2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作計(jì)劃
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作計(jì)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開(kāi)展要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，努力穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，確保順利完成年度人口計(jì)生工作任務(wù)，促進(jìn)人口計(jì)生工作整體提高到一個(gè)新的水平。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來(lái)關(guān)于2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作計(jì)劃的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作計(jì)劃(一)
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神及黨的、十八屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委省政府“三降一升”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以基層基礎(chǔ)為主線，以“三按月”、“村居互查”和“兩雙”工作為抓手，以避孕節(jié)育、控制人口數(shù)量為重點(diǎn)，主攻流動(dòng)人口這一難點(diǎn)，以實(shí)施“少生快富”工程為出發(fā)點(diǎn)，著力加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比，切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理，在人口計(jì)生信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實(shí)人口計(jì)生政策法律法規(guī)，健全完善“依法管理，基層群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口計(jì)生工作機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快，更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
年度內(nèi)人口出生率控制在12‰以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)；出生人口性別比控制在103-107之間；常住人口符合政策生育率達(dá)98%以上；流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)88%以上，一孩婦女上環(huán)、二孩及以上夫婦絕育及時(shí)率、避孕措施落實(shí)率均達(dá)100 %；二女孩戶(hù)結(jié)扎完成9例及以上；婦檢率達(dá)100%；藥具應(yīng)用率和隨訪率均達(dá)100%；鄉(xiāng)級(jí)投入避孕藥具的經(jīng)費(fèi)達(dá)1.8萬(wàn)元以上，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)人均達(dá)5元，全鄉(xiāng)年度內(nèi)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的10%、中央轉(zhuǎn)移支付的20%用于獎(jiǎng)勵(lì)扶助；本年度政策外生育征收面達(dá)100%，完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收20萬(wàn)元以上并確保100%用于人口計(jì)生事業(yè)，其中，非訴案件占年度總案件數(shù)的30%；PIS系統(tǒng)錄入出生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)100%；實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查75對(duì)以上，使用技術(shù)干預(yù)數(shù)達(dá)100%；繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程幫扶工作，獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)率、兌現(xiàn)率均達(dá)100%；推行“雙誠(chéng)信雙承諾”的村達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“雙誠(chéng)信雙承諾”示范的村達(dá)100%；流動(dòng)人口服務(wù)管理工作達(dá)到年度目標(biāo)；基層計(jì)生協(xié)會(huì)整建率達(dá)100%；政務(wù)辦公及時(shí)率達(dá)100%；進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為水城縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣奠定基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展
深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把新機(jī)制建設(shè)擺在新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要位置，加強(qiáng)人口計(jì)生理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，實(shí)施全省“十二五”人口計(jì)生機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，確保全鄉(xiāng)在兩年之內(nèi)建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的“領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、群眾自治、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、投入保障、宣傳教育、科學(xué)管理考核、隊(duì)伍建設(shè)”等人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任
一要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在重要戰(zhàn)略地位來(lái)抓，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)行鄉(xiāng)黨委書(shū)記分管、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管、黨政副職配合管的人口計(jì)生工作管理體系，建立“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，做到書(shū)記親自安排、親自調(diào)度、親自落實(shí)、親自?xún)冬F(xiàn)責(zé)任追究，確保領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、投入、責(zé)任、措施、檢查、獎(jiǎng)懲“七到位”。繼續(xù)實(shí)行副科級(jí)干部包村、股室干部、駐村指導(dǎo)員和村干部包組、育齡婦女小組長(zhǎng)包戶(hù)的層層包保責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委政府每月聽(tīng)取一次人口計(jì)生工作專(zhuān)題匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難；副科級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入村組檢查指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)計(jì)生辦要經(jīng)常到村、組督促指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)直各單位要各司其職、通力協(xié)作，合力抓好人口計(jì)生工作；鄉(xiāng)、村、組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，扎實(shí)把人口計(jì)生工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。二要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)三查”(組級(jí)一月一次見(jiàn)面會(huì)、村級(jí)一月一次匯報(bào)會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)一月一次專(zhuān)題會(huì)；組自查、村普查、鄉(xiāng)抽查)制度，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的督促檢查。三要進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制，按照省、市、縣人口計(jì)生工作的相關(guān)考核辦法，強(qiáng)化人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理。切實(shí)把縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到副科級(jí)人頭上，讓人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任，形成齊抓共管。
(二)圍繞生育主線，全面推進(jìn)全程服務(wù)管理
全程服務(wù)管理是有效預(yù)防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。堅(jiān)持圍繞生育這條主線，從已婚育齡婦女的婚前檢查、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后隨訪、落實(shí)避孕措施、術(shù)后回訪，以及嬰幼兒早期教育等各個(gè)階段的不同需求，確定服務(wù)管理對(duì)象，開(kāi)展全程服務(wù)管理。一是準(zhǔn)確界定服務(wù)管理對(duì)象。二是全面推行“周上門(mén)、月隨訪、季保健”。三是跟蹤隨訪到位。育齡婦女小組長(zhǎng)周上門(mén)、駐村指導(dǎo)員、村級(jí)計(jì)生人口主任、計(jì)生協(xié)管員、月隨訪必須有登記，有對(duì)象簽字和按手印。四是按照省、市、縣要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)全鄉(xiāng)5個(gè)村進(jìn)行分類(lèi)管理、重點(diǎn)督查”。五是責(zé)任落實(shí)到人。全面強(qiáng)化鄉(xiāng)、村責(zé)任，將服務(wù)管理對(duì)象的孕、產(chǎn)、術(shù)全過(guò)程責(zé)任和婦檢、手術(shù)庫(kù)存、手術(shù)落實(shí)率、及時(shí)率等明確到人，加大督查和指導(dǎo)力度，在督查中指導(dǎo)，在指導(dǎo)中督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助解決問(wèn)題，并落實(shí)責(zé)任追究。
(三)創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制，加大宣傳教育工作力度，營(yíng)造良好工作氛圍
堅(jiān)持把宣傳教育作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育工作機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與。一要加大宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度，宣傳教育經(jīng)費(fèi)占本級(jí)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的10%以上，并逐年遞增。二要抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口計(jì)生宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)。三要及時(shí)組建鄉(xiāng)人口計(jì)生文藝宣傳隊(duì)，并確保經(jīng)費(fèi)投入到位，人員到位。四要不斷提高育齡群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率，讓村組干部和廣大育齡群眾切實(shí)掌握現(xiàn)行生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
(四)著力打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比
一要建立健全打擊“兩非”和綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲查處“兩非”等違法違紀(jì)行為，形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與的綜合治理格局，對(duì)涉嫌溺嬰、棄嬰或“兩非”案件的，派出所、衛(wèi)計(jì)辦、衛(wèi)計(jì)院等部門(mén)要在24小時(shí)內(nèi)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合調(diào)查處理。各村要切實(shí)加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭上防范選擇性別生育，強(qiáng)力推行住院(陪護(hù))分娩，提高住院分娩率，確保住院分娩率達(dá)到85%以上。對(duì)于“兩非”案件，要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、有獎(jiǎng)辦案、逆向排查等方式，切實(shí)深入村、組、戶(hù)逐人核查、梳理線索，通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，查清查實(shí)案件情況，并視情節(jié)輕重分類(lèi)作出處理，對(duì)涉案的國(guó)家工作人員、醫(yī)務(wù)人員按照黨政紀(jì)和法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。二要建立出生人口性別比綜合治理工作定期信息通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)督查制度。扎實(shí)開(kāi)展以清理出生人口漏報(bào)、新生兒死亡、孕情消失為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)出生人口性別比偏高或出現(xiàn)新生兒死亡、孕情消失的村，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，找清根源。要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，各村及有關(guān)部門(mén)要積極探索建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，交流情況。要做好對(duì)B超設(shè)備、終止妊娠藥品和技術(shù)人員的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為發(fā)生。三要強(qiáng)力推進(jìn)集中專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，各村務(wù)必大力查找 “兩非”案源，切實(shí)配合和投入到專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作中。
(五)切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，以建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機(jī)制為核心，以構(gòu)建全員流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)為支撐，堅(jiān)持和強(qiáng)化“兩手抓”(一手抓堵住新產(chǎn)生的失控人口，一手抓消化原有失控人口)。二要進(jìn)一步探索新的流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作、周邊協(xié)作，形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、齊抓共管”的工作格局。落實(shí)以房管人，以房找人和房東報(bào)告等工作制度，加大辦驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和合同管理的力度，著力清理流出人口，實(shí)施跟蹤管理，督促落實(shí)相應(yīng)的避孕節(jié)育措施。三要建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整和充實(shí)計(jì)生工作隊(duì)伍，配強(qiáng)專(zhuān)職流動(dòng)人口服務(wù)管理工作人員。
(六)著力基層協(xié)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在人口計(jì)生工作中的生力軍作用
一要繼續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)、村基層協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓展基層協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，確保人員到位，經(jīng)費(fèi)投入到位，力求有人管事、有錢(qián)辦事。二要切實(shí)把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作與人口計(jì)生工作同安排、同部署、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲，把村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作納入目標(biāo)管理，列入鄉(xiāng)人口計(jì)生綜合考核。三要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的五項(xiàng)職能，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好協(xié)會(huì)典型示范工作，以“一創(chuàng)三建一幫帶”活動(dòng)和“五大幸福計(jì)生行動(dòng)”為載體，解決參與計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”工作；以為廣大群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)為根本宗旨，申報(bào)人口利益關(guān)懷基金項(xiàng)目，積極發(fā)揮資金效應(yīng)作用，帶動(dòng)計(jì)生戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目，提高群眾生產(chǎn)生活水平。
(七)建設(shè)“六個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”
要切實(shí)按照市人口口計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的要求，工作重心下移到村，工作開(kāi)展到戶(hù)、任務(wù)落實(shí)到人，按照“六個(gè)一”和“一室一校三欄”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”和“三降一升”工作目標(biāo)
(八)全面鞏固人口計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”工作
堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新人口計(jì)生管理機(jī)制，按照“守信受益、失信受制”的原則，依托村民自治，群眾自愿參與的基礎(chǔ)上，把國(guó)家各項(xiàng)惠民政策、公共服務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策同群眾履行計(jì)劃生育責(zé)任有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升“基層群眾自治”工作整體水平， 以誠(chéng)信計(jì)生促進(jìn)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
(九)著力抓好“三大工程”
一要認(rèn)真組織實(shí)施“三大工程”，即：開(kāi)展以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法知情選擇，確保避孕措施及時(shí)率、落實(shí)率均達(dá)100%；做好孕前優(yōu)生健康檢查工作，對(duì)政策內(nèi)出生的人口實(shí)施藥物干預(yù)和技術(shù)干預(yù)手段，逐步降低出生缺陷發(fā)生率；做好生殖道感染普查普治工作，以經(jīng)常性和周期性工作為主，落實(shí)婦檢工作“四定措施”(定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員、定任務(wù))，提高婦檢質(zhì)量，確保婦檢率達(dá)100%。二要嚴(yán)格按照“四優(yōu)一滿(mǎn)意”(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿(mǎn)意)的要求，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)技術(shù)服務(wù)設(shè)備投入到位，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)，努力提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平，為廣大育齡群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù)。三要不斷深化藥具管理改革，充分發(fā)揮避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的作用，穩(wěn)步擴(kuò)大發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足群眾對(duì)避孕節(jié)育的需求。四要不斷拓寬服務(wù)范圍，認(rèn)真做好早教、開(kāi)展艾滋病篩查、健康體檢、不孕癥診治及微創(chuàng)手術(shù)等服務(wù)，不斷滿(mǎn)足廣大育齡群眾的需求。五要切實(shí)抓好“瑪麗斯特普” 環(huán)境改造服務(wù)站搬遷入住并正式投入使用工作，進(jìn)一步完善功能，使其發(fā)揮最大效益。
(十)進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
一是要全面貫徹落實(shí)中央和省制定的計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助的資格確認(rèn)工作，堅(jiān)決做到該獎(jiǎng)的一個(gè)不少，不該獎(jiǎng)的一個(gè)不多。二是要切實(shí)按照《水城縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的實(shí)施辦法》和省、市、縣的相關(guān)要求，嚴(yán)格兌現(xiàn) “三項(xiàng)制度”、“六項(xiàng)承諾”等規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。三是各有關(guān)部門(mén)要不折不扣地落實(shí)好相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，認(rèn)真兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭應(yīng)該享受的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)資金和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，充分體現(xiàn)“普惠”加“特惠”。對(duì)違法生育的家庭，堅(jiān)決降低或暫緩執(zhí)行“普惠”政策。 四是建立并完善推遲和放棄生育獎(jiǎng)、及時(shí)落實(shí)手術(shù)獎(jiǎng)等。積極動(dòng)員群眾推遲、放棄二孩生育，及時(shí)推廣、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。五是以完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作為載體，深化生育關(guān)懷行動(dòng)。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊家庭救助、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助等申報(bào)制度。及時(shí)規(guī)范好全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理、計(jì)劃生育特殊家庭救助和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助登記、審核、審批，嚴(yán)格按相關(guān)程序上報(bào)扶助對(duì)象的變更和退出。做好2017年度新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、獨(dú)生子女傷殘、死亡扶助對(duì)象和符合“少生快富”家庭的審核、上報(bào)工作；在危房改造中幫助農(nóng)村“兩戶(hù)”解決住房困難，協(xié)助鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦抓好農(nóng)村“兩戶(hù)”的危房改造，并協(xié)調(diào)幫助解決部分資金。六是督促指導(dǎo)村抓好利益導(dǎo)向工作的落實(shí)。
(十一)嚴(yán)格依法行政，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
一是要嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”、“五條禁令”，堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，嚴(yán)禁行政不作為、行政侵權(quán)等行為發(fā)生，堅(jiān)持將基層文明執(zhí)法納入綜合考核。二是要建立和完善人口計(jì)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制度，鄉(xiāng)和村要明確一名人員作為信訪案件信息通報(bào)員，負(fù)責(zé)人口計(jì)生信息尤其緊急信息和突發(fā)事件信息上報(bào)工作。三是對(duì)政策外生育的群眾，要依法按程序、按標(biāo)準(zhǔn)征收社撫費(fèi), 鄉(xiāng)必須要有計(jì)劃合理地啟動(dòng)對(duì)“重點(diǎn)對(duì)象”申請(qǐng)法院(庭)按照司法程序執(zhí)行，同時(shí)按照“月分解、月計(jì)劃、月完成、月上繳”的要求清理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)庫(kù)存征收數(shù)，對(duì)不能完成分解任務(wù)的村，由鄉(xiāng)財(cái)政扣發(fā)其工資。四是要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，加大依法征收的力度，嚴(yán)禁坐收坐支、“打白條”或?qū)⑸鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)挪作它用。有關(guān)部門(mén)要適時(shí)跟蹤督查社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用情況，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法的行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，視其情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)處理。五是要認(rèn)真清理歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)下欠數(shù)，建立健全社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理臺(tái)帳，對(duì)當(dāng)年政策外生育家庭的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面要達(dá)到100%。
(十二)認(rèn)真做好人口計(jì)生信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
要建立和完善人口計(jì)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)工作制度，深入開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng)，著力查處計(jì)劃生育工作中侵害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題。認(rèn)真做好信訪工作，廣開(kāi)言路、暢通信訪渠道，對(duì)群眾的合理訴求要切實(shí)加以解決，把矛盾和問(wèn)題化解在基層。要密切關(guān)注來(lái)訪人員動(dòng)態(tài)，做好來(lái)訪人員的政治思想工作，杜絕群體性上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(十三)強(qiáng)化人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平
一要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生干部，并強(qiáng)化管理，按照中央關(guān)于“堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不動(dòng)搖”的要求，確保鄉(xiāng)計(jì)生辦、服務(wù)站、鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的穩(wěn)定。二要加強(qiáng)組織建設(shè)，擴(kuò)大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，調(diào)整會(huì)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是鄉(xiāng)名確一名任實(shí)職的副科級(jí)分管協(xié)會(huì)工作，配備1-2名協(xié)會(huì)專(zhuān)職工作人員，解決各級(jí)協(xié)會(huì)之間斷層帶，注入新鮮血液，增加協(xié)會(huì)活力；二是繼續(xù)開(kāi)展會(huì)員登記工作，登記率達(dá)100%，會(huì)員辦證率達(dá)95%，使會(huì)員隊(duì)伍得到充實(shí)和擴(kuò)大，整體素質(zhì)得到提高；三是繼續(xù)開(kāi)展基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作，年底力爭(zhēng)完成95%的認(rèn)定評(píng)估，并達(dá)到省、市標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)制度，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)；三要不斷加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的培養(yǎng)和使用力度。對(duì)作風(fēng)硬、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、有思路、想干事、能干事、干成事、工作成績(jī)突出的的優(yōu)秀干部要優(yōu)先選拔任用。四要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生干部和鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)管員的教育和培訓(xùn)，讓人口計(jì)生行政干部和協(xié)管員熟練掌握生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、處罰政策等計(jì)生政策和法律法規(guī)，讓技術(shù)服務(wù)干部按照“三基”要求掌握手術(shù)常規(guī)及操作規(guī)程，不斷提高人口計(jì)生干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的計(jì)生工作隊(duì)伍，提高計(jì)生干部依法行政、依法管理、依法服務(wù)的水平。五要逐步提高鄉(xiāng)駐村指導(dǎo)員、村計(jì)生人口主任、村支書(shū)、主任和已婚育齡婦女小組長(zhǎng)工作報(bào)酬，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提高依法行政和服務(wù)管理水平。
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