷深化“三民”群眾工作制，創(chuàng)新黨組織社會服務(wù)、黨員志愿服務(wù)新模式，高度關(guān)注全市5000 多戶困難家庭、1600 多戶馬桶家庭、13 萬60 歲以上老年人的民生需求，新華社內(nèi)參說，海寧萬名黨員干部一對一、全覆蓋、當前與長遠相結(jié)合、造血與輸血相結(jié)合、精神與物質(zhì)相結(jié)合的“1+X ”結(jié)對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程是一次根本性的創(chuàng)新，讓海寧的百姓感受到黨和政府的工作目的就是為了滿足老百姓對美好生活的向往，樹立黨在人民群眾中的威信，鞏固黨的執(zhí)政地位。
總之，“五(吾)帶頭”真正促進了以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，促進了干部干事創(chuàng)業(yè)和全社會的創(chuàng)先爭優(yōu) 。 20xx年海寧在嘉興市年度綜合考核中榮獲一等獎第一名。全市軟環(huán)境發(fā)展指數(shù)(評價得分)為92.8 分，比上年提升了8.4 分，列嘉興七個測評行政區(qū)的第一名。根據(jù)最新公布的浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平評價報告，海寧得分為89.20 分，列全省第五位，高于全省平均5.51 分。“五帶頭”，讓全市發(fā)展舉措更加務(wù)實、發(fā)展合力更加凝聚、發(fā)展氛圍更加濃厚。 在此，我代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員干部和全體市民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
新的一年，我們要繼續(xù)深化“五(吾)帶頭”，總體思路是： 認真學習宣傳貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把“五(吾)帶頭”深入到每一個基層黨組織，延伸到各行各業(yè)，滲透進每一名黨員和市民，落實到每一項具體工作，著重在黨性修養(yǎng)、作風隊伍、服務(wù)群眾、攻堅克難、廉潔自律、合力氛圍上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強，黨建強、基礎(chǔ)牢，黨建強、民生厚，黨建強、生態(tài)好，黨建強、人心齊”，進一步提高“五(吾)帶頭”實踐水平，為推動海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越提供堅強保證。
具體要求是：一是要鞏固“五(吾)帶頭”，防止松散滑坡;二是要實現(xiàn)擴面全覆蓋，各級黨組織和全體黨員都要積極參與“五(吾)帶頭”，靠行動去落實“五(吾)帶頭”，每個黨組織都要結(jié)合本單位實際，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)帶頭”實施方案，確?！拔?吾)帶頭”具體化、可操作，不斷創(chuàng)新“五(吾)帶頭”亮點;三是要深化提煉，總結(jié)基層“五(吾)帶頭”的創(chuàng)新特色和好的做法，指導全市;四是要政風民風跟進，政風抓執(zhí)行、效率、服務(wù)、創(chuàng)新和廉潔，民風抓明禮、守信;五是要在規(guī)范化、長效化、常態(tài)化上建立規(guī)則和機制，使“五(吾)帶頭”成為我市的黨建品牌。
重點抓好以下六個方面工作：
一、要進一步在黨性修養(yǎng)上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關(guān)鍵是要堅定理想信念，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，嚴明黨的紀律
要帶頭堅定“三個自信”。把黨的精神和以同志為的新一屆中央領(lǐng)導集體提出的新觀念、新提法、新要求作為我們黨性修養(yǎng)的重要依據(jù)，比如“道路就是黨的生命”、“道路決定命運”、“中國夢”、“空談?wù)`國，實干興邦”、“人民群眾是我們力量的源泉”、“改革不停頓，開放不止步”、“從嚴治黨”、“弘揚中國精神”、“凝聚中國力量”等指示和要求，還說，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”;“有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”;“領(lǐng)導要了解人民的所思所盼，要不斷增強工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如臨深淵’的自覺”;“要牢記人民利益高于一切，牢記責任重于泰山”等等，每一個黨員干部都要牢記，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
要帶頭學習遵守黨章。每一個黨員要原原本本閱讀黨章、牢記黨章，都要對照黨章第三條，堅決遵守黨員必須履行的8 項義務(wù);每一個基層黨組織都要對照黨章第三十一條，認識到黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須履行好8 項基本義務(wù);每一個黨員領(lǐng)導干部都要對照黨章三十四條，掌握黨員領(lǐng)導干部必須具備6 項基本條件。
要帶頭嚴格黨的紀律。今年我們要實施黨員“活力純潔”工程，核心是建立完善不合格黨員的教育和退出機制，讓那些不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用、不遵守黨的紀律、不參加黨的活動，遠遠背離共產(chǎn)黨員先進性和純潔性的不合格黨員失去黨員資格。比如不能做到忠誠于黨，理想信念動搖，信仰宗教或參加邪教組織、其他非法組織的;比如不能做到服務(wù)群眾，黨性原則喪失，宗旨觀念弱化，面對群眾困難漠不關(guān)心，為謀取個人或小團體利益損害群眾合法權(quán)益的;比如在重點難點工作、急難險重任務(wù)面前和危急時刻臨陣脫逃的;比如不能做到服務(wù)中心，大局觀念缺失，拒不服從黨組織的決議、決定的，無正當理由不做黨組織所分配的工作任務(wù)，故意拖延、阻擾、抵制城鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)保護、拆遷拆違、治水治污等工作開展和重點工程建設(shè)的;比如不能做到遵守紀律，組織觀念淡漠，不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題，帶頭參與無理信訪、越級上訪或集體上訪的;比如道德行為扭曲，不贍養(yǎng)孝順老人，不撫養(yǎng)未成年子女，不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，群眾反響強烈的等等。這項工作已經(jīng)全面部署開展，要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報一起。
二、要進一步在作風隊伍上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關(guān)鍵是要提振精氣神，講真話、干實事
要帶頭守規(guī)。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恒地改作風、正作風，對中央改進作風“八項規(guī)定”、省委、嘉興市委實施意見以及我市作風建設(shè)規(guī)定的落實情況開展明查暗訪，重點檢查文風會風、廉潔節(jié)約等情況，嚴格控制“三公”經(jīng)費，進一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴肅整治公款大吃大喝等行為，加大曝光力度，嚴格責任追究。
要帶頭實干。目標一旦明確，就要一干到底，不準“溫吞水”、不準“搗漿糊”、不準“只聊語文不講數(shù)學”、不準“不在狀態(tài)”。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭，帶頭干幾件你這個區(qū)域、你這個部門涉及長遠發(fā)展的大事，干幾件突破困局、攻克薄弱環(huán)節(jié)的難事，干幾件群眾滿意、讓群眾感受溫暖的實事。要在一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上，持之以恒抓好全年工作的落實，在重視總量、增速的同時，更加注重質(zhì)量和效益，在重視數(shù)據(jù)的同時，更加注重人民群眾的切身感受，確保今年實現(xiàn)發(fā)展新跨越。
要帶頭執(zhí)行。抓落實是嚴明紀律的首要任務(wù)。全市上下要形成一個聲音、擰成一股力量，決不允許在執(zhí)行市委市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通、?；^。要強化監(jiān)督，建立經(jīng)常性監(jiān)督機制，強化日常專項監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，把事后監(jiān)督變成事前、事中監(jiān)督，同時要嚴肅效能問責。要推行“一線工作法”，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要到基層一線去看，看發(fā)展、看民生、看生態(tài)、看拆違、看透綠、看治水、看生豬轉(zhuǎn)型升級(減量)、看城鄉(xiāng)美麗，要從現(xiàn)象看到工作的本質(zhì)，眼睛里容不得沙子。
要“以好的作風選作風好的人”。帶頭守規(guī)、帶頭實干、帶頭執(zhí)行，關(guān)鍵是“一把手”能否帶好頭。3 月21 日，夏寶龍書記在我市召開的全省平原綠化工作座談會上強調(diào)，全省各級領(lǐng)導干部“要做獅子型干部”，獅子聰明智慧，有合作團隊作戰(zhàn)能力，勇往直前，守土有責，有王者風范。夏書記講了一個寓言：一頭獅子帶著一群綿羊打敗了一頭綿羊帶著一群獅子。因為獅子帶隊后，綿羊的思維方式和動作都是獅子式的，獅子被綿羊帶了以后，盡管身體是獅子的，但思維方式和動作是綿羊式的。3 月25 日浙江日報頭版還發(fā)表了評論文章《一把手要做獅子型干部》。一把手的精神狀態(tài)決定著一個單位的精神狀態(tài)，“獅子型”干部就要像獅子一樣，以每天都在戰(zhàn)斗的精神投入到工作中去，不講空話、不做虛功，撲下身子、真抓實干，帶領(lǐng)大家干出特色、干出水平、干出實效，敢闖敢試、敢打硬仗，以“非常之舉”，盡“非常之能”，履“非常之責”，成“非常之事”。要重視選好配強“一把手”，真正把政治上強、能夠駕馭全局、敢抓敢管，把那些“獅子型”的干部配備到一把手崗位上來。要突出加強鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部隊伍建設(shè)，按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍建設(shè)視頻會議精神，開展“五好”服務(wù)型鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，推進鎮(zhèn)(街道)人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)改革，為鎮(zhèn)(街道)想干事、能干事、干成事創(chuàng)造條件。村黨支部書記要帶好頭，帶領(lǐng)村基層組織做好“五個一”，即有一條干凈生態(tài)的河流，有一個健全的垃圾處理機制和網(wǎng)絡(luò)，有一片耕作高效的良田和土地保護現(xiàn)場，有一個集體經(jīng)濟發(fā)展的思路和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，有一個樸實的民風習俗。
要突出強化“有為有位、無為讓位、不為退位”的用人機制， 調(diào)整“不適宜”領(lǐng)導干部，讓能者上、平者讓、庸者下，凡是干出實實在在的業(yè)績，有激情、有抱負、有思想、有能耐的同志，優(yōu)先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核體系，激勵前位，警示末位。
三、要進一步在服務(wù)群眾上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關(guān)鍵是要加強服務(wù)型基層組織建設(shè)，讓老百姓滿意
人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，老百姓不滿意是我們工作的最大風險。我們要通過各種渠道了解什么是老百姓的向往，哪些是老百姓的不滿意。比如1 月31 日晚舉行的“曬舉措、賽干勁”電視直播活動，廣大網(wǎng)民反饋的意見建議就很好。網(wǎng)民們不滿意我們年年修路，重復開挖，重復施工;不滿意盲道管理一直不規(guī)范，汽車亂停，垃圾桶、店鋪廣告擠占盲道;不滿意公共自行車辦卡麻煩。同時，網(wǎng)民們要求治理市區(qū)交通擁堵，取締馬路亂設(shè)攤;網(wǎng)民們想知道城南什么時候能夠形成商業(yè)中心，工人路商業(yè)中心什么時候能變成純步行街，市區(qū)河道禁航以后什么時候可以恢復60 年代客運并作為水上旅游項目，什么時候安置房設(shè)計建設(shè)能更現(xiàn)代感一點;網(wǎng)民們不要霧霾，但要更多的幼兒園，更多開放的運動場地，更多區(qū)域的免費上網(wǎng)，要多社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點，希望大腳板兒童樂園和圖書館早日建成，服務(wù)民生;廣大企業(yè)說行政審批還要真的再快一點。再比如今年以來市長電話不滿意件中，市民對農(nóng)村“兩違”反映突出，1-3 月共計來電165 件(其中重復來電41 件)，其中許村鎮(zhèn)違章來電88 件，占總數(shù)的53.3% ;20xx年以來，共有市民27 人次來電反映長安、鹽倉等地電瓶三輪車行駛秩序混亂、亂停車等問題;群眾舉報長安鎮(zhèn)陸澤村崇長公路沿線等地有很多柴油成品油非法收購點，一直沒有解決等等。每一個群眾反映的不滿意，提出的要求，就是我們工作從這里做起、從這里改起的地方。
廣大黨員干部要帶頭增強服務(wù)意識。今年要重點在以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動中深化“三民”群眾工作制，健全意見建議交辦處理機制，完善落實“兩富同行”溫暖工程的常態(tài)長效幫扶機制，涉企類的職能部門要多下企業(yè)走訪服務(wù)，為企業(yè)在行政審批、稅費政策、土地出讓、企業(yè)融資等方面作指導，形成具有海寧特色的“黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”。要實事求是落實干部住夜(值班)制，關(guān)鍵是要有事做，學習培訓是“夜學”、聯(lián)系走訪是“夜訪”、便民服務(wù)是“夜辦”、破難攻堅要“夜議”。要多深入群眾家中，只要走村入企，我們就會多一點責任和作為。
各級黨組織要帶頭推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，落實黨建工作責任制，深化推進各級、各領(lǐng)域、行業(yè)服務(wù)型黨組織星級管理。村(社區(qū))黨組織要加強帶頭人隊伍建設(shè)，完善基層組織選舉制度，做好新一輪村級組織換屆選舉各項準備。要完善基層干部考核制度，改變不必要、不合理的考核評比方式，對基層一線的考核要減少臺賬、甚至取消臺賬，讓基層真正有時間為老百姓辦事，讓基層真正有時間用腳步丈量民情，用跑步為民辦事。要完善村(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè)，建立以便民服務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。要推進養(yǎng)老照料中心建設(shè)，全面建立“好人好事銀行”并設(shè)立總行。非公有制經(jīng)濟組織、企業(yè)黨組織要深化活力和諧企業(yè)創(chuàng)建，積極探索“企業(yè)經(jīng)營管理制度+ 企業(yè)黨建+ 社會責任”三位一體的現(xiàn)代企業(yè)制度。
四、要進一步在攻堅克難上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關(guān)鍵是要增強本領(lǐng)，更加注重改革、更加注重創(chuàng)新、更加注重開放
要帶頭善于學習。推進學習型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要認真學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國，學習經(jīng)濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，學習掌握做好領(lǐng)導工作、履行崗位職責所必備的各種知識。特別是還要學習海寧的歷史文化，才能愛海寧、愛家鄉(xiāng)，了解海寧的過去，才能更好地謀劃海寧的未來。要端正學風，不要把學習寄托在難得一次的集體培訓上，不能把“工作太忙沒時間”作為放松學習的理由，要把學習作為一種生活方式，干什么學什么，缺什么補什么，裝著問題學，向基層學，向群眾學，提高學習的應(yīng)用效果。
要帶頭改革創(chuàng)新。我們提出了堅定不移走改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，過去一年，正是依靠改革創(chuàng)新，我們做了一系列獲取發(fā)展紅利的事，比如首次整合節(jié)會資源，舉辦潮博會，開啟了凝聚海寧美譽度和知名度的核心城市品牌;開展“河長制”和全民治水，盡管還有不少差距，治水形勢十分嚴峻，但取得了初步成果，去年主要河流出現(xiàn)了四類水質(zhì);千方百計與上海長海醫(yī)院、省人民醫(yī)院、華東師范大學等優(yōu)質(zhì)資源深度合作，改善醫(yī)療和教育環(huán)境，82% 的參合群眾看病不出市;制定城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助新政，實施“兩富同行”溫暖工程，形成海寧特色的長效救助幫扶機制，以“讓海寧老百姓過上更加幸福生活”的理念開展民生創(chuàng)新;打開行政中心大院，變成城市最大的街心綠地，共享停車位，今年正在打開65 家機關(guān)事業(yè)單位圍墻，進一步與市民共享空間，密切干群關(guān)系;年初提出了市區(qū)禁航的辦法，破解多年以來懸而未決的難題等等。今年1月4 日，市委十三屆三次全體(擴大)會議暨十四屆市政府第三次全體會議確定了今年工作的一個命題，即以改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展，重點在提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、完善體制機制、土地精細管理、強化資金保障、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境五個方面進行創(chuàng)新，分管的市領(lǐng)導、主抓的部門要加快在這些方面尋找改革創(chuàng)新的思路，真正破題。市委已分批次下發(fā)了20xx年創(chuàng)新破難調(diào)研課題，比如創(chuàng)新鎮(zhèn)級規(guī)劃體制、聯(lián)合行政執(zhí)法體制、財政管理體制等，增強綜合管理、發(fā)展和服務(wù)能力;比如控制私家車過快增長，創(chuàng)新公交體制，提高公共自行車利用率，解決行車難、停車難問題;比如完善教師考核、激勵和退出機制，創(chuàng)新拆遷安置方式，理順名人故居管理體制，創(chuàng)新河道兩側(cè)15米區(qū)域內(nèi)企業(yè)騰退機制等等，都需要我們充分調(diào)研，帶頭提出創(chuàng)造性的意見建議，用改革和創(chuàng)新獲得海寧發(fā)展的紅利。
要帶頭攻堅克難，關(guān)鍵是要解決問題。20xx年我市目標責任制考核雖列嘉興一等獎第一名，但61 項子指標中仍有大企業(yè)培育、COD 等四項指標率、萬人發(fā)明專利增加數(shù)、社會管理和平安建設(shè)、進出口總額增速、農(nóng)業(yè)組織化程度、“五個一百”示范工程建設(shè)等7 個指標得分排列后兩位，這些都需要我們攻堅克難;今年全市河道交接斷面水質(zhì)考核要確保合格以上，四類水體占比要提升到20% 需要我們攻堅克難;今年全市“三改兩拆”拆遷房屋面積(拆違)365 萬平方米以上，需要我們攻堅克難;今年圍繞生豬轉(zhuǎn)型升級提標減量全市計劃削減生豬飼養(yǎng)量10 萬頭以上，實行科學養(yǎng)殖，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖空間布局均衡化、養(yǎng)殖適度規(guī)模化、養(yǎng)殖模式生態(tài)化、配套服務(wù)社會化、監(jiān)督管理機制長效化，讓一批“豬棚變菇棚、變花棚”，建立既保護環(huán)境又讓農(nóng)民增收的長效機制需要我們攻堅克難;今年全市固定資產(chǎn)投資增長30% 以上，對520 宗已供地項目進行分類處置需要我們攻堅克難;今年在全省率先進行“機器換人”試點，技術(shù)改造要完成投資100 億元以上，加快工業(yè)強市和民營經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，打造“海寧經(jīng)濟升級版”需要我們攻堅克難;今年全市招商引資確保合同外資4.5 億美元以上，實到外資3億美元以上，實到市外內(nèi)資80 億元以上需要我們攻堅克難;今年要真正發(fā)揮“保姆式”服務(wù)20條措施作用，引進培育“__”專家10 名，其中“國千”人才3 人以上需要我們攻堅克難;今年9 月15 日前潮涌路(觀潮大道至海寧大道段)要通車，鹽官景區(qū)核心區(qū)要實行封閉管理，百里長廊盡快出形象，建設(shè)成為景觀長廊、綠化長廊、生態(tài)長廊、美麗鄉(xiāng)村長廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長廊、文化長廊和旅游長廊需要我們攻堅克難;今年“個轉(zhuǎn)企”要完成1000 家，推進“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”、“限下轉(zhuǎn)限上”需要我們攻堅克難;今年城市有機更新要加快推進，工人路商業(yè)中心及干河街歷史街區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有機更新等工作需要我們攻堅克難;今年落實幸福養(yǎng)老“十養(yǎng)”措施，啟動實施“一社區(qū)一場地”養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，創(chuàng)造條件給錢、給人、給場地需要我們攻堅克難，敢于破題，敢于碰硬，一抓到底，抓出成果。所有這些攻堅克難還都要向群眾學習，汲取群眾的意見，要讓老百姓來當“監(jiān)督員”，充分發(fā)揮每個村(社區(qū))都建立的義務(wù)巡防隊作用，并進一步拓展職責，不僅要在治水治污上進行監(jiān)督，也要在拆遷拆違、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(生豬減量)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)有機更新、六城聯(lián)創(chuàng)等方面發(fā)揮黨員干部和群眾的監(jiān)督作用。
五、要進一步在廉潔自律上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關(guān)鍵是要永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，建設(shè)清明政治、清正干部、清廉社會的“廉潔城市”
在不能腐的防范機制上，積極探索縣域三級權(quán)力公開透明運行，落實市委權(quán)力公開運行辦法，開展部門權(quán)力清單公示、鎮(zhèn)(街道)權(quán)力運行標準化創(chuàng)建，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。全面推進政府部門辦事規(guī)定、程序、過程和結(jié)果公開，要按照前幾天在上海經(jīng)濟形勢座談會時強調(diào)的“用政府權(quán)力的‘減法’換取市場活力的‘加法’”的要求，繼續(xù)深化行政審批、干部人事、財政管理、政府投資等體制機制改革，推進“陽光征收”，打造招投標“陽光交易”平臺，推進教育、醫(yī)療、保障房等8 大領(lǐng)域“陽光工程”建設(shè)，取消不合理的政策和制度規(guī)定，讓各類社會主體和市場主體在更加公平公正的環(huán)境中發(fā)展，讓黨委政府的工作更陽光、更公開、更加能夠接受社會監(jiān)督。
在不敢腐的懲戒機制上，堅持“老虎、蒼蠅一起打”， 處理了一個干部就警醒了一批干部，教育了一批干部;追究了一個干部造成問題的責任，就落實了一次從嚴治黨的使命。要 堅決查處領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，堅決查處發(fā)生在政府招投標、國有土地拍賣、征地拆遷等重點領(lǐng)域的腐敗案件，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，以懲治腐敗的實際成效取信于民。
在不易腐的保障機制上，按照“打鐵還需自身硬”的要求，每一個黨員干部都要嚴格要求自己，帶頭踐行社會主義核心價值體系，做社會主義思想道德的自覺遵守者、示范引領(lǐng)者和堅定維護者，始終堅守法律和廉潔底線， 增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，舉辦“基層紀檢組織規(guī)范化建設(shè)·海寧論壇”，開展廉潔文化精品創(chuàng)作，創(chuàng)辦《海寧廉潔城市導報》，開展廉潔城市推廣語征集和廉潔城市公益廣告展播，探索組建廉潔義工隊伍，實行企業(yè)信用風險分類管理和預(yù)警，探索在教育、衛(wèi)生、律師等群眾關(guān)注的重點行業(yè)建立個人信用檔案，重點增強民生領(lǐng)域的個人誠信意識，建設(shè)廉潔城市。
六、要進一步在合力氛圍上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關(guān)鍵是要集聚心思、凝聚力量、匯聚才智、求正能量
全市紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)部門要積極履職，為轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越提供堅強保證。紀檢部門要加大監(jiān)督檢查力度，做到“黨委政府的工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”，敢抓敢管、敢于 碰硬，要加強對轉(zhuǎn)型升級、重大項目建設(shè)、“三改兩拆”、水環(huán)境綜合治理、基層行政執(zhí)法突出問題等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通;組織部門要著力抓好思想政治建設(shè)這個根本問題，抓好深化干部人事制度改革這個核心本業(yè)，抓好集聚優(yōu)秀人才這個第一資源，抓好創(chuàng)新基層黨建工作這個基礎(chǔ)保障，講黨性、重品行、作表率;宣傳部門要以宣傳貫徹黨的精神為主線，弘揚核心價值，壯大正確輿論導向，提升文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展，提高海寧對外的美譽度和知名度;統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、文化親和等優(yōu)勢，團結(jié)和動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各方面的力量，千方百計為招商選資、招才引智服務(wù)，為海寧的發(fā)展和民生服務(wù)。全體市民、企業(yè)和社會組織都要繼續(xù)把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為行動指南，“我?guī)ь^、我光榮”要成為我們共同的“帶頭行動”，積極參與“六城聯(lián)創(chuàng)”，為建設(shè)美麗海寧貢獻自己的力量。
要正確認識壓力問題。當前有些黨員干部反映工作壓力大，壓力大是應(yīng)該的，工作任務(wù)決定工作壓力，跨越發(fā)展必須要自加壓力;壓力大是必須的，想干事、有責任就會有壓力，有壓力是“五(吾)帶頭”的“真實表現(xiàn)”和“啟動動作”;壓力大也可能存在認識上的不對稱，一些干部認為任務(wù)太重、工作很苦，但群眾(企業(yè))則認為我們的工作還遠遠不夠，對我們的工作夾雜著抱怨、寄予著厚望。因此，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要正確對待工作壓力，首先要層層傳遞壓力，工作面前沒有旁觀者、只有參與者，沒有議論者、只有干事者，要建立從四套班子主要領(lǐng)導到市級領(lǐng)導、到部門(單位)、到每個黨員干部的責任鏈、工作鏈，機關(guān)無閑職、單位無閑人、干部無閑時，把壓力傳遞到每一個人，人人都來帶頭工作，人人都要爭當獅子;其次要善于化解壓力，把壓力變動力，用帶頭、實干戰(zhàn)勝壓力，人民醫(yī)院搬家壓力大嗎?也如期搬家了，硤許公路通車壓力大嗎?也如期貫通了，做出來了，就釋放了壓力，會帶來喜悅，會得到人民群眾的擁護，會有成就感和事業(yè)感;再次要繼續(xù)加大對干部的人文關(guān)懷，讓我們的干部與干部、干部與群眾之間加強交流，互相鼓勁，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，共同把海寧的工作做得更好。
同志們，指示我們：“衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風，都是與此格格不入的”。我們海寧要以“五(吾)帶頭”來落實、來貫徹。“五(吾)帶頭”就是五個方面的帶頭，“五(吾)帶頭”就是我們每位黨員干部帶頭，歸根到底是以一種細致入微的提醒，要求我們堅持什么、倡導什么;以一種自我激勵的導向，督促我們我要帶頭、我來奉獻，我?guī)ь^，我光榮;以一種朗朗上口的口吻，渴望我們每個人都身體力行、人人參與。今天的會議提出要深化“五(吾)帶頭”，就是要讓每一個黨組織都要帶起頭來，讓每一名黨員干部都要帶起頭來，讓每一個市民都要帶起頭來，落實到行動當中，“帶頭行動”，就像身體上的每一個細胞和血管都能發(fā)出“正能量”，動車上的每一節(jié)車廂都能發(fā)出推動力，為海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越提供堅強保障，讓人民群眾共享人生出彩的機會，共享夢想成真的機會，共享與時代和海寧一起成長進步的機會!
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