在城市建設調(diào)研會上講話
在城市建設調(diào)研會上講話
近幾年來，全國各地認真組織實施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
【城建環(huán)保范文】一
概括地講，池州這三年的城市建設，令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人，來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設成果，相當于前十幾年甚至更長時間的建設業(yè)績，這在很大程度上依賴于城建部門圍繞市委、市政府意圖，把規(guī)劃實施好，這也是整個城市變化中非常突出的特點。
我和黃市長一起分管城市規(guī)劃、建設、管理工作，僅僅是做了些基礎(chǔ)性工作，城市建設真正起步應從現(xiàn)在開始，一些大的項目、一些重點工程才剛剛打下基礎(chǔ)，可以想象，未來三到五年池州市將會有更精彩的變化。今后我們應如何做好城市建設工作?
首先，城市的意識應進一步強化。強化城市意識主要是指強化規(guī)劃意識，強化規(guī)劃的嚴肅性，強化人們在城市建設中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結(jié)晶，是眾多專家、學者和領(lǐng)導同志的勞動創(chuàng)造，沒有規(guī)劃意識很難建設好城市。城市人口集中，是一個地方政治、經(jīng)濟的中心和社會公共事業(yè)的中心，至少要能輻射所轄的幾個縣區(qū)，它同時還應是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐，這才是一個完整城市的概念。既然如此，它的龍頭和靈魂當然是做好城市規(guī)劃、嚴格按規(guī)劃組織實施建設，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年，規(guī)劃意識有了很大提高，主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上，但如何按照規(guī)劃進行建設非常重要。這一點決定著一個城市的前途和命運，這方面的經(jīng)驗教訓是很多的?！俺鞘薪ㄔO，規(guī)劃是龍頭”的觀念應始終貫穿于每個搞建設同志的思想中，貫穿于每位市委、市政府領(lǐng)導的思想中，千萬不能隨意變動它。
其次，城市建設要注重夯實基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設施建設要適度超前。無論是國內(nèi)城市建設，還是國外城市建設，都驗證了這一觀點是正確的，否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā)，結(jié)果反會造成浪費。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設地下管網(wǎng)是非常正確的。現(xiàn)在正在鋪設的兩條自來水管線還是太細了點，到開發(fā)區(qū)是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子，可能難以適應將來大型建設項目的需要，如搞新城區(qū)和度假村等。我認為對地下基礎(chǔ)設施建設還是應當予以傾斜，適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設打下良好的基礎(chǔ)。
第三，城市建設應堅持以擴大新城區(qū)為主，改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設目標是歷史文化名城，山水園林城市，又是一個旅游城市，所以我覺得對老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌，新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來做建設。
第四，關(guān)于開發(fā)區(qū)的問題。到目前為止，開發(fā)區(qū)的建設理念還沒有完全統(tǒng)一起來，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應如何妥善處理，看來作為新城區(qū)更合適點，它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好，對整個城市的發(fā)展將影響巨大。對主城區(qū)東移這一問題，我們的思想還應更解放一點，超前一點。
第五，關(guān)于幾個重點工程和項目問題。我覺得幾個大的事情，市委、市政府的主要領(lǐng)導把它拎在手里抓是非常必要的，特別是清溪河治理、南外環(huán)建設和清風大道改建工程，這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設的重中之重，把這幾件事辦好了，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了。南外環(huán)開通以后，城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題，市委、市政府領(lǐng)導一直比較關(guān)心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，裝上路燈，把非機動車道、人行道建好，那么這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設清風大道，力爭把清風大道建設得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難，可以一次規(guī)劃，分步實施，先鋪好主干道，但人行道、綠化帶一定要設計到位。清溪河治理也應該這樣，先貫通，再清淤、駁岸、綠化?？傊@三項工程一定要規(guī)劃好、設計好、建設好，希望城建、交通、水務等相關(guān)部門相互配合，聯(lián)手打造，真正把好事做好。另外南門轉(zhuǎn)盤的建設是規(guī)劃建橋還是建園景，我個人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜，功能定位不準確，這個問題會后再研究。
第六，關(guān)于幾個公共事業(yè)項目建設問題。一個是公共事業(yè)設施，一個是公共交通，還有一個是公廁。這些問題應引起注意，可能它們在大格局中顯得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質(zhì)量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業(yè)設施，它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面，如果說道路、管網(wǎng)是城市框架，那這些就是城市的。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下，要創(chuàng)造條件，在最近二三年內(nèi)，啟動一項公共事業(yè)建設項目，如建一個體育場，或者建一個圖書館，否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè)，是政府的義務之一，不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通，沒有公交線路，財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴大，其作用將會越來越明顯，因此，公共交通問題應引起高度重視。
【城建環(huán)保范文】二
xx建市已三年了。幾年來，我們按照一個中等城市規(guī)模的新池州市的總體規(guī)劃去建設城市，做了多年想做而沒有做成的事。在城市的規(guī)劃、建設、投入、管理等方面有了一個全面的提高，一大批骨干性重點工程相繼建成并投入使用，還有一些在建工程正在實施，初步實現(xiàn)了一年一個樣、三年大變樣，為加快池州城市化進程，做大、做強、做美市區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)。對此，市委、市政府是滿意的，也是充分肯定的。這樣的結(jié)果取決于市委、市政府的正確決策和組織，同時也取決于建設系統(tǒng)的頑強拼搏、扎實苦干。實踐證明，市建委班子包括整個建設系統(tǒng)是一支想干事、會干事、能干成事的隊伍。如果每個部門都用這樣的勁頭推進城市建設和管理，池州一定大有希望。當然，城市建設是一個“大合唱”，各個部門都從不同的職能角度參與其中，特別是今天參加匯報的交通、水務、環(huán)保等部門都有很大貢獻。我們是在集中全社會的資源打造城市，真正體現(xiàn)人民城市人民建。在看到成績的同時，還應看到城市建設目前還是低水平的、適應性的，很大程度上還屬于填平補齊的范疇，還沒有真正進入高標準、高投入、大框架、大手筆的建設階段，城市功能還有很多欠缺。也就是說，欠賬很多，差距很大，任務很重，但前景看好，因此一定要有清醒的頭腦，看到不足和差距，不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵精圖治，發(fā)奮圖強，抓住機遇，明確目標，加大力度，趁勢而上，力爭今后干得更漂亮。下面，結(jié)合這次實地調(diào)研以及平時接觸到、思考到的問題，講幾點意見，供大家參考研究。
一、關(guān)于城市化背景的思考
打造一個什么樣的城市，怎樣去定位。這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞，如何在同中求異，如何確定池州獨具個性特色的定位，我看要體現(xiàn)這樣一個目標，那就是：我們要打造的池州市，應是一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來，就是要眼界更寬廣，不能固守在原來這個縣級小市的基礎(chǔ)上拼拼湊湊，而是要突破常規(guī)，按照這個城市的稟賦、要素、優(yōu)勢，來重新打造，組團發(fā)展，這也是跟當今全國乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的。所謂奔向小康，就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設小康社會的要求。到2020年我們要全面建成小康社會，很大程度上取決于城市化的進程，也就是說，是否達到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級的旅游勝地，那么這個城市的功能、形象，無論從開放的角度，還是從經(jīng)濟融入和外向接軌的角度，也必須達到這一水平。黃山提出要建國際性旅游城市，我們提這個口號現(xiàn)在還沒有底氣，但相信總有一天，我們也要打造國際性的旅游城市。我們這個地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級旅游勝地的特質(zhì)，它所依托的城市當然要走向世界。具體地說，就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數(shù)字池州。綠色池州就是突出生態(tài)，以生態(tài)立市;活力池州就是處處顯示經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力，城市的綜合經(jīng)濟實力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本，講究信用，建立全社會的信用體系;數(shù)字池州就是突出信息化帶動城市化、現(xiàn)代化。目前長三角經(jīng)濟一體化進程在加速推進，“15+1”旅游城市峰會已先期接納黃山。我們要看到這個趨勢，同時還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨特的區(qū)位優(yōu)勢，這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機遇。因此，我們一定要抓住新世紀頭二十年重要的戰(zhàn)略機遇期，在加快工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時，把池州市區(qū)這個組團做大、做強、做美。通過組團的有機聯(lián)結(jié)，拉開城市框架，最終把主城區(qū)做到50平方公里，成為最適宜人們居住、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。
二、關(guān)于城市的規(guī)劃
打造山水園林城市，以山水園林為骨架實施規(guī)劃，把池州建成本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，交通、商貿(mào)、旅游中心，這個定位是非常明確的。政治、經(jīng)濟、文化中心是市域性的、對內(nèi)的，是相對于池州市本身而言的;交通、商貿(mào)、旅游中心是輻射的、外向性的，做得好可以成為區(qū)域性的中心。當務之急、重中之重還是要把城市規(guī)劃搞好?，F(xiàn)在雖然有了總規(guī)這個粗綱，但還要進一步細化、優(yōu)化。搞好規(guī)劃，思路上首先要考慮主城區(qū)邊界在什么地方?？傮w來講，這個城市的發(fā)展應以水為軸，跨河發(fā)展，對稱布局。市區(qū)的四至范圍實現(xiàn)“北江”(北瀕長江)、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖)、“西村”(西接杏花村)，另外還要向西跨河擴張，向烏沙圩拓展，向東越湖擴張，擴至馬江公路。按照這個思路，在城市規(guī)劃上就要考慮北固、南移、東進、西連。這樣，我們的城市就將由帶狀變成比較規(guī)則的對稱布局。我們這座城市完全有條件凸現(xiàn)親水性，一條清溪河，一條白洋河故道，北有長江，東有平天湖;而且還有山，有齊山、三臺山，開門見山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水，只要把青山清水、真山真水保護好，打造成秀山秀水、名山名水，這個山水園林城市的空間形態(tài)就到位了。這個概念，希望搞規(guī)劃的同志好好研究。
同濟大學固然給我們做了一個較好的規(guī)劃，但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛，它僅僅是個藍本，我們這里還有許多最生動、最鮮活的東西，要根據(jù)實際需要考慮進去，使規(guī)劃更加細化、深化、優(yōu)化。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度，這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無止境的，過幾年還要修編，水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設的水平。因此，一定要強化規(guī)劃意識，而且這個意識是辯證的、發(fā)展的，而不是孤立的、靜止的。
三、關(guān)于城市的特色
城市建設追求的目標一定要有個性，個性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖，依山近水，地勢平坦，視野開闊，如此優(yōu)越的地理條件和區(qū)位優(yōu)勢不可多得。建設獨具特色的池州一定要緊扣山水作文章，以山為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基，文化為靈魂。要通過城市的建設把特色、個性支撐起來，體現(xiàn)出來。我們的城市建設不求最大，但求最佳，這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質(zhì)量最優(yōu)，可持續(xù)發(fā)展條件最好的生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的、動態(tài)的、飄逸的山水畫，浸潤著深厚的文化韻味，發(fā)散著濃郁的地方特色。
四、關(guān)于城市的設計
城市建設是一個系統(tǒng)工程，是流水線作業(yè)。一般程序意義上講是規(guī)劃、建設、管理，我覺得中間還應加上設計這個要素。這是從城市規(guī)劃到城市建設整個鏈條中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃從抽象到具象、從邏輯思維到形象思維的轉(zhuǎn)換點，是工程科學與美學、技術(shù)科學與人文科學的結(jié)合點。這里講的設計是指城市概念設計，就是根據(jù)規(guī)劃比如控規(guī)、詳規(guī)和小區(qū)規(guī)劃，結(jié)合實際，通過創(chuàng)新城市設計，把城市規(guī)劃的科學、美學理念附麗在、融入在每個建筑功能單元上。如果說規(guī)劃是原創(chuàng)性勞動，那么設計就是二度創(chuàng)作，某種程度上講設計甚至比規(guī)劃的作用還重要。目前在建設過程中我們不太注重設計，好象有了規(guī)劃就能建設，這是一個誤區(qū)。我們應堅持先規(guī)劃后設計再招商建設的思路。每個建筑單體、公建單元，包括每個街景、城市干道交匯點、城市主入口的處理等，
都要體現(xiàn)高水平的設計理念，否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的，再好的規(guī)劃也會在實施中變形、走樣。只有通過不斷創(chuàng)新城市設計，真正把科學和美學結(jié)合起來，使規(guī)劃變成美的形態(tài)，才能實現(xiàn)高品位、高標準。古人云“取法乎上，得乎其中”，我們城市發(fā)展的定位很高，如果不在設計上面精益求精、精雕細刻、精打細磨，這個定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設部門就這一問題多加思考、多加研究。
五、關(guān)于城市的生態(tài)
要重視研究城市生態(tài)問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園，包括水面、河流、山巒是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，都要作為一個整體來考慮。比如說平天湖堤到九華山大道這四個平方公里到底應該怎樣建設?大家包括外來開發(fā)商都很關(guān)注。我想應從長計議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護好，留下來種樹，建成城市森林公園，依山就勢，保留它原來的水系、湖面，有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應。九華山大道要形成半邊街景建筑，半邊森林生態(tài)，以突出山水園林城市個性。齊山腳下的水面要擴大，500畝太少，至少要擴大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，這座城市就會更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如，南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理，也值得研究。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的，同時生態(tài)又是很脆弱的，容易被破壞，破壞了就很難恢復。對此，規(guī)劃部門要認真研究，看不準的地方寧可放一放，在適當?shù)臅r候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄，要盡量減少決策性失誤和建設性破壞?？傊?，要特別注意把作為我們立市之本、發(fā)展之基的生態(tài)保護好、利用好，真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應。
六、關(guān)于城市的管線
城市管線是城市的生命線。城市建設基礎(chǔ)設施先行，而基礎(chǔ)設施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的，很多功能可以說是殘缺的，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設施不完備，最大的空白是管線嚴重滯后，管線的規(guī)劃都沒有。規(guī)劃部門現(xiàn)在能把這個問題提到規(guī)劃議程上，我非常贊同和支持，要下決心把它搞好。管線建設是最基礎(chǔ)的市政工程，如果搞不好，城市就很難發(fā)展好。在建設順序上一定要堅持先地下、后地上，先管線，后路線。有條件還要加大對地下管線的投入。管線建設要集約配置，加大整合力度，按規(guī)律辦事。管線的排列要科學，有條件的盡可能搞同溝埋設，一次施工，一次到位。絕不要今天搞，明天又重新來，群眾最反感，同時也是重復勞動，浪費錢財。而且我們還要從做大組團城市，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度，擴大管線延伸、輻射功能，實現(xiàn)城市各個組團之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。
七、關(guān)于城市的交通
一個城市能否發(fā)揮功能，首要的就是依賴于它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟。目前我們這個城市的交通功能還沒有到位，表現(xiàn)為斷頭多，彎路多，出口不暢。要下決心在道路基礎(chǔ)設施投入上加大力度，這是重中之重。具體說是四句話：打通卡口、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達。城市交通還包括水上交通，城建部門要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口，構(gòu)建兩個外環(huán)，拉開主城區(qū)道路框架。兩個外環(huán)的建設要特別注意，一個是東部過境外環(huán)，這就要求馬江公路的建設一定要加快推進，成為市區(qū)東部的過境公路，盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道，這對緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用，同時對池州港的發(fā)展也很有好處。再一個是市區(qū)南部外環(huán)，要超前考慮與高速公路的連接問題，不是南外環(huán)去連接，而是長江路和齊山大道去連接，否則我們的城市就沒有出口，南外環(huán)就成了一個沒有出口的內(nèi)環(huán)。公路的出口本來就不多，一個往銅陵，一個往安慶，真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個出口，要好好謀劃運作。交通問題是當前城市基礎(chǔ)設施建設的重頭戲，包括三個組團間的快捷通道建設，要下決心按城市干道的標準來配套建設，進一步加大力度，加快推進。
八、關(guān)于城市的住宅
房地產(chǎn)業(yè)是對GDP增長貢獻很大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的空間非常大，要好好培育。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位，城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質(zhì)量、良好的居住環(huán)境和鮮明的風格特色，突出以人為本的人文關(guān)懷理念，使池州成為讓人們詩意棲居的最佳地方，因而，在住宅建設上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對居住環(huán)境的重新思考?？偟囊笫且裱罂臻g、低密度、小廣場、多綠地的原則，而且這個原則要成為強制性的技術(shù)標準。要堅持成片開發(fā)，避免零星開發(fā)，堅持規(guī)模開發(fā)與功能開發(fā)并重，絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建筑高度和間距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地，把最好的環(huán)境讓給市民，讓他們就近最方便地享受。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市，不僅環(huán)境適宜人居住，建筑、住宅也要最適宜人居住，這才名副其實。二是要大力推廣環(huán)保型、節(jié)能型的住宅，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。三是根據(jù)池州實際，適度超前考慮，保持一個高、中、低檔住宅的合理結(jié)構(gòu)。除了政府從關(guān)注民生，扶助低收入弱勢群體的社會福利政策出發(fā)，適當建一批廉租房外，原則上住宅市場應全部放開，不搞經(jīng)濟適用房，不搞集資建房，而是讓市場機制來配置、調(diào)節(jié)住宅市場，來引導、培育居民的住房消費。
九、關(guān)于城市的綠化
打造山水園林城市，離不開綠化。城市園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分。池州作為國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、山水園林城市，在城市綠化上更要做到高起點、高水準、高品位，超出一般城市的水平，達到創(chuàng)建全國園林城市的要求。首先，要轉(zhuǎn)變思路，把抓園林綠化從作為單純提供游覽觀賞項目和城市景觀的裝飾、點綴這樣一個認識，提升到改善生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)平衡這樣一個高度。通過處理好城市綠化問題，為城市發(fā)展提供永續(xù)利用的長效資源，向著城鄉(xiāng)一體化、大環(huán)境綠化的方向轉(zhuǎn)化，向著綜合利用各類植物資源的方向轉(zhuǎn)化。要注重搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化，使城與鄉(xiāng)之間很自然地結(jié)合、很自然地過渡。其次，要特別注意建設山水園林城市的本質(zhì)要求是城市的園林化而不是園林的城市化，一切為城市服務，為人服務，不是簡單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”，而是要貼近自然，師法自然，做到林在城中、水在城中，城在園中、城在景中，城在樹中、城在綠中，使人與自然相處得最和諧最親近。第三，城市規(guī)劃既要有紅線控制，還要有綠線控制。這個綠化規(guī)劃就是綠線控制，它和城市總規(guī)一樣都要嚴格執(zhí)行，紅線到哪里，綠線隨之延伸到哪里。所以我提出，要實行雙線控制，只有這樣綠化才能保證到位，才能足以引起全社會的重視。第四，要堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性，真正按園林綠化的自然規(guī)律辦事。園林部門、城建部門和林業(yè)部門要聯(lián)手操作，精心研究維持生態(tài)平衡的綠量，保證綠化樹種的多樣性，合理組配喬、灌、花、草的布局，改變目前市區(qū)綠化樹種不豐富，綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現(xiàn)狀。園林綠化是門藝術(shù)，要作為景觀來設計，作為精品來設計，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，妝扮得更加靚麗，真正實現(xiàn)綠樹環(huán)抱，綠水長繞，綠色滿園。
十、關(guān)于城市的亮化
亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，豐富城市景觀的重要手段?，F(xiàn)代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化的縮影和折射。隨著城市建設和城市文明的發(fā)展，城市亮化也經(jīng)歷了一個演變過程，從單一實用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾，再到體現(xiàn)人文理念的景觀。
池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州妝扮好，這是個需要很好研究的課題。白天一個池州、晚上一個池州、山上一個池州、水上一個池州，在不同的時間、不同的地點、不同的角度、不同的視野，都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時提出的觀點，要把亮化作為城市夜間景觀來設計，要與城市總體規(guī)劃的要求和風格相呼應;注重整體設計，突出不同功能分區(qū)的亮化特點;要科學選擇光源和色彩對比，使風格各異的各類燈飾組合成極富藝術(shù)想象、賞心悅目、引人入勝的城市風景線。這些好的思路要堅持，要越做越科學、越做越美觀。在做亮化的同時還要防止視覺污染，該亮的地方要亮起來，該暗的地方要暗下去，什么路用什么樣的燈，什么樓裝什么樣的燈，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實施，真正打造出一個流光溢彩、火樹銀花的夜池州，變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。
十一、關(guān)于城市的治污
一個城市猶如“進出口”公司。物質(zhì)、能量、信息交換如果不暢通、不循環(huán)，就會導致城市的癱瘓。所以在城市建設中垃圾的處理、污水的處理、工業(yè)廢棄物的排放等，其作用不亞于建一批標志性建筑，修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎(chǔ)設施，也是最基本的城市功能。要嚴格按環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求來實施，抓緊上馬垃圾填埋場擴建及垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠等基礎(chǔ)設施項目，爭取明年在這方面有所突破，使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質(zhì)最好，空氣最凈，如果污染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質(zhì)量最好的城市。
十二、關(guān)于城市的文化
池州作為省級歷史文化名城，如何在加快城市化的進程中有效地保護歷史文化遺產(chǎn)，彰顯時代價值，體現(xiàn)文化底蘊，打造人文特色，是一個重大而嚴肅的課題。城市綜合競爭力的實質(zhì)就是文化的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。要注意在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，通過發(fā)掘、改造、包裝，重新打造，真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊深厚的品位來。應該說池州人文景觀、景點不少，有名山、古塔、古街坊，井多、門多、橋多，這些都是文化，都要很好地利用。要把保護性的恢復與再現(xiàn)性的恢復結(jié)合起來。今天看的秀山門的開發(fā)就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發(fā)。在城市西部，要以杏花村復建為中心，形成旅游文化景區(qū)，集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點也要充分考慮如何合理地開發(fā)利用?？傊?，要以凸現(xiàn)文化底蘊、提升文化品位為標準，建設好我們的文化名城。
十三、關(guān)于城市的經(jīng)營
城市經(jīng)營是個大課題，必須從資源的經(jīng)營、資產(chǎn)的經(jīng)營、資本的經(jīng)營等方面綜合加以研究。城市建設最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設資金從哪里來?解決如何把建設資金用好、用活。城市經(jīng)營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產(chǎn)包括政府部門的特許經(jīng)營權(quán)等，通過運用市場規(guī)律來進行運作。如改革城市建設投融資體制;開放基礎(chǔ)設施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進外資、民資;組建城市建設投資經(jīng)營公司等等?？傮w上講，我們在這方面才剛剛起步，還有很多陳舊的觀念束縛著我們，需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們?nèi)ニ伎?，需要盡快破題。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實行拿來主義，把國內(nèi)外那些先進的成功的經(jīng)驗和做法借鑒過來，結(jié)合自身實際創(chuàng)造性地運用。這樣，我們的城市建設就可以避免走別人走過的彎路，真正實現(xiàn)高起點的跨越式發(fā)展。
十四、關(guān)于城市的管理
三分建設，七分管理。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理，這也是一個城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理、環(huán)境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區(qū)的管理，我們都要很好地研究。城市越發(fā)達，有機構(gòu)成越復雜，它的安全隱患就越多，必須研究相應的管理對策。公共衛(wèi)生問題，因為“非典”已經(jīng)引起大家重視，這次美加大停電，也給我們提了個醒，怎樣應對突發(fā)事件，安全管理怎樣跟上去，這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題，要下決心加大投入，把城市信息系統(tǒng)搞起來，以提高城市的運行水平、管理水平。這是以信息化帶動城市化、實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門檻，也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎(chǔ)條件。對這些問題都要認真深入地思考并作出相應安排，根據(jù)輕重緩急，逐步逐項實施。在城市管理體制的改革上，要進一步解放思想，對國家政策允許開放的領(lǐng)域要大膽放開，總的原則要求是，根據(jù)市政項目的功能和要求，最大限度地搞活城市資產(chǎn)，同時最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
在加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的新征程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事，而且要正確地做事。要搶抓機遇，搶抓時間，集中精力，集中資源，努力把池州打造成為一個最適宜人們學習、生活、創(chuàng)業(yè)的城市，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、生態(tài)的凈土、安居的樂土。我相信，只要我們與時俱進，開拓進取，萬眾一心，頑強拼搏，一定會使城市建設一年一個樣，三年大變樣，五年再變強，十年更輝煌。皖江南岸一定會矗立起一個全新意義上的現(xiàn)代化的新池州。
【城建環(huán)保范文】三
一、進一步加快建設進度，確保今年建設任務圓滿完成
通過大家不懈地努力，生態(tài)家園富民工程建設已初見成效?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要抓進度，也就是抓建設速度，必須確保完成今年1.5萬口的建設任務，這是一個硬指標。這一點各縣區(qū)都和市政府簽訂了責任書，要不打折扣地完成。今年建設任務如果不能順利完成，將影響到明年計劃的落實，甚至影響到整個生態(tài)家園示范市規(guī)劃的順利實施?！冻刂萆鷳B(tài)家園富民工程示范市建設規(guī)劃》已上報到農(nóng)業(yè)部，按照規(guī)劃要求，到2007年全市“一池三改”建設達到10.1萬戶，入戶率達到30%以上。全市建成60個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個百池村，貴池、東至、石臺、青陽4個縣區(qū)全部建成萬池縣。這個指標進度，基本上與全省全面建設農(nóng)村小康的第一步發(fā)展目標同步。各地一定要進一步深化認識，自我加壓，咬定今年1.5萬口的建設任務不放松、不動搖，利用好年底前這二十幾天時間，精心組織、合理安排、科學實施，充分依靠群眾，發(fā)動群眾，千方百計抓好建設進度。
明年是生態(tài)家園示范市規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。建設任務同樣是1.5萬口，必須及早計劃，及早安排。目前的工作基礎(chǔ)和工作局面都是非常好的，特別是明年全國的現(xiàn)場會將在我市召開，這是一個難得的機遇，要抓住這個有利條件，乘勢而上，推動我市生態(tài)家園建設質(zhì)量和水平的新提高。要按照剛才祝安市長的部署，精心組織好建設工作。一方面要抓好國債項目建設，嚴格按照農(nóng)業(yè)部項目要求實施到位。另一方面，在國債以外項目的安排上，要突出三個重點：一要抓好國、省道沿線的示范村建設。要按照“五個一”配套標準，集中連片進行建設，使之成為對外宣傳池州生態(tài)家園富民工程建設的窗口。二要抓好五個重點。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院、衛(wèi)生院、政府機關(guān)、農(nóng)村中小學校和村干部，都要把沼氣池建起來，帶著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看，起到示范帶動作用。三要抓好農(nóng)村能人大戶。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有各類農(nóng)村經(jīng)濟大戶4000多戶，有150多名農(nóng)村致富帶頭人，這些能人大戶都有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟頭腦，要把他們發(fā)動起來優(yōu)先建，建成精品戶，讓他們不僅是農(nóng)民致富的帶頭人，還要成為生態(tài)家園富民工程建設的帶頭人。
二、確保質(zhì)量，提高生態(tài)家園富民工程建設水平
生態(tài)家園富民工程是為民辦實事、辦好事的“德政工程”，是實踐“三個代表”重要思想的“民心工程”。要確保把好事真正辦好，就一定要把握好建設質(zhì)量，真正發(fā)揮效益。從目前整體情況看，各地或多或少地存在著一些問題。一是項目布局問題。在項目安排上，部分地方分散不集中，沒有連片，東幾戶，西幾戶，這樣的
布局是形不成規(guī)模的。二是施工水平問題。“一池三改”不到位，管道、布線不科學。三是質(zhì)量把關(guān)問題。部分地方單純趕進度，質(zhì)量把關(guān)不嚴，個別建設戶存在建池后不能使用的現(xiàn)象。這些問題歸根結(jié)底是認識問題。是迫于上級壓力被動地完成任務?還是真正把生態(tài)家園富民工程建設作為當前“三農(nóng)”工作的突破口來抓?各地各有關(guān)部門抓這項工作在認識上一定要到位，一定要在抓進度的同時抓好質(zhì)量，確保工程建設實實在在地給農(nóng)民帶來好處，只有這樣，廣大農(nóng)民群眾才會真正擁護，群眾的積極性才會充分調(diào)動。
首先，要提高設計水平。生態(tài)家園項目建設也有一個優(yōu)化布局的問題。明年建設任務的安排，要抓好國債項目與其他項目的銜接，將生態(tài)家園項目建設與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、生態(tài)示范村建設結(jié)合起來，建、改并進，著重抓好配套完善，盡可能地集中連片建設，發(fā)揮規(guī)模效應，提高沼氣在節(jié)本增效、改善環(huán)境上的整體效益。其次，要提高施工水平。要切實加強技工培訓，嚴格按照規(guī)定的技術(shù)標準施工，選擇符合質(zhì)量標準的灶具、管線等產(chǎn)品，專業(yè)技術(shù)員要做到持證上崗，防止坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。各級主管部門要抓好質(zhì)量監(jiān)控，同時要積極引進先進的沼氣技術(shù)、設備，為我市生態(tài)家園富民工程建設搞好
服務工作。第三，要提高服務水平。要切實抓好建后的跟蹤服務，盡快探索研究社會化服務的有效實現(xiàn)形式。隨著生態(tài)家園建設的快速發(fā)展，農(nóng)村能源必將形成一個大產(chǎn)業(yè)，必須盡快建立健全服務管理體系?？梢圆捎檬袌龌\作的方式，建立服務公司或服務站;也可以依托各級能源辦，制定一個合理的標準，統(tǒng)一為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。第四，要提高使用水平。要加強生態(tài)能源技術(shù)的普及推廣，通過發(fā)放明白紙、小手冊、實行技工跟蹤服務等各種形式，加強生態(tài)能源技術(shù)的宣傳和應用，提高農(nóng)民對灶具的正確使用和沼氣池的日常管護能力。
三、加強管理，為生態(tài)家園富民工程建設提供有力保障
生態(tài)家園富民工程能否具有持久旺盛的生命力，關(guān)鍵在管理。沒有嚴格健全的管理，就不能保證讓農(nóng)民真正得到實惠。加強管理，既要注重提高管理水平，還要注重健全管理組織。今年建池的數(shù)量不少，部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了工程管理沒有及時跟上的現(xiàn)象。隨著工程建設的進一步深入，嚴格規(guī)范的管理將顯得越來越重要，必須高度重視和解決管理問題。一要強化項目管理。要進一步建立健全行政領(lǐng)導責任人制度和項目法人責任制，建立健全檔案管理制度，規(guī)范和嚴格《池州市生態(tài)家園富民工程建設農(nóng)戶登記表》制度，確保項目特別是國債項目嚴格按要求實施到位。二要強化質(zhì)量管理。嚴格技術(shù)執(zhí)行標準和操作規(guī)程，建立嚴格的質(zhì)量管理、檢查、驗收制度。要全面實行統(tǒng)一培訓沼氣生產(chǎn)工、統(tǒng)一安排持證施工技術(shù)人員、統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一供應沼氣配件、統(tǒng)一驗收標準，包建、包維修、包使用、包賠償，建池卡、驗收卡、保修卡等“五統(tǒng)、四包、三卡”制度。
三要強化施工隊伍管理。要規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，經(jīng)常性地開展施工人員的技術(shù)培訓，組織開展技工比武等活動，提高他們的技術(shù)水平。要嚴格施工人員的技能鑒定，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)施工隊伍。四要強化資金管理。對各類建設資金，要制定嚴格的使用管理制度。集中各個方面、各個渠道籌集的資金，設立生態(tài)家園富民工程建設資金的專項賬戶，?？顚Ｓ茫鶕?jù)工程實施的進度撥付資金。各地要結(jié)合本地情況制定資金使用
辦法，確保專戶專儲，嚴防截留挪作他用，改變資金使用的性質(zhì)與方向。項目資金的使用要定期張榜公布，確保生態(tài)家園建設資金的使用公正、公開、規(guī)范、透明，不讓群眾產(chǎn)生誤解。同時，要進一步建立健全管理組織，依托各級能源辦，逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理網(wǎng)絡，明確各級的責權(quán)，一級對一級負責，加強對管理人員的培訓，提高業(yè)務能力和責任意識，不斷提高我市生態(tài)家園富民工程建設的管理水平。
四、切實提高效益，充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程建設的富民作用
建設生態(tài)家園，不能停留在沼氣池上，必須跳出“就沼氣抓沼氣”的思維定勢。生態(tài)家園富民工程，不僅僅是為了解決農(nóng)村能源問題，而是要以此為切入點，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。要堅持創(chuàng)新，不斷鞏固、完善、提高工程的建設水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬建設領(lǐng)域，讓生態(tài)家園富民工程建設在更大范圍和更高層次上發(fā)揮作用。一要通過生態(tài)家園富民工程的建設推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把工程建設與畜牧業(yè)富民、漁業(yè)增收計劃結(jié)合起來，抓好品種優(yōu)化引進、疫病防治等重點環(huán)節(jié)，發(fā)展千家萬戶的養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。要進一步提高沼渣、沼液的綜合利用水平，積極引導農(nóng)民通過實施生態(tài)家園富民工程建設，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建設無公害食品、綠色食品基地，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。同時要加快農(nóng)戶庭院特色經(jīng)濟的發(fā)展。依據(jù)各地實際，因地制宜推廣多種模式，促進特色主導業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局的優(yōu)化，依托生態(tài)家園富民工程建設這個載體，把池州建設成為“長三角”的無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。二要把生態(tài)家園富民工程作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓。要抓好由此衍生的服性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取吸納更多的農(nóng)民就業(yè)。要整合技術(shù)力量和社會資源，通過招商引資，吸納工商資本、外來資本、民間資本參與生態(tài)家園建設。
對設備維修、技術(shù)更新、升級換代、沼氣用具生產(chǎn)等問題，今后要逐步走上市場化運作的路子。同時要及時組織好技工勞務輸出，向周邊地區(qū)輻射，推動生態(tài)家園富民工程建設更大范圍地推廣和應用。三要把生態(tài)家園富民工程建設與建設新農(nóng)村、提高農(nóng)民生活質(zhì)量結(jié)合起來，加快農(nóng)村全面小康建設步伐。要在促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，圍繞農(nóng)村全面小康社會建設這個主目標，引導和推動農(nóng)民對住宅、廚房、廁所、豬欄、道路等進行綜合治理和改造，推進舊村改造和新村建設，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，加強農(nóng)村精
神文明建設。
五、加強領(lǐng)導，狠抓落實，推動生態(tài)家園富民工程建設再上一個新臺階
生態(tài)家園富民工程建設關(guān)鍵在領(lǐng)導，各級黨委、政府特別是生態(tài)家園富民工程建設領(lǐng)導小組和各級能源辦，要切實把此項工作擺在十分重要的位置，擺上“三農(nóng)”工作的突出位置來抓。要適時地發(fā)現(xiàn)問題，采取得力措施，協(xié)調(diào)解決建設過程中的實際問題，扎扎實實地把問題解決好。特別是要及時總結(jié)基層一些好的經(jīng)驗和做法，通過典型進行引導。要創(chuàng)新工作方法，改進對農(nóng)民的服務，推動生態(tài)家園富民工程建設順利進行，讓這項工程的建設發(fā)揮出更大的效益，真正在促進農(nóng)村全面小康社會建設上發(fā)揮重要作用。