在黨務(wù)安排會(huì)講話范文五篇(2)
在黨務(wù)安排會(huì)講話范文五篇
(一)第一大任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)十分明確，一是以能源化工為主的工業(yè)體系，二是以蘋果產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，三是以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。在堅(jiān)持這一戰(zhàn)略思路的基礎(chǔ)上，要有一些更具體的措施、更具體的謀劃。在工業(yè)方面，要繼續(xù)做強(qiáng)原油和煤炭。我多次講過，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是不合理，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。我們有大量的資源，如果不開采利用，那合理性又在哪里，所以油煤能源工業(yè)是合理的，其單一性是由油煤資源稟賦造成的，我們一定要把工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定做強(qiáng)，但以我們目前的技術(shù)水平和資源稟賦，產(chǎn)量提升的空間已經(jīng)很小了，基本接近峰值了。 現(xiàn)在面臨的最大問題已經(jīng)不是上多少的問題了，而是如何保持產(chǎn)量穩(wěn)定的問題。在能源化工上，我們現(xiàn)在謀劃了一批大項(xiàng)目，包括今年和“十二五”規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要都是市一級(jí)抓的，我想強(qiáng)調(diào)的是縣一級(jí)、鎮(zhèn)一級(jí)的產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展。今天看了 工業(yè)園區(qū)，我感到很高興，盡管現(xiàn)在還不大，企業(yè)也不多，但它是一個(gè)方向。沒有工業(yè)園區(qū)，我們解決城鎮(zhèn)新增就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)就沒有依托，所以縣一級(jí)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)該是我們現(xiàn)在抓產(chǎn)業(yè)的重中之重。工業(yè)園區(qū)建好了才能更利于招商引資，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化發(fā)展。當(dāng)然工業(yè)園區(qū)要有明確的產(chǎn)業(yè)定位， 在原料、市場、技術(shù)都不占優(yōu)的情況下，能引進(jìn)LED生產(chǎn)企業(yè)，這說明 的工業(yè)園區(qū)什么也能做，這一成功的例子，提升了我們的自信心，而糜子黃酒、羊絨精梳就更符合我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，市政府將繼續(xù)加大對(duì)各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、聚集人口、解決就業(yè)問題的一個(gè)重要載體。
在農(nóng)業(yè)方面，我們最近謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出了“3355”目標(biāo)和五大體系建設(shè)的任務(wù)?！?355”就是全市300萬畝蘋果提質(zhì)增效，包括從黃陵、洛川最南邊到我們 的一部分山地蘋果;300萬畝高產(chǎn)糧食，包括100萬畝的玉米、100萬畝的土豆、100萬畝的小雜糧，這些主要在北部縣區(qū)，要打造一個(gè)陜北小雜糧的品牌;50萬畝蔬菜，就是從富縣以北開始的一些大川集中發(fā)展50萬畝設(shè)施蔬菜，有條件的地方可以發(fā)展一些其它設(shè)施農(nóng)業(yè);畜牧業(yè)方面，發(fā)展500萬頭豬牛羊，這就是我們對(duì)農(nóng)業(yè)的謀劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要求我們把人口向縣城、鎮(zhèn)子、社區(qū)聚集，最基本的要求有兩條：一是要住得下，醫(yī)療、教育、水、電、路、氣、熱、幼兒園、敬老院、文化服務(wù)設(shè)施、體育活動(dòng)中心都要有，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。二是要有活干，要在鎮(zhèn)子周邊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是我們下一步重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)過程中的重點(diǎn)。這有幾個(gè)問題需要強(qiáng)調(diào)一下：一是要加快土地流轉(zhuǎn)。土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)民走不了，鎮(zhèn)子周邊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就發(fā)展不起來，只有把廣種薄收變成集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民才能離土不離業(yè)，廣大農(nóng)民才有產(chǎn)業(yè)可言。我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要根據(jù)自身實(shí)際搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要定位準(zhǔn)確、思路清晰，可以承包聯(lián)營，也可以自己創(chuàng)業(yè)，但是不管自己干，還是給企業(yè)干，必須保證農(nóng)民有活干，有收入。二是要產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要有龍頭企業(yè)當(dāng)主體，為我們找品種、放貸款、教技術(shù)、指導(dǎo)生產(chǎn)，然后替我們賣東西，沒有這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來。三是要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。城鎮(zhèn)化過程中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可能是最重要的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)就無從談起。用發(fā)展的眼光看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定會(huì)成為一個(gè)高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，投入要有公司投入，要有金融支持，農(nóng)產(chǎn)品要產(chǎn)的好，賣的好，就要求我們實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是要市場化營銷。盡管我們的山地蘋果可能比洛川蘋果還好，但洛川蘋果就賣的比其他地方貴，我們說的洛川蘋果應(yīng)該是包括 在內(nèi)的300萬畝蘋果都是洛川蘋果，使用統(tǒng)一洛川標(biāo)識(shí)，只有這樣才能以洛川蘋果的品牌在全國和全世界的營銷中獲得優(yōu)勢。我們現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不是問題，關(guān)鍵在銷售環(huán)節(jié)，銷售就要搞品牌戰(zhàn)略，實(shí)行市場化營銷。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是集約化，集約化發(fā)展能夠使少量的土地承載大量的人口，并解決大量的就業(yè)問題。所以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣城、每個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)都要有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，也就是就業(yè)規(guī)劃。 要規(guī)劃建設(shè)8-10萬人口的縣城，如何解決8-10萬人口的就業(yè)問題，旦八鎮(zhèn)要聚集到3萬人，五年之內(nèi)人均純收入要增長10000元，每年要增長2000元，如何實(shí)現(xiàn)，這就需要我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，當(dāng)一大部分的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)之后，留守農(nóng)民的收入自然就提高了。洛川、富縣的農(nóng)民收入比我們北邊縣高，洛川、富縣的農(nóng)民增收靠什么，第一要靠技術(shù)，向每一個(gè)蘋果要效益，提質(zhì)增效，但這是有限的，當(dāng)投入到一定程度時(shí)候效益就不會(huì)增加了，當(dāng)邊際效益等于一的時(shí)候一切都沒有了。那么下一步靠什么，要靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，要把縣城建好、鎮(zhèn)子建好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，一半農(nóng)民進(jìn)城打工去，兩個(gè)人的果園一個(gè)人種了，農(nóng)民人均純收入就翻了一番，就是這樣一個(gè)道理，所以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)絕對(duì)是一個(gè)大思路、大理念。產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一個(gè)內(nèi)容，如果不在鎮(zhèn)子上發(fā)展產(chǎn)業(yè)、不在縣城發(fā)展產(chǎn)業(yè)，那么把農(nóng)村居民減少了，留守農(nóng)民雖然致富了，但進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)又成了問題，所以我想統(tǒng)籌城鄉(xiāng)高度重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是實(shí)現(xiàn)不了的。
(二)第二大任務(wù)是城鎮(zhèn)體系建設(shè)。如果說產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐的話，城鎮(zhèn)體系建設(shè)就是載體，就是要解決住得下的問題。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)承載能力、輻射能力都不強(qiáng)，下一步在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)上，關(guān)鍵是要提高承載能力與輻射能力。所謂承載就是不僅要讓現(xiàn)有人能住得下、住的舒服，公共服務(wù)都能夠到位，還要把縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)容納所有準(zhǔn)備進(jìn)城的農(nóng)民和外來人口的一個(gè)地方。趙省長提的要求是做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)。做強(qiáng)縣城，就是縣城既要有承載功能又要有輻射功能，縣醫(yī)院要輻射到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室，不能縣醫(yī)院有好醫(yī)生、好設(shè)備，而鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生室什么都沒有?？h城的醫(yī)院做強(qiáng)以后要派醫(yī)生到衛(wèi)生院去輪流坐診，衛(wèi)生院的病人一個(gè)電話就可以把手續(xù)都辦好，到縣醫(yī)院直接就能住院或者直接進(jìn)CT室。商業(yè)也是這樣，從 市到各個(gè)縣城，到我們的重點(diǎn)鎮(zhèn)以及到社區(qū)，應(yīng)該是商業(yè)連鎖店，保證每一個(gè)區(qū)域?yàn)槿罕娞峁o差別的公共服務(wù)，所以說承載功能的建設(shè)和輻射功能的建設(shè)是縣城與重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，把這個(gè)內(nèi)容把握好，不管有多少農(nóng)民進(jìn)城，來多少外來人口，這個(gè)縣城都是有備無患。下一步全市除了要啟動(dòng)市區(qū)和12個(gè)縣城的建設(shè)之外，就是集中精力把省上的5個(gè)、市上的13個(gè)和各縣區(qū)的13個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)抓好，在兩三年內(nèi)起到示范帶動(dòng)效益，把重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊的群眾、移民搬遷的群眾和有意向進(jìn)城入鎮(zhèn)的農(nóng)民全部集中到重點(diǎn)鎮(zhèn)上，在重點(diǎn)鎮(zhèn)上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中我們要用活政策、用好資金，盡管我們的財(cái)政實(shí)力不錯(cuò)，但是真正說要給每戶農(nóng)民建一套房子還是建不起的。要利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤這個(gè)政策，把進(jìn)城農(nóng)民的宅基地整理復(fù)墾，用來流轉(zhuǎn)置換城市建設(shè)用地，通過搞市場化運(yùn)作，籌集資金給農(nóng)民補(bǔ)助建房子、建公共設(shè)施。除了重點(diǎn)鎮(zhèn)之外，全市今年啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)新型社區(qū)，這些社區(qū)不是指城里的社區(qū)，也不是指重點(diǎn)鎮(zhèn)的社區(qū)，而是指離開重點(diǎn)鎮(zhèn)建立一批中心村、大村，3000到5000人的大村，相當(dāng)于一個(gè)小鎮(zhèn)，統(tǒng)一配套公共服務(wù)功能。所以說我們的城鎮(zhèn)體系建設(shè)是市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)體系，是一個(gè)大城市體系。重點(diǎn)鎮(zhèn)是集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人口的重要載體，我們一定要把這個(gè)重點(diǎn)把握好。
(三)第三大內(nèi)容是推進(jìn)公共服務(wù)。也就是在重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中，把所有的公共服務(wù)均等化所要求的內(nèi)容要逐步有序的推進(jìn)去，這就要求我們各個(gè)部門都要圍繞這個(gè)事情做文章，教育部門要圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)的規(guī)劃布局幼兒園、小學(xué)和中學(xué)，建設(shè)部門要圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)去建設(shè)污水處理、垃圾處理、自來水等公共服務(wù)設(shè)施，醫(yī)療部門、文化部門、體育部門全部都要按照這個(gè)規(guī)劃體系去做文章。我們所有的資金也都要集中在這些方面，我們所講的公共服務(wù)均等化這個(gè)概念就在這里開始實(shí)施了，城里群眾有什么農(nóng)村就有什么，在哪里有，在重點(diǎn)鎮(zhèn)上有，在新型社區(qū)有。我們前一步搞了新農(nóng)村建設(shè)，這是走了第一步，第二步就要在有條件的地方推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶，特別是移民搬遷，愿意進(jìn)鎮(zhèn)的要進(jìn)鎮(zhèn)，愿意進(jìn)社區(qū)的要鼓勵(lì)進(jìn)社區(qū)，這是一個(gè)必然的趨勢。我們建設(shè)了60多年的新農(nóng)村，現(xiàn)在大部分地方還是個(gè)破農(nóng)村，還是個(gè)舊農(nóng)村，就是因?yàn)槲覀兊慕ㄔO(shè)沒有在根本上改變農(nóng)村和農(nóng)民的生活方式。這次要下決心解決的就是人口聚集的問題，徹底打亂農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，集中供應(yīng)公共服務(wù)。農(nóng)村三家一戶，五家一村，不管你房子建的多好，沒有水、電、路、氣、熱的供應(yīng)，垃圾、污水處理解決不了，集中的醫(yī)療、教育服務(wù)沒有，文化更沒有，就不可能有質(zhì)的改變。因此，要把他們集中到鎮(zhèn)上去，集中到社區(qū)去，搞成大鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)，我們農(nóng)民的公共服務(wù)才能提供得了，農(nóng)民生活才會(huì)在目前這個(gè)歷史階段有一個(gè)根本的變化，要不然再過二十、三十年呢，我們的新農(nóng)村又成了舊農(nóng)村，我們不能老是在農(nóng)村建農(nóng)村，所以城鎮(zhèn)化的問題不光是給城市居民講的，也是給農(nóng)民準(zhǔn)備的一個(gè)發(fā)展和提升的路子。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的幾項(xiàng)保障措施
(一)要集中財(cái)力辦大事。從今年開始，財(cái)政資金要向重點(diǎn)鎮(zhèn)、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)集中?，F(xiàn)在的資金主要是兩個(gè)不集中，一是國家和中省市給農(nóng)民個(gè)人的錢不集中，退耕還林補(bǔ)助、惠農(nóng)政策給個(gè)人的錢不集中。第二個(gè)不集中就是救命錢不集中，一些鎮(zhèn)雖然不是重點(diǎn)鎮(zhèn)，但是橋塌了、路斷了、房子成危房了，還是要維修，雖然不是新型社區(qū)，但是這個(gè)村里有特殊困難，還是要救命的，這就是救命的錢不集中。今后資金不管是中央來的省上來的還是市上縣上來的，一律集中到重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)，這是一筆很大的資金，要用途不變，渠道不亂，集中使用，各計(jì)其功。移民搬遷一定把白于山區(qū)的移民搬遷往鎮(zhèn)子和社區(qū)里搬，可以選址建一個(gè)社區(qū)，把3000人5000人搬到一塊，再不允許移民搬遷從溝里搬到半山腰，山頂搬到溝里去，過去幾十年我們花了很多錢，都沒有徹底解決好農(nóng)民的問題，根源就在這里。今后，水利建設(shè)向這個(gè)地方傾斜，土地整理向這個(gè)地方傾斜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也傾斜，所有的資金全傾斜。
(二)要改革投融資體制?，F(xiàn)在財(cái)力不可能一下辦這么多事怎么辦?可以用明天的錢辦今天的事，投入體制要改革，現(xiàn)在有一個(gè)重要的問題就是“自己的事自己辦，有多少錢辦多少事”，這個(gè)不行。有多少錢辦多少事這句話余音就是沒錢就不辦事，不能這樣，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的事就是沒有錢也要辦，要用別人的錢辦自己的事，用明天的錢辦今天的事，有些公共設(shè)施縣上一下拿不出財(cái)力的，讓民營資本進(jìn)來干，干了以后分年付款付息，還有其他好多的方式方法，融資的方法，投資的方法，用好各種平臺(tái)，解決融資問題。還有用好延長集團(tuán)，延長集團(tuán)最近按照省政府的要求注冊(cè)100億， 在全省建保障性住房，我已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，首先給 建，建起來我們需要多少就買多少，不需要就不買，不存在壓資金的問題。所以投融資體制改革是我們未來城鎮(zhèn)體系建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重要的保障，沒有這個(gè)保障支撐根本沒有辦法下手，也就干不成事。
(三)要用活政策。城鄉(xiāng)建設(shè)用地在建掛鉤的政策，還有支持開發(fā)荒山荒坡的政策，用活這些政策我們才能把現(xiàn)有的死資產(chǎn)變成活資產(chǎn)，就剛才我講，農(nóng)民的宅基地，搬遷后土地復(fù)墾，然后農(nóng)村的建設(shè)用地變成指標(biāo)兌換城市建設(shè)用地，除去自己建設(shè)用地外，可以在縣城賣，也可以拿到 市去賣，賣了以后的錢除了留少部分給縣城和鎮(zhèn)上的開發(fā)作基礎(chǔ)設(shè)施投入外，大部分拿來給農(nóng)民建房子，建好之后平價(jià)甚至免費(fèi)給農(nóng)民住，然后配齊基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，這種條件下我不信農(nóng)民不愿意進(jìn)城。當(dāng)然可能會(huì)沒有這么順利，沒有這么美好，但是總的思路是這個(gè)思路，按著這個(gè)思路走就有錢，不按著這個(gè)思路走就沒錢。這次你們提意見，要求城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤政策要向縣上傾斜，市上會(huì)給大家傾斜的，除了重點(diǎn)鎮(zhèn)省上給1000畝指標(biāo)之外，省上今年又給咱們?cè)黾恿?000畝，這2000畝除了 市建設(shè)留一部分之外，大部分會(huì)傾斜到縣上來，傾斜到重點(diǎn)鎮(zhèn)上來，讓你盤活土地資產(chǎn)，所以用好政策也是一個(gè)保障，把這個(gè)保障做好了，我們的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就能加快推進(jìn)。
(四)要加強(qiáng)制度建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)方面，離開山區(qū)的農(nóng)民土地要流轉(zhuǎn)，進(jìn)入社區(qū)和進(jìn)入鎮(zhèn)子的農(nóng)民也要流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞集約化生產(chǎn)還要流轉(zhuǎn)土地，所以流轉(zhuǎn)土地已經(jīng)成為 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)程中的第一號(hào)的問題。譬如說戶籍管理，我們的公安機(jī)關(guān)早把戶籍改了，但改了等于沒改，沒有任何實(shí)質(zhì)性的東西。我們的就業(yè)政策還有城鄉(xiāng)社保政策的接軌，還有多種多樣的政策，都存在著一定程度的不融合。我在楊凌那邊搞了兩年，大概涉及到27到28個(gè)政策，都是保障推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策，沒有這些政策體系的支撐你干不成。但真正干起來問題確實(shí)很多很多，如果把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作干好了，這是造福老區(qū)人民的一件大事，是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變，我們一定要按照這個(gè)思路向前推進(jìn)，只有這樣推進(jìn)才會(huì)在新的一個(gè)歷史時(shí)期對(duì)我們老區(qū)的發(fā)展有一個(gè)質(zhì)的飛躍，還按老的思路、老的方法去做那些事，可能不行，這是我的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。希望大家在推進(jìn)進(jìn)程中把工作做好。
四、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
我們要以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變方式為重點(diǎn)，這個(gè)不是空話， 和 、吳起、安塞甚至子長、延長、延川的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大家都是一致的，就是單一結(jié)構(gòu)，單一結(jié)構(gòu)最大的不足是風(fēng)險(xiǎn)過大，國際油價(jià)一波動(dòng)我們就出問題。我們現(xiàn)在不再強(qiáng)迫提高石油產(chǎn)量，因?yàn)榫湍屈c(diǎn)空間了，無非今年提高了明年不提了，明年提高了后年沒有了，或者是提高更快掉的更快，現(xiàn)在應(yīng)該強(qiáng)調(diào)注水供應(yīng)，只有這樣才能穩(wěn)定產(chǎn)量?，F(xiàn)在 面臨的問題不是再上多快的問題，而是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不過來穩(wěn)住穩(wěn)不住的問題，穩(wěn)不住再掉下來，進(jìn)入全國百強(qiáng)縣就可能落空，甚至掉到200名或300名那就更麻煩了。我們“十二五”壓力非常大、挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻，所以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式已經(jīng)是非常緊迫的事情，而不是一句口號(hào)。中央講結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在充分認(rèn)識(shí)到中國當(dāng)前發(fā)展所面臨的問題的基礎(chǔ)上提出的。而 的問題更為突出，我記得三四年前，我在 報(bào)上連續(xù)發(fā)了三篇文章，就講能源化工基地建設(shè)的問題，講結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，講 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要出現(xiàn)一個(gè)“駝峰”，預(yù)計(jì)榆林超過我們是指日可待的事情，現(xiàn)在就是我們調(diào)整結(jié)構(gòu)步子邁的大一點(diǎn)還是小一點(diǎn)的問題，還有什么辦法沒有，作為市上來說，目前還有應(yīng)對(duì)之舉，遠(yuǎn)抓化工， 100萬噸乙烯項(xiàng)目，華能電廠，黃陵縣的煤炭化工基地和石油化工項(xiàng)目，子長的煤炭化工基地建設(shè)，還有延長的油煤鹽氣綜合化工項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一旦在五年之后接替上來，我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)增長，現(xiàn)在正在過一個(gè)關(guān)卡，這個(gè)關(guān)卡一過就是一片廣闊的天地。眼前怎么辦，眼前也有辦法，要先抓煉油，我們今年明年的應(yīng)對(duì)之舉就是把長慶的原油更多的拿到延煉去煉，GDP增長也有保證，財(cái)政收入也有保證，所以對(duì)市政府來講還有些舉措，但對(duì)于 、吳起、安塞來說可能更艱難，特別是“十二五”期間調(diào)整結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)你們?cè)鯓舆~過去，說實(shí)話靠點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是邁不過去的，一定要找大項(xiàng)目，要找大項(xiàng)目三句話三個(gè)大字，第一要傍大款，第二要找大官，第三才能做大項(xiàng)目，傍大款就要傍延長集團(tuán)、長慶、陜煤、中煤等大企業(yè)、國有企業(yè)和中央企業(yè)，這些企業(yè)才有大項(xiàng)目。招商引資我們每年都在搞，但是由于我們的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)水平的限制，效果十分有限，既就是我們的政策再優(yōu)惠、補(bǔ)助再高，企業(yè)看不到長期效益，也不會(huì)進(jìn)來投資。在這種情況下，一定要靠住這些大的國有企業(yè)，你們剛才所提的，要求延長油礦和長慶布設(shè)項(xiàng)目，這個(gè)思路是對(duì)的，至于布哪些項(xiàng)目怎么個(gè)布法咱們要研究，要弄能弄的事，所以轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，對(duì)于 來說甚至對(duì)于我們產(chǎn)油縣區(qū)來說都是非常緊迫和非常嚴(yán)峻的一個(gè)問題，一定要高度重視，因此，大家對(duì)“十二五”既要充滿信心，又要有足夠的應(yīng)對(duì)能力。下一步我希望 在縣級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)上與大企業(yè)加強(qiáng)合作，建設(shè)一些大的項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們?cè)趫?bào)告里面兩次講到與大企業(yè)加強(qiáng)合作建設(shè)項(xiàng)目，在重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)的建設(shè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)方面希望進(jìn)一步加大力度。
最后，就是希望建設(shè)好、保護(hù)好 陵。沒有劉 、謝子長創(chuàng)建的根據(jù)地，就沒有 這個(gè)總后方，就沒有革命圣地這一說，我們現(xiàn)在包括過去幾十年來能夠得到黨中央和國務(wù)院的關(guān)心和重視，得到省委、省政府的大力支持，得到全國人民的關(guān)懷，我們就是沾了這些革命先烈的光，劉 不是劉 一個(gè)人，代表了整個(gè)老區(qū)的前輩為革命做出的犧牲和貢獻(xiàn)，所以我們現(xiàn)在要學(xué)習(xí)繼承和發(fā)揚(yáng)他們的精神，繼續(xù)為人民謀幸福，特別是在今后的城市建設(shè)中要尊重、保護(hù)、建設(shè)好 陵，使之成為我們一個(gè)精神的寄托，無論將來怎么發(fā)展，劉 都是我們的金字招牌，也是我們最大的政治資本，所以我們一定要帶著感情把這件事做好，這也是市委、市政府對(duì) 提的一個(gè)政治要求，我就說這些，說的不太對(duì)的、不太正確的你們一聽了之，謝謝大家。
【黨委黨建范文】三
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就宣傳思想工作講三點(diǎn)意見。
一、2011年工作的回顧
全縣宣傳思想文化戰(zhàn)線在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在成功舉辦重大活動(dòng)、完成重要任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)中深化改革、加快發(fā)展，整體工作邁上了新水平，總體上呈現(xiàn)了工作內(nèi)容多、大型活動(dòng)多、外宣亮點(diǎn)多、特色項(xiàng)目多的特點(diǎn)。
(一)理論武裝工作有新成效。結(jié)合全縣開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這條主線，不斷完善學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，改進(jìn)學(xué)習(xí)風(fēng)氣，力求學(xué)以致用。在完善機(jī)制上，制定下發(fā)了《縣關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)全縣黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的意見》，對(duì)中心組的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、檢查考核作了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨委(黨組)中心組的指導(dǎo)和督促力度進(jìn)一步加強(qiáng)。在具體學(xué)習(xí)中，組織開展了6次縣委中心組集中學(xué)習(xí)討論，舉辦了“黨的創(chuàng)新理論宣講活動(dòng)”和“六個(gè)為什么”理論集中宣講活動(dòng)。各級(jí)中心組還開展了“要發(fā)展，我們?cè)趺崔k，我該怎么辦”大討論活動(dòng)。同時(shí)，將中心組學(xué)習(xí)向基層支部延伸，制定《縣社區(qū)(村)中心學(xué)習(xí)組實(shí)施方案》，選取了鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村作為試點(diǎn)，進(jìn)行了有效的探索。在成果轉(zhuǎn)化上，緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等21個(gè)重點(diǎn)課題開展調(diào)查研究，形成了137篇有深度、有份量、有針對(duì)性和可操作性的理論成果，并從中評(píng)選出的12篇優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告編印成冊(cè)。
(二)新聞輿論引導(dǎo)工作有亮點(diǎn)。首先是整合宣傳力量及資源，組建縣新聞傳媒中心，開通了綜合門戶網(wǎng)站，電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙“立體式”外宣格局初具雛形;其次是對(duì)外新聞宣傳取得新突破。一年來，在《日?qǐng)?bào)》上稿145條，連續(xù)兩年居全省第六、全區(qū)第二。在電視外宣上，傳媒中心成立以來4個(gè)月內(nèi)，被《新聞聯(lián)播》采用7條，《新聞聯(lián)播》采用58條，居全區(qū)第四位。2011年，我縣分別獲全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作第一名、日?qǐng)?bào)“全區(qū)通聯(lián)工作一等獎(jiǎng)”，人民廣播電臺(tái)2011年通聯(lián)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)，被地委宣傳部評(píng)比為全區(qū)新聞宣傳工作第一名。輿情信息工作上了新臺(tái)階，去年共向省、地宣傳部上報(bào)輿情信息180多條，被省委宣傳部采用41條、地委宣傳部采用21條，輿情信息采用量在全省縣市區(qū)直報(bào)點(diǎn)中排名第五，被省委宣傳部表彰為2011年度全省輿情信息工作先進(jìn)單位。
(三)文明創(chuàng)建工作有新提升。一是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)和“滿意在”主題活動(dòng)成效明顯。按照“規(guī)范管理”的年度目標(biāo)要求，強(qiáng)化部門職責(zé)，推行科學(xué)管理，加強(qiáng)依法整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治工作取得實(shí)效，在全省、全區(qū)的位次前移。“滿意在”主題活動(dòng)抓點(diǎn)促面，采取樹立好典型，層層抓示范的方式，積極開展“做人民滿意公務(wù)員”、“十佳敬業(yè)奉獻(xiàn)標(biāo)兵”、“十佳文明微笑之星”等活動(dòng)，豐富了活動(dòng)的內(nèi)涵，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。二是精神文明創(chuàng)建廣泛深入。涌現(xiàn)出了一批成績突出、影響廣泛的先進(jìn)典型。太平鄉(xiāng)寨抱村成為第二批全國文明村鎮(zhèn)，同時(shí)，有6個(gè)單位獲省級(jí)文明單位、省級(jí)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。以構(gòu)建和諧為目標(biāo)，積極參加全區(qū)文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)、精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，全縣獲得地級(jí)表彰先進(jìn)單位和個(gè)人13個(gè)。三是未成年人思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在全縣中小學(xué)生中組織開展了“祖國好·家鄉(xiāng)美”詩文大賽，“做一個(gè)有道德的人”網(wǎng)上簽名活動(dòng)。實(shí)施了青少年愛國主義讀書活動(dòng)，1000多名中小學(xué)生參加了讀書活動(dòng)。編寫了1600冊(cè)《“整臟治亂”進(jìn)校園》、《“文明禮儀”在校園》宣傳手冊(cè)發(fā)放到了全縣1100個(gè)中小學(xué)班級(jí)。
(四)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。一是文化惠民工程普及面更廣。組織實(shí)施了35個(gè)“農(nóng)家書屋”項(xiàng)目，完成了廣播電視“村村通”工程任務(wù)4527戶、覆蓋自然盲村222個(gè)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，放映電影874場，著力解決農(nóng)村群眾看書難、看戲難等問題。完成了城區(qū)數(shù)字化電視平移工程，加大了對(duì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作，全面完成了全縣第三次文物普查工作。二是群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。圍繞紀(jì)念新中國成立60周年，精心策劃了8項(xiàng)大型慶?；顒?dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)漸次展開、逐步升溫，廣大群眾踴躍參與，全縣上下看新貌、講成就，唱紅歌、頌祖國，掀起了群眾性愛國主義教育熱潮。組織開展春節(jié)系列活動(dòng)、索菲特杯傳統(tǒng)龍舟賽、秧歌大賽、激情廣場等群眾性文藝活動(dòng)，在全縣上下引起了強(qiáng)烈反響。三是文化精品創(chuàng)作有新發(fā)展。圍繞打造金錢桿文化品牌，通過參加“4·28”、“9·30”等活動(dòng)，金錢桿逐步走出，先后獲得了多彩舞蹈大賽地區(qū)二等獎(jiǎng)并參加了全省復(fù)賽，受邀參加了全省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、中國利川首屆“龍船調(diào)”藝術(shù)節(jié)等大型活動(dòng)，打響了“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——金錢桿”品牌，為申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是文化產(chǎn)業(yè)工作繼續(xù)鞏固提升。大力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作，組團(tuán)參加了第五屆深圳文博會(huì)，成功簽約項(xiàng)目2個(gè)，簽約資金2980萬元。成功申報(bào)了省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，啟動(dòng)了云舍土家民族文化中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文化旅游的宣傳營銷，制作完成了旅游手冊(cè)、旅游地圖、車身及戶外宣傳廣告和旅游風(fēng)光撲克，開通了文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站。先后舉辦了全縣儺文化藝術(shù)調(diào)演、梵凈山導(dǎo)游才藝大賽、梵凈山山地戶外運(yùn)動(dòng)大賽等活動(dòng)，培養(yǎng)和鍛煉了一批專業(yè)人才，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了人才資源。
(五)對(duì)外宣傳工作凸現(xiàn)新亮點(diǎn)。一是在重大外宣活動(dòng)中出影響。成功配合地區(qū)完成了《歡樂中國行——魅力梵凈山》大型綜藝節(jié)目演出及《魅力梵凈山桃源美》大型情景歌舞演出，《歡樂中國行》節(jié)目境內(nèi)外景拍攝，全國50家廣播電臺(tái)著名節(jié)目主持人走進(jìn)梵凈山采訪報(bào)道云舍大型直播活動(dòng)，梵凈山索道開通儀式暨第二屆梵凈山(國際)攝影大展開機(jī)儀式等活動(dòng)。在以上活動(dòng)中，中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等100多家知名媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道，刊發(fā)新聞稿件和圖片上千條，我縣豐富的文化旅游資源得到了極大的展示和推介。二是在高端媒體宣傳推介出影響。我縣土家族民歌《土家山寨背簍多》成功在中央電視臺(tái)《民歌中國》欄目中播出。參加了央視形象集群展示廣告宣傳活動(dòng)，我縣的形象宣傳片在中央電視臺(tái)海外頻道中成功播出。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的差距和不足，主要表現(xiàn)在：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)督促力度還需進(jìn)一步加大;輿論引導(dǎo)能力和水平有待于進(jìn)一步提高;精神文明創(chuàng)建工作的載體還有待創(chuàng)新;隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等，這些都需要我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦羞M(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。
二、突出六個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)做好2012年宣傳思想文化工作
2012年是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我縣創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地(城市)開局之年，也是省第五屆旅游發(fā)展大會(huì)在我區(qū)舉辦之年。宣傳思想文化工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，以百倍的精神，絕不能松一口氣的思想，保持清醒的政治頭腦，主動(dòng)服務(wù)大局，強(qiáng)化輿論宣傳，營造發(fā)展氛圍，超前做好各項(xiàng)工作的謀劃，充分發(fā)揮宣傳思想文化戰(zhàn)線的重要作用。
2012年全縣宣傳思想文化工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和省地宣傳部長會(huì)議精神、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十一屆三次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，圍繞“一業(yè)帶三化、實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破”這個(gè)主題，抓住繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化這條主線，以提升宣傳思想文化工作水平為重點(diǎn)，以創(chuàng)新促發(fā)展，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，增強(qiáng)親和力、吸引力、感染力，扎實(shí)抓好宣傳思想文化工作“提升年”的各項(xiàng)工作，不斷提高工作的科學(xué)化水平，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供理論指導(dǎo)、思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。
全年的宣傳思想文化工作，已經(jīng)下發(fā)《2012年宣傳思想文化工作要點(diǎn)》。具體來講，就是要突出抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)突出抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝工作。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨的十七屆四中全會(huì)明確的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是今年理論工作的重點(diǎn)。突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，中心組學(xué)習(xí)是重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年，縣委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)全縣黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的意見》，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容到學(xué)習(xí)形式提出了明確的要求，縣委中心組學(xué)習(xí)步入了常態(tài)化、正規(guī)化的軌道，端正了學(xué)風(fēng)，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，促進(jìn)了工作。但是我縣的二級(jí)中心組，理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持得不夠好，還不同程度的存在著學(xué)習(xí)制度不健全，學(xué)習(xí)方法簡單、形式單一，學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，效果不佳等問題。為此，各黨委(黨組)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共縣委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)全縣黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的意見》，對(duì)今年的中心組學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)安排，制定學(xué)習(xí)流程，明確學(xué)習(xí)時(shí)間，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，健全學(xué)習(xí)記錄，規(guī)范成員發(fā)言，形成一整套科學(xué)、有序、完整的學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，作為第一需要。根據(jù)《意見》精神，今年將加大對(duì)理論學(xué)習(xí)的考核力度，定期檢查考核，以考促學(xué)。
要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向農(nóng)村、推向基層。今年重點(diǎn)是將農(nóng)民文化家園、農(nóng)家書屋、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)整合起來，以支部為單位建立新型農(nóng)村(社區(qū))讀書中心。讀書中心以“二送三學(xué)習(xí)兩提高”為目標(biāo)(送書進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)，學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)科技，提高干部群眾政策理論水平和思想道德素質(zhì))，通過積極引導(dǎo)基層黨組織和群眾學(xué)習(xí)黨的政策理論知識(shí)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)兩個(gè)社區(qū)至少創(chuàng)建1個(gè)中心讀書組，年內(nèi)達(dá)到11個(gè)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要立即著手落實(shí)，讀書中心要達(dá)到“五有”目標(biāo)，即有牌子、有場所、有讀物、有載體、有內(nèi)容?？h委宣傳部將對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全縣范圍推廣實(shí)施。
建立學(xué)習(xí)型黨組織，在縣一級(jí)重點(diǎn)是要在理論的通俗化、大眾化上下功夫。要以在農(nóng)村廣泛開展“話惠民、感黨恩”政策宣講進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī)，通過深入細(xì)致形式多樣的宣講，向基層干部群眾說清楚理論的實(shí)質(zhì)，講明白黨的惠民政策，講透講深黨委、政府的決策部署和工作安排，切實(shí)把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到“一業(yè)帶三化”的發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來。同時(shí)，在《梵凈山視窗》、電視臺(tái)繼續(xù)推出理論文章、評(píng)論員文章、本臺(tái)短評(píng)等，闡釋縣委、縣政府的發(fā)展思路和工作部署，使之深入人心，成為全縣上下的統(tǒng)一行動(dòng)。
(二)突出抓好輿論引導(dǎo)，不斷壯大積極健康向上的主流輿論。營造加快發(fā)展的良好氛圍，輿論引導(dǎo)十分重要。抓好今年的輿論引導(dǎo)工作，一是在對(duì)內(nèi)宣傳上堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，確保取得實(shí)效?！八膫€(gè)結(jié)合”即：結(jié)合“一業(yè)帶三化、實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的寶貴機(jī)遇和積極因素，大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于做好今年經(jīng)濟(jì)工作、奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊全面勝利的一系列重要決策、重大部署;結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地，重點(diǎn)宣傳“創(chuàng)優(yōu)”對(duì)發(fā)展的重大意義和作用;結(jié)合全省第五屆旅游發(fā)展大會(huì)主會(huì)場落戶我縣的重大機(jī)遇，重點(diǎn)宣傳我縣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施、改善旅游環(huán)境的豐碩成果;結(jié)合西部大開發(fā)十周年，重點(diǎn)宣傳我縣在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的重大變化。二是對(duì)外宣傳要堅(jiān)持創(chuàng)意策劃，確保形成聲勢。今年8月，省廣電局將開辦縣級(jí)版《新聞薈萃》，這既是壓力又是動(dòng)力。今后我們除了保持量的優(yōu)勢，更要樹立精品意識(shí)，在提高新聞質(zhì)量下功夫、在挖掘新聞深度上下功夫、在擴(kuò)展新聞廣度上下功夫。要堅(jiān)持對(duì)外宣傳季度策劃制度，把握形勢和時(shí)機(jī)，制訂具體的方案，切實(shí)加大我縣發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等工作的對(duì)外宣傳力度，推出自己的典型，拿出有影響力的新聞。瞄準(zhǔn)中央、省、地黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等主流媒體，力爭多上大報(bào)、多上大臺(tái)、多上頭條、多上重頭稿件。各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要明確外宣職責(zé)，增添外宣措施，落實(shí)外宣任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推動(dòng)我縣的對(duì)外宣傳工作，提高的知名度和美譽(yù)度。三是要強(qiáng)化監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)宣傳健康有序。網(wǎng)絡(luò)是思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的“放大器”，已成為思想教育的“主平臺(tái)”、輿論引導(dǎo)的“主陣地”和意識(shí)形態(tài)的“主戰(zhàn)場”。從這個(gè)意義上講，不重視網(wǎng)絡(luò)的宣傳是缺位的宣傳。一方面要尊重和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)作為除讀書、看報(bào)、看電視、聽廣播之外的“第五習(xí)慣”，要提高信息甄別能力，保持政治敏銳性，重視網(wǎng)絡(luò)宣傳，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳的質(zhì)量，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成網(wǎng)絡(luò)正面宣傳的輿論強(qiáng)勢。另一方面要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。用先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。進(jìn)一步搞好互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳，加強(qiáng)“中國·”門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍，大力支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，形成網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢。進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，及時(shí)掌握并報(bào)告網(wǎng)上重要輿情動(dòng)態(tài)，妥善處置苗頭性、傾向性問題。針對(duì)網(wǎng)上熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，積極組織在線交流，擴(kuò)大主流正面聲音，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)上輿論控制能力。四是要科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保掌握輿論主動(dòng)權(quán)。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件新聞輿論監(jiān)督，要做到把握主動(dòng)、迅速研判、快捷出手、及時(shí)跟進(jìn)、有效引導(dǎo)，堅(jiān)持“早說事實(shí)、慎說性質(zhì)、善說道理”的“三說”輿論引導(dǎo)機(jī)制。建立和完善新聞通氣會(huì)、新聞發(fā)言人、新聞閱評(píng)審讀等制度。
(三)突出抓好新聞宣傳和對(duì)外宣傳，進(jìn)一步提升形象。圍繞“梵天凈土·生態(tài)”文化品牌，依托我縣獨(dú)特的文化旅游資源，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和文化交流，精心策劃組織好梵凈山全國戶外運(yùn)動(dòng)系列活動(dòng)。把“走出去”宣傳與“請(qǐng)進(jìn)來”采訪結(jié)合起來，加強(qiáng)與中央、省地級(jí)主流媒體的協(xié)調(diào)與合作，利用各種機(jī)會(huì)多刊發(fā)介紹的新聞稿件，努力把我們的宣傳意圖用廣大受眾樂于接受的方式傳播出去，不斷提高對(duì)外宣傳的親和力和影響力。近期，我縣土家金錢桿、民歌《冷水泡茶慢慢濃》和土家攔門禮又在中央電視臺(tái)《民歌中國》欄目進(jìn)行了錄制。同時(shí)，曉東書記、袁剛縣長親自做客新華網(wǎng)，成功對(duì)梵凈山進(jìn)行了推介。要把新聞媒體宣傳和各種經(jīng)貿(mào)、文化交流活動(dòng)結(jié)合起來，積極主動(dòng)參與地區(qū)舉辦的“一會(huì)兩節(jié)一論壇一圖展”(即：省第五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、2012梵凈山文化旅游節(jié)、第三屆武陵山民族文化節(jié)、中國梵凈山佛教文化論壇、第三屆多彩·中國原生態(tài)國際攝影大展暨中國梵凈山國際攝影大展)，在去年成功完成“4·28”、“9·30”重大外宣活動(dòng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，超前謀劃，密切配合，進(jìn)一步整合資源，改進(jìn)方式，充分利用這些活動(dòng)平臺(tái)，以更加開放的心態(tài)、更加靈活的渠道、更加多樣的手段，即發(fā)揮縣內(nèi)媒體的主動(dòng)性，又充分調(diào)動(dòng)上級(jí)媒體的積極性，“借船出海、借風(fēng)揚(yáng)帆”，進(jìn)一步宣傳、展示。
(四)突出抓好精神文明創(chuàng)建工作，積極探索新載體。目前，我們的文明創(chuàng)建還有許多難點(diǎn)需要突破：一是我們抓精神文明創(chuàng)建的載體還不多;二是精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的普及面還不夠廣;三是在調(diào)動(dòng)全民參與而又為精神文明建設(shè)所必需，為廣大群眾所接受方面，還缺少最佳切入點(diǎn)。解決這些問題的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)一個(gè)群眾肯定，有典型示范作用的載體。為此，今年縣文明委提出在全縣范圍內(nèi)廣泛開展第一屆全縣道德模范人物、文明和諧村、文明和諧家庭、文明示范窗口、青年文明號(hào)、巾幗文明崗評(píng)選活動(dòng)。具體安排已經(jīng)以江文明委發(fā)〔2012〕03號(hào)文件下發(fā)。這樣大規(guī)模的評(píng)選活動(dòng)在我縣尚屬首次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織推薦，積極參與評(píng)選，一個(gè)一個(gè)層面、一個(gè)一個(gè)群體、一個(gè)一個(gè)行業(yè)，開展好這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。在評(píng)選中，一定要做到兩個(gè)同步，把握兩個(gè)重點(diǎn)，推出一批典型，實(shí)現(xiàn)新的突破。兩個(gè)同步:一是城鄉(xiāng)同步。推薦對(duì)象不應(yīng)局限于城區(qū)和干部職工群體，要深入到農(nóng)村，擴(kuò)大農(nóng)民的參與率，讓評(píng)選活動(dòng)真正成為覆蓋全縣、城鄉(xiāng)參與的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。二是宣傳與評(píng)選同步。新聞媒體要及時(shí)跟上，積極配合這次評(píng)選活動(dòng)，大張旗鼓進(jìn)行宣傳，開辦專欄、專題節(jié)目，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)，普及文明常識(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型，營造宣傳熱點(diǎn)，形成濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。把握一個(gè)關(guān)鍵：即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量。要嚴(yán)格按照推薦條件，公開透明，好中取優(yōu)，真正把工作基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)建成績突出，最具代表性又被群眾公認(rèn)的、具有示范作用的先進(jìn)單位和個(gè)人推薦出來，經(jīng)得起群眾和時(shí)間檢驗(yàn)。推出一批典型：要通過評(píng)選活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)典型，樹立典型，推廣典型，學(xué)習(xí)典型;要通過宣傳，使這些典型在全縣發(fā)揚(yáng)光大;要通過宣傳這些典型為文明和諧聚集人氣，擴(kuò)大名氣。要在評(píng)選出來的先進(jìn)典型中，優(yōu)中選優(yōu)，推出信得過、作風(fēng)硬、形象好的繼續(xù)向上推薦，爭取參評(píng)地區(qū)、省級(jí)、國家級(jí)先進(jìn)。
(五)突出抓好思想道德建設(shè)工作，不斷提升社會(huì)文明程度和公民文明素養(yǎng)。為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，探索創(chuàng)新農(nóng)村思想政治教育工作的載體和方法，今年將在全縣探索開展農(nóng)村思想教育“六進(jìn)村”活動(dòng)(即政策宣講進(jìn)村、電影放映進(jìn)村、小戲小品進(jìn)村、法律服務(wù)進(jìn)村、科技普及進(jìn)村、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)村)。開展“六進(jìn)村”活動(dòng)就是要通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級(jí)宣傳、文化、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、司法等部門，密切配合，組織開展黨的政策理論、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生習(xí)慣、法制教育、先進(jìn)文化進(jìn)村活動(dòng)，幫助農(nóng)民群眾解決好實(shí)際問題，進(jìn)一步提高群眾政策理論水平、法律法規(guī)意識(shí)和科技文化素質(zhì)，努力解決群眾生產(chǎn)生活難題，密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?；舅悸肥?，以小戲小品進(jìn)村為龍頭，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作的實(shí)際，編排一批發(fā)生在群眾身邊的、有教育意義的、群眾喜聞樂見的戲劇、小品、快板等節(jié)目，組建縣鄉(xiāng)村三級(jí)文藝宣傳隊(duì)伍進(jìn)行排練演出?？h文藝隊(duì)負(fù)責(zé)演出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村，輔之以其他五進(jìn)村活動(dòng)內(nèi)容，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，解決群眾的具體困難，幫助群眾解疑釋惑，豐富群眾文化生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織好鄉(xiāng)村文藝隊(duì)進(jìn)行巡回演出，必須到覆蓋__%的村。
繼續(xù)深入推進(jìn)“滿意在”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展以“關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛殘疾人”為主題的“和諧·三關(guān)愛”志愿服務(wù)行動(dòng)。深入推進(jìn)“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)五年來的整治成效和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作措施、探索建立長效機(jī)制。深入開展未成年人健康成長系列主題活動(dòng)，以“祖國好·家鄉(xiāng)美”為主題，在全縣中小學(xué)校廣泛開展“做一件禮物感恩父母、想一句感言獻(xiàn)給老師、發(fā)一條短信激勵(lì)同學(xué)、寫一篇詩文贊美家鄉(xiāng)、頌一章經(jīng)典歌頌中華”“五個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)。
(六)抓好突出文化建設(shè)，不斷提升文化軟實(shí)力。文化也是重要的生產(chǎn)力，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的作用。要不斷豐富群眾文化生活、壯大文化實(shí)力，在整合文化資源、突出文化亮點(diǎn)、彰顯魅力、促進(jìn)發(fā)展上做足做好文章。一是要在豐富群眾文化生活上取得新成效。要抓好項(xiàng)目建設(shè)，把廣播電視“村村通”、調(diào)頻廣播建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民文化家園、村文化室建設(shè)、村圖書室和農(nóng)家書屋建設(shè)等項(xiàng)目抓好、實(shí)施好，成為群眾文化活動(dòng)的載體，成為我們的文化宣傳陣地。廣泛開展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，文化部門要善于總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)，組織好群眾廣場文化活動(dòng)及重大節(jié)日紀(jì)念、慶祝活動(dòng)，為群眾和企業(yè)參與文化建設(shè)搭建更多的平臺(tái)，把蘊(yùn)藏在群眾中的文化建設(shè)熱情充分調(diào)動(dòng)起來，形成“眾人拾柴火焰高”的集聚效應(yīng)。二是加強(qiáng)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)。精心策劃并組織參加2012年“多彩”主題文化活動(dòng)。積極參加中宣部、省委宣傳部批準(zhǔn)設(shè)立的全國性、全省性文藝獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選工作，創(chuàng)造條件開展有利于文藝推精品出人才的“請(qǐng)進(jìn)來走出去”活動(dòng)。組織文藝工作者深入基層開展采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)、社區(qū)、協(xié)會(huì)作用，推出一批重點(diǎn)文藝作品。三是加大文化產(chǎn)業(yè)工作力度。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，作好策劃，認(rèn)真籌備，積極組團(tuán)參加西安“文博會(huì)”。要切實(shí)抓好文化項(xiàng)目的規(guī)劃儲(chǔ)備工作，要面向市場、突出特色，認(rèn)真做好可行性研究，著力開發(fā)一批市場前景好、競爭能力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以好項(xiàng)目吸引人力、物力、財(cái)力的注入。組織開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)抓好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)文產(chǎn)工作的信息反饋與宣傳報(bào)道。
三、奮發(fā)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全縣宣傳思想工作再創(chuàng)新局面
今年是省委宣傳部確定的宣傳思想文化工作“提升年”，我縣宣傳思想文化工作活動(dòng)多、要求高、任務(wù)重，要實(shí)現(xiàn)全縣宣傳思想文化工作水平的提升，必須在思想認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上下功夫。
(一)提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立宣傳工作一盤棋理念。當(dāng)前，在一些干部中有一種錯(cuò)誤的思想傾向，總是認(rèn)為宣傳思想工作是虛功，可有可無，可做可不做，沒有予以足夠的重視.或者認(rèn)為宣傳思想工作是宣傳部門的事。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到，宣傳工作涉及方方面面，絕不是哪一個(gè)部門哪一個(gè)單位獨(dú)有的工作，任何單位、任何部門缺失了宣傳，都將事倍功半。所以，全縣上下要樹立“宣傳工作一盤棋”的理念，“對(duì)內(nèi)統(tǒng)一部署、對(duì)外統(tǒng)一口徑”。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、黨政各部門和社會(huì)各方面齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的宏觀管理格局。一方面，宣傳文化口作為一條戰(zhàn)線，有許多共同的工作要做，必須強(qiáng)化戰(zhàn)線意識(shí)，保證政令暢通，令行禁止。從縱向來講，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能部門要整合，不能各搞各的、互不通氣;從橫向來講，宣傳口要整合，不能搞單打一、唱獨(dú)角戲。另一方面，做好宣傳思想文化工作，必須強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，處理好宣傳文化部門與其他部門的關(guān)系，對(duì)一些關(guān)乎全局的重大工作，善于把全社會(huì)的方方面面的力量充分動(dòng)員起來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確責(zé)任分工，打好總體戰(zhàn)、立體戰(zhàn)，形成工作合力和整體效應(yīng)。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍，為宣傳思想工作再上臺(tái)階提供組織保障。宣傳思想工作能不能做好，關(guān)鍵在人，在我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣宣傳思想戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)，練就一支過得硬、打得勝的精兵。要繼續(xù)加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，扶持和幫扶一批農(nóng)村文藝隊(duì)伍，繼續(xù)培養(yǎng)和鍛煉一批文藝骨干，建立一支輿情信息員隊(duì)伍，建立從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到單位，覆蓋全縣的宣傳思想隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。今年，宣傳工作任務(wù)十分繁重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)各部門黨委(黨組)除明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體分管宣傳思想工作，必須明確一名專(兼)職宣傳干部，負(fù)責(zé)具體做好宣傳思想工作。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面改進(jìn)宣傳思想文化戰(zhàn)線隊(duì)伍素質(zhì)。良好的工作作風(fēng)是開創(chuàng)良好工作局面的前提和基礎(chǔ)。在一定意義上講，作風(fēng)決定成敗。曉東書記在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講干部作風(fēng)上存在的“漂、玩、散”等問題，在我們工作中也不同程度地存在著。因此，我們宣傳思想工作者必須牢牢記取“實(shí)、勤、學(xué)”三個(gè)字。一是化虛為實(shí)，從人民群眾的愿望和要求出發(fā)，把工作做深、做實(shí)，像抓經(jīng)濟(jì)工作、抓項(xiàng)目建設(shè)那樣抓宣傳思想工作，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為可操作的工作規(guī)程，把原則要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的措施辦法，抓住工作重點(diǎn)，做到時(shí)間任務(wù)明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確、牽頭單位明確、責(zé)任部門明確，建立和完善檢查監(jiān)督機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，確保既定的工作件件有著落、事事有結(jié)果。二是堅(jiān)持勤奮進(jìn)取，牢牢把握好一個(gè)“勤”字。宣傳思想工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，具有延續(xù)性、階段性和針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，這就要求我們要勤于思考、長抓不懈，常規(guī)工作要做深、做細(xì)，不留下死角;特色工作要做優(yōu)、做好，時(shí)時(shí)有創(chuàng)新。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身本領(lǐng)，更好地把思路變?yōu)榕e措、把舉措變?yōu)樾袆?dòng)、把行動(dòng)變?yōu)樾Ч?。要針?duì)宣傳思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，切實(shí)加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)知識(shí)力、謀劃力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力。
同志們，2012年全縣宣傳思想文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將繼續(xù)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，聚力奮進(jìn)，乘勢而上，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)帶三化、實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破”發(fā)展戰(zhàn)略做出新的更大的貢獻(xiàn)!