全面推行區(qū)域黨建聯(lián)盟建設(shè)范文五篇
要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，突出抓好黨組織主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建的范文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
十九大報(bào)告提出要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，浙江省永康市全面推行區(qū)域黨建聯(lián)盟、商圈黨委、產(chǎn)業(yè)鏈黨委等區(qū)域黨建聯(lián)盟建設(shè)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以黨建連接資源、以資源匯聚服務(wù)、以服務(wù)激發(fā)活動(dòng)，不斷深化“黨建+社會(huì)治理”，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。
因地制宜、按需而建，構(gòu)筑覆蓋廣泛的組建體系。堅(jiān)持把支部建在產(chǎn)業(yè)上，打破行政村的建制束縛。在組建上，按照“便于資源共享、便于活動(dòng)開展、便于管理服務(wù)”和“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，做到因地制宜、按需而建。目前，永康全市共建立區(qū)域黨建聯(lián)盟49個(gè)，覆蓋277個(gè)村、4個(gè)社區(qū)、22個(gè)機(jī)關(guān)單位，帶動(dòng)36個(gè)軟弱落后村整轉(zhuǎn)提升，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)28個(gè)，幫助75個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“脫貧摘帽”。主要分以下四種類型：一是村村聯(lián)建。以村村聯(lián)建作為主要模式，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H、村情特點(diǎn)、村風(fēng)民俗等劃分區(qū)域，一般村數(shù)在5-8個(gè)，發(fā)揮強(qiáng)村、中心村的輻射帶動(dòng)作用，以強(qiáng)村帶弱村、以大村帶小村，做到抱團(tuán)發(fā)展、共同進(jìn)步。截至目前，該市已建立37個(gè)村村聯(lián)建型區(qū)域黨建聯(lián)盟。二是村企聯(lián)建。按照“以企帶村、以村促企、雙向聯(lián)動(dòng)、互利共贏”的總體思路，堅(jiān)持資源互補(bǔ)、優(yōu)勢互借，通過黨建聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)謀、活動(dòng)聯(lián)辦、黨員共管，深入推進(jìn)“村企聯(lián)建”，促進(jìn)村企實(shí)現(xiàn)雙贏。如西溪鎮(zhèn)成立影視聯(lián)盟區(qū)域黨建聯(lián)盟，下轄10個(gè)村和2家影視文化公司，圍繞影視產(chǎn)業(yè)實(shí)行村企協(xié)作，把影視外景基地串點(diǎn)成線，帶動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。三是企業(yè)聯(lián)建。在非公企業(yè)集聚區(qū)域，建立區(qū)域黨建聯(lián)盟，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，以“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”企業(yè)為龍頭，協(xié)同帶動(dòng)區(qū)域非公企業(yè)黨組織，靈活開展開放性組織生活。如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金山區(qū)域以先行集團(tuán)黨委為龍頭，建立金山區(qū)域黨群服務(wù)中心，發(fā)揮黨建孵化、組織共建、活動(dòng)共辦功能。四是總部聯(lián)盟。針對永康特有的總部經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新設(shè)置黨組織方式，在總部中心打造總部中心黨委，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的黨建資源，因地制宜打造黨建綜合體，推動(dòng)“資源共享、共駐共建”。
整合資源、服務(wù)共享，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能體系。一是整合發(fā)展資源?？陀^分析區(qū)域內(nèi)各村、各單位在土地、資金、人才、自然環(huán)境等方面的資源優(yōu)勢，按照“一村一品”“一區(qū)域一特色”的思路，廣辟集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源、資金使用價(jià)值的最大化。目前，通過引入社會(huì)資金、資金自籌、聯(lián)合開發(fā)等多種形式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)68個(gè)，形成了一大片頗具規(guī)模、特色凸顯的區(qū)域。二是搭建服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)域黨建聯(lián)盟組織，統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)資源，選擇中心村或規(guī)模較大村、發(fā)展有潛力的村，搭建區(qū)域群眾共享的公共服務(wù)平臺(tái)。建立23個(gè)區(qū)域黨群綜合服務(wù)中心，建立8支區(qū)域性治安聯(lián)防隊(duì)伍，整合區(qū)域內(nèi)組織活動(dòng)、居家養(yǎng)老、便民服務(wù)、綜合治理等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)行資源共享、黨員共管、職能共擔(dān)、服務(wù)共促，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。三是統(tǒng)籌隊(duì)伍管理。大力推行網(wǎng)格黨建，實(shí)行支部“聯(lián)姻”，共過主題黨日，將區(qū)域內(nèi)村干部、黨員、村民代表統(tǒng)一納入管理，統(tǒng)籌聯(lián)合開展結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、設(shè)崗定責(zé)、評(píng)星定級(jí)等活動(dòng)，提升管理成效。著力加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，對流入?yún)^(qū)域內(nèi)的黨員，區(qū)域性黨組織主動(dòng)接納，統(tǒng)一納入管理。如總部中心黨委針對區(qū)域內(nèi)“兩新”組織集聚、人員流動(dòng)快的實(shí)際情況，推行“黨員身在哪里，組織就建在那里，作用就發(fā)揮在那里”的樓宇黨建模式，解決流動(dòng)黨員的發(fā)展和管理教育問題，凝聚流動(dòng)黨員的力量。
健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行，探索共建共商的運(yùn)行體系。一是建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一辦法。明確區(qū)域黨建聯(lián)盟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨員教育管理、策劃、組織黨建活動(dòng)、協(xié)調(diào)轄區(qū)黨建資源、討論決定轄區(qū)內(nèi)社會(huì)管理、民主自治等重大問題的職責(zé)。同時(shí)，賦予重大村級(jí)事務(wù)初審、區(qū)域重大事務(wù)統(tǒng)籌處置、黨員發(fā)展預(yù)審、不合格黨員處置提議、干部調(diào)整建議、評(píng)先評(píng)優(yōu)推薦等多項(xiàng)權(quán)力，在制度設(shè)置上做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，推動(dòng)區(qū)域黨建聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)作。二是建立事務(wù)共商機(jī)制。建立區(qū)域黨建聯(lián)盟議事會(huì)議制度，每月至少召開1次區(qū)域黨建聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議，吸收區(qū)域黨建聯(lián)盟委員、聯(lián)村干部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加，平等協(xié)商、群策群力，實(shí)現(xiàn)了大事共議、要事共決、實(shí)事共辦、急事共商區(qū)域議事格局。三是建立定期交流制度。市級(jí)層面，定期組織開展區(qū)域黨建聯(lián)盟書記論壇，通過你講我點(diǎn)他評(píng)的方式，挖掘、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析解決工作中的難問題、棘手事?；鶎狱h委層面，每季度召集區(qū)域黨建聯(lián)盟書記、區(qū)域黨建聯(lián)盟委員及相關(guān)部門單位人員，圍繞既定主題，開展主旨發(fā)言、經(jīng)驗(yàn)分享、意見征集，凝聚共識(shí)、取長補(bǔ)短。
選優(yōu)配強(qiáng)、政策傾斜，完善區(qū)域黨建聯(lián)盟的保障體系。加大扶持保障力度，引導(dǎo)各方面人力、物力、財(cái)力向區(qū)域黨建聯(lián)盟傾斜，保障區(qū)域黨建聯(lián)盟功能發(fā)揮。一是選優(yōu)配強(qiáng)組織力量。優(yōu)先配置“治村導(dǎo)師”“第一書記”“大學(xué)生村官”等人才資源，配強(qiáng)配足區(qū)域黨建聯(lián)盟工作力量。全市15名“治村導(dǎo)師”全部擔(dān)任區(qū)域黨建聯(lián)盟書記。同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)鄉(xiāng)幫村，全部擔(dān)任聯(lián)系現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域黨建聯(lián)盟“第一書記”，加強(qiáng)一線指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題。二是實(shí)行財(cái)政傾斜制度。采取財(cái)政撥付、黨費(fèi)補(bǔ)充、社會(huì)籌措相結(jié)合的方法，多渠道解決區(qū)域黨建聯(lián)盟工作經(jīng)費(fèi)問題，確保區(qū)域黨建聯(lián)盟日常運(yùn)行。針對基層黨建軟弱渙散落后村以及集體經(jīng)濟(jì)薄弱村所在區(qū)域，充分利用區(qū)域內(nèi)的資源，鼓勵(lì)企業(yè)帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶人才、帶設(shè)備、帶原料支持薄弱村發(fā)展，找準(zhǔn)路子，幫助區(qū)域黨建聯(lián)盟解決資金問題，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體的“造血”功能。三是推行關(guān)心關(guān)愛制度。注重對區(qū)域黨建聯(lián)盟成員、優(yōu)秀村干部關(guān)心關(guān)愛。明確涉及區(qū)域發(fā)展問題研究時(shí)，邀請區(qū)域黨建聯(lián)盟書記列席上級(jí)黨委會(huì)議。明確區(qū)域黨建聯(lián)盟書記優(yōu)先推薦為“治村導(dǎo)師”“兩代表一委員”和各類先進(jìn)。目前，區(qū)域黨建聯(lián)盟書記中36名被選為“兩代表一委員”。
【黨委黨建范文】二
習(xí)近平總書記高度重視社區(qū)建設(shè)，關(guān)心社區(qū)群眾。2018年4月26日，總書記視察湖北期間，專程到武漢市青山區(qū)青和居社區(qū)看望干部群眾，就棚戶區(qū)改造和基層組織建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。看到居民群眾從簡陋雜亂的棚戶區(qū)，搬進(jìn)了生態(tài)宜居的現(xiàn)代化社區(qū)，總書記欣慰地感慨道：“生活在今天這個(gè)時(shí)代，同幾十年前相比，真是滄桑巨變，恍如隔世?！?月28日，總書記在聽取湖北省委、省政府匯報(bào)后再次指出，“我到青和居社區(qū)考察時(shí)，看到社區(qū)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理方面創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，比如，以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、‘三治一服務(wù)’理念、‘天天敲門十八法’等效果很好、深受群眾歡迎，值得總結(jié)和推廣。”
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，總結(jié)推廣青和居社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，中央組織部組織二局和省、市兩級(jí)組織部門成立聯(lián)合調(diào)研組，循著總書記的足跡學(xué)習(xí)、走訪、思考，從社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的角度，深入探析青和居的滄桑巨變。
青和居社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的探索實(shí)踐是什么?
構(gòu)建了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三治一服務(wù)”體系
青和居社區(qū)所在地原為華中地區(qū)最大的工業(yè)棚戶區(qū)，2015年12月完成改造，成為武漢市規(guī)模最大的公租房集聚區(qū)，常住人口8230人，其中85%是棚改回遷居民和公租房租賃者，15%是在大學(xué)生公寓租住的大學(xué)畢業(yè)生。面對社區(qū)困難群體多、外來人口多、矛盾糾紛多、治理難題多的挑戰(zhàn)，青和居社區(qū)黨組織把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)自治、法治、德治和服務(wù)群眾全過程，構(gòu)建“三治一服務(wù)”體系，以有溫度的黨建引領(lǐng)有成效的治理。
(一)以社區(qū)大黨委為“龍頭”，構(gòu)建區(qū)域化的組織體系。青和居社區(qū)內(nèi)有7家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、1家物業(yè)公司和許多社會(huì)組織、群眾團(tuán)隊(duì)，縱向互不隸屬，橫向互不聯(lián)系，過去像一團(tuán)亂麻攤在社區(qū)，理不清、管不好。為解決這一問題，他們主動(dòng)把黨組織建在物業(yè)公司和社會(huì)組織孵化器上，掃除了組織覆蓋“空白點(diǎn)”;優(yōu)化組織設(shè)置，按照“虛擬組織、實(shí)體運(yùn)作”原則，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)公司、社會(huì)組織黨組織組建社區(qū)大黨委，每月召開大黨委會(huì)議，審議社區(qū)黨建工作重大事項(xiàng)，決定社區(qū)建設(shè)與管理的重大問題，從體制上加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，探索開放式組織生活，將不同支部的黨員組織在一起，開展“聽總書記的話”主題黨日活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，共同商議社區(qū)事務(wù)，做好服務(wù)群眾工作。愛熙社工中心是青和居社區(qū)引入的一家專業(yè)社會(huì)組織，專門為老年人、殘疾人等困難群體提供服務(wù)，負(fù)責(zé)人汪洋介紹，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)組織發(fā)展壯大的航標(biāo)，每次服務(wù)群眾時(shí)，社工們都說“是黨派我來為您服務(wù)的”。
(二)以領(lǐng)導(dǎo)“三治”為重點(diǎn)，構(gòu)建立體化的治理體系。青和居社區(qū)成立之初，亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂堆亂倒、亂養(yǎng)亂種等“十亂”現(xiàn)象突出，社區(qū)黨組織“硬話”說了一籮筐，告示貼了一滿墻，但成效卻不大。社區(qū)黨組織認(rèn)識(shí)到，社區(qū)治理僅靠行政管理的老辦法已經(jīng)不行了，必須把居民群眾積極性調(diào)動(dòng)起來，以自治作主線，以法治保底線，以德治樹高線，下活社區(qū)治理“一盤棋”。領(lǐng)導(dǎo)自治，他們探索“敲門十八法”，進(jìn)門入戶勸阻不文明行為，“敲”出了“友好樓棟”議事會(huì)、“社區(qū)我的家”懇談會(huì)等自治平臺(tái)，“敲”走了高空拋物壞習(xí)慣和“十亂”老問題，“敲”來了居民自治新秩序;領(lǐng)導(dǎo)法治，他們開辟社區(qū)“順順吧”，組織法官、警官、檢察官、駐社區(qū)律師和黨員骨干輪流值班，用法治思維幫助居民順心順氣，順出和諧法治新氣象;領(lǐng)導(dǎo)德治，他們常年組織5支志愿服務(wù)隊(duì)身穿紅馬甲，活躍在社區(qū)各個(gè)角落，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，用“身邊紅馬甲”引領(lǐng)文明德治新風(fēng)尚。社區(qū)黨員杜誠誠是一名殘疾人，連續(xù)8年通過講電影的方式為盲人的世界帶去色彩，并成立志愿服務(wù)隊(duì)，走出青和居為8000人次現(xiàn)場講電影。周邊社區(qū)的居民說，青和居過去“扯橫皮”的狠人多，現(xiàn)在穿“紅馬甲”的好人多。
(三)以做實(shí)“六類服務(wù)”為基礎(chǔ)，構(gòu)建精細(xì)化的服務(wù)體系。青和居社區(qū)有一面集滿群眾笑臉的“幸福墻”，總書記視察時(shí)曾在這里駐足凝視，并高興地講，“這些笑臉是自然的流露，判斷老百姓是否有幸福感，就要看是哭是笑”。為了群眾幸福的笑臉，社區(qū)黨組織依托網(wǎng)格化服務(wù)信息平臺(tái)，健全工作力量全進(jìn)入、群眾需求全收集、分類分級(jí)全解決、服務(wù)過程全評(píng)價(jià)的“四全”機(jī)制，把政府的力量、社會(huì)的力量和群眾的力量組織起來，精準(zhǔn)對接服務(wù)需求，共同做好“六類服務(wù)”。他們優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，線上線下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“預(yù)約在網(wǎng)上、代辦在網(wǎng)格、服務(wù)在社區(qū)”;提升生活服務(wù)，打造“紅色物業(yè)”，以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新;延伸法律服務(wù)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展訴求代理、意愿代言、法務(wù)代辦;豐富文體服務(wù)，組建7支文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，3天一個(gè)小活動(dòng)、每周一場大活動(dòng);做好關(guān)愛服務(wù)，緊貼老年人、兒童和殘疾人等弱勢群體需求，創(chuàng)辦“社區(qū)好味到大食堂”“四點(diǎn)半學(xué)校”“陽光家園”等特色載體;創(chuàng)新黨員服務(wù)，開展“紅色基金暖心微行動(dòng)”，對黨員的“小困難、小變故”及時(shí)上門慰問。他們的貼心服務(wù)，得到了群眾點(diǎn)贊，社區(qū)黨組織被評(píng)為“五星級(jí)基層黨組織”。
青和居社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理成效顯著的原因是什么?
習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的重要指示精神落了地
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，提出了許多新觀點(diǎn)新論斷新要求，作出了一系列重要指示。總書記強(qiáng)調(diào)要把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線;強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)適應(yīng)城市社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織架構(gòu)的變化，推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，等等。
作為棚改回遷社區(qū)，青和居成立至今還不到3年時(shí)間，但治理成效卻十分明顯。發(fā)生這一變化，從表面上看是社區(qū)黨組織因地制宜，探索了一批行之有效的治理載體和方法，但貫穿其中起決定性作用的，卻是湖北省委、武漢市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的重要指示精神，將基層黨建與基層治理同步推進(jìn)所帶來的黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制之變。2015年，武漢市率先學(xué)習(xí)借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過近一年的調(diào)研論證，重構(gòu)基層治理的體制機(jī)制，街道實(shí)現(xiàn)了從“行政末端”向“治理中樞”的轉(zhuǎn)變;社區(qū)完成了從“忙事務(wù)”到“抓服務(wù)”的轉(zhuǎn)型;網(wǎng)格開始了從“治理單元”向“服務(wù)單元”的轉(zhuǎn)身。2016年，武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)，組成7個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)小組，分兵把口推動(dòng)改革舉措落地落實(shí)，做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做實(shí)網(wǎng)格的基層治理工作理念逐漸深入人心。2017年，在全市大力實(shí)施以“強(qiáng)化紅色引領(lǐng)、培育紅色頭雁、激活紅色細(xì)胞、建設(shè)紅色陣地、打造紅色物業(yè)、繁榮紅色文化、掀起紅色旋風(fēng)、用好紅色基金”為內(nèi)容的“紅色引擎工程”，強(qiáng)化基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，特別是以“紅色物業(yè)”為突破口，著力解決群眾身邊反映最突出的治理難題，闖出了黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。2018年，研究出臺(tái)《武漢市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的若干規(guī)定》，將基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)“三治一服務(wù)”的創(chuàng)新實(shí)踐規(guī)范化、法治化，全面構(gòu)建城市基層的組織體系、治理體系和服務(wù)體系。
自上而下的黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，反映在青和居社區(qū)最直觀的感受就是“五個(gè)看得見”：一是看得見部門的支持。青山區(qū)委將與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的城管、水務(wù)、園林等13個(gè)職能部門的工作力量整合為“好樣的工作隊(duì)”，分片服務(wù)社區(qū)，明確全部區(qū)直部門對口聯(lián)系社區(qū)，選派區(qū)直部門優(yōu)秀年輕干部掛職社區(qū)“第一書記”，讓“條線干部”成為“街巷干事”。二是看得見街道的責(zé)任。街道工委委員、紀(jì)工委書記擔(dān)任青和居社區(qū)大黨委書記，提高社區(qū)推動(dòng)工作的統(tǒng)籌能力和權(quán)威性，街道的工作重心由“向上負(fù)責(zé)”變成了“向下盡責(zé)”。三是看得見社會(huì)的力量。在街道的指導(dǎo)下，青和居社區(qū)培育和引進(jìn)了17個(gè)社會(huì)組織，創(chuàng)新打造“紅色物業(yè)”，解決了群眾生活所盼和服務(wù)所需，社區(qū)黨組織從“服務(wù)供給者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)引領(lǐng)者”。四是看得見群眾的參與。在社區(qū)黨組織發(fā)動(dòng)下，居民群眾自發(fā)成立“天天敲門組”，組成各類志愿服務(wù)隊(duì)和文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，社區(qū)治理從“社區(qū)的事社區(qū)辦”變成了“社區(qū)的事大家辦”。五是看得見信息化的支撐。青和居社區(qū)開通“微鄰里”微信服務(wù)號(hào)，與市、區(qū)、街三級(jí)網(wǎng)格服務(wù)管理平臺(tái)互聯(lián)互通，服務(wù)事項(xiàng)源自群眾需求，服務(wù)效果接受群眾評(píng)價(jià)，社區(qū)服務(wù)從“以事為中心”變?yōu)椤耙匀藶橹行摹薄?/p>
青和居社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)啟示是什么?
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)基層治理實(shí)踐
青和居社區(qū)在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的重要指示精神，實(shí)現(xiàn)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨員全面激活、群眾全面發(fā)動(dòng)、服務(wù)隊(duì)伍全面整合、服務(wù)對象全面覆蓋、服務(wù)內(nèi)容全面豐富、群眾需求全面滿足，帶來了群眾生活質(zhì)量的滄桑巨變。青和居的實(shí)踐證明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以及蘊(yùn)含其中的習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的重要指示精神，是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的根本遵循和行動(dòng)指南，是源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)真理，必須學(xué)深悟透、把握精髓，長期堅(jiān)持、指導(dǎo)實(shí)踐。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新基層治理，首要是把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。習(xí)近平總書記在青和居社區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、引領(lǐng)作用，把社區(qū)建設(shè)好。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理，就是要擴(kuò)大組織覆蓋，嚴(yán)密組織體系，提升組織能力，從體制機(jī)制上全面加強(qiáng)黨對基層各類組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過組織帶組織、書記帶黨員、黨員帶群眾、機(jī)關(guān)帶基層等方式，確保基層治理充分體現(xiàn)黨的意志和要求，始終保持正確方向。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新基層治理，關(guān)鍵是構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系。習(xí)近平總書記在青和居社區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，基層黨組織擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的重要職責(zé)，要把社區(qū)居民和單位組織好，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。在城市社區(qū)，各類組織互不隸屬、平起平坐，相互交織、平行并行?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理，就是要發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，依靠黨的力量將各類組織、各方力量、各項(xiàng)工作、各種資源都進(jìn)行再組織、再整合，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，“眾星拱月”齊抓治理，讓居民群眾從治理成效中感受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和溫暖溫度。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新基層治理，核心是堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)近平總書記在青和居社區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是為人民服務(wù)的政黨，為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。服務(wù)是基層黨建和基層治理的永恒主題，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理，就是要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓治理于服務(wù)之中，做到普惠服務(wù)、公共服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合，全面精準(zhǔn)精細(xì)滿足群眾日益增長的各方面需求，真正在服務(wù)群眾中更好地宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾，走好新時(shí)代黨的群眾路線。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新基層治理，根本是持之以恒抓基層打基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在青和居社區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國家大廈才能穩(wěn)固。基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，抓基層打基礎(chǔ)的工作怎么干都不過分，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理，就是要堅(jiān)持把資源、服務(wù)、管理放到城市基層，健全市、區(qū)、街、社區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任體系和工作體系，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，持續(xù)整頓軟弱渙散問題，真正讓基層黨組織說話有底氣、服務(wù)有能力、治理有手段、工作有激情，以黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力保證我們黨長期執(zhí)政、保證國家長治久安。
【黨委黨建范文】三
福建省委牢記習(xí)近平總書記來閩視察時(shí)對基層黨建作出的“務(wù)實(shí)為本，注重用實(shí)功、求實(shí)效”重要指示，以“起而行之”“馬上就辦”的緊迫感，聚焦短板，推出今年底全面消除收入1萬元以下的空殼村、用1年時(shí)間徹底消除村級(jí)組織活動(dòng)場所“空白點(diǎn)”等一系列實(shí)招，提升基層黨組織組織力，強(qiáng)基固本振興鄉(xiāng)村。
建好支部，筑堅(jiān)如磐石的根基
一個(gè)村一個(gè)村地摸排，真正把優(yōu)秀人才使用起來
在不久前召開的福建省組織工作會(huì)議上，省委書記于偉國再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委(黨組)必須把黨的建設(shè)和組織工作“抓實(shí)抓細(xì)抓到位”。
去年7月以來，省委常委、組織部部長胡昌升帶著部務(wù)成員跑遍全省所有的縣(市、區(qū))，到480多個(gè)村、社區(qū)、企業(yè)，調(diào)研基層組織建設(shè)?！耙粋€(gè)突出的感受就是，黨建強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展就好?！闭{(diào)研后，省委組織部愈加堅(jiān)定工作重心所在，“必須抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，讓基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”
“半山村被施了什么魔法?”
僅三年時(shí)間，“垃圾村”“賭博村”變成“花園村”“文明村”，三明市尤溪縣半山村的許多游子、故舊回到家，差點(diǎn)認(rèn)不出自己的村莊了。
“脫胎換骨得益于選好了帶頭人。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊?！闭f到“抓基礎(chǔ)怎么抓到實(shí)處”，胡昌升常對組織部的同志舉這個(gè)事例。半山村黨支部書記林上斗從空軍某旅旅長職位退休后主動(dòng)回鄉(xiāng)，不拿村里一分錢報(bào)酬為老百姓服務(wù)，全票當(dāng)選為村支書后第一件事就是，吸納一批人品端正、才干服眾的黨員干部充實(shí)村兩委班子。在他和支部的帶領(lǐng)下，半山村實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
“要一個(gè)村一個(gè)村地摸排，看看有哪些人可選、哪里有人可選，以求賢若渴之心、三顧茅廬之誠，真正把優(yōu)秀人才使用起來?！币源寮?jí)組織換屆選舉為契機(jī)，福建嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)條件，拓寬人選來源渠道，列出“五不能”“六不宜”負(fù)面清單，堅(jiān)決落實(shí)候選人縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處涉黑涉惡等違紀(jì)違法行為。各地強(qiáng)化換屆政策、人選條件、選紀(jì)選風(fēng)宣傳，嚴(yán)格審核把關(guān)，真正把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、帶富能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀黨員選為村黨組織書記。
省委組織部會(huì)同省級(jí)資格聯(lián)審部門組建4個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組，通過實(shí)地走訪查閱資料、個(gè)別談話等形式，對村級(jí)組織換屆選舉進(jìn)行“回頭看”，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織換屆。
南平市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)村，到干部群眾中訪談宣講，市委常委全部到掛點(diǎn)聯(lián)系村駐村蹲點(diǎn)2晝夜，帶動(dòng)全市221名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1639名科級(jí)干部下村宣傳指導(dǎo)換屆工作;武夷山市編寫換屆選舉“順口溜”，開展“我和百姓聊聊法”活動(dòng);浦城縣開辦“萬名黨員微型黨課”學(xué)習(xí)換屆政策;政和縣利用節(jié)假日舉辦“家人召喚你、家鄉(xiāng)需要你”鄉(xiāng)親懇談會(huì)50多場，動(dòng)員150多名優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)參選。
下沉做細(xì)選前準(zhǔn)備，使黨員、群眾清楚哪些人能選、哪些人不能選，把注意力從“選誰當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰干事業(yè)”上來。泉州市德化縣上涌鎮(zhèn)東山村委會(huì)主任賴王花，發(fā)揮自己經(jīng)商多年的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，籌集資金100多萬元，帶領(lǐng)42戶群眾成立合作社，建立占地300多畝的“稻田養(yǎng)魚”基地，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民收入雙增收。在今年換屆中，黨員和村民把她推薦為“一肩挑”人選。統(tǒng)計(jì)顯示，今年全省已完成換屆的13021個(gè)村黨組織中，村黨組織書記是經(jīng)濟(jì)能人的占83.9%。
針對一些基層黨組織書記對抓黨建認(rèn)識(shí)不到位、主責(zé)主業(yè)意識(shí)還不夠強(qiáng)，有的村干部素質(zhì)不高、帶富能力不強(qiáng)，有的黨員黨的意識(shí)弱化、發(fā)揮作用不明顯等問題，福建省持續(xù)掀起新思想大學(xué)習(xí)熱潮，舉辦培訓(xùn)班1181期，將9.8萬名基層黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍。對貧困村黨組織書記分級(jí)分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，選派3800多名薄弱村黨組織書記到先進(jìn)村掛職鍛煉。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨支部普遍開展3次以上集中學(xué)習(xí)。通過“黨員e家”、微黨課、手機(jī)黨校等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，編發(fā)20余萬冊口袋書，方便黨員學(xué)習(xí)。組織13.8萬名黨員到古田會(huì)議會(huì)址、谷文昌紀(jì)念館、壽寧縣下黨鄉(xiāng)等進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)、接受黨性洗禮。
福州市向全市推廣連江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)村級(jí)組織設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下在家的黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。連江縣鳳城鎮(zhèn)黨校在14個(gè)村居設(shè)教學(xué)點(diǎn)，引入同步會(huì)議設(shè)備，建成全市首個(gè)“黨課直播間”，開發(fā)手機(jī)黨課，農(nóng)村黨員受訓(xùn)率達(dá)100%。流動(dòng)黨員較多的蟬步村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教學(xué)點(diǎn)和駐滬流動(dòng)黨支部會(huì)議室安裝“即會(huì)通”設(shè)備，實(shí)現(xiàn)異地同步授課交流，解決外出黨員無法參訓(xùn)難題。近年來，該村流動(dòng)黨員先后捐資8000多萬元新建自來水改建、電網(wǎng)改造等民生工程。
今年1月，南平市集中抽調(diào)2000多名干部，對全市1632個(gè)村開展“黨建體檢”，逐一“把脈會(huì)診”，一村一策整頓重點(diǎn)村、薄弱村。推行村級(jí)黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，根據(jù)核心作用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化、集體經(jīng)濟(jì)等方面設(shè)置爭創(chuàng)紅星、金星的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層黨組織對標(biāo)提升、晉位升級(jí)。
在黃柏村民中心大樓外墻上，“金星村黨組織”的銘牌閃閃發(fā)亮。該村黨支部結(jié)合茶村優(yōu)勢，與街道茶葉青年聯(lián)合黨支部開展“村企聯(lián)建”，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，使每戶年收入達(dá)20萬元左右;回收村集體茶山、毛竹山，公開招投標(biāo)發(fā)包，實(shí)現(xiàn)村集體年經(jīng)營性收入120多萬元;改善村級(jí)組織活動(dòng)場所，組織開展“支書講壇”、茶葉生產(chǎn)技能專題培訓(xùn)等一系列活動(dòng)服務(wù)村民。
“村支部干有方向，做有目標(biāo)，是我們的主心骨。能在這樣的村，很知足!”采訪中，三三兩兩圍過來的村民，無不交口稱贊。
為了增強(qiáng)基層黨務(wù)力量，南平市計(jì)劃從今年開始用3年時(shí)間，選聘3000名左右優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到行政村、社區(qū)及非公企業(yè)專職從事基層黨建、群建相關(guān)工作，培養(yǎng)儲(chǔ)備一批優(yōu)秀基層干部。
壯大集體經(jīng)濟(jì)，村村有錢好辦事
開展三年行動(dòng)，今年年底全面消除“空殼村”
“鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱是基層工作活力不足的癥結(jié)所在;弱化了的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力如泥菩薩過河，自身難保?！绷?xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾深刻地闡述發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性。
為解決空殼村、薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)問題，省委書記于偉國專門批示，要集中省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)黨委、政府的力量，采取多種多樣因地制宜、行之有效的做法。
按照省委的要求，省委組織部決定在全省開展“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)”，目標(biāo)是到今年年底，全面消除收入1萬元以下的空殼村;2020年底基本消除年經(jīng)營收入5萬元以下的村，年經(jīng)營收入達(dá)20萬元以上的占到50%。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)農(nóng)民增收、引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑，是黨組織增強(qiáng)凝聚力感召力號(hào)召力、提升組織力的重要支撐。省委組織部專門給各設(shè)區(qū)市市委書記寫信，希望各地給予更多的關(guān)心和支持，集中力量堅(jiān)決打好消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村薄弱村攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，建立跟蹤調(diào)度機(jī)制，定期向市委書記、市長、組織部長通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
一波波硬貨實(shí)招鋪撒而下。省級(jí)財(cái)政每年安排1.5億元，省委組織部從清理收繳的省管黨費(fèi)中一次性安排3000萬元抓好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作;市、縣設(shè)立專項(xiàng)資金，并從土地、金融、稅收等方面給予優(yōu)惠。匯編各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，推廣近百個(gè)典型案例，重點(diǎn)推介特色農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)、土地運(yùn)營、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、資本運(yùn)作、服務(wù)創(chuàng)收、電商助推、鄉(xiāng)村旅游等各具特色的發(fā)展方式。
三明市的“破殼”行動(dòng)在全省引人矚目。通過采取村集體增收獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金、深化集體林權(quán)制度改革、發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等多種務(wù)實(shí)管用的辦法，去年底，三明市247個(gè)村財(cái)“零收入”的空殼村全部消除。
沙縣西霞村率先在全省成立股份林場轉(zhuǎn)制公司，對全村所有山場進(jìn)行回收，統(tǒng)一交公司托管經(jīng)營，實(shí)行資本化運(yùn)作，村集體和個(gè)人按3∶7的比例持股。該做法在三明市117個(gè)村推廣后，實(shí)現(xiàn)每村每年平均增收7.91萬元，最高的達(dá)60萬元。
“農(nóng)民變股東，田園變景點(diǎn)，資源變資金?！遍_發(fā)產(chǎn)業(yè)，盤活資源，“房東經(jīng)濟(jì)”，資本經(jīng)營……各種差異化、特色化發(fā)展路子競相涌現(xiàn)。
廈門市海滄區(qū)貞庵村發(fā)動(dòng)村民集資修建廈門首條村級(jí)商業(yè)街，每年為村集體創(chuàng)造租金收入約250萬元;莆田市籌集各級(jí)各類資金1.8億元，引導(dǎo)空殼村全部投資入股振興鄉(xiāng)村集團(tuán)(國有企業(yè))，村均每年獲得不少于12%的分紅收益;漳州市對薄弱村安排每村5畝的凈集體建設(shè)用地指標(biāo)，集中建造農(nóng)貿(mào)市場、工業(yè)廠房、用于出租經(jīng)營;平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)改變一次性分發(fā)補(bǔ)償款的方式，利用7%預(yù)留地補(bǔ)償款，以資金入股參與企業(yè)分紅;福州市晉安區(qū)宜夏村黨支部牽頭成立旅游協(xié)會(huì)，將村集體店面租給會(huì)員經(jīng)營，按會(huì)員星級(jí)收取管理服務(wù)費(fèi)用，村集體每年增收60萬元;龍巖市新羅區(qū)黃洋村成立村辦企業(yè)，全體村民當(dāng)股東，一條心、一盤棋發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，村集體每年增收10余萬元……
“旅游服務(wù)環(huán)境好了以后，游客越來越多，我們的收入也跟著噌噌地往上漲，越來越感到離不開村支部!”傍著美麗的金湖居住，泰寧縣水際村黨員李繼文和其他村民一樣，以開游船和經(jīng)營家庭旅館為生?！耙?yàn)閾尶汀r(jià)，以前一年也就掙1萬多塊。現(xiàn)在在航運(yùn)公司上班，開船的月收入就有4000元，再加上游船入股，每年還增收四五萬元?！?/p>
村黨支部牽頭組建并參股家庭旅館、游船、漁業(yè)三大協(xié)會(huì)，成立大金湖航運(yùn)公司，整合資源、規(guī)范管理服務(wù)后，僅旅游產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，村集體每年可分紅30多萬元，資產(chǎn)總值達(dá)1300多萬元，并輻射帶動(dòng)周邊32個(gè)村1500多戶入股增加收入405萬元。
“單打獨(dú)斗成不了事，看向組織，跟著組織干，日子才能越過越好!”多位村民對記者說出這番心里話。
3200多家企業(yè)(商會(huì))與貧困村、薄弱村結(jié)成“發(fā)展共同體”，地域相近、產(chǎn)業(yè)相近的159個(gè)先進(jìn)村與374個(gè)薄弱村，聯(lián)合組建中心村黨委或跨村黨組織。以強(qiáng)帶弱，以大帶小，“千企幫千村”“強(qiáng)村帶弱村”行動(dòng)也正在產(chǎn)生不可小覷的效應(yīng)。泰寧縣音山村聯(lián)合6個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村等額入股成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，以項(xiàng)目招商，實(shí)現(xiàn)每年每村增收不少于10萬元。寧德市霞浦縣東山中心村探索“支部聯(lián)姻、村村聯(lián)建”，將東山、三坪、二坑3個(gè)聯(lián)建村的黨組織合并成立黨總支，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，開發(fā)物業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，使村集體和貧困戶能獲得“長、中、短”收入。
“村里發(fā)展好了，年輕人基本都回來了!”4年前，在外做茶葉生意的武夷山市南源嶺村村民陳進(jìn)華回鄉(xiāng)，在自家宅基地上建起了民宿，僅這部分經(jīng)營收入一年有50多萬元。
南源嶺村發(fā)揮離武夷山風(fēng)景區(qū)門口近的區(qū)位優(yōu)勢，建旅游信息咨詢中心、發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)百萬元?！跋乱徊?，我們將打造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展2.0版，成立村辦旅行社，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展‘七彩田園’休閑觀光農(nóng)業(yè)，兩個(gè)項(xiàng)目正式運(yùn)營后，預(yù)計(jì)村財(cái)收入可翻一番?！瘪v村第一書記胡德清激情滿懷地說。
“只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了，基層黨組織才有資源、有能力為群眾服務(wù)?！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至今年8月底，全省集體經(jīng)濟(jì)年收入低于1萬元的空殼村比例已經(jīng)降到3.3%，5萬元以下的薄弱村占29.6%?！袄^續(xù)加大政策扶持力度，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升村級(jí)黨組織的組織力。”
活動(dòng)有場所，陣地聚民心
徹底消除村級(jí)組織活動(dòng)場所“空白點(diǎn)”，不把接力棒往下傳
“你看，那就是村部!”在村口，村民指著不遠(yuǎn)處上空國旗飄揚(yáng)的地方，熱心地為記者指路。
灰瓦白墻，一棟獨(dú)具閩北特色風(fēng)格的四層樓房，掩映青山碧水中。白墻正中鑲嵌紅色五角星，“仙店村民中心”幾個(gè)字鮮紅奪目，主樓前方廣場中央旗桿懸掛國旗。
這是武夷山市仙店村2017年新建的村級(jí)組織活動(dòng)場所，配套建設(shè)黨群活動(dòng)中心、遠(yuǎn)教廣場、便民服務(wù)中心、“四點(diǎn)半”學(xué)校、農(nóng)家書屋等。
記者到訪時(shí)，一樓“四點(diǎn)半”學(xué)校房間內(nèi)，六七個(gè)孩童正熱熱鬧鬧圍坐一起，讀書寫字。平時(shí)，村民中心還經(jīng)常舉辦黨員教育培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和文體、斗茶賽等活動(dòng)。
“沒有像樣的村部，就像丟了陣地，組織渙散，說話干事都給不上勁?！贝妩h總支書記范建榮的感嘆道出了活動(dòng)場所缺失帶來的巨大隱患。
截至去年8月，福建全省無活動(dòng)場所的村共計(jì)361個(gè)。省委、省政府把解決活動(dòng)場所問題列為重要督辦事項(xiàng)，省委組織部先后召開專題部署會(huì)和現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，督促指導(dǎo)各市、縣(區(qū))黨委列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保工作進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金落實(shí)。把解決村級(jí)組織活動(dòng)場所問題納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、年度基層黨建工作督查的重要內(nèi)容，建立季度通報(bào)制度，不定期開展明察暗訪、隨機(jī)抽查、調(diào)研督查，推動(dòng)市、縣(區(qū))黨委全程抓、親力抓、全力抓。
“村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村黨組織組織力的重要基礎(chǔ)性工作。”在全省組織工作會(huì)議上，說到村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)的推進(jìn)，胡昌升的語氣變得更為鏗鏘有力，“不能每年都說繼續(xù)推進(jìn)。沒有活動(dòng)場所的在我們手上務(wù)必全部解決，不能再把接力棒往下傳?！?/p>
責(zé)任落實(shí)第一位，工作做細(xì)真推動(dòng)。省委組織部先后2輪對全省村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行調(diào)查摸底，3次會(huì)商專業(yè)部門，了解掌握了361個(gè)無活動(dòng)場所村的實(shí)際情況。在此基礎(chǔ)上，省委組織部會(huì)同省發(fā)改、財(cái)政、住建、國土、民政、農(nóng)業(yè)等6個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，明確在建設(shè)資金、規(guī)劃、土地等方面給予支持。省、市分類建立工作臺(tái)賬，縣、鄉(xiāng)實(shí)行“一村一檔”管理;指導(dǎo)市、縣(區(qū))黨委組織部因地制宜、因村施策，分新建、購買、利用小學(xué)校舍等閑置房產(chǎn)和拆遷安置4種類型，研究制定建設(shè)實(shí)施方案，明確場所選址、建設(shè)規(guī)模、配套資金、開竣工時(shí)間和任務(wù)分工質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等具體要求;市級(jí)組織部門嚴(yán)格把關(guān)，明確建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，采取銷號(hào)式管理，精準(zhǔn)化推動(dòng)解決活動(dòng)場所問題。
南平市兩年來新建和修繕村級(jí)組織活動(dòng)場所683個(gè)，覆蓋率達(dá)90%以上。場所建成后，各地累計(jì)開展各類學(xué)習(xí)教育1.52萬場次，參與黨員、群眾32.4萬人次?！盎顒?dòng)場所外紅星閃耀、國旗飄揚(yáng)，讓人在遠(yuǎn)處就能看到陣地在哪里，黨在哪里。”多位農(nóng)村黨員干部感言，“現(xiàn)在有場所了，制度規(guī)范了，活動(dòng)經(jīng)常了，村干部的精氣神也更足了，做事更有信心和力量。”
然而，一些地方也出現(xiàn)活動(dòng)場所建得漂漂亮亮，門上卻掛把鎖，冷冷清清?！皥鏊蓴[設(shè)”的問題迅速被省委組織部察覺?！笆∥瘯浻趥羞^專門批示強(qiáng)調(diào)，把活動(dòng)場所建設(shè)好、管理好，發(fā)揮好作用。關(guān)鍵點(diǎn)在于‘發(fā)揮好作用’，村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)必須堅(jiān)持建管并舉，讓黨旗飄起來、陣地實(shí)起來、作用強(qiáng)起來?！?/p>
為此，福建省堅(jiān)持一手抓場所建設(shè)、一手抓管理使用，要求在所有村部設(shè)立便民服務(wù)中心，落實(shí)村干部坐班值班制度，每天至少有1名村干部在村部值班，確保村級(jí)組織活動(dòng)場所門常開、人常在、事常辦。提倡“一室多用”“一所多能”，在保證辦公議事、黨組織和黨員活動(dòng)等基礎(chǔ)上，利用場所開辦農(nóng)民講習(xí)所、農(nóng)民夜校，開展群眾文化娛樂活動(dòng)等，使活動(dòng)場所成為聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的綜合陣地，充分發(fā)揮便民服務(wù)窗口、政策宣傳陣地、文化交流平臺(tái)、教育培訓(xùn)站點(diǎn)、黨群活動(dòng)中心等功能作用。
新建綜合樓前，連江縣洪塘村每到開黨員大會(huì)，面積不足30平方米的會(huì)議室顯得異常擁擠，三位黨員常常擠坐在兩張椅子上。綜合樓建起來后專門開辟一層樓作為鄉(xiāng)村黨校的教學(xué)點(diǎn)，黨員開會(huì)、學(xué)習(xí)都有了一個(gè)寬敞舒適的環(huán)境。洪塘村還依托活動(dòng)場所周邊空地打造紅色教學(xué)陣地，結(jié)合紅色領(lǐng)航工程，建起了融入黨的光輝歷程的黨史展廳及洪塘人文宣傳長廊，講述洪塘蘇區(qū)故事。
“好的村部就是‘聚心樓’，不僅能激發(fā)村干部和黨員的自豪感、歸宿感，更能將群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘?！焙樘链妩h總支書記吳汝朋說。
根本固者，華實(shí)必茂。組織凝力，堡壘堅(jiān)不可摧，事業(yè)無往不勝，光瀾章之，八閩大地涌動(dòng)起“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的汩汩希望。
【黨委黨建范文】四
幾千年來，豐收，是人類年復(fù)一年、始終不變的美好期盼。而在今天的中國大地上，豐收，已經(jīng)化作人們年復(fù)一年、始終不變的歡樂場景。豐收，不只是稻花飄香、五谷豐登，更是人們心中滿滿的獲得感、幸福感。回望改革開放四十年的來路，在中國土地上發(fā)生的偉大變化，源自體制機(jī)制創(chuàng)新帶來的活力釋放，源自億萬農(nóng)民一點(diǎn)一滴辛勤勞作匯聚而成的力量洪流。
在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)刻，體制機(jī)制的創(chuàng)新變革仍在繼續(xù)，奔向幸福的奮斗腳步從未停歇。
金秋九月，豐收時(shí)節(jié)，河北承德平泉市南五十家子鎮(zhèn)后甸子村的山坡上，千畝經(jīng)果林郁郁蔥蔥。沿著山上的水泥路前行，一陣陣果香撲面而來，一塊塊黨員示范崗的展示牌映入眼簾。
一名黨員，一面旗幟?！包h員：林青軒;責(zé)任區(qū)域：西山梨園;崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)果樹修剪技術(shù)及田間管理?！秉h員示范崗展示了姓名、職責(zé)及責(zé)任區(qū)域?！懊撠毠?jiān)過程中，我們力圖充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，實(shí)行‘三在產(chǎn)業(yè)鏈’，即把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈?！焙蟮樽哟妩h支部書記李金山說。
“近年來，平泉市堅(jiān)持以‘脫貧攻堅(jiān)黨旗紅’活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾工作優(yōu)勢，集全市之智、舉全市之力、傾全市之情投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，走出了一條以黨建促脫貧攻堅(jiān)的有效之路?！背械率懈笔虚L、平泉市委書記董正國說。
4598名機(jī)關(guān)干部與1.4萬貧困戶結(jié)對幫扶
在平泉市北五十家子鎮(zhèn)南坡村，記者看到有關(guān)貧困戶亓貴德的一份脫貧方案，亓貴德的幫扶責(zé)任人是平泉市委組織部副部長姜東升。
脫貧方案中列出目標(biāo)：2018年后通過后續(xù)扶貧政策實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。2015年至2018年連續(xù)四年的幫扶措施，“協(xié)助該戶簽約醫(yī)生，定期上門就診”“實(shí)現(xiàn)危房改造”等，一條條措施、一筆筆收入條分縷析。
“按照‘三責(zé)一體’的要求，列出具體幫扶舉措及目標(biāo)，讓幫扶責(zé)任人切實(shí)擔(dān)責(zé)?！苯獤|升說，近年來，平泉市把脫貧攻堅(jiān)作為基層黨建的首要任務(wù)，全面推行“三責(zé)一體”工作機(jī)制。董正國介紹，“三責(zé)一體”為：統(tǒng)攬擔(dān)責(zé)，把政治責(zé)任扛起來。市委書記負(fù)總責(zé)，三級(jí)書記一起抓，市四大班子成員下沉兩級(jí)包鎮(zhèn)抓村聯(lián)戶，市直部門主要負(fù)責(zé)人與駐村工作隊(duì)任務(wù)目標(biāo)、工作推進(jìn)、年度考核“三個(gè)綁定”，各級(jí)干部進(jìn)村入戶到人，不達(dá)小康不脫鉤。清單明責(zé)，把脫貧任務(wù)抓起來。滾動(dòng)制定年度脫貧工作路線圖、時(shí)間表、責(zé)任書，將8類責(zé)任主體和32項(xiàng)具體任務(wù)清單化管理。履職壓責(zé)，把積極性調(diào)動(dòng)起來。成立市精準(zhǔn)脫貧工作委員會(huì)和辦公室，組成檢查指導(dǎo)組，對各級(jí)黨組織落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行工作指導(dǎo)和明察暗訪，好的通報(bào)表揚(yáng)、差的約談?wù)倩亍?/p>
把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為鍛煉干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舞臺(tái)。2016年以來，平泉市實(shí)現(xiàn)了84個(gè)貧困村選派駐村工作隊(duì)全覆蓋、市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)包鎮(zhèn)抓村全覆蓋、87個(gè)市直部門和單位參與精準(zhǔn)脫貧全覆蓋、4598名機(jī)關(guān)干部與1.4萬貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。
“沒有黨員帶頭、黨組織幫助，想都不敢想”
走進(jìn)黃土梁子鎮(zhèn)梁后村的設(shè)施光伏農(nóng)業(yè)食用菌種植專業(yè)園區(qū)，人們正在忙碌。梁后村村民鄒德富說：“現(xiàn)在俺已經(jīng)脫貧了。沒有黨員帶頭、黨組織幫助，想都不敢想?！?/p>
“剛開始種時(shí)，很多人不敢干。黨員這時(shí)得發(fā)揮作用，帶著群眾一起干。群眾一看黨員帶頭，就紛紛加入進(jìn)來。同時(shí)，黨支部建在了產(chǎn)業(yè)鏈上。”黨員王樹平說。
為鼓勵(lì)更多貧困戶加入，園區(qū)推出系列措施，一年減免兩個(gè)食用菌棚約1萬元的費(fèi)用;免費(fèi)統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理，等等。“一下子沒有了后顧之憂啊。”鄒德富笑著說。
梁后村村委會(huì)主任、食用菌種植專業(yè)合作社黨支部書記楊海玉說，2015年，該村與北京一家光伏企業(yè)簽訂協(xié)議，1236畝土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給該企業(yè)用作光伏發(fā)電，企業(yè)每年按每畝地1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予村民補(bǔ)償。同時(shí)，該村可在企業(yè)不能完全利用的空地上建設(shè)食用菌大棚?！翱罩心馨l(fā)電，地下生蘑菇，投入零成本、經(jīng)營零風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)零距離的‘三零’產(chǎn)業(yè)扶貧模式，能給老百姓創(chuàng)造穩(wěn)定的收入來源?！睏詈Ｓ裾f。
鄒德富扳起指頭給記者算起了收入：11畝地流轉(zhuǎn)年收入1.1萬元;用給貧困戶發(fā)放的6000元引導(dǎo)資金入股園區(qū)，連續(xù)三年每年收益2000元至3000元;承包5個(gè)大棚，純收入不低于5萬元。
如梁后村一樣，平泉全市84個(gè)貧困村共成立各類經(jīng)濟(jì)組織135個(gè)，建產(chǎn)業(yè)型黨組織97個(gè)。2016年以來，平泉市通過實(shí)施“堡壘示范”“致富先鋒”“能力提升”“引鳳還巢”及“結(jié)對幫扶”五大工程，進(jìn)一步夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。
“日子越過越有奔頭”
平泉市北五十家子鎮(zhèn)南坡村曾有貧困戶62戶187人?！笆形M織部、市國土局結(jié)對幫扶，多方協(xié)調(diào)資金，想辦法、出主意，幫著貧困戶脫貧，進(jìn)行危房改造、修路、建便民服務(wù)中心，變化有目共睹?！蹦掀麓妩h支部書記沈明海說。村民王海軍說：“日子越過越有奔頭?！?/p>
平泉市委常委、組織部部長汪振剛說，通過建強(qiáng)基本隊(duì)伍、增強(qiáng)基本保障、加強(qiáng)基本服務(wù)，抓牢“三個(gè)基本”，筑實(shí)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)保障。
平泉市實(shí)施“黨委定標(biāo)準(zhǔn)、書記定承諾、履職定實(shí)績、考評(píng)定星級(jí)、星級(jí)定報(bào)酬”的“五定”星級(jí)化管理，強(qiáng)化村書記抓黨建促脫貧的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí);堅(jiān)持“輸血”“造血”并重，將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由5萬元提升至村均11萬元，讓村級(jí)有錢辦事;推行“民情村解”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)代辦服務(wù)村里跑、小病村里看、矛盾糾紛村里調(diào)、農(nóng)民借貸村里幫、農(nóng)業(yè)技術(shù)村里學(xué)。
截至6月，平泉市有建檔立卡貧困人口29596人，其中，已脫貧26396人，84個(gè)貧困村全部脫貧。貧困戶收入由2014年的2835元提高至2017年的5522元。2017年底，平泉市通過承德市脫貧驗(yàn)收，今年3月，通過河北省貧困縣退出驗(yàn)收。
【黨委黨建范文】五
近年來，江蘇省鹽城市大豐區(qū)把黨支部建設(shè)作為基層黨建的重要內(nèi)容，樹立一切工作到支部鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨支部“有形、有樣、有效、有名”的“四有”建設(shè)，著力提升基層黨支部組織力，努力把全區(qū)基層黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
推動(dòng)陣地有形，增強(qiáng)支部的吸引力。針對服務(wù)對象的多樣需求，按照服務(wù)優(yōu)先、功能齊全、便捷實(shí)用的原則，分類別分領(lǐng)域推動(dòng)黨支部陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在農(nóng)村，實(shí)施村黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)工程，合理規(guī)劃“七室兩超市一廣場”，配備一名專職管理員、一套遠(yuǎn)程教育設(shè)備、一臺(tái)社保自助終端，滿足農(nóng)村黨員群眾基本生產(chǎn)生活需求。在城市社區(qū)，通過購買、調(diào)劑、聯(lián)建等方式，按照每百戶居民30平方米標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，讓社區(qū)群眾想得到、愿意來。在園區(qū)企業(yè)，引入社會(huì)力量參與園區(qū)黨建，堅(jiān)持區(qū)域性、開放性、集約性、共享性原則，建成園區(qū)黨員之家，為黨員職工教育管理、學(xué)習(xí)交流提供固定場所。
推動(dòng)黨員有樣，增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，突出“亮身份、強(qiáng)服務(wù)、樹形象”主題，扎實(shí)開展實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)黨員當(dāng)好“排頭兵”，發(fā)揮先鋒模范作用。通過開設(shè)崗位監(jiān)督欄、工作崗位職責(zé)上墻等措施，讓服務(wù)對象明白每個(gè)黨員干部的職責(zé)所在，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感。推廣黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范窗口和黨員設(shè)崗定責(zé)等基層好做法，培養(yǎng)一批崗位“明星”、業(yè)務(wù)標(biāo)兵和技術(shù)能手，促進(jìn)黨員走在前、作表率。開展“弘揚(yáng)職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德”系列活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員模范遵守職業(yè)道德、弘揚(yáng)良好社會(huì)風(fēng)尚。以群眾滿意度為主要內(nèi)容深入開展民主評(píng)議黨員工作，把測評(píng)結(jié)果作為黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，督促黨員整改提升，做“四講四有”合格黨員。
推動(dòng)活動(dòng)有效，增強(qiáng)支部的凝聚力。圍繞“有利于工作交流、有利于溝通聯(lián)系、有利于作用發(fā)揮”目標(biāo)，豐富活動(dòng)的載體和方式，把黨員活動(dòng)從活動(dòng)室延伸到田間地頭、生產(chǎn)一線，從政治理論學(xué)習(xí)延伸到黨員群眾生產(chǎn)生活，從單純說教延伸到感情體驗(yàn)、實(shí)踐鍛煉，提升活動(dòng)參與率，增強(qiáng)黨員獲得感。建立“20日基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，根據(jù)支部類型、黨員類別、從業(yè)特點(diǎn)等不同情況，對活動(dòng)怎么開展、做些什么、達(dá)到什么效果進(jìn)行區(qū)別化布置、差異化指導(dǎo)，農(nóng)村黨組織突出帶民富，社區(qū)黨組織突出促和諧，機(jī)關(guān)黨組織突出強(qiáng)服務(wù)，企業(yè)黨組織突出促發(fā)展，“兩新”黨組織突出講誠信，努力將基層黨支部黨員活動(dòng)日變成黨員教育活動(dòng)日、黨員群眾聯(lián)系日、黨務(wù)政務(wù)公開日、基層民主議事日、為民服務(wù)奉獻(xiàn)日。
推動(dòng)品牌有名，增強(qiáng)支部的影響力。以“選培好書記、抓實(shí)好隊(duì)伍、找準(zhǔn)好路子、完善好機(jī)制、樹立好形象”為主要內(nèi)容，實(shí)施農(nóng)村黨支部“五好”工程，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一線指揮部。注重用好本地紅色資源，圍繞八路軍、新四軍白駒獅子口會(huì)師歷史事件，充分挖掘會(huì)師事件中蘊(yùn)含忠誠精神、擔(dān)當(dāng)精神和進(jìn)取精神，打造“情境式”黨性教育基地，推動(dòng)黨支部品牌建設(shè)，提升黨支部教育管理黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾的情感溫度。建立黨支部評(píng)星定級(jí)制度，量化考核、評(píng)星定級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)黨支部比學(xué)趕超、進(jìn)位爭先，先后涌現(xiàn)出了一批具有鮮明特點(diǎn)，在帶動(dòng)群眾發(fā)展致富、建設(shè)文明美好鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系、弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神等方面有一定影響力的黨支部建設(shè)品牌。
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