在黨務(wù)安排會(huì)講話范文五篇
在黨務(wù)安排會(huì)講話范文五篇
領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高途徑：善于在學(xué)習(xí)鉆研中打開新視野、樹立新觀念，善于在調(diào)查研究中認(rèn)清新特點(diǎn)、把握新規(guī)律，善于在破解難題中增長(zhǎng)新本領(lǐng)、開創(chuàng)新局面。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于黨委黨建的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
同志們：
這次全縣的黨務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)2011年的黨務(wù)工作，安排部署今年的工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞縣委確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，為加快推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)有力的思想、政治、組織、動(dòng)力和智力保障。受縣委郎書記的委托，下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、緊跟時(shí)代步伐，勇?lián)h務(wù)工作新使命
過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面提升、成果豐碩的一年，也是我縣黨務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯的一年。一年來(lái)，全縣黨務(wù)工作按照縣委的總體部署，充分發(fā)揮方向引領(lǐng)、組織保障、凝聚合力、智力支持、示范帶動(dòng)的政治優(yōu)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保障、組織支持和精神動(dòng)力。紀(jì)檢工作突出抓監(jiān)督、抓預(yù)防、抓辦案，懲防并舉、標(biāo)本兼治，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);組織工作堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、用人才、促創(chuàng)新，以正確的用人導(dǎo)向選干部、配班子、強(qiáng)機(jī)制、促發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治環(huán)境得到優(yōu)化;政法工作堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、突發(fā)事件處置、公正廉潔執(zhí)法，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定;宣傳思想工作堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，打造亮點(diǎn)、打造精品，為富民強(qiáng)縣營(yíng)造了良好的輿論氛圍;統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，重視引導(dǎo)宗教觀點(diǎn)異中求同，非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，廣泛調(diào)動(dòng)積極因素，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在匯聚力量、理順關(guān)系、增進(jìn)和諧等方面起到了積極作用。實(shí)踐證明，越是加快發(fā)展，越是需要黨建工作發(fā)揮作用，越是需要發(fā)揮黨組織的凝聚力、號(hào)召力和影響力，越是需要大團(tuán)結(jié)、大合力。實(shí)踐也證明，我縣黨務(wù)工作隊(duì)伍是一支靠得住、干得好、過(guò)得硬的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。對(duì)此，縣委是肯定的，也是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向大家表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
去年以來(lái)，縣委在廣泛調(diào)查研究、充分聽取各方建議、準(zhǔn)確把握縣情的基礎(chǔ)上，確立了富民強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，提出了“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、興旺一產(chǎn)，突破工業(yè)、壯大二產(chǎn)，開發(fā)旅游、活躍三產(chǎn)，打造酒嘉衛(wèi)星城，建設(shè)酒嘉后花園”的戰(zhàn)略定位。實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，需要全縣上下的共同努力。當(dāng)前，發(fā)展的形勢(shì)是比較好的，有著很多有利的條件，但同時(shí)也面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。能否抓住良好的發(fā)展機(jī)遇，在新一輪發(fā)展中謀求更大作為，對(duì)全縣各級(jí)干部是一次重大考驗(yàn)。越是在這種特殊階段，越是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，越是要讓我們的思想始終保持前沿，隊(duì)伍始終保持活力，發(fā)展始終保持強(qiáng)勢(shì)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是黨務(wù)部門工作的基本方針和根本原則。黨務(wù)工作部門雖然不是直接經(jīng)濟(jì)管理部門，也不直接從事經(jīng)濟(jì)管理工作，但是，黨務(wù)工作部門是產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要部門。自古以來(lái)，國(guó)以才治，政以才立，業(yè)以才興。在生產(chǎn)力諸要素中，人是最具有關(guān)鍵的決定因素，所以，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要從全局的、戰(zhàn)略的高度，以責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開放開發(fā)意識(shí)和率先發(fā)展、敢為人先的意識(shí)，緊緊圍繞縣第十四次黨代會(huì)確定的富民強(qiáng)縣宏偉目標(biāo)謀劃發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善五大主攻重點(diǎn)搞好服務(wù)，緊緊圍繞落實(shí)“五個(gè)年”活動(dòng)提供保障，做到黨建工作的指導(dǎo)思想和全縣發(fā)展的總體要求相統(tǒng)一、責(zé)任目標(biāo)和全縣發(fā)展的總體任務(wù)相一致、工作安排和全縣發(fā)展的總體部署相協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)開展工作，在推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型跨越的生動(dòng)實(shí)踐中提升黨務(wù)工作新水平，打造黨務(wù)工作新特色，展示黨務(wù)工作新成效。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求黨務(wù)工作新突破。
今年是全面貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)議精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵年。全縣黨務(wù)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞縣十四次黨代會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、幾個(gè)發(fā)展大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展，突出重點(diǎn)、凝心聚力、攻堅(jiān)克難、高位求進(jìn)，努力在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上有新舉措，在凝聚力量、營(yíng)造環(huán)境上有新作為，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾上有新成效，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。
1、立足從嚴(yán)治黨、弘揚(yáng)正氣，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的執(zhí)政環(huán)境。反腐倡廉是黨和政府工作的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，必須深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門單位一把手、一把手和副職、副職和分管股室要層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,做到橫向到邊，縱向到底，無(wú)縫隙，全覆蓋，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制。二要加大監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查、專項(xiàng)督查和紀(jì)律保障機(jī)制，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、工業(yè)推進(jìn)、旅游發(fā)展、城市建設(shè)等工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)開展對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做好“三農(nóng)”工作、保障改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)開放開發(fā)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督檢查，確保每一項(xiàng)都建成優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程、民心工程。三要加大源頭防范。要進(jìn)一步深化行政審批、干部人事、司法、財(cái)稅、投資和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的體制機(jī)制改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，杜絕權(quán)力尋租和權(quán)錢交易的途徑。要建立健全權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，不斷深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開，探索推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開和公務(wù)卡結(jié)算管理制度，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下行使、在透明中運(yùn)行，促使干部做“陽(yáng)光人”、干“陽(yáng)光事”。要建立健全自上而下、左右制約的監(jiān)督機(jī)制，讓監(jiān)督始終與權(quán)力同行，防止人民賦予的權(quán)力崗位化、崗位形成的權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人掌握的權(quán)力商品化。四要加大專項(xiàng)治理。結(jié)合黨風(fēng)廉政年建設(shè)，認(rèn)真傾聽群眾意見和呼聲，積極回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切，繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、公務(wù)用車、小金庫(kù)等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正和解決在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等損害群眾利益方面的突出問(wèn)題，規(guī)范基層執(zhí)法行為，有效遏制和防范損害群眾利益的腐敗行為和不正之風(fēng)。五要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)決整頓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓不作為、亂作為、濫作為的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓惡意刁難、吃拿卡要、效能低下的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓庸難散慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓奢侈享樂(lè)、蠻橫霸道、與民爭(zhēng)利的不良之風(fēng)。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為有效載體，著力了解社情民意，著力破解發(fā)展難題，著力幫助脫貧致富，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推動(dòng)農(nóng)村工作，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，以黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
2、立足提升能力、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠班子、關(guān)鍵靠干部。要不斷探索和創(chuàng)新干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子、新機(jī)制，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向、提高公信力。在選人用人問(wèn)題上，立智部長(zhǎng)已經(jīng)作了全面詳細(xì)的安排，在這里，我按照郎書記的安排，代表縣委，給大家打三個(gè)招呼：第一，在選人用人的導(dǎo)向上，以什么來(lái)識(shí)別干部?就是要把能夠勝任重要工作、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為檢驗(yàn)和考核干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為識(shí)別和使用干部的主陣地，是騾子是馬，拉出來(lái)溜溜。第二，怎么提拔干部?提拔什么樣的干部?要提拔勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部，特別是要充實(shí)一批懂經(jīng)濟(jì)、擅攻關(guān)、精談判、會(huì)管理的干部，為抓企業(yè)、搞招商、上項(xiàng)目等重點(diǎn)工作高效開展提供智力支持和人力保障。第三，是解決怎么出和怎么下的問(wèn)題。對(duì)于那些不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬，只守?cái)傋?、占位子的干部，?duì)于那些碰見困難繞著走、只當(dāng)“太平官”的干部，對(duì)于那些不以全縣事業(yè)發(fā)展為重、只?！盀跫喢薄保踔潦夭蛔 皵傋印钡母刹?，要堅(jiān)決予以調(diào)整。要通過(guò)干部輪崗交流，調(diào)整出活力、動(dòng)力和潛力，決不能因?yàn)槿说膯?wèn)題，貽誤機(jī)會(huì)、貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，首先就是要提高我們干部隊(duì)伍的思想政治素養(yǎng)。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素養(yǎng)方面存在的主要的問(wèn)題，概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在干部對(duì)待是與非、公和私、真和假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為上，這不僅僅是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題，也不僅僅是一個(gè)作風(fēng)問(wèn)題，而是一個(gè)黨性修養(yǎng)問(wèn)題。我們的許多干部，是非觀念不分，在涉及到個(gè)人利益問(wèn)題上，公私不明，在對(duì)上和對(duì)下的一致性上，真假難辨、虛實(shí)難分。所以，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭處理好這幾個(gè)方面的關(guān)系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要重在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。發(fā)揮班子整體功能，體現(xiàn)在民主集中制能不能落到實(shí)處。班子出問(wèn)題，要么是民主不夠，要么是集中不足。落實(shí)黨的民主集中制，能不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)每個(gè)成員的教育提高和監(jiān)督制約功能，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。我們?cè)S多特別是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常反映，副職太弱或者是下面的干部太弱。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和監(jiān)督職能，是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，每個(gè)班子成員都要努力樹立和自覺維護(hù)班子的良好形象，善于從領(lǐng)導(dǎo)班子中吸取思想政治的營(yíng)養(yǎng)，不斷提高和完善自己。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)當(dāng)好班長(zhǎng)，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭自覺接受監(jiān)督，以開闊的胸襟發(fā)揚(yáng)民主，以科學(xué)的方法進(jìn)行集中，以負(fù)責(zé)的態(tài)度實(shí)施監(jiān)督，真正履行好抓班子、帶隊(duì)伍的主要責(zé)任。三是基層黨組織建設(shè)要強(qiáng)力推進(jìn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)。農(nóng)村基層黨組織要在創(chuàng)新組織設(shè)置，加強(qiáng)陣地建設(shè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性等方面，尋求突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。當(dāng)前，我們基層黨建工作中，需要重視解決的一個(gè)問(wèn)題，是基層黨組織換屆以后，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)，黨建意識(shí)不強(qiáng)、不會(huì)抓黨建的問(wèn)題比較普遍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，對(duì)于如何統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，心中無(wú)數(shù)、履職無(wú)章，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)管理的掌控能力不足、組織的影響力和滲透力減弱。黨的工作這一塊是你的主要陣地，你不去占領(lǐng)，必然會(huì)讓亂七八糟的東西占領(lǐng)。基層的末梢神經(jīng)麻木，對(duì)群眾中的一些矛盾、家庭民事糾紛了解不及時(shí)，解決不到位，或者說(shuō)跟蹤監(jiān)督還有些缺位。在新的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變以后，我們從原來(lái)的繁雜事務(wù)中擺脫出來(lái)，最重要的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增收。另外就是要加強(qiáng)社會(huì)管理，提高對(duì)整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的掌控力和影響力。在這方面，反映出來(lái)的問(wèn)題表明，我們?cè)谶@一方面不能夠做到兩手抓、兩手硬，和我們抓工作、抓發(fā)展的勢(shì)頭相比，這一手顯得比較弱。我們好多干部不懂得如何做群眾工作，不懂得如何化解人民內(nèi)部的矛盾，比如說(shuō)，當(dāng)上訪戶來(lái)找你的時(shí)候，你給人家講政策講不透，講法律還弄不清楚，講道理還講不過(guò)人家，這就是我們目前基層干部普遍出現(xiàn)的問(wèn)題，需要引起高度的重視。機(jī)關(guān)黨建要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚合力、謹(jǐn)慎情緒、服務(wù)群眾為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提高工作效率。在機(jī)關(guān)黨建的問(wèn)題上，就是要如何處理黨政“一把手”的關(guān)系，特別是政府序列部門，明確的說(shuō)，政府序列部門是以行政領(lǐng)導(dǎo)為主體的，我們黨的組織、黨組織的書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，你是按照整個(gè)部門的重點(diǎn)任務(wù)，去做你理順情緒、化解矛盾、整合實(shí)力、推動(dòng)工作的職能作用。社區(qū)、學(xué)校黨建要以為民服務(wù)、增強(qiáng)活力為核心，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，切實(shí)提高社區(qū)黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)和“兩新”組織的黨建要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，調(diào)動(dòng)員工的積極性，引導(dǎo)他們自覺地為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮黨建的帶動(dòng)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)要堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，提高黨群共建的水平。為什么要談到這個(gè)問(wèn)題?因?yàn)槲覀兩鐣?huì)矛盾的化解，團(tuán)的隊(duì)伍、工會(huì)的隊(duì)伍和婦女工作隊(duì)伍，發(fā)揮著不可替代的作用，這些團(tuán)體的職能如果發(fā)揮到位，我們各級(jí)黨組織將省力一半。要大膽探索一些行之有效的工作舉措，著力加強(qiáng)在職黨員、離退休黨員、農(nóng)村黨員、企業(yè)黨員、流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)管理，不斷提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是人才老干工作要深化改革、力求新突破。以引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，通過(guò)完善機(jī)制、搭建平臺(tái)等方式，著力建強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”，為加快發(fā)展提供人才保證和智力支持。同時(shí)，要積極探索建立人才流動(dòng)機(jī)制，盡快疏通各類人才隊(duì)伍之間的流動(dòng)渠道，切實(shí)破解區(qū)域、部門、行業(yè)間人才流動(dòng)難的瓶頸，全力促進(jìn)人才合理流動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)好老干部工作制度和保障投入機(jī)制，真正從政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧老干部，在全社會(huì)形成尊老敬老的良好風(fēng)尚。
3、立足維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，切實(shí)加強(qiáng)政法維穩(wěn)工作，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。依法治縣、維護(hù)穩(wěn)定，政法部門發(fā)揮著不可替代的中堅(jiān)作用，創(chuàng)新社會(huì)管理，化解社會(huì)矛盾，處置突發(fā)事件，公正廉潔執(zhí)法，是各級(jí)政法部門的基本職責(zé)發(fā)揮好政法部門的職能作用，關(guān)鍵要做到三抓。一要抓平時(shí)，防患未然。公檢法司及綜治干部要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真開展“帶案下訪”活動(dòng)，面對(duì)面聽取心聲，心貼心解疑釋惑，用真心真情最大限度減少不合諧因素。要健全“橫到邊、縱到底”的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，始終保持工作的超前性，把問(wèn)題和矛盾解決在基層，化解在萌芽;保持協(xié)調(diào)的廣泛性，整合各方面力量解決復(fù)雜疑難問(wèn)題;保持渠道的暢通性，使群眾有方便的說(shuō)話之處、訴苦之處、釋放矛盾之處。就鑒于你一時(shí)解決不了，你也得讓人家有說(shuō)話的地方。公檢法司各派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的綜治干部，處在維穩(wěn)最前沿，是執(zhí)法維穩(wěn)工作的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，要當(dāng)好化解矛盾的排頭兵。派出機(jī)構(gòu)要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，堅(jiān)決破除與駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩張皮”的問(wèn)題，打不破條塊分割的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，我聽到了一些反映，來(lái)自于基層，也來(lái)自于部門，在這里我要強(qiáng)調(diào)，司法部門實(shí)行條塊管理后，有一些的司法干部，履職不到位，工作不盡心，開會(huì)不到，上班不及時(shí)，你連你的工作崗位都不去，你怎么知道下面有什么問(wèn)題?所以我提醒司法局的領(lǐng)導(dǎo)，近期，要抓好家庭糾紛、鄰里糾紛的摸排工作，運(yùn)用談判、協(xié)商等理性的方式來(lái)解決好、處理好，降低引發(fā)利益沖突事件的可能性。二要抓信訪，化解矛盾。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)穩(wěn)定的“安全閥”。對(duì)一些不穩(wěn)定因素，如不及時(shí)排查解決，矛盾就可能越來(lái)越大。據(jù)調(diào)查，信訪事件中存在著4個(gè)80%現(xiàn)象：80%以上反映的是改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題;80%以上有道理或有一定實(shí)際困難和問(wèn)題應(yīng)予解決，就是說(shuō)人家的上訴、訴求是合理的;80%以上是可以通過(guò)各級(jí)努力加以解決的;80%以上是基層應(yīng)該解決但沒有及時(shí)解決的問(wèn)題。所以信訪工作要做到?jīng)]事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，苗頭當(dāng)事故，殺雞用牛刀，不能拖、不能推，更不能躲。針對(duì)這種狀況，信訪維穩(wěn)工作需要堅(jiān)持三條原則：第一，對(duì)訴求合理而能夠解決的問(wèn)題要及時(shí)解決;對(duì)訴求合理而需要假以時(shí)日解決的問(wèn)題，要承諾解決;對(duì)訴求不合理不能解決的問(wèn)題明確答復(fù)，不能吊胃口，杜絕后患。要?jiǎng)又郧?、曉之以理，大部分人都是講道理的，纏訴纏訪的畢竟是極個(gè)別人。對(duì)于一些無(wú)理取鬧、纏訴纏訪、久拖不決的涉訴涉訪案件，我們最近一年多時(shí)間集中解決了一批。大家最近能夠看到，堵政府樓的人畢竟少了，但問(wèn)題是新面孔多了。老面孔少了，新面孔多了，說(shuō)明什么問(wèn)題呢?所以要落實(shí)“四個(gè)一批”：對(duì)群眾反映合情、合理、合法應(yīng)該解決也能夠解決的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)解決一批;對(duì)一時(shí)不能解決的，動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，耐心解釋疏導(dǎo)一批;對(duì)群眾反映的問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)政策、法規(guī)不符并無(wú)理糾纏的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，使之息訪一批;對(duì)違法上訪的，要繩之以法，依法查處一批。當(dāng)前，要著重做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。三要抓打擊，從嚴(yán)從重。要按照建設(shè)“平安”、“法治”的要求，做到“嚴(yán)打”方針不變，“嚴(yán)打”格局不改，“嚴(yán)打”態(tài)勢(shì)不停，“嚴(yán)打”力度不減，確保一方平安。對(duì)個(gè)別違法違規(guī)，組織、策劃和煽動(dòng)脅迫他人參與“鬧訪”、“纏訪”、“政治訪”、“經(jīng)濟(jì)訪”人員，要依法給予打擊。特別是要對(duì)影響項(xiàng)目落地、施工、建設(shè)以及破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序者，堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲不貸，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
4、立足聚力鼓勁、營(yíng)造氛圍，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添強(qiáng)大的精神動(dòng)力。宣傳思想工作是黨的重要輿論陣地，要唱好穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的主基調(diào)，奏響同頻共振、轉(zhuǎn)型跨越的大樂(lè)章，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。一是典型宣傳要有新突破。要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的方針，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開展全方位、多層次的宣傳活動(dòng)，不斷鞏固穩(wěn)定和諧的大好局面。要以“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、興旺一產(chǎn)，突破工業(yè)、壯大二產(chǎn)，開發(fā)旅游、活躍三產(chǎn)，打造酒嘉衛(wèi)星城，建設(shè)酒嘉后花園”為主線，深入宣傳我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、城建工作中的新思路、新舉措、新成效。咱們的宣傳隊(duì)伍在這些方面要把握住分寸，就是正面宣傳以凝心聚力為主，負(fù)面宣傳以正向思維為主，典型宣傳以經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為主，輿論宣傳以維護(hù)穩(wěn)定為主，努力營(yíng)造全縣關(guān)注、全民參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好氛圍。要深入宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，集中報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)等工作的新進(jìn)展、新亮點(diǎn)、新成效，充分發(fā)揮典型示范作用，鼓勵(lì)和支持干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，真正把推進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型跨越的輿論做大、氛圍做濃、聲勢(shì)做強(qiáng)。要建立輿情快速反應(yīng)機(jī)制，宣傳部門必須把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，會(huì)同有關(guān)部門建立輿情快速反應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，搶占輿論制高點(diǎn)，打好主動(dòng)仗，掌握話語(yǔ)權(quán)，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論、疏導(dǎo)公眾情緒，維護(hù)黨和政府的良好形象。二是文化產(chǎn)業(yè)要有新氣象。堅(jiān)持一手抓文化事業(yè)發(fā)展，一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮。建設(shè)公共文化服務(wù)體系，認(rèn)真組織好精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)。推進(jìn)數(shù)字電視、文化信息工程共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化站建設(shè)和千臺(tái)大戲送農(nóng)村、送文化下鄉(xiāng)、文化巡回演出等文化惠民工程，保障城鄉(xiāng)群眾共享文化發(fā)展成果。精心組織好第六屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)和第三屆金秋胡楊節(jié)，承辦好全市第三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆沙漠森林公園自行車賽，確保節(jié)會(huì)圓滿成功。積極爭(zhēng)取“航天文化產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)項(xiàng)目，加快文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。著力推進(jìn)文化和旅游協(xié)同發(fā)展，打響航天文化旅游品牌，大力發(fā)展旅游娛樂(lè)業(yè)、文藝表演業(yè)和民俗演出業(yè)，把文化旅游業(yè)做大做活。大力繁榮文藝創(chuàng)作，特別是文化、廣電等部門要結(jié)合我縣實(shí)際和廣大干部群眾的文化需求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，全力推出一批“特色欄目”、“品牌欄目”和文藝精品，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。三是社會(huì)文明要有新進(jìn)展。要以推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本方向，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，積極開展覆蓋城鄉(xiāng)的凈網(wǎng)、凈吧、凈邊、凈頻“四凈”專項(xiàng)整治活動(dòng)和“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，努力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的教育格局，全力促進(jìn)公民思想道德素質(zhì)的提高和未成年人的健康成長(zhǎng)。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)格申報(bào)審批程序，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，切實(shí)把那些群眾認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)可的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶評(píng)選出來(lái)，提升社會(huì)文明程度。
5、立足整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展匯聚廣泛的智慧力量。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，服務(wù)大局謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，團(tuán)結(jié)共進(jìn)增合力，為推進(jìn)我縣跨越發(fā)展提供廣泛而強(qiáng)大的力量支持。一要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的合作方針，著眼于建設(shè)和諧政黨關(guān)系，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路，鼓勵(lì)和支持黨外人士在事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題上建言獻(xiàn)策。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持各民主黨派、無(wú)黨派人士，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，開展調(diào)查研究，積極為跨越發(fā)展進(jìn)諍言、出良策、鼓實(shí)勁。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外工商界人士的聯(lián)絡(luò)交往，千方百計(jì)引項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、牽線搭橋，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。要充分發(fā)揮工商聯(lián)的“橋梁”、“助手”作用，積極引導(dǎo)中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏，幫助企業(yè)解決好資金、市場(chǎng)等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展多做貢獻(xiàn)。二要在團(tuán)結(jié)力量、凝聚人心上發(fā)揮更大作用。要加強(qiáng)與各黨派、各團(tuán)體、各階層人士的團(tuán)結(jié)，做好宣傳引導(dǎo)工作，使社會(huì)各界都能充分了解縣委、縣政府的工作思路、工作重點(diǎn)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。要支持各民主黨派開展民主監(jiān)督和政治協(xié)商，為他們開展活動(dòng)提供必要的支持，為他們知情出力創(chuàng)造條件，努力營(yíng)造一個(gè)舒心和諧的政治氛圍。要多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時(shí)向縣委、縣政府反映群眾意見，使各項(xiàng)決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑，使群眾最大限度地理解、支持、配合縣委、政府的工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。三要在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上發(fā)揮更大作用。今年國(guó)家政治性敏感事件多，我們城市拆遷和項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)重，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大;同時(shí)，今年又是我縣加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵一年，尤其需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境作保障。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極引導(dǎo)各民主黨派充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、在群眾中影響力較大的優(yōu)勢(shì)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越和社會(huì)穩(wěn)定大局，多做宣傳政策、解讀形勢(shì)、理順情緒、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素;要不斷深化“致富思源”教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極開展、參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)和光彩事業(yè)，更多更好地回報(bào)社會(huì)，切實(shí)為縣委、政府分憂，為群眾解難。要堅(jiān)持民族宗教無(wú)小事的原則，全面落實(shí)好黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)教育好信教群眾。對(duì)違法宗教活動(dòng)要保持高度警覺，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)報(bào)告;對(duì)非法集會(huì)及各類邪教組織要露頭就打，堅(jiān)決取締，絕不讓其形成氣候，努力保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化保障措施，開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨務(wù)工作擺在突出位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌考核，主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨務(wù)工作責(zé)任制的要求親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位;黨務(wù)部門要強(qiáng)化主體意識(shí)，想在前、干在前，謀在點(diǎn)子上，抓到關(guān)鍵處;各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，全力支持，密切配合，努力形成黨務(wù)部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各方積極參與支持的工作格局。要靠實(shí)工作責(zé)任，按照這次會(huì)議的部署和要求，全面落實(shí)工作責(zé)任制，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)、量化工作任務(wù)，做到一級(jí)抓一級(jí)、人人負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí)。
二要解放思想，開拓創(chuàng)新。黨務(wù)工作只有不斷創(chuàng)新，才能在轉(zhuǎn)型跨越中有大作為。黨務(wù)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者，要緊緊圍繞發(fā)展積極探索提高黨務(wù)工作水平的新途徑、新辦法。要堅(jiān)持黨務(wù)公開，從公開工作程序、崗位職責(zé)、辦結(jié)時(shí)限等入手，致力建設(shè)“陽(yáng)光型黨務(wù)”，提高黨務(wù)工作的透明度;要講求效率，從完善工作制度、精簡(jiǎn)工作程序入手，致力建設(shè)“效能型黨務(wù)”，增強(qiáng)黨務(wù)工作的實(shí)效性;要執(zhí)政為民，從解決民生問(wèn)題入手，致力建設(shè)“為民型黨務(wù)”，增強(qiáng)黨務(wù)工作的服務(wù)性;要與時(shí)俱進(jìn)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、錘煉黨性、強(qiáng)化培訓(xùn)入手，致力建設(shè)“先進(jìn)型黨務(wù)”，增強(qiáng)黨務(wù)工作的引領(lǐng)性;要勤政廉潔，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、做好表率入手，致力建設(shè)“廉潔型黨務(wù)”，不斷凝聚黨務(wù)工作合力。
三要強(qiáng)化素質(zhì)，建好隊(duì)伍。紀(jì)檢、組織、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是縣委的重要職能部門，干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，形象的好壞，直接關(guān)系黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。紀(jì)檢干部要嚴(yán)守紀(jì)律，始終把清正廉潔作為第一操守;組工干部要作風(fēng)正派，善于發(fā)現(xiàn)人才，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺(tái);政法干警要以安民為己任，嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法為民，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;宣傳干部要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，對(duì)路線、方針、政策要先學(xué)一步，學(xué)深一層;統(tǒng)戰(zhàn)干部要練好內(nèi)功，充實(shí)自己，用良好的品格影響人，用務(wù)實(shí)的精神團(tuán)結(jié)人。黨委各部門的干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，在全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中建功立業(yè)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。抓落實(shí)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重點(diǎn)工作包掛包抓責(zé)任制，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展，大力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。紀(jì)檢、組織、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)帶頭，結(jié)合分管工作，認(rèn)真梳理，親自上手，靠前指揮，以率先垂范抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)為干部群眾做好表率、樹好形象，努力形成全縣上下一盤棋，干群一條心，班子一股勁，全力以赴抓落實(shí)、促發(fā)展的工作局面。
同志們，加快發(fā)展機(jī)遇難得、形勢(shì)逼人，加強(qiáng)黨務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的舉措，再創(chuàng)黨務(wù)工作新輝煌，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
【黨委黨建范文】二
離開已有三年多的時(shí)間，再次來(lái)到 ，看到 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化感到十分欣慰和高興。今天，在玉江書記、小平縣長(zhǎng)等同志的陪同下，我們先后察看了 工業(yè)園區(qū)、兩個(gè)新型社區(qū)和旦八鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)情況，聽取了縣委、縣政府的工作匯報(bào)，我的總體感覺是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)邁上了新臺(tái)階， 的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。 的GDP、地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，尤其是投資能力顯著提升。而投資能力是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最重要的體現(xiàn)，是現(xiàn)在和未來(lái)加快發(fā)展的決定性因素。投資能力的顯著提升，一方面說(shuō)明 經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)很強(qiáng)，另一方面說(shuō)明 經(jīng)濟(jì)實(shí)力一定會(huì)更強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。一路走來(lái)，我感覺 的城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，可以說(shuō)是日新月異?？h城框架不斷拉大，新區(qū)高樓林立;小城鎮(zhèn)規(guī)劃宏偉、建設(shè)有序、競(jìng)相發(fā)展;新農(nóng)村建設(shè)富有特色。三是民生保障切實(shí)加強(qiáng)。在我與敬老院、住宅小區(qū)的老人和住戶的交談中，我感覺老百姓有著良好的精神面貌，這說(shuō)明 在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生、提高老百姓幸福指數(shù)上的作為是卓有成效、深得民心的。不斷改善和保障民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有搞好了民生工作，發(fā)展了社會(huì)事業(yè)，我們黨和政府的公信力才能不斷鞏固和提高，執(zhí)政能力才能進(jìn)一步提升。社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步、民生的切實(shí)保障和改善是 最顯著的變化之一。
這次調(diào)研，還有一個(gè)重要的目的是征詢大家對(duì)今年《市政府工作報(bào)告》的意見和建議。今年和“十二五”的政府工作思路在《政府工作報(bào)告》里面已經(jīng)有所體現(xiàn)，重點(diǎn)突出在五個(gè)方面：一是突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;二是突出調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式;三是突出城鎮(zhèn)體系建設(shè);四是突出抓好重大項(xiàng)目;五是突出民生和社會(huì)事業(yè)。今天通過(guò)實(shí)地察看和聽取匯報(bào)，我很受教育和啟發(fā)，準(zhǔn)備在周五召開座談會(huì)，聽一聽各位市長(zhǎng)到所包縣區(qū)的征詢意見情況，然后匯總各方意見，進(jìn)一步修改《政府工作報(bào)告》。各位市長(zhǎng)在縣區(qū)調(diào)研，不僅是征求意見，同時(shí)也是和大家交換看法、交流思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，然后把大家的意見集中起來(lái)，落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中，使政府工作更加符合民情民意，更加符合 實(shí)際。下面，我結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和今年政府主要工作談幾個(gè)問(wèn)題，和大家交換意見。
一、充分認(rèn)識(shí)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局的重大意義
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬全局,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是我們把握歷史機(jī)遇、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契機(jī)。一些地方把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)工作任務(wù)來(lái)安排，認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，是解決農(nóng)民的問(wèn)題。這樣理解有一定道理但不夠全面，我認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展的具體化，怎樣科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基于以下幾點(diǎn)。
第一，中國(guó)走到了一個(gè)重要的歷史關(guān)口，這個(gè)關(guān)口就是大量的人口開始流動(dòng)和遷徙，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快?，F(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)村人口選擇外出打工或進(jìn)城居住，這已經(jīng)成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。我們必須認(rèn)識(shí)這一規(guī)律，不然就沒有辦法走在發(fā)展的前邊引導(dǎo)和組織社會(huì)發(fā)展。因此，學(xué)校、醫(yī)院、公廁、停車場(chǎng)、水、電、路、氣、熱、房等各種城市公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)都要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)考慮，必須考慮有多少人口進(jìn)城，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)人口，給未來(lái)留下空間。如果不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)人口數(shù)量以及進(jìn)城人口的消費(fèi)需求和生活需要，就會(huì)走重復(fù)建設(shè)的老路。所以， 在規(guī)劃建設(shè)縣城的同時(shí)，要超前謀劃各類公用設(shè)施的配套。中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展的特征是變化快，搞城市建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)都要考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的問(wèn)題，不考慮是不行的。
第二，中國(guó)現(xiàn)在的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠農(nóng)村。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，出口曾經(jīng)是最重要的一個(gè)，但是國(guó)際金融危機(jī)之后，中國(guó)的出口就一直萎縮，廉價(jià)銷售在很多國(guó)家受到稅收懲罰和反傾銷調(diào)查，沒有了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量又有差距，出口受到了影響。廉價(jià)產(chǎn)品在國(guó)外賣不掉的時(shí)候就要轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，所以拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)(包括家電下鄉(xiāng))，一方面是為農(nóng)民服務(wù)，另一方面是為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。當(dāng)東南沿海大量企業(yè)因?yàn)槌隹谙陆迪萑肜Ь车臅r(shí)候，就要依靠國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)，主要是依靠農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，因?yàn)橹袊?guó)最大的消費(fèi)市場(chǎng)在農(nóng)村，人口最多的地方也是在農(nóng)村。要擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)就要提高農(nóng)民的購(gòu)買能力，農(nóng)民的消費(fèi)能力提不高，拉動(dòng)內(nèi)需就無(wú)從談起。所以中國(guó)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有十分重要的政治意義。目前，我們的農(nóng)民還是最貧困的群體，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然突出，中央在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上下了很大的決心，連續(xù)八年一號(hào)文件都關(guān)注把“三農(nóng)”工作。維護(hù)廣大農(nóng)民的利益是我們建黨立國(guó)的根本，也是劉 等老一輩革命家武裝革命、建立根據(jù)地時(shí)的最初目的，只有維護(hù)好廣大農(nóng)民的利益，才能保證人民群眾跟黨和政府同心同德。所以，解決民生問(wèn)題，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使農(nóng)民在公共利益、公共服務(wù)方面真正能夠平等享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。
從這幾個(gè)方面來(lái)看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)決不是單純搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，也不僅是解決農(nóng)民的問(wèn)題，而是推動(dòng)各地加快發(fā)展的一個(gè)重要推手。對(duì) 來(lái)說(shuō)，省委、省政府把 作為一個(gè)試點(diǎn)，要求在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，這既是我們乘勢(shì)而上、率先發(fā)展的一個(gè)歷史性機(jī)遇，也是對(duì)我們駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的一種考驗(yàn)、一份囑托、一份信任。我們?nèi)绻茏プ∵@個(gè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我們就能在全國(guó)的革命老區(qū)中率先走出一步，人民群眾的生活水平就會(huì)率先得到改善和提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不是一個(gè)口號(hào)、一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而是一個(gè)機(jī)遇、一個(gè)推手，只有以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)攬工作全局，我們才能完成預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)“十二五”的宏偉目標(biāo)。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的三大任務(wù)