提高執(zhí)政能力加快發(fā)展步伐范文五篇
提高執(zhí)政能力加快發(fā)展步伐范文五篇
萬眾一心、眾志成城，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
同志們：
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，今天，我們召開全縣“兩整一創(chuàng)”活動動員大會，對我縣開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新工作局面”活動進(jìn)行全面的動員和部署。剛才，縣委常委、縣委辦主任_X宣讀了兩個領(lǐng)導(dǎo)組成員名單，縣委副書記_X、常務(wù)副縣長_分別宣讀了兩個相應(yīng)的實(shí)施方案，X縣長作了很好的講話，希望大家要領(lǐng)會精神，抓好落實(shí)，確保這次活動取得成效。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展“兩整一創(chuàng)”活動的自覺性和緊迫感
這次在全市開展的“兩整一創(chuàng)”活動，是市委、市政府基于形勢發(fā)展的需要，基于晉中的發(fā)展現(xiàn)狀，也基于晉中存在的問題而作出的一項(xiàng)重要部署，對于我們進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。
第一，開展“兩整一創(chuàng)”活動，是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大跨越的迫切需要。大家知道，近年來，全縣上下圍繞“爭創(chuàng)黨建先進(jìn)縣、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，奮力爭先，我縣黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都取得了十分顯著的成績，我縣被命名為“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)三年來持續(xù)快速增長，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展質(zhì)量，我們都實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，邁上了新的臺階。這樣的成績來之不易，是我們?nèi)h各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，也是我們?nèi)h上下全力營造發(fā)展環(huán)境、竭誠為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)果。但是，我們決不能固步自封、滿足現(xiàn)狀，大家必須清醒地看到，站在X縣看X縣，我們的確是成績不小;但跳出X縣看X縣，我們還差距不小，還面臨著新的危機(jī)和挑戰(zhàn)，趕超發(fā)展的壓力還很大 。特別是從去年后半年以來，在全國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、國家采取宏觀調(diào)控措施以來，我們與周邊煤炭資源縣市相比，在發(fā)展速度上面臨著前所未有的壓力。盡管說，我們的經(jīng)濟(jì)是以加工業(yè)為主、多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)是合理的，是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，也是可持續(xù)發(fā)展的，國家宏觀調(diào)控對我們的影響也不是直接的，但諸如煤、電、運(yùn)力緊張等間接因素已經(jīng)對我們加工型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的影響，再加上周邊縣市在目前的宏觀經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的超常規(guī)發(fā)展，使我們加快趕超的壓力很大。在這樣的形勢下，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，必須要有打硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志、攻堅(jiān)的勇氣和頑強(qiáng)的作風(fēng)，才能夠在全市趕超發(fā)展的大潮中，不落伍、不掉隊(duì)，才能夠繼續(xù)開創(chuàng)我縣改革發(fā)展的新局面。
第二，開展“兩整一創(chuàng)”活動，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的迫切需要。機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和行政效能，在很大程度上構(gòu)成了一個地區(qū)投資和發(fā)展的軟環(huán)境。現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)地區(qū)在軟環(huán)境建設(shè)中，已經(jīng)由過去的比政策，轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的比服務(wù)、比效率上，都把建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)作為改善投資環(huán)境的品牌和加快發(fā)展的新優(yōu)勢來抓。在這方面，我們盡管也采取了許多行之有效的措施，通過轉(zhuǎn)變職能、依法行政和強(qiáng)化服務(wù)，不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，包括我們清理和規(guī)范行政審批、成立行政服務(wù)大廳、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等，也確實(shí)取得了很大成效。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距還很大，例如我們通過早幾天的座談，基層和企業(yè)的同志們反映，我們成立行政服務(wù)大廳確實(shí)是好事，但是現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)還很不規(guī)范，主要存在著“體外循環(huán)”現(xiàn)象，許多部門人是進(jìn)了大廳了，但辦事還是老辦法，不僅沒有減少辦事環(huán)節(jié)，反而比以前還要多跑好幾趟路。通過這個小例子足可以說明，我們在轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新體制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要。我們必須要以這次“兩整一創(chuàng)”活動為契機(jī)，以改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)決破除體制障礙，堅(jiān)決革除衙門作風(fēng)，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，靠完善的制度，靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
第三，開展“兩整一創(chuàng)”活動，是實(shí)踐“三個代表”，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。干部的思想作風(fēng)問題是事關(guān)黨的興衰存亡、事關(guān)國家長治久安和社會主義事業(yè)成敗的重大問題。毛澤東同志指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。鄧小平同志一再強(qiáng)調(diào)，中國的事情能不能辦好，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。十六大召開不久，胡錦濤同志就到西柏坡考察，要求全黨“務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，并在全黨大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們縣鄉(xiāng)各級機(jī)關(guān)作為全縣的“中樞神經(jīng)”，承擔(dān)著承上啟下的重要職責(zé)，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，與人民群眾的生活息息相關(guān)。人民群眾看黨的作風(fēng)，首先要看我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)。近年來，我們十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，縣委出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動，深入開展了機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)整頓，極大地改進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，干部的精神狀態(tài)和工作效率較過去有很大的改觀和很大的提高?？陀^地講，我縣機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的主流是好的，是一支可以信賴、可以依靠的隊(duì)伍。但是，在充分肯定主流和成績的同時，也必須看到我們的不足和存在的問題。前年市委組織我們?nèi)フ憬疾鞂W(xué)習(xí)，大家都強(qiáng)烈地感受到，我們的干部與浙江的干部比，有很大的差距，主要體現(xiàn)在抓發(fā)展的理念沒有人家新，抓落實(shí)的作風(fēng)沒有人家實(shí)，困難環(huán)境下難題的能力沒有人家強(qiáng)。同樣，在我們縣里，大家也能體會到，同在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的單位，縣里布置的工作項(xiàng)項(xiàng)能落實(shí)，事事能成功，而且有特色，而也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別單位工作總是落后，沒有多大起色。這就充分說明，工作成敗，關(guān)鍵在干，根本在人，核心在干部，在干部的工作作風(fēng)。我認(rèn)為，在機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上，還主要存在以下四個問題：
1、觀念不新。講解放思想、更新觀念，大家頭頭是道，但更多的僅僅是停留在口頭上、紙面上，停留在會議上、文件上，并沒有真正落實(shí)到具體行動上。越發(fā)展、發(fā)展得越快，我們與發(fā)展不相適應(yīng)的一些觀念、做法和體制就會暴露得越多、越快。一些同志思想觀念仍然陳舊落后，實(shí)際工作中拘泥于條條框框，干事情總是患得患失，不算大賬、長遠(yuǎn)賬、發(fā)展賬，缺乏在更高的層次上定位發(fā)展的本事，不能真正與時俱進(jìn)，缺乏用更寬的視野謀劃發(fā)展的膽識和能力，以至痛失機(jī)遇，甚至拒外商于門外。
2、精神不振。一些同志精神萎靡，狀態(tài)不佳，一遇到具體問題就難字當(dāng)頭，這也不行，那也辦不到。工作中缺少與時俱進(jìn)的朝氣和銳氣，沒有先例的不好干，沒有本本的不能干，沒有上級點(diǎn)頭的不敢干，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的不想干;缺少與時俱進(jìn)的勇氣和底氣，同樣干一項(xiàng)事業(yè)，總是落在時間后面，跟在別人后面，處在潮流后面，陶醉于過去，牢騷于現(xiàn)狀，小進(jìn)即滿，小勝即喜，小富即安，甚至不富也安。
3、辦法不多。對問題的研究，不深不透，采取的措施不多、不新。在招商引資上，口號不如別人的響亮，招數(shù)沒有別人的新穎，措施沒有別人的有效。對任務(wù)分解和獎懲，對優(yōu)化環(huán)境和整頓作風(fēng)，手段平平，人云亦云，大多照別人的葫蘆畫自己的瓢，缺少對自身有針對性的措施。
4、落實(shí)不力。在具體工作實(shí)踐中，許多問題我們不是沒有認(rèn)識到，有的問題看得也很準(zhǔn)，思路也很清晰，但工作推進(jìn)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位，缺乏一種堅(jiān)韌不拔的毅力和韌勁。遇到一點(diǎn)困難就退縮，遇到一點(diǎn)問題就繞道，工作虎頭蛇尾，不能勇往直前、一以貫之地抓到底。
以上問題客觀存在，都是人民群眾所不允許的，黨的紀(jì)律所不允許的，都是我們成就事業(yè)、加快發(fā)展的大忌，是與“三個代表”的要求背道而馳的。我們必須從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，認(rèn)真搞好這次“兩整一創(chuàng)”活動，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，為加快改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。
二、圍繞整改重點(diǎn)，突出四個結(jié)合，用創(chuàng)新的精神抓好“兩整一創(chuàng)”活動
這次“兩整一創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以“三個代表”重要思想、十六屆三中全會精神和胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全會上的講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新工作局面、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，發(fā)展環(huán)境有新改善，推動改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺階。剛才，趙繼文書記已經(jīng)宣讀了兩個實(shí)施方案，曹縣長又作了很好的講話。我認(rèn)為，要扎扎實(shí)實(shí)地開展好這次整頓，必須按照兩個方案和曹縣長的講話意見，切實(shí)圍繞整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境兩個重點(diǎn)，突出抓好四個結(jié)合：
一是要與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，推進(jìn)思想大解放。要充分利用十六大和十六屆三中全會開辟的解放思想的新空間，掀起新一輪思想解放的新熱潮。要緊密結(jié)合實(shí)際，結(jié)合建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，針對機(jī)關(guān)干部思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部用“三個代表”這一銳利思想武器，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認(rèn)識能力和認(rèn)識水平，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，倡導(dǎo)和樹立“三種精神”和三種風(fēng)氣，即：解放思想、開拓進(jìn)取的精神，廉潔勤政、艱苦奮斗的精神，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神;學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、創(chuàng)新的風(fēng)氣和實(shí)干的風(fēng)氣，徹底沖破一切束縛發(fā)展的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)做到有利于發(fā)展的事多做，不利于發(fā)展的事堅(jiān)決不做，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。解放思想要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從部門科室負(fù)責(zé)人抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，形成帶頭求真務(wù)實(shí)，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。
二是要與解決突出問題相結(jié)合，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境。要針對行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，全面查找影響招商引資和群眾創(chuàng)業(yè)的突出問題。具體要做到“七查七改”：第一，查部門職能發(fā)揮是否充分，改職能發(fā)揮不力、職責(zé)落實(shí)不到位問題;第二，查工作是否高效，改推諉扯皮、敷衍塞責(zé)問題;第三，查服務(wù)是否優(yōu)良，改門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦以及態(tài)度生冷僵硬、粗暴蠻橫等問題;第四，查執(zhí)收執(zhí)罰是否規(guī)范，改刁難、卡壓企業(yè)和外來客商以及粗暴執(zhí)法問題;第五，查承諾的優(yōu)惠政策是否兌現(xiàn)，改截留、梗阻、肢解政策問題;第六，查紀(jì)律觀念是否過硬，改紀(jì)律松弛，工作懶散，有令不行，有禁不止，各自為政問題;第七，查是否存在死守條文、不看實(shí)際現(xiàn)象，改不從實(shí)際出發(fā)、不注重實(shí)際效果等突出問題。要通過解決存在的突出問題，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把機(jī)關(guān)干部真正建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗、高效、廉潔的隊(duì)伍。
三是要與轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合，提升服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深化行政審批制度改革，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，要本著“能砍則砍、能緩則緩、能免則免”的原則，大刀闊斧地清理和壓縮行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心，大力推廣現(xiàn)場辦公、貼近式服務(wù)、延伸式服務(wù)、全過程服務(wù)等方式，為企業(yè)和群眾提供更直接、更及時的服務(wù)。要全面推行政務(wù)公開，通過設(shè)立公開欄、建立政務(wù)公開日，實(shí)行集中敞開式辦公等多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍。要盡快健全政務(wù)公開和服務(wù)承諾的監(jiān)督保障機(jī)制，努力把全縣各級機(jī)關(guān)建設(shè)成無障礙服務(wù)、無“三亂”部門、和“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、透明、誠信”的機(jī)關(guān)。
四是要與執(zhí)政為民相結(jié)合，讓人民滿意。堅(jiān)持萬事民為先，把為民、利民、便民作為機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)，堅(jiān)決糾正部門本位主義，切實(shí)做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤。要以讓人民滿意為核心，建設(shè)雷厲風(fēng)行、暢通無阻的新作風(fēng)：第一，對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”的工作作風(fēng);第二，對基層、企業(yè)、群眾反映的一些老大難問題，堅(jiān)持迎難而上“主動辦”的工作作風(fēng);第三，對群眾反映的重大問題或帶有普遍性問題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”的工作作風(fēng);第四，對一些條件暫不具備，或一時難以解決的問題，堅(jiān)持創(chuàng)新思維“變通辦”的工作作風(fēng);第五，對一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”的工作作風(fēng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保這次整頓工作取得明顯成效
當(dāng)前，各項(xiàng)工作頭緒很多，任務(wù)十分繁重。在這關(guān)鍵時刻，我們進(jìn)行機(jī)關(guān)集中整頓，各部門和各單位一定要在時間和精力上統(tǒng)籌兼顧，合理安排，務(wù)求整頓見到實(shí)效。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)做表率，一級抓一級?？h委已經(jīng)成立了相應(yīng)的兩個領(lǐng)導(dǎo)組，組長分別由曹煜縣長和王學(xué)鋒書記擔(dān)任。要認(rèn)真總結(jié)借鑒我縣開展“三個代表”學(xué)教活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的成功經(jīng)驗(yàn)，加大整改工作的指導(dǎo)和督查力度，確保各個階段不走過場。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口和各單位的“一把手”要把整頓工作親自抓在手上，把整頓工作納入重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定周密細(xì)致、切實(shí)可行的工作方案，做到重點(diǎn)突出，步驟清楚，要求具體。無論是學(xué)習(xí)動員，查找問題，還是整改建制，每一步都要細(xì)致考慮，每一項(xiàng)都要認(rèn)真到位，每個環(huán)節(jié)都要達(dá)到預(yù)期目的和要求。
2、抓好正反兩方面的典型。要通過次整頓，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳一批先進(jìn)典型，對那些勤政廉潔、一心為公的領(lǐng)導(dǎo)干部，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的普通機(jī)關(guān)干部，紀(jì)律嚴(yán)明、工作扎實(shí)的模范集體以及態(tài)度誠懇、認(rèn)識深刻、整改效果明顯的典型，要大樹特樹，充分利用輿論宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳。同時，也要抓一些反面典型，對那些消極應(yīng)付、敷衍了事走過場的單位和個人，要公開處理，以儆效尤。我們要通過抓好正反兩方面的典型，教育大多數(shù)干部，在全縣機(jī)關(guān)中形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭一流、創(chuàng)一流的社會導(dǎo)向和工作風(fēng)氣。
3、推進(jìn)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。“兩整一創(chuàng)”活動是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要經(jīng)常抓、抓反復(fù)，建立健全有效的制約監(jiān)督機(jī)制，把群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督效果。要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，逐步完善考評獎懲機(jī)制、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展這次“兩整一創(chuàng)”活動的成果。
4、整頓與工作要有機(jī)結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)。在整改期間，精力要相對集中到整改上來。但是在搞好整改的同時，也不能耽誤工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)，頭腦一定要清醒，切實(shí)做到兩手抓：一是整改與工作兩保證。要打破常規(guī)，精心組織，采取立體戰(zhàn)術(shù)，在整改期間，集中搞整頓，擠時間抓工作?？h委已經(jīng)決定整改期間，雙休日不休息。必要時，可以安排晚上加班。一句話，既要保證半年經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)任務(wù)“雙過半”，又必須保證“兩整一創(chuàng)”的時間、精力和質(zhì)量，決不允許以工作忙為借口影響整改，也不允許因?yàn)檎挠绊懥斯ぷ?。二是整改與當(dāng)前工作互相促進(jìn)。整改是為了工作，工作好壞是檢驗(yàn)這次整改成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)。在整改中，要與縣委、政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，通過整頓，彌補(bǔ)不足，促進(jìn)工作。
同志們，這次“兩整一創(chuàng)”活動，時間緊，要求嚴(yán)，任務(wù)重，大家必須高度重視?；厝ヒ院笠杆賱訂T，傳達(dá)學(xué)習(xí)，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)?？h委相信，通過整改，我們各級機(jī)關(guān)的精神狀態(tài)一定會有個大變化，機(jī)關(guān)面貌一定會有個大改觀，機(jī)關(guān)工作一定會有個大起色。我們一定能夠以一流的精神風(fēng)貌、一流的工作紀(jì)律、一流的工作水平，創(chuàng)造出一流的發(fā)展環(huán)境，為我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
【黨委黨建范文】二
同志們：
去年12月17日至18日，在北京召開了全國宣傳部長會議，今年1月7日和2月28日，在南京分別召開了全省宣傳部長和全省宣傳思想工作會議，1月26日召開了全市宣傳干部會議，這幾個會議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和區(qū)委常委會提出的要求，結(jié)合工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見：
一、緊貼中心，服務(wù)發(fā)展，去年宣傳思想工作取得新成效
2004年是我區(qū)發(fā)展歷程中不尋常的一年。面對困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜形勢，全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線更加堅(jiān)定自覺地高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加堅(jiān)定自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全區(qū)工作大局，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;著眼于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展，大力推進(jìn)“小區(qū)要做強(qiáng)區(qū)”;著眼于促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，在整體推進(jìn)中集中力量抓大事，在“三貼近”中堅(jiān)持正確導(dǎo)向不動搖，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
1、理論武裝不斷推進(jìn)、確有成效，積極推動了“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全區(qū)科級以上理論學(xué)習(xí)中心組開展了“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題學(xué)習(xí)活動并舉辦了相關(guān)培訓(xùn)班全區(qū)黨政機(jī)關(guān)副科級以上干部全部參加了輪訓(xùn)。組織開展了“全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”大討論和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)系列活動，全區(qū)舉辦各類講座、專題報(bào)告會23次，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2、新聞輿論導(dǎo)向正確、基調(diào)昂揚(yáng)，營造了率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委全會精神，組織了系列宣傳戰(zhàn)役，大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的宣傳，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展以及提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的宣傳。其中，干部人事制度改革、“平安戚區(qū)”、傾力打造常州魅力“東大門”等宣傳形成一定聲勢，取得較好效果。對外宣傳戚區(qū)取得新拓展，一年來全區(qū)各級通訊員在中央人民廣播電臺播稿10多篇，在《新華日報(bào)》、《常州日報(bào)》、《常州晚報(bào)》等黨報(bào)黨刊以及常州電臺、電視臺等媒體發(fā)稿300多篇。中央電視臺第四套節(jié)目播出了我區(qū)百姓在圩墩公園生活憩息的情景。區(qū)委宣傳部還獲得了“常州市電視新聞貢獻(xiàn)獎”。
3、思想道德教育重點(diǎn)突出、求新求實(shí)，形成了社會各方面熱情關(guān)心和積極參與的局面。精心組織參加紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年歌詠活動，并榮獲常州市第三屆合唱節(jié)銅獎。認(rèn)真實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)“六大工程”和41件實(shí)事的“行動計(jì)劃”。組織開展了“未來主人翁”演講比賽和“學(xué)習(xí)遵守新交規(guī)、爭當(dāng)文明小市民”等活動。積極探索公民道德建設(shè)的實(shí)踐途徑，“人防杯”公民道德建設(shè)知識競賽和“迎國慶”家庭美德建設(shè)聯(lián)歡會搞得有聲有色。
4、群眾文化活動蓬勃興起、主題鮮明，促進(jìn)了宣傳文化事業(yè)的快步發(fā)展。組織開展了“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民”等文化下鄉(xiāng)和“體育進(jìn)萬家、健身奔小康”為主題的系列活動。在全市“歡樂卡通”盛裝文化巡展中，我區(qū)的“大話西游”彩車和藍(lán)貓方隊(duì)贏得了觀眾的好評。在全市率先完成了地區(qū)特色文化和民間藝術(shù)資源的普查工作。全區(qū)普查出圩墩遺址、元宵亮龍等5個特色文化項(xiàng)目，有較高藝術(shù)水平的民間藝人8位、藝術(shù)品種8人，有一定價(jià)值的收藏品2類數(shù)千件，并編印成戚區(qū)民間藝術(shù)選輯畫頁和普查成果資料匯編。
5、學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)擺上位置、切實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)了廣大干部群眾整體素質(zhì)的提高。精心組織安排每兩月一次的全區(qū)“學(xué)習(xí)月”活動。以鞏固成果、完善提高、深化發(fā)展為要求，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、系統(tǒng)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)、家庭等六類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，積極探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，取得了明顯成效。在全市深化學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作會議上，我區(qū)檢察院、河苑社區(qū)等5個單位被授予“先進(jìn)集體”，潘傲齊、劉彥輝、胡佚平分別被授予“先進(jìn)家庭”和“先進(jìn)個人”稱號。
6、宣傳文化領(lǐng)域的宏觀管理立足主動、著眼建設(shè)，加強(qiáng)了黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的控制力。加強(qiáng)了新聞輿情分析和閱評通報(bào)工作，加大了社會輿情的收集報(bào)送和分析研究力度。充分運(yùn)用宣傳報(bào)道激勵機(jī)制，引導(dǎo)和推動全區(qū)各級通訊員向黨報(bào)黨刊等新聞主渠道投稿，宣傳戚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。同時積極協(xié)調(diào)市新聞媒體和一些都市類報(bào)刊，化解和消除不利于戚區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的有害信息和負(fù)面報(bào)道的影響。
在充分肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地看到，我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與區(qū)委的要求和人民的期望還有差距，與迅速發(fā)展的新形勢還不適應(yīng)。宣傳思想工作的內(nèi)容、形式、手段、途徑需要改進(jìn)創(chuàng)新;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加大力度，加快步伐;各類宣傳文化陣地特別是新聞傳媒和互聯(lián)網(wǎng)還需加強(qiáng)管理;基層的宣傳思想工作亟待更多的關(guān)心與支持，等等。這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真研究解決。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，扎實(shí)做好2005年宣傳思想工作
2005年是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建和諧社會的開局之年，也是我區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“三年翻番”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。宣傳思想工作既面臨新的形勢，又肩負(fù)繁重的任務(wù)，做好今年的宣傳思想工作，對于團(tuán)結(jié)和激勵全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力推進(jìn)“小區(qū)要做強(qiáng)區(qū)”、建設(shè)常州東大門進(jìn)程，具有十分重要的意義。
根據(jù)中宣部和省、市委宣傳部以及區(qū)委工作要求，今年宣傳思想工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中會全精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“小區(qū)要做強(qiáng)區(qū)”、建設(shè)常州東大門的總目標(biāo)和樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊貼并服從和服務(wù)于黨的中心工作與改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住提高人的科學(xué)文化知識與思想道德素質(zhì)這一工作著力點(diǎn)，全面落實(shí)宣傳思想工作的根本任務(wù)，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。
第一要突出主題，不斷加強(qiáng)黨員干部理論武裝工作。
一是完善學(xué)習(xí)制度，深化科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全和規(guī)范全區(qū)基層黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)檔案，繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)委中心組學(xué)習(xí)的示范作用，加強(qiáng)對全區(qū)科級理論學(xué)習(xí)中心組的督促檢查，適時召開全區(qū)黨委(黨組)理論中心組的學(xué)習(xí)交流會。在全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)‘兩個率先’，實(shí)現(xiàn)小區(qū)做強(qiáng)”專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動。
二是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，擴(kuò)大理論武裝的覆蓋面。認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育各階段的宣傳工作，針對不同的黨員群體，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，開展理論骨干培訓(xùn)，組建基層思想政治工作研究會，開展黨員輪訓(xùn)和農(nóng)村黨員冬訓(xùn)等教育活動。
三是弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，在講究實(shí)效上下功夫。全區(qū)副科級以上現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“富民強(qiáng)區(qū)、實(shí)現(xiàn)兩個率先、全面建設(shè)小康”這個主題全年開展調(diào)研活動不少于3次，撰寫調(diào)研報(bào)告或?qū)W習(xí)體會文章2篇以上，并列入積分制考核，力爭有為數(shù)較多的理論文章入選全市各種會議和刊登在各類報(bào)刊雜志上。
第二要努力創(chuàng)新，深入扎實(shí)地做好學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)重點(diǎn)抓好四方面工作：
一是繼續(xù)推進(jìn)終身教育體系建設(shè)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型城區(qū)的基礎(chǔ)工程。要通過規(guī)范學(xué)前教育，改革國民教育、發(fā)展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)等措施，使廣大市民在一生的各個年齡段都有接受教育的機(jī)會。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型城區(qū)的支柱框架。在強(qiáng)化各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的同時，重點(diǎn)抓好政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和家庭四類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
三是進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)教育體系，形成全社會學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。要利用各級各類黨校、政校、社區(qū)活動中心、區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心、新市民學(xué)校、老年大學(xué)等基地，廣泛開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提高城鄉(xiāng)勞動者的科技文化素質(zhì)，引導(dǎo)干部群眾求知創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展。
四是進(jìn)一步開展形式多樣的主題活動，加強(qiáng)工作載體建設(shè)。繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)節(jié)”、“社區(qū)學(xué)習(xí)月”、機(jī)關(guān)與社區(qū)、村組結(jié)對共學(xué)共建和各類講座、報(bào)告會、讀書會、知識競賽、便民書市、教育咨詢以及學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技知識等活動。適時召開全區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)工作總結(jié)表彰大會，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，展示學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動朝深處廣處健康發(fā)展。
第三要著力提高，不斷深化精神文明創(chuàng)建活動。
一是進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)弘揚(yáng)新時期江蘇精神和常州市民精神活動。在全區(qū)干部群眾中廣泛宣傳“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的江蘇精神和“勤學(xué)習(xí)、重誠信、敢拼搏、勇創(chuàng)業(yè)”的常州市民精神，把“三創(chuàng)”精神和常州市民精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)戚區(qū)發(fā)展的動力，把這兩個精神充分體現(xiàn)在全區(qū)每一個干部群眾身上，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。
二是創(chuàng)建文明城市先進(jìn)區(qū)。圍繞創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)，按照《全國文明城市測評體系(試行)》的要求，落實(shí)責(zé)任措施，推進(jìn)文明城市先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)，開展各具特色的文明單位創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。
三是扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，根據(jù)《2004—2005年度常州市未成年人思想道德建設(shè)重點(diǎn)工作考核辦法》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作。一要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校思想道德教育的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步明確和完善未成年人行為規(guī)范。二要充分發(fā)揮各類愛國主義教育基地在未成年人思想道德建設(shè)方面的作用。三要在原有的“遠(yuǎn)離、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”、“青少年維權(quán)崗”、“暑期社會實(shí)踐”等活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新教育載體。積極實(shí)施“陽光校園”、“陽光基地”、“陽光環(huán)境”、“陽光互助”、“陽光關(guān)愛”六大工程，全面落實(shí)抓好與未成年人思想道德建設(shè)相關(guān)的好事實(shí)事，努力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。
四是促進(jìn)市民素質(zhì)區(qū)域一體提高。以加強(qiáng)公民道德實(shí)踐為中心，突出以誠信為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，建立符合戚區(qū)實(shí)際的思想道德體系。大力開展愛國主義教育系列活動，精心策劃和組織紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年、長征勝利70周年系列紀(jì)念活動，使愛國主義教育成為廣大群眾培養(yǎng)愛國情感，培育民族精神，加強(qiáng)思想道德建設(shè)的重要載體。深入開展“公民道德宣傳日”和“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動，抓好志愿者協(xié)會建設(shè)。進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)，抵制封建迷信、“__”等邪教勢力的侵入。
五是進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)考核力度。突出2005年精神文明建設(shè)考核重點(diǎn)，進(jìn)一步完善考核細(xì)則，增強(qiáng)針對性，促進(jìn)精神文明各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第四要理清思路，推進(jìn)文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是加快推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。在搞好文化館(站)、圖書館(室)建設(shè)的同時，加強(qiáng)社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場等公共活動場所，努力實(shí)現(xiàn)“村和社區(qū)均有圖書室”的目標(biāo)。
二是大力培養(yǎng)和發(fā)展區(qū)域民間文化隊(duì)伍。注重發(fā)揮民間藝人在活躍基層文化生活中的作用，鼓勵社區(qū)有文藝專長和組織才能的居民擔(dān)任社區(qū)文化指導(dǎo)員，輔導(dǎo)和組織社區(qū)居民開展文化活動。
三是積極開展豐富多彩的文化活動。首先要舉辦好戚墅堰第五屆群眾文化藝術(shù)節(jié)。其次要積極繁榮社區(qū)文化。積極發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各種專欄、板報(bào)的宣傳教育作用。因地制宜地搞好群眾性歌詠活動。高度重視并積極引導(dǎo)社會舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動。第三要推進(jìn)農(nóng)村文化活動方式的創(chuàng)新。充分利用農(nóng)閑時間、集市和民間傳統(tǒng)節(jié)日，開展生動活潑的文化活動，鼓勵發(fā)展庭院文化。
第五要服務(wù)中心，突出重點(diǎn)搞好新聞輿論宣傳。
一是繼續(xù)深入宣傳黨的十六屆四中全會精神和區(qū)委七屆十次全委擴(kuò)大會議以及人大政協(xié)“兩會”精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量。二是加強(qiáng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳，營造抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“小區(qū)要做強(qiáng)區(qū)”、建設(shè)常州東大門目標(biāo)的良好氛圍。重點(diǎn)突出我區(qū)在招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等方面的宣傳。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳全市宣傳思想工作會議和全區(qū)黨建工作會議精神，加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)的宣傳，推動公民道德和未成年人思想道德建設(shè)。大力宣傳全區(qū)廣泛開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、公民道德和未成年人思想道德建設(shè)的教育和實(shí)踐活動，注重報(bào)道在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中涌現(xiàn)的和在思想道德建設(shè)方面可信、可敬、可學(xué)的先進(jìn)典型，在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。
四是切實(shí)做好維護(hù)社會穩(wěn)定的宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，理順情緒，平衡心理，化解矛盾。要大力宣傳保持社會穩(wěn)定對于實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的極端重要性，宣傳我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際，關(guān)心困難群眾，為群眾辦好事、辦實(shí)事的情況，宣傳社會各界關(guān)心幫助城鄉(xiāng)困難群眾的人間真情，宣傳全區(qū)各級黨政組織正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，及時排查各種不穩(wěn)定因素，確保社會政治穩(wěn)定的工作情況，宣傳政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會治安綜合治理、開展嚴(yán)打整治斗爭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳管理，不斷提高新聞宣傳報(bào)道質(zhì)量。適時舉辦戚區(qū)第二期新聞、宣傳骨干培訓(xùn)班，以提高基層通訊報(bào)道員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭多出短而實(shí)、新而活的新聞稿，同時認(rèn)真落實(shí)《戚墅堰區(qū)宣傳報(bào)道獎勵辦法》，使更多的人、更多的層面關(guān)心支持戚區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與各級各類新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時化解和消除不利于戚區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的有害信息的影響，為戚區(qū)成為名符其實(shí)的常州東大門和現(xiàn)代化城市副中心作出宣傳部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【黨委黨建范文】三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們在這里隆重舉行“七一”表彰大會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立83周年。首先，我謹(jǐn)代表中共_市委教育工作委員會對剛剛受表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀，并借此機(jī)會向教育系統(tǒng)全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!
近年來，在黨的十六大、十六屆三中全會精神的指引下，在省委教育工委和_市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市教育系統(tǒng)各級黨組織緊緊圍繞教育工作中心，牢固確立教育為人民服務(wù)的思想，切實(shí)加強(qiáng)黨對學(xué)校政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有力地推動了我市教育事業(yè)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
第一，積極響應(yīng)市委建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的號召，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型系統(tǒng)”活動為載體，精神文明建設(shè)取得了顯著成效。2003年，我們直屬單位有2個被評為市級學(xué)習(xí)型單位，教育局機(jī)關(guān)被評為市學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，2個家庭被評為市學(xué)習(xí)型家庭。到目前為止，6個單位被評為省級文明單位，34個被評為市級文明單位，其中17個被評為市級文明單位標(biāo)兵。
第二，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)為目標(biāo)，“好班子”創(chuàng)建取得了新成績。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“好班子”創(chuàng)建工作，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，并以班子建設(shè)帶動隊(duì)伍建設(shè)。目前，共有35個局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“好班子”稱號，其中13個單位連續(xù)三年進(jìn)入“好班子”行列。
第三，以黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，黨組織的影響力、戰(zhàn)斗力有了進(jìn)一步提升。去年，經(jīng)中共_市委批準(zhǔn)，我們正式成立了教育工作委員會，并在省中、一中、職教中心等規(guī)模較大、黨員較多的單位建立了基層黨委。同時，積極開展新黨員發(fā)展工作，每年舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，每期有100人左右參加培訓(xùn);近2年中，直屬單位已有800多名教師遞交入黨申請，共發(fā)展新黨員108名(13名為高中學(xué)生)。在新課程改革推進(jìn)過程中，黨員教師充分發(fā)揮了先鋒、模范作用，共有880名黨員教師(共有901名，占97.7%)積極參與課程改革實(shí)踐活動，500多人參與了課題研究。
第四，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了新面貌。2003年，我們狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，開展了以廉潔自律為主要內(nèi)容的黨員民主評議活動;組織市教育局機(jī)關(guān)和縣處級單位61名黨員干部參加“廉潔從政”知識書面測試，通過率100%;與市檢察院成立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步深化資金管理、物品采購、干部人事等多項(xiàng)制度改革，從源頭上有效遏制和預(yù)防了教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。
可以說，近幾年我市教育系統(tǒng)的黨建工作措施是有力的，成效也是明顯的。所有這些成績的取得，是全系統(tǒng)全體黨員、特別是廣大優(yōu)秀黨員、廣大黨務(wù)工作者、廣大黨員干部勤奮工作、默默奉獻(xiàn)的結(jié)果，為此，我要再一次向大家，并通過你們向教育系統(tǒng)全體黨員，特別要向?yàn)榻逃聵I(yè)作出畢生貢獻(xiàn)的老黨員表示衷心的感謝!
迅猛發(fā)展的新形勢對我們教育系統(tǒng)黨建工作又提出了新要求和新挑戰(zhàn)，特別是黨中央提出了要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作，我們教育系統(tǒng)黨建工作也要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本、求真務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力建設(shè)高效能的領(lǐng)導(dǎo)班子、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、高水平的人才隊(duì)伍、高質(zhì)量的黨員隊(duì)伍和高標(biāo)準(zhǔn)的基層黨組織，為推進(jìn)我市教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。下面，我就做好下一階段黨建工作提六點(diǎn)要求：
一、不斷深化學(xué)習(xí)，切實(shí)更新觀念。各級黨組織要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部為目標(biāo)，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、沙龍研討和大會交流相結(jié)合、專家引領(lǐng)與調(diào)研考察相結(jié)合等方式，組織廣大黨員教師對“三個代表”理論體系和十六大、十六屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀等政治理論、法律法規(guī)、“教育部2003-2007教育振興行動計(jì)劃”、“李嵐清教育訪談錄”等教育教學(xué)理論、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。黨員教師要充分發(fā)揮示范、帶頭作用，敢于做勤奮學(xué)習(xí)的模范、觀念更新的典型和身體力行的表率。通過學(xué)習(xí)，要努力把學(xué)到的知識和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為做好教育工作的智慧和能力，把對黨員干部的黨性要求轉(zhuǎn)化為率先垂范的高尚品德和優(yōu)良作風(fēng);尤其要通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求和精神實(shí)質(zhì)，牢固確立教育系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展就是全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，從而進(jìn)一步樹立教育為人民服務(wù)的崇高理想信念，努力辦好讓人民滿意的教育，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
二、堅(jiān)持與時俱進(jìn)，積極創(chuàng)新探索。與進(jìn)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新是新時期黨建工作的客觀要求。黨之所以能夠保持生機(jī)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，把創(chuàng)新滲透到黨建的各個方面。對于教育系統(tǒng)來說，就是要不斷研究新時期學(xué)校黨建工作的新情況、新問題，積極探索促進(jìn)學(xué)校黨建工作發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新途徑。目前，我市教育系統(tǒng)正在全面推進(jìn)學(xué)校實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃，探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。這一嶄新的目標(biāo)任務(wù)要求各級黨組織在促進(jìn)學(xué)校主動發(fā)展過程中必須對自身的地位、功能和作用進(jìn)行重新思考、定位，并在深入調(diào)研、民主討論的基礎(chǔ)上，科學(xué)地制定本校黨組織三年工作目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。同時，各級黨組織要大力響應(yīng)市委組織部發(fā)起的“先鋒工程”建設(shè)活動，豐富內(nèi)容，拓寬載體，創(chuàng)新形式，積極開展黨員先進(jìn)性教育活動和形式多樣的黨紀(jì)、黨風(fēng)教育活動;要以“公推公選”校長為契機(jī)，進(jìn)一步加大教育管理干部的人事制度改革，確保一批有能力、有實(shí)績、有干勁的年輕干部脫穎而出。
三、恪守求真務(wù)實(shí)，講究工作實(shí)效。求真務(wù)實(shí)是科學(xué)、正確的世界觀的具體體現(xiàn)，也是我們黨的活力所在，黨和人民的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。黨的基礎(chǔ)在基層，基層的戰(zhàn)斗力在于每一位黨員。因此，教育系統(tǒng)的黨建工作，要眼光朝下、重心下移，力戒形式主義，要在求實(shí)效上下功夫。也就是說，要通過我們廣大黨務(wù)工作者、廣大黨員干部的影響感召、務(wù)實(shí)工作讓每一個黨員教師都能立足自身崗位，做好本職工作，一步一個腳印，以自己的實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨員的錚錚本色，踐行“一個黨員一面旗幟”的莊嚴(yán)承諾。具體到教育過程中，就是要以每一位學(xué)生的終身發(fā)展、全面發(fā)展和個性發(fā)展為目標(biāo)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和科學(xué)態(tài)度，如果脫離了這個目標(biāo)，就是脫離了教育的實(shí)際，素質(zhì)教育就會偏離正確的軌道和方向。同時，要以辦好讓人民滿意的教育為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要帶著對人民群眾深厚的感情，對教育事業(yè)強(qiáng)烈的責(zé)任心，對國家、民族未來的高度使命感來開展各項(xiàng)工作，深入基層、深入群眾，善于傾聽社情民意，解決實(shí)際困難問題，善待每一位學(xué)生和家長，以人民群眾對教育的滿意程度來衡量實(shí)際工作的成效，從而以做教師的楷模為黨旗增光添彩。
四、加強(qiáng)道德建設(shè)，推進(jìn)文明創(chuàng)建。大力推進(jìn)道德建設(shè)工程，全面開展道德實(shí)踐活動，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的客觀要求。各級黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，以貫徹落實(shí)“中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)的若干意見”為契機(jī)，弘揚(yáng)民族精神，增進(jìn)愛國情感，提高道德素養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)學(xué)校德育工作，努力提高德育工作的時代性、針對性和實(shí)效性;要引導(dǎo)廣大教育工作者確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀，繼續(xù)深化“讓教育充滿愛”主題教育活動，不斷增強(qiáng)“熱愛人民、奉獻(xiàn)事業(yè)、關(guān)愛學(xué)生”的美好情感;要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，貫徹“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”，提高學(xué)校文明程度，從而為我市的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證和智力支持。
五、圍繞中心工作，強(qiáng)化服務(wù)保障。教育系統(tǒng)黨建工作千頭萬緒，必須突出重點(diǎn)、綱舉目張。這個重點(diǎn)就是我們?nèi)值墓ぷ髦行?，就是教育教學(xué)工作，當(dāng)前，就是課程改革。這次基礎(chǔ)教育課程改革是一次涉及教師教學(xué)觀念、執(zhí)教行為以及教學(xué)評價(jià)、課程設(shè)置等方面的系統(tǒng)的、深刻的革命。目前，我市義務(wù)教育已全面進(jìn)入課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，高中將在05年進(jìn)入。各級黨組織在把黨建工作滲透到各項(xiàng)教育工作的過程中，特別要為基礎(chǔ)教育課程改革這一教育中心工作提供強(qiáng)大的精神動力和有效的服務(wù)保障。因此，教育系統(tǒng)黨建工作要注重方式方法，堅(jiān)持做到組織建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，黨員教育與教職工教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，并要以教育教學(xué)工作的實(shí)際成效來衡量黨建工作的服務(wù)水平。下半年，教工委將加大對學(xué)校黨委、支部書記的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員干部的思想、政治、作風(fēng)素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作服務(wù)教育教學(xué)的實(shí)際能力。
六、落實(shí)“兩個條例”，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)“兩個條例”是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)，解決好黨面臨的兩大歷史性課題的必然要求，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治和紀(jì)律保證，也是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步推動反腐倡廉工作的重大舉措。各級黨組織要提高認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“兩個條例”的自覺性和堅(jiān)定性，認(rèn)真履行“兩個條例”賦予的監(jiān)督職責(zé)，在黨內(nèi)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、熱情支持和保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍;同時，要將“兩個條例”作為規(guī)范黨員行為的準(zhǔn)則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，做好廉潔自律工作，防微杜漸，加強(qiáng)防范，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，確保教育事業(yè)風(fēng)正源清。
與此同時，我們還要進(jìn)一步做好群團(tuán)、老干部、統(tǒng)戰(zhàn)等工作，調(diào)動方方面面的力量，凝聚方方面面的智慧，共謀教育事業(yè)的發(fā)展。
同志們，全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)、教育創(chuàng)新的時代要求，給教育系統(tǒng)黨的建設(shè)注入了強(qiáng)大的活力，提供了廣闊的舞臺，賦予了艱巨的任務(wù)。我相信，各級黨組織一定能夠帶領(lǐng)廣大教職工，用十六大的精神統(tǒng)一思想，圍繞教育改革與發(fā)展的大局，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，使我市教育系統(tǒng)黨建工作的整體水平再上新臺階!
【黨委黨建范文】四
市委一直十分重視基層組織建設(shè)。去年省委下發(fā)《關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》后，市委迅速制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，對全市固本強(qiáng)基工作進(jìn)行了全面部署。一年來，在各級黨組織的共同努力下，固本強(qiáng)基工作取得了良好成效，對全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展起到了積極的保障和推動作用。為了更好地總結(jié)過去一年的工作經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，市委決定召開今天這次會議。剛才，進(jìn)軍同志總結(jié)了去年以來全市實(shí)施固本強(qiáng)基工程的情況，提出了下一步工作意見，我完全贊同，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識實(shí)施固本強(qiáng)基工程的重大意義
實(shí)施固本強(qiáng)基工程，是新形勢下鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的政治要求。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢正發(fā)生深刻變化。在國際上，一方面，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐不斷加快，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，綜合國力競爭日趨激烈;另一方面，一些國家仍然企圖通過各種手段對我們進(jìn)行“和平演變”，妄圖顛覆社會主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在國內(nèi)，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)處在不斷的調(diào)整變動之中，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和收入分配方式日趨多樣化。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的歷史使命。新的形勢和任務(wù)，對提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。黨的基層組織是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是執(zhí)政力和戰(zhàn)斗力的根本保證。基礎(chǔ)牢固，政權(quán)鞏固;基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓。只有把黨的基層組織建設(shè)好、鞏固好，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會堅(jiān)如磐石，黨才能始終保持強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力，我們國家才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。全市各級黨組織必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治高度，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓緊解決基層組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)地把黨的基層組織建設(shè)好，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
實(shí)施固本強(qiáng)基工程，是為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供組織保證的現(xiàn)實(shí)要求。市第十三次黨代會作出了全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的部署，提出了今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。要圓滿完成黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，歸根到底靠各級黨組織統(tǒng)一思想、同心協(xié)力。因此，加強(qiáng)各級黨組織特別是基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，至關(guān)重要。只有把黨的基層組織建設(shè)好，才能在最廣泛的意義上把全市人民的智慧和力量凝聚起來，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐;才能在全市范圍內(nèi)普遍牢固地確立科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。今年以來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭，但也要清醒地看到，我們發(fā)展快，別人發(fā)展得更快;前有標(biāo)兵，后有追兵，標(biāo)兵跑得快，距離在拉大，追兵追得緊，差距在縮小。我們必須增強(qiáng)憂患意識，努力加快發(fā)展，保持率先發(fā)展，確保協(xié)調(diào)發(fā)展。而要做到這一點(diǎn)，就必須通過落實(shí)固本強(qiáng)基各項(xiàng)工作，使全市基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，真正成為踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)組織。
實(shí)施固本強(qiáng)基工程，是解決當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的迫切要求。近年來，我市各級黨組織十分重視抓基層打基礎(chǔ)的工作，黨的基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出大批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員。但也要看到，我市黨的基層組織建設(shè)也存在不少亟待解決的問題。一是黨員年齡老化問題比較突出。我市35歲以下黨員僅占總數(shù)30.26%，60歲以上黨員占了29.32%;而且老黨員大多集中在農(nóng)村和社區(qū)，有的農(nóng)村、社區(qū)黨組織中45歲以上黨員比例超過85%。農(nóng)村和社區(qū)青年人的入黨積極性不高，有的農(nóng)村、社區(qū)黨組織也沒能主動地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，一年才發(fā)展一兩名黨員。二是社區(qū)黨組織活動陣地缺乏。全市88個社區(qū)居委會中，還有32個是租借辦公用房，有的辦公用房只有8平方米，有的辦公地點(diǎn)是危房，辦公條件很不理想。三是非公企業(yè)黨建還存在不少問題。一些非公企業(yè)主的認(rèn)識還不盡一致;有的非公黨員不愿暴露黨員身份，成為“口袋黨員”、“隱身黨員”;非公黨員流動性大，難于管理;非公黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)繁瑣。此外，有的黨組織放松了對黨員的教育管理，組織生活不正常，對黨員不提要求、不交任務(wù);一些黨員黨性觀念淡薄，在維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上不能發(fā)揮先鋒模范作用;有的基層黨員干部依法辦事意識不強(qiáng)，方法簡單，脫離群眾，個別甚至以權(quán)謀私，違法犯罪等等。上述問題不同程度地影響了基層黨建的工作實(shí)效。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，就是要采取有力措施，切實(shí)解決好上述問題，使基層黨組織政治更加堅(jiān)定、組織更加堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、制度更加完善，使黨組織和廣大黨員始終保持旺盛的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為我市全面實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、緊密圍繞中心工作，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程
突出重點(diǎn)，明晰思路。當(dāng)前我市的中心工作，是全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程。推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，是協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，也是協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要保障，固本強(qiáng)基的各項(xiàng)工作必須緊緊圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展這個中心來進(jìn)行。一方面要通過固本強(qiáng)基來促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面要用協(xié)調(diào)發(fā)展的成效來檢驗(yàn)固本強(qiáng)基的成效。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我市目前的薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，特別是村一級經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)大。經(jīng)驗(yàn)表明，如果村一級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，鎮(zhèn)一級就能發(fā)展得好，市一級的工作也就主動?？梢?，加快村一級經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，就要把著力點(diǎn)放在這個方面。各鎮(zhèn)區(qū)黨委要加強(qiáng)對村一級發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)村黨組織創(chuàng)新發(fā)展思路，采取切實(shí)有效的措施，扶持村一級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過固本強(qiáng)基工程，提高村黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、依法辦事的能力、做好群眾工作的能力，提高村一級的發(fā)展水平。要通過固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育，改變小富即安的觀念，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民全面提高整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級黨委要樹立不抓固本強(qiáng)基工程是失職、抓不好是不稱職的意識，狠抓落實(shí)，確保責(zé)任到位。只有責(zé)任到位，工作才有動力和辦法，工作成效才有保障。在座各位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部，是抓固本強(qiáng)基的重要責(zé)任人，必須強(qiáng)化責(zé)任意識。要建立健全三級責(zé)任制，市委對實(shí)施固本強(qiáng)基工程負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌各級各部門推進(jìn)固本強(qiáng)基工程;基層黨委對實(shí)施固本強(qiáng)基工程負(fù)主要責(zé)任，組織推動本地區(qū)本單位實(shí)施固本強(qiáng)基工程;基層黨支部對實(shí)施固本強(qiáng)基工程負(fù)直接責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員具體落實(shí)固本強(qiáng)基各項(xiàng)任務(wù)。市委把實(shí)施固本強(qiáng)基工程納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核范圍，把固本強(qiáng)基的成效作為考核各級黨委和黨委書記實(shí)績的重要內(nèi)容。黨委書記一定要履行管黨第一責(zé)任人的職責(zé)，自己認(rèn)真抓，同時帶動督促黨委一班人認(rèn)真履行各自職責(zé)，出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效，全面推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。要做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到支部、抓到黨員。全市各級黨組織都要有促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)再上新臺階的決心和信心，按照市委的部署，把今年固本強(qiáng)基的目標(biāo)任務(wù)擺上各級黨組織自身建設(shè)的首要位置，認(rèn)真總結(jié)去年實(shí)施固本強(qiáng)基工程的經(jīng)驗(yàn)，加大力度推動固本強(qiáng)基工程不斷向縱深發(fā)展，使固本強(qiáng)基工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。
求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。固本強(qiáng)基工程包括農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)黨建、企業(yè)黨建、城市社區(qū)黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建、黨員發(fā)展教育管理等等，工作面廣、線長、量大、要求高、難度不小，沒有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神和作風(fēng)，很容易導(dǎo)致形式主義。我市在這方面的情況是比較好的，但也有少數(shù)黨組織和黨員干部在工作中存在著形式主義的傾向，如個別黨組織領(lǐng)導(dǎo)對固本強(qiáng)基工程認(rèn)識不深、重視不夠;少數(shù)黨組織把抓固本強(qiáng)基工程的注意力過多地放在開會傳達(dá)、制訂規(guī)劃這樣一些有形的工作上，而對制度的落實(shí)、工程的開展、工作的效果卻較少關(guān)注。如果不認(rèn)真地糾正和克服形式主義，就會在基層干部群眾中造成不良影響，甚至產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。我們在實(shí)施固本強(qiáng)基工程中，必須始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，少說空話，多做實(shí)事，讓廣大黨員受到終身有益的教育，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，為長期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。
與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)與黨的創(chuàng)立、成長、壯大相伴隨的基礎(chǔ)工程，在不同的歷史階段，具有不同的特點(diǎn)，產(chǎn)生了適應(yīng)不同歷史階段需要的經(jīng)驗(yàn)和辦法。做好固本強(qiáng)基工程這篇文章，既要常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)，又要與時俱進(jìn)，主動適應(yīng)形勢的發(fā)展變化和工作重心的調(diào)整，把改革創(chuàng)新貫穿到各個方面，使固本強(qiáng)基工作真正與現(xiàn)實(shí)合拍、與時代同步。必須把創(chuàng)新放到更加突出的位置，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法，研究新情況，解決新問題，開辟新途徑。過去一年來，我市各級黨組織在發(fā)展教育黨員、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備人才、推進(jìn)黨員干部績效管理、加強(qiáng)非公組織黨建和流動黨員管理等方面有很多創(chuàng)新的做法，要認(rèn)真總結(jié)推廣。在工作方法上，要注意通過突出重點(diǎn)和樹立典型來帶動、推進(jìn)全面工作。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，既要兼顧一般，抓好各個領(lǐng)域黨的建設(shè)，全面夯實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，又不能“胡子眉毛一把抓”，必須根據(jù)本地區(qū)本單位實(shí)際，立足于解決實(shí)際問題，突出重點(diǎn)，集中時間和精力，著重抓好一個或幾個方面的工作，并以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好“保先”教育準(zhǔn)備工作和加強(qiáng)一把手監(jiān)督工作。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨的十六大作出的重大決策，是深入貫徹“三個代表”重要思想的重要舉措，對全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，意義十分重大。各級黨委一定要按照中央、省委和市委的部署，認(rèn)真做好先進(jìn)性教育活動調(diào)查研究等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為全市開展“保先”教育做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。要從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、科學(xué)規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作、對領(lǐng)導(dǎo)干部既嚴(yán)格要求又關(guān)心愛護(hù)出發(fā)，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。要認(rèn)真推廣東區(qū)加強(qiáng)一把手監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，抓好市直部門一把手監(jiān)督試點(diǎn)，把加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、教育和推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹正確政績觀，作為推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的重要任務(wù)統(tǒng)一考慮，一并落實(shí)。實(shí)施固本強(qiáng)基工程還要學(xué)會抓典型示范。樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，是基層黨建工作的基本方法之一，實(shí)踐證明這個方法十分有效。固本強(qiáng)基同樣要通過抓典型來引路、來帶動、來輻射。市委確立了8個不同層面、不同領(lǐng)域的市級固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)，其中4個是省級示范點(diǎn)，并建立了市委常委、黨員副市長固本強(qiáng)基工程聯(lián)系點(diǎn)，由市黨政領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系各示范點(diǎn)和問題相對突出村。要通過抓好這4個省市示范點(diǎn)帶動更多的基層單位，解決好落后村的突出問題。各級黨委要把加強(qiáng)固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)建設(shè)納入重要議事日程，從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)若干個本鎮(zhèn)區(qū)本單位的示范點(diǎn)，加大力度樹立和推廣先進(jìn)典型，為固本強(qiáng)基創(chuàng)品牌、出特色、鑄精品。同時，要將典型帶動與整體推進(jìn)緊密結(jié)合起來，既要抓先進(jìn)，也要帶中間，更要幫后進(jìn)。還要注意加強(qiáng)對先進(jìn)典型的培育和宣傳，使先進(jìn)典型更加先進(jìn)，真正做到培育一個先進(jìn)典型，樹立一面永不褪色的旗幟，確保我們的示范點(diǎn)樹得起、推得開、留得住。我們相信，市委抓一批、各級黨委抓一批，通過兩年努力，一定會帶出更多好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動固本強(qiáng)基工程在基層收到顯著成效。
同志們，今年是固本強(qiáng)基工程的關(guān)鍵一年，是抓落實(shí)、促成效、邁新步的一年。全市各級黨組織要在新一屆市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會精神，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，全面扎實(shí)、深入持久地推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，開創(chuàng)我市黨建工作新局面，為把我市建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展示范市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
【黨委黨建范文】五
同志們：
縣委十屆四次全委(擴(kuò)大)會議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析我縣2004年的工作，安排部署今年和今后一段時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要任務(wù)，動員全縣廣大干部群眾，鼓足干勁，加快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接朱德同志120周年誕辰。
下面，我受縣委常委會委托，向全委會報(bào)告工作。
2004年，我們在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“搶抓機(jī)遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點(diǎn)，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路，統(tǒng)攬全局、把握重點(diǎn)，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。
一是重點(diǎn)工程整體推進(jìn)。完成了朱德故居紀(jì)念園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，琳瑯山風(fēng)景區(qū)成功申報(bào)為省級風(fēng)景名勝區(qū)。園區(qū)內(nèi)外大面積的綠化工作基本結(jié)束，部分建設(shè)項(xiàng)目相繼竣工。完成了26萬人飲項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)，竣工各類人飲工程3152處，解決了5.1萬人的飲水困難。完成了“兩路一橋”的前期準(zhǔn)備工作并順利開工建設(shè)。新縣城建設(shè)進(jìn)度加快，近70個單位遷建工程正加緊建設(shè)，行政中心綜合樓主體提前竣工，公益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，防洪堤工程順利開工。航電工程的二期一枯施工任務(wù)如期完成，淹沒、補(bǔ)償和安置工作有序?qū)嵤?。完成了涉?4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村的“連創(chuàng)”總體規(guī)劃和示范村建設(shè)，整個工作全面展開。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2004年，全縣地方生產(chǎn)總值達(dá)22.81億元(可比價(jià))，與去年同比增長12%;全年農(nóng)民人均純收入2164元，同比增加300元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)5279萬元(剔除不可比因素)，同比增長7.12%;社會固定資產(chǎn)投資完成9.8億元,同比增長46.3%;社會消費(fèi)品零售總額9.3億元，同比增長16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.23億元，同比增長26.5%;招商引資到位資金8.1億元，同比增長11%;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢強(qiáng)勁。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為51：15：34，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。
三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育改革和投入力度，各類教育質(zhì)量顯著提高;成功舉辦中國帥鄉(xiāng)客家文化論壇和_縣首屆青少年藝術(shù)節(jié);深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、計(jì)生體制改革，規(guī)范人事及經(jīng)費(fèi)管理;全年新增就業(yè)崗位2727個，安排下崗職工1680人，按時足額發(fā)放各種社會保障金6867萬元;強(qiáng)力整改安全隱患，積極調(diào)處各類矛盾，城鄉(xiāng)社會保持穩(wěn)定;深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動和“四五”普法宣傳教育，提高公民道德素質(zhì)和法律意識;堅(jiān)持和完善各種政治制度，努力擴(kuò)大基層民主，政治文明進(jìn)步。
四是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，黨員干部理論水平、黨性修養(yǎng)不斷提高。健全各種制度，黨委核心作用得以充分發(fā)揮。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善用人機(jī)制。創(chuàng)新黨建載體，加強(qiáng)和改進(jìn)了農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位和社團(tuán)組織的黨建工作，基層組織“三力”增強(qiáng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐敗斗爭，反腐倡廉工作成效明顯。
總結(jié)一年來的工作，成績來之不易，主要有以下幾點(diǎn)體會：
一是堅(jiān)持與時俱進(jìn)完善工作思路。我們堅(jiān)持審時度勢、科學(xué)決策，抓住總書記歷史性視察這一機(jī)遇，立足縣情實(shí)際，在實(shí)踐中調(diào)整和完善發(fā)展思路，提出了“搶抓機(jī)遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點(diǎn)，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路。實(shí)踐證明，新思路符合縣情民意，呈現(xiàn)了全新的發(fā)展態(tài)勢。
二是堅(jiān)持市場規(guī)律發(fā)掘比較優(yōu)勢。我們堅(jiān)持市場經(jīng)營理念，從_實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮朱德故里這一絕無僅有的政治資源優(yōu)勢，爭取到更多的政策、資金和項(xiàng)目傾斜，依靠項(xiàng)目帶動，三產(chǎn)相融增長，市場日益趨旺，外界對_的關(guān)注度更高，_向外的影響力更強(qiáng)，拓展了更大的發(fā)展空間。
三是堅(jiān)持民主團(tuán)結(jié)凝聚各方力量。我們堅(jiān)持民主，注重團(tuán)結(jié)?！八拇蟀嘧印本o密協(xié)作、各成員間相互尊重理解，人大、政協(xié)圍繞中心積極建言獻(xiàn)策，各級各部門密切配合，全縣人民齊心協(xié)力。外因與內(nèi)因強(qiáng)烈激蕩，黨心與民心相互交融，形成了強(qiáng)大的發(fā)展合力。
四是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新狠抓貫徹執(zhí)行。我們注意借鑒，堅(jiān)持創(chuàng)新，狠抓工作責(zé)任落實(shí)。建立了分級負(fù)責(zé)、分級管理的責(zé)任體系，制定了逗硬落實(shí)的動態(tài)考核體系，創(chuàng)造了一系列嚴(yán)格規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，注重整改提高，工作作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，干部執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，保障了發(fā)展的快速推進(jìn)。
2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的重要一年，是牢記總書記重要囑托、加快_發(fā)展的關(guān)鍵之年，是落實(shí)省委、省政府“_兩年內(nèi)要有大變化”的總體要求、迎接朱德同志誕辰120周年的沖刺之年。全縣工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動力，以全力攻堅(jiān)“六大重點(diǎn)”、初步實(shí)現(xiàn)“較大變化”為目標(biāo)，按照“搶抓機(jī)遇、整合資源，背水一戰(zhàn)、突破重點(diǎn)，效益優(yōu)先、全面發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)力實(shí)施“1366”戰(zhàn)略，即確立一個目標(biāo)：把朱德精神作為立縣之魂，著力打造_精神;構(gòu)建三個支點(diǎn)：以新政、金城、馬鞍三鎮(zhèn)為中心，打造縣域經(jīng)濟(jì)增長極;抓好六大工程：朱德故居紀(jì)念園區(qū)建設(shè)、“兩路一橋”工程、26萬人飲解困工作、縣城遷建、新政電站、連片創(chuàng)建;強(qiáng)化六大保障：堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)力招商引資、實(shí)施人才興縣、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)?？焖偻七M(jìn)_發(fā)展。
奮斗目標(biāo)是：全縣地方生產(chǎn)總值達(dá)到25.78億元，比上年增長13%;全縣社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到12.7億元，比上年增長29.6%以上;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.8億元，比上年增長16.1%以上;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到3838萬元(剔除不可比因素)，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2364元，增加200元以上;城鎮(zhèn)化水平提高兩個百分點(diǎn)，政治文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。
一.把朱德精神作為立縣之魂，著力打造_精神
朱德同志是我黨、我軍和全國人民的驕傲。他革命一生、奮斗一生、奉獻(xiàn)一生，他高尚的人格魅力經(jīng)過一生的戰(zhàn)斗洗禮，凝聚成偉大的朱德精神?！耙庵緢?jiān)定、百折不撓，襟懷坦蕩、顧全大局，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”是他一生的真實(shí)寫照，也是朱德精神的精髓。朱德是_人民的優(yōu)秀兒女，也是我們加快發(fā)展的寶貴財(cái)富。正是因?yàn)橛悬h和國家領(lǐng)導(dǎo)同志對朱德的無限愛戴，有全國人民對朱德的無限敬仰，_才有了社會各界的空前關(guān)注，才迎來了千載難逢的大好機(jī)遇。把朱德精神作為立縣之魂，就是要大力弘揚(yáng)朱德精神，牢固樹立五種理念，著力塑造以朱德精神為內(nèi)核的新時代_精神。
1.樹立直面困難不低頭、搶抓機(jī)遇圖大變的發(fā)展理念。_條件差、困難多，發(fā)展起步晚、速度慢，這是客觀存在的事實(shí)。是唉聲嘆氣還是奮發(fā)圖強(qiáng)，我們必須作出選擇。民心民意不允許我們害怕困難，大好機(jī)遇不允許我們稍有懈怠，我們已經(jīng)到了非上不可、非快不可的緊要關(guān)頭。我們必須打破“滿腦子矛盾困難”、“成天怨天尤人”的悲觀宿命論，發(fā)揚(yáng)“革命到底”的堅(jiān)韌精神，拿出背水一戰(zhàn)的巨大勇氣，敢于沖破一切艱難險(xiǎn)阻，善于抓住一切戰(zhàn)略機(jī)遇，勇于奮起、革新圖變。
2.樹立一門心思抓發(fā)展、千秋成敗論英雄的奮斗理念。落后地區(qū)之所以落后可能有很多原因，但思想觀念守舊、發(fā)展意識不強(qiáng)是共同的頑癥。在我們的干部中，還有少數(shù)人抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展時毫無建樹，說論功行賞時滿口成績，心思不在“抓”上，精力耗在“爭”上。我們必須破除這種長于“窩里謀人”、短于“發(fā)展謀事”的封建惡習(xí)，克服“不求無功但求無過”的應(yīng)付思想，牢固樹立一門心思抓發(fā)展、終以成敗論英雄的奮斗理念，迅速形成一種“縱向?qū)Ρ葎?chuàng)紀(jì)錄、橫向?qū)Ρ葼幧嫌巍钡陌l(fā)展氛圍，以加快發(fā)展來衡量誰是好干部，拿發(fā)展成果來檢驗(yàn)誰是真英雄。
3.樹立求新求特求跨越、敢為人先爭第一的創(chuàng)新理念。由于受農(nóng)耕文化的負(fù)面影響，我們的一些同志思維觀念陳舊，做事循規(guī)蹈矩，只求四平八穩(wěn)，害怕打破常規(guī);思維沒有前瞻性，舉措缺乏創(chuàng)造性，只按老路緩行，不敢另辟捷徑;優(yōu)勢發(fā)揮不出來，特色培育不起來。我們必須從拘泥傳統(tǒng)、因循守舊中走出來，從言必問典、行必有據(jù)中走出來，打破這種瞻前顧后、“小腳女人”式的行事風(fēng)格，以鳳凰涅槃的精神，進(jìn)行脫胎換骨的轉(zhuǎn)變，敢于用創(chuàng)新的思維、超常的手段追求最卓越的業(yè)績。
4.樹立市場配置資源、資源充分經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)理念。在我們部分人的腦子里，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性影響久久不能消除。在實(shí)際工作中，有的依賴上級指導(dǎo)工作，指望政府分配資源;有的該管的因精力不夠管不好，該放的因體制不活放不開。要么只把目光局限在現(xiàn)有的、表面的優(yōu)勢上，難以發(fā)現(xiàn)潛在的特色;要么對機(jī)遇視而不見、見而不動、動而不力，別人發(fā)展自己旁觀。市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須牢固樹立一切資源都可以經(jīng)營的市場理念，敢于小題大作，活化隱性小資源;善于做大做強(qiáng)，充分經(jīng)營大資源。始終遵循市場規(guī)律，牢固樹立經(jīng)營理念。
5.樹立立說立行、立竿見影的效率理念。我們所講的立說立行是要求效率要高，立竿見影是強(qiáng)調(diào)效果要好。我們所肩負(fù)的各項(xiàng)重任，每一件都是急事、難事，如果瞻前顧后、拖拖拉拉，最終將錯失良機(jī)。在浩繁的工作面前，我們必須樹立雷厲風(fēng)行、立說立行的節(jié)奏感，速戰(zhàn)速決、立竿見影的高效率。決策前集思廣益，決策后雷厲風(fēng)行，定了就干，干就干好。
二.把六大重點(diǎn)作為德政工程，著力加快建設(shè)進(jìn)程
六大重點(diǎn)工程是打破瓶頸制約、加快_發(fā)展的基礎(chǔ)工程，更是向偉人誕辰獻(xiàn)禮、給百萬人民造福的德政工程。排出一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)程是我們工作的頭等大事。
1.建設(shè)進(jìn)度是關(guān)鍵。進(jìn)度是六大工程的重中之重。我們對各項(xiàng)工程都排出了時間表，也給省市立下了軍令狀，必須嚴(yán)格對照既定安排，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是故居紀(jì)念園區(qū)要基本成形。堅(jiān)持“培修為主、新建為輔，修舊如舊、不大拆大建”的原則，基本完成入口區(qū)及以紀(jì)念館為主體的紀(jì)念區(qū)基建工作，基本完成文物征集工作，完成紀(jì)念區(qū)、民俗區(qū)和背景區(qū)的綠化，完成6處文物及紀(jì)念地的修繕保護(hù)工作，基本形成紅色旅游景區(qū)骨架。二是人飲困難要大面積扭轉(zhuǎn)。按照“集中力量、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的思路，加快項(xiàng)目審批，完成剩余16萬人飲實(shí)施方案的批復(fù)實(shí)施。建好10個精品示范工程，帶動全縣大面積人飲工程建設(shè)，新建場鎮(zhèn)供水站15個，解決15萬人飲水問題。加快思德水庫等骨干水利工程的渠系建設(shè)，加大病險(xiǎn)水利設(shè)施的整治維修，基本扭轉(zhuǎn)大面積的缺水困難。三是“兩路一橋”要快速推進(jìn)。認(rèn)真做好資金籌措、拆遷安置、工程監(jiān)理、環(huán)境治理和交通組織等工作。年內(nèi)完成工程投資3.5億元，新瀠路完成路基、橋涵施工及部分綠化,新馬路完成路基、橋梁工程的90%,嘉陵江大橋完成全橋水下工程及部分水上工程建設(shè)任務(wù)。四是整體搬遷要如期實(shí)現(xiàn)。圍繞2005年9月實(shí)現(xiàn)整體搬遷的目標(biāo)，倒排工期，全力攻堅(jiān)，全面完成行政中心辦公樓、遷建單位辦公用房和職工住宅樓的建裝工程。完成東西干道、南北干道等8條主干道建設(shè)和部分干道燈飾綠化工作;竣工金魚塘箱涵、行政廣場、天然氣、綜合市場等建設(shè),完成3.6公里防洪堤建設(shè)，加大學(xué)校、賓館等城市配套設(shè)施建設(shè)，逐步完善城市功能;規(guī)劃建設(shè)專業(yè)小區(qū)，出臺優(yōu)惠政策，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員和外地居民到新縣城購房置業(yè)。五是航電工程要部分竣工。積極協(xié)助業(yè)主加快工程建設(shè)進(jìn)度，全面完成二期二枯施工任務(wù)，進(jìn)入大橋左段橋面板鋪裝，開始安裝水輪發(fā)電機(jī)組，完成送出輸變電工程并進(jìn)入調(diào)試，實(shí)現(xiàn)投資2.56億元，確保明年3月第一臺機(jī)組按時發(fā)電。完成技施設(shè)計(jì)和補(bǔ)償包干協(xié)議談判和簽約工作，征地拆遷、補(bǔ)償安置工作基本結(jié)束。六是扶貧開發(fā)和“連片創(chuàng)建”要初具規(guī)模。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、社會文明、素質(zhì)提高、環(huán)境優(yōu)美”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，在創(chuàng)建沿線大力實(shí)施“五改”、“六個一”和“三配套”建設(shè)，深化項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快陣地建設(shè)，豐富活動載體，進(jìn)一步提高村(居)民的富裕文明程度，以出色的創(chuàng)建成果迎接全省扶貧工作現(xiàn)場會在我縣召開。
2.工程質(zhì)量是生命。工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作水平的高低，衡量工作成效的好壞。兩年時間，在一個縣幾乎要同時竣工六大工程是罕見的，其分量之重大、社會關(guān)注之廣泛我們可想而知。它凝聚著總書記的囑托、各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、百萬人民的期盼，絕不允許在工程質(zhì)量上有絲毫閃失。我們必須視質(zhì)量為生命，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，牢固樹立“精品”意識，嚴(yán)格按照工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)把工程質(zhì)量、資金監(jiān)督、檢查驗(yàn)收三大關(guān)口，規(guī)范操作程序，注重每一個細(xì)節(jié)，抓好每一項(xiàng)工作，爭取把每一項(xiàng)工程都建成陽光工程，惠民工程，實(shí)效工程。
3.創(chuàng)新機(jī)制是保障。機(jī)制是動力，也是保障。六大工程順利推進(jìn)，必須要有一套完整的運(yùn)行機(jī)制。水利部希望我們探索出一套落后地區(qū)人飲解困工程的經(jīng)驗(yàn)，并在全國推廣，省、市委要求我們要把_建成革命老區(qū)脫貧致富的樣板區(qū)、落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的示范區(qū)，一句話，就是要求我們既要做好工作，又要創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。完成這項(xiàng)特殊的使命就必須既動手實(shí)踐，又動腦思考，立足實(shí)踐基礎(chǔ)去大膽創(chuàng)新。要廣泛借鑒，提倡拿來主義，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取別人的失敗教訓(xùn);要潛心總結(jié)，細(xì)察常審，注重整理帶系統(tǒng)性的理性認(rèn)識，不斷總結(jié)有規(guī)律性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);要大膽創(chuàng)造，在舉一反三的探索中創(chuàng)新機(jī)制，在與時俱進(jìn)的創(chuàng)新中推動工作。
三.把民營經(jīng)濟(jì)作為重要支撐，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
興縣必先富民，富民必須興業(yè)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是富民興縣的根本途徑。
1.用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，著力解決“三農(nóng)”問題。作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是落后的原因所在，也是發(fā)展的希望所在。用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，就是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為方向，以市場需求為導(dǎo)向，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，培育特色產(chǎn)品，組織工業(yè)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。一是培育骨干產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮糧食大縣、畜牧大縣和中藥種植大縣優(yōu)勢，全面落實(shí)支農(nóng)、扶農(nóng)、富農(nóng)政策，將畜牧業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，把優(yōu)質(zhì)糧油作為主攻方向，把果蔬、藥材作為重要補(bǔ)充，著力建好產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”。抓住_作為全國參與式扶貧開發(fā)示范點(diǎn)的機(jī)遇，引進(jìn)龍頭企業(yè)，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第二車間”，按照多種發(fā)展模式，走“產(chǎn)、加、銷”一體化之路，全力培育農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。小而全是一種自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式，必須依靠擴(kuò)大規(guī)模來提高效益。要依托七環(huán)集團(tuán)建好生豬良繁基地，力爭全縣出欄生豬94萬頭;引進(jìn)獺兔加工企業(yè)，建好獺兔養(yǎng)殖基地，力爭全年獺兔出欄量達(dá)到100萬只，打造西南獺兔第一縣;依托肉鵝宰殺場，建好以永樂為中心的肉鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;依托大山米業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻13萬畝。同時，在擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，圍繞集中連片合理區(qū)劃，迅速形成一批大規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。三是加大勞務(wù)輸出。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是我們的優(yōu)勢，增加了農(nóng)民收入，拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道，還催生了一批民營企業(yè)家。要按照“鞏固東部、擴(kuò)展西部、進(jìn)軍東北、開拓海外”的思路，努力增加勞務(wù)輸出總量，在內(nèi)輸“成建制”和外派“組團(tuán)化”上取得新的突破;按照“政府+農(nóng)民+學(xué)校+用人企業(yè)”的模式，抓好技能培訓(xùn)，不斷提高輸出水平;要搞好跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步建立健全勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在勞務(wù)輸出較為集中的北京、新疆、廣州等地建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，為務(wù)工人員提供用工信息、技術(shù)培訓(xùn)、依法維權(quán)等服務(wù)。同時，要通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來吸引務(wù)工農(nóng)民，抓住縣城遷建來吸引進(jìn)城農(nóng)民，推動農(nóng)村人口非農(nóng)化進(jìn)程，依靠減少農(nóng)民來致富農(nóng)民。
2.用創(chuàng)業(yè)的精神抓工業(yè)，著力解決“短腿”問題。_工業(yè)僅占到三次產(chǎn)業(yè)比的15%，是三產(chǎn)中的一條“短腿”，必須用創(chuàng)業(yè)的精神從頭抓起。一是建工業(yè)園區(qū)打造平臺。嚴(yán)格地講，我們至今還沒有解決一個工業(yè)在哪里落腳的問題。實(shí)踐證明，工業(yè)園區(qū)具有完善的配套服務(wù)功能、規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，能降低企業(yè)的運(yùn)營成本，增強(qiáng)對投資者的吸引力。今年要把工業(yè)園區(qū)和新縣城建設(shè)結(jié)合起來，完善新政工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完成園區(qū)主要道路和水電氣等配套設(shè)施建設(shè);爭取落實(shí)園區(qū)特殊優(yōu)惠政策，招引一批企業(yè)落戶園區(qū)，使之逐步成為我縣對外開放的窗口和工業(yè)擴(kuò)張的平臺。二是扶現(xiàn)有企業(yè)提升實(shí)力。要加大對現(xiàn)有企業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，利用政府資源提供信息交換平臺，爭取項(xiàng)目支持幫助企業(yè)進(jìn)行技改，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)協(xié)助企業(yè)嫁接重組，幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升效益;要增強(qiáng)政府集聚資金的能力，協(xié)調(diào)引導(dǎo)信貸雙方培育良性償還機(jī)制，增強(qiáng)銀行的放貸信心。通過成立民間融資擔(dān)保公司、建立扶持企業(yè)發(fā)展有償使用基金等方式，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題;要引導(dǎo)有一定實(shí)力的民營企業(yè)由簡單的粗加工型向科技型方向發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競爭力。三是抓民營主體謀求總量。要把工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在民營經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活，壯大民營創(chuàng)業(yè)群體。把回引工程作為工業(yè)發(fā)展的重要手段，大力支持成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，積極鼓勵城鄉(xiāng)發(fā)展“小狗經(jīng)濟(jì)”、實(shí)施分兵突圍，讓一大批機(jī)制靈活、分工精細(xì)、成本優(yōu)勢突出的小型加工企業(yè)迅速成長，依靠集群效應(yīng)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略不動搖，力求從工業(yè)發(fā)展上找到突破口，加快形成經(jīng)濟(jì)以民間為主、投資以民力為主、企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主的生動局面。
3.用前瞻的目光抓旅游，著力解決“支柱”問題。旅游業(yè)是最具潛力的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這已是不爭的事實(shí)。_紅色旅游資源優(yōu)勢獨(dú)特，但產(chǎn)業(yè)開發(fā)卻十分落后，原因其實(shí)很簡單，就是認(rèn)識不足、開發(fā)不夠。深入分析，_旅游發(fā)展占盡了天時、地利、人和。隨著朱德同志誕辰120周年的日益臨近，_正成為世人目光的熱點(diǎn)，為我們加快旅游發(fā)展帶來了難逢良機(jī)，這是發(fā)展旅游的“天時”;隨著“兩路一橋”的順利竣工，_的交通條件明顯改善，與成都、重慶、南充等大中城市的時空距離大幅縮短，這是發(fā)展旅游“地利”;近幾年，中、省、市各級從資金、項(xiàng)目、人才等各個方面將給予重點(diǎn)傾斜，上級旅游主管部門明確表示將大力支持，這是發(fā)展旅游的“人和”。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景可觀。工作中，要認(rèn)真實(shí)施“236”工程，即打造“紅色旅游”和“客家勝地”兩個品牌，開發(fā)“朱德故里”、“客家文化”、“三鄉(xiāng)文化”三種資源，強(qiáng)勢推進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素建設(shè)。用2至5年的時間將朱德故里打造成全國著名的紅色旅游景區(qū)。今年，要扎實(shí)抓好三件大事。一是打造紅色旅游精品。圍繞國家紅色旅游規(guī)劃，充分發(fā)揮朱德故里品牌效應(yīng)，加快朱德故里紀(jì)念園區(qū)建設(shè)步伐，在朱德誕辰120周年紀(jì)念前夕，全面完成文物修繕、場館建設(shè)、更新布展、配套設(shè)施、綠化工程等重點(diǎn)工作，將朱德故居紀(jì)念園區(qū)建設(shè)成全國一流的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地，打造成特色鮮明的紅色旅游景區(qū)。二是建設(shè)客家文化勝地。加大對客家文化資源的研究、開發(fā)力度，展現(xiàn)神秘的客家文化。以馬鞍鎮(zhèn)為重點(diǎn)，搞好“客家一條街”、“客家部落”等景點(diǎn)開發(fā);完成丁氏莊園修繕與開發(fā)，確保今年10月正式對外開放;完成客家部落規(guī)劃，引進(jìn)企業(yè)參與“客家部落”建設(shè)。通過努力，在我縣建成全國知名的客家民俗旅游區(qū)、客家文化體驗(yàn)地。三是營造旅游發(fā)展環(huán)境。加快入境通道和景區(qū)、景點(diǎn)出入通道建設(shè)，完善電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊建設(shè)旅游賓館、公共廁所、購物中心等配套設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)開發(fā)，突破傳統(tǒng)的方式，依托項(xiàng)目，面向市場，開展旅游招商，大力開發(fā)具有較高工藝水平和地區(qū)特色的旅游商品，延伸六大要素產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)與國內(nèi)大型旅游企業(yè)和產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的合作，推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，引入先進(jìn)的營運(yùn)管理機(jī)制和高素質(zhì)的管理人員，培養(yǎng)高水平的導(dǎo)游隊(duì)伍，全面提升旅游服務(wù)水平。
4.用經(jīng)營的思維抓城鎮(zhèn)，著力解決“引擎”問題。城鎮(zhèn)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要載體。新政、金城、馬鞍三鎮(zhèn)是我縣三個區(qū)域的三大結(jié)點(diǎn)，也是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大引擎。一是堅(jiān)持“四化”推進(jìn)經(jīng)營。城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展要靠經(jīng)營來集聚資金，在經(jīng)營中，要堅(jiān)持資產(chǎn)商品化，要把城鎮(zhèn)所有可以經(jīng)營的資產(chǎn)當(dāng)成可以流動和增值的商品，通過經(jīng)營實(shí)現(xiàn)從實(shí)物形態(tài)到價(jià)值形態(tài)的轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持活動資本化，城鎮(zhèn)經(jīng)營就是資本營運(yùn)，實(shí)質(zhì)是剝離資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，要通過使用權(quán)出讓、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營權(quán)拍賣等形式來實(shí)現(xiàn);堅(jiān)持手段市場化，要把市場手段貫穿經(jīng)營活動，用市場效率機(jī)制來配置城鎮(zhèn)資源;堅(jiān)持運(yùn)作公司化，在經(jīng)營中，政府要避免直接運(yùn)作，把資產(chǎn)委托、招標(biāo)給公司，由公司進(jìn)行買賣交易，以符合市場經(jīng)濟(jì)要求的手段來實(shí)現(xiàn)更大的效益。二是科學(xué)定位規(guī)劃產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，“引擎”便沒有動力源，城鎮(zhèn)也缺乏輻射力。要圍繞縣城搬遷，利用新政的區(qū)位、交通優(yōu)勢，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展結(jié)合起來，使新政成為第二產(chǎn)業(yè)的集聚之地，把工業(yè)園區(qū)建成新型工業(yè)的成長基地;金城鎮(zhèn)位居縣域地緣中心，要發(fā)揮功能完善、市場健全、人氣旺盛的優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，繼續(xù)保持全縣商貿(mào)物流的中心地位;作為偉人故鄉(xiāng)，馬鞍占盡先機(jī)，要依托紀(jì)念園區(qū)和客家文化資源，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，整治旅游環(huán)境，引導(dǎo)民間資本積極參與建設(shè)，依靠旅游產(chǎn)業(yè)的培育、擴(kuò)張興鎮(zhèn)富民。三是以人為本優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)功能完備，文化特色鮮明，社會平安和諧”的目標(biāo)，著力打造優(yōu)良的城鎮(zhèn)環(huán)境。要加快發(fā)展各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，日益完善城鎮(zhèn)配套功能，以增強(qiáng)優(yōu)良環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ);要采取有力措施抓好治安綜合管理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，以提供優(yōu)良環(huán)境的公共保障;要充分發(fā)掘地方特色，不斷豐富群眾文化生活，以構(gòu)建優(yōu)良環(huán)境的精神支撐;要采用多種形式的宣傳工作來導(dǎo)向輿論，通過深入細(xì)致的群眾工作來凝聚人心。使發(fā)展要素在優(yōu)良環(huán)境中集聚裂變，讓城鎮(zhèn)居民在優(yōu)良環(huán)境中和諧共生。
需要指出的是，今年9月，縣政府駐地將整體遷至新政鎮(zhèn)，對于金城鎮(zhèn)，縣委、政府不但不會放棄不管，反而還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定等諸多工作給予特殊關(guān)照，切實(shí)做到“四個不能變”：即，第一，把金城鎮(zhèn)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)的定位不能變;第二，加大對金城鎮(zhèn)的政策支持、項(xiàng)目支持、資金支持的力度不能變;第三，妥善處置歷史遺留問題、分步化解各類矛盾的方法不能變;第四，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理、維護(hù)社會治安的機(jī)制不能變。
四.把招商引資作為有效抓手，著力營造投資環(huán)境
項(xiàng)目建設(shè)是頭等事，而招商引資則是重頭戲。招商引資最大的競爭是投資環(huán)境的競爭。
1.打造誠信政府留住投資者。要有恰當(dāng)?shù)恼?wù)定位。建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政管理體制是基礎(chǔ)，堅(jiān)持有所為有所不為是關(guān)鍵，企業(yè)有困難需要幫助時，政府要無所不在;企業(yè)正常經(jīng)營需要寬松時，政府要無影無蹤。要有真誠的感情投入。我們要帶著感情，把投資者的事當(dāng)成自己的事來做，真正做到以誠引人，以情感人，以心留人，不讓親商、安商、護(hù)商成為一句空話。要有規(guī)范的服務(wù)行為。不能借服務(wù)之名行限制之實(shí)，更不能在服務(wù)中巧立名目，吃、拿、卡、要，使服務(wù)變味、企業(yè)受害、投資者傷心。
2.構(gòu)建招商平臺承接資金流。招商要先解決用什么去招，招來干什么的問題。要立足資源優(yōu)勢、圍繞骨干產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程，策劃儲備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，借助外力支持，激活內(nèi)力攻關(guān)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);搞好對外宣傳，采用多種形式重點(diǎn)抓好北京、成都、重慶、浙江等地的招商引資工作，力求最大范圍地配置發(fā)展資源，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合。
3.創(chuàng)新工作機(jī)制提高到位率。要壯大招商引資專業(yè)隊(duì)伍常年招商，嚴(yán)格招商引資目標(biāo)責(zé)任制督促招商;要創(chuàng)新招商引資方法和形式，積極開展以商招商、以情招商、節(jié)會招商、中介招商、源頭招商及網(wǎng)絡(luò)招商，積極實(shí)施招商引資項(xiàng)目代理制等機(jī)制。今年要在招商引資責(zé)任更嚴(yán)、機(jī)制更新、方式更活上全面突破，在提高資金到位率上實(shí)現(xiàn)飛躍。
五.把機(jī)制創(chuàng)新作為不竭動力，著力提高執(zhí)政能力
偉大事業(yè)離不開偉大工程。必須始終圍繞提高執(zhí)政能力，把機(jī)制創(chuàng)新放在突出位置，努力在工作大局中找準(zhǔn)定位，在全局工作中尋找突破，在服務(wù)中心上凸顯成效。
1.抓好“保先”教育，不斷升華執(zhí)政理念。今年，要緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，努力提升共產(chǎn)黨員執(zhí)政為民的理念。要按照中央的總體部署，重點(diǎn)抓好黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和城市基層、農(nóng)村黨員三個批次的先進(jìn)性教育，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投入到教育活動中來，聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。努力實(shí)現(xiàn)黨員保持先進(jìn)性的意識明顯增強(qiáng)，突出問題得到切實(shí)解決，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展群眾利益取得新成效，推動發(fā)展取得新業(yè)績。
2.打造兩大載體，努力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只有不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，造就一大批骨干人才，執(zhí)政基礎(chǔ)才能得以鞏固。一是大力開展“兩帶三為三培養(yǎng)”活動。即，要帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀的黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的基層干部。要圍繞豐富“兩帶三為三培養(yǎng)”活動內(nèi)涵、增強(qiáng)活動實(shí)效這個目標(biāo)，創(chuàng)新開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和 “三村建設(shè)”，探索社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新機(jī)制，推進(jìn)“黨員先鋒工程”。努力把“兩帶三為三培養(yǎng)”活動打造成基層組織建設(shè)的品牌工程。二是大力實(shí)施“四百計(jì)劃”。即，要引進(jìn)100名優(yōu)秀大學(xué)生，培養(yǎng)100名拔尖人才，造就100名企業(yè)精英，選拔100名優(yōu)秀年輕干部。要緊緊圍繞科教興縣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和六大重點(diǎn)工程建設(shè)，構(gòu)建人才的創(chuàng)業(yè)平臺，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，涵養(yǎng)人才洼地，集聚“第一資源”，努力把“四百計(jì)劃”打造成培養(yǎng)和造就執(zhí)政骨干的希望工程。
3.健全三個體系，全面提高執(zhí)政水平。一是健全決策目標(biāo)體系，努力提高決策水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制直接關(guān)系決策水平。要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，進(jìn)一步完善“一個核心”(縣委常委會)、“三個黨組”(人大、政府、政協(xié)黨組)的領(lǐng)導(dǎo)體制;按照“把握方向、謀劃全局、制定戰(zhàn)略、營造環(huán)境”的要求，進(jìn)一步完善決策體系和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式;進(jìn)一步規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制，提高決策能力和水平;進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)政方式，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。二是健全執(zhí)行責(zé)任體系，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要將經(jīng)濟(jì)、社會、黨建等各方面的目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化、分解，并落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、工作部門和工作人員，特別要抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任體系建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)班子要定期報(bào)告責(zé)任履行和重大決策執(zhí)行情況，并向社會公布;同時要建立健全執(zhí)行反饋和協(xié)調(diào)機(jī)制。三是健全考核監(jiān)督體系，形成激勵約束機(jī)制。要建立健全與科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀相適應(yīng)、與執(zhí)行責(zé)任相銜接的考核指標(biāo)體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。形成層層抓落實(shí)、人人負(fù)責(zé)任、過程受監(jiān)督、結(jié)果有獎懲的激勵約束機(jī)制。
4.剎住四股歪風(fēng)，更加純潔執(zhí)政作風(fēng)。圍繞發(fā)展抓廉政，抓好廉政促發(fā)展。必須緊緊抓住干部這個關(guān)鍵、利益這個要害、制度這個根本，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育，加大廉政監(jiān)督，從剎住“四股歪風(fēng)”入手，做到“五官端正”，實(shí)現(xiàn)“三個確?！薄Ｒ辛α?，堅(jiān)決剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的歪風(fēng)，堅(jiān)決剎住干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的歪風(fēng)，堅(jiān)決剎住跑官要官的歪風(fēng)，堅(jiān)決剎住干部參與賭博的歪風(fēng)。要時刻做到不該吃的不吃，嘴不饞;做到不該拿的不拿，手不臟;做到不偏聽偏信，耳不偏;做到公道正派，心不邪;做到深入群眾，腿不懶。在重點(diǎn)工程建設(shè)中，確保工程不垮一處，確保干部不倒一個，確保形象不損一點(diǎn)。要以制度建設(shè)為根本，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重懲防并舉，以反腐倡廉的堅(jiān)定決心和實(shí)際成果，促進(jìn)執(zhí)政風(fēng)氣的更加純潔，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化。
六.把安全穩(wěn)定作為第一責(zé)任，著力構(gòu)建和諧社會
發(fā)展是第一要務(wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記第一責(zé)任，把這一事關(guān)全局的大事抓緊抓好。
1.確保社會平安穩(wěn)定。牢固樹立“安全事故無小事，群眾利益無小事”意識，高度重視安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的督促檢查，確保安全隱患徹底整改落實(shí)到位;健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)明確、懲罰嚴(yán)明的安全責(zé)任追究制，嚴(yán)防重大惡性事故發(fā)生。做好信訪排查調(diào)處工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度和包案制度，防止群體事件和越級上訪事件發(fā)生。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真處理好企業(yè)改制、征地拆遷等問題，把各類矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)工作，落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化整體聯(lián)動防范工程建設(shè)，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、地方惡勢力和邪教組織活動，全力維護(hù)社會平安穩(wěn)定。
2.積極籌備整體搬遷?？h政府駐地今年將實(shí)施整體搬遷，這是_發(fā)展史上的一個重要里程碑。搬遷是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶、關(guān)系切身利益。要進(jìn)一步加大資金籌集力度，加快工程建設(shè)步伐，盡快聚集商機(jī)、激活人氣;要妥善處理好征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)葐栴}，切實(shí)保護(hù)好涉及群眾的根本利益;認(rèn)真解決好老縣城的建設(shè)、管理和歷史遺留問題，完善市政公益設(shè)施，加強(qiáng)城市管理，保持穩(wěn)定繁榮;要集中人力、物力，早思考、早準(zhǔn)備，周密做好搬遷前期工作;要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，讓“搬遷是為了更快發(fā)展”的意識深入人心，努力營造良好氛圍，確保整體搬遷順利實(shí)現(xiàn)。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅是和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，和諧社會是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。我們必須從全體人民“各盡所能、各得其所”的目標(biāo)出發(fā)，加快發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。要大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力;全力推進(jìn)廣電文衛(wèi)事業(yè)，不斷豐富群眾文體生活，提高人民健康水平;堅(jiān)決貫徹三大國策，保護(hù)和利用好國土資源，提高計(jì)生服務(wù)水平，重視環(huán)保事業(yè);認(rèn)真抓好社保工作，完善保險(xiǎn)、保障制度，創(chuàng)新舉措，擴(kuò)大就業(yè)，重視解決貧困群眾的生活困難，幫助弱勢群體走出困境。通過各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展繁榮，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相融，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們，新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的要求，新的一年、新的目標(biāo)，人民對我們寄予了更高的期望。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，高揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律，高奏加快發(fā)展最強(qiáng)音，把難得的機(jī)遇把握好，把獨(dú)特的優(yōu)勢發(fā)揮好，把寶貴的人心凝聚好。竭盡全力、只爭朝夕，為_經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展做出我們最大的貢獻(xiàn)!
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