在全市金融工作座談會(huì)的講話(3)
在全市金融工作座談會(huì)的講話
在全市金融工作座談會(huì)的講話篇3
今天召開(kāi)的全市金融工作座談會(huì)，是經(jīng)請(qǐng)示市委書(shū)記周建琨同志和市長(zhǎng)曾永濤同志同意召開(kāi)的會(huì)。今年的金融形勢(shì)、金融工作，從中央到地方各級(jí)黨政“一把手”都非常的重視。今年全省金融工作座談會(huì)上，省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自出席，并作重要講話。經(jīng)請(qǐng)示書(shū)記、市長(zhǎng)兩位領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議要早點(diǎn)開(kāi)，根據(jù)書(shū)記、市長(zhǎng)的意見(jiàn)和批示，由我和玉玲市長(zhǎng)召開(kāi)這個(gè)會(huì)。
今天參會(huì)的有：各縣區(qū)的分管同志、金融辦的主任，各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，市直的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志。主要任務(wù)就是：對(duì)今年的金融形勢(shì)有個(gè)更深的共同認(rèn)識(shí)，對(duì)金融的形勢(shì)有個(gè)清晰的判斷，以及探討“融資很難”的共同話題。
大家都很關(guān)注融資問(wèn)題，發(fā)展離開(kāi)了金融寸步難行，或者說(shuō)發(fā)展就成為一句空話。金融是經(jīng)濟(jì)的中心，雖然今天的會(huì)是個(gè)座談會(huì)，但也是對(duì)去年工作的總結(jié)和今年工作的安排會(huì)，貫徹省金融工作座談會(huì)的精神，貫徹市三屆人大六次會(huì)議、市政協(xié)三屆四次會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
剛才，我聽(tīng)了金融辦、人行、銀監(jiān)3個(gè)部門(mén)，建行和農(nóng)商行2家銀行，1家保險(xiǎn)公司、1家證券公司的交流發(fā)言，說(shuō)得非常好，其他單位的書(shū)面材料我也看了。從發(fā)言的情況來(lái)看，有幾點(diǎn)還是感到比較高興：
第一，無(wú)論是書(shū)面發(fā)言還是交流發(fā)言，大家都對(duì)抓好今年的金融工作決心大、態(tài)度好，也提出了很多很好的意見(jiàn)和建議。但是也有兩個(gè)方面的特點(diǎn)：一是除農(nóng)商行和郵儲(chǔ)銀行提到20xx年目標(biāo)任務(wù)的完成情況外，其他部門(mén)都沒(méi)有今年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，說(shuō)明大家的底氣不足。二是書(shū)面發(fā)言材料基本上沒(méi)有20xx年存貸款增速情況，很回避去年的增速。但總的來(lái)說(shuō)大家的發(fā)言材料非常好，讓我們看到了希望，看到了大家今年認(rèn)真的態(tài)度，我感到非常好。
第二，剛才玉玲副市長(zhǎng)代表市政府作了重要講話，一方面涉及講話;另一方面更是給我們對(duì)金融形勢(shì)的一個(gè)分析、培訓(xùn)、講課，我聽(tīng)了以后感覺(jué)非常感動(dòng)。很多觀點(diǎn)、思想對(duì)下一步的工作安排都很有針對(duì)性，希望把王市長(zhǎng)的講話整理后印發(fā)下去，大家好好的學(xué)習(xí)一下。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、20xx年金融工作基本評(píng)價(jià)
總體感覺(jué)：有突破、有壓力、有創(chuàng)新、有貢獻(xiàn)，但是也有欠賬、有遺憾、也需要加倍的努力。昨天上午召開(kāi)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，下午又召開(kāi)了發(fā)改和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)，今天召開(kāi)金融座談會(huì)。在其他幾個(gè)會(huì)上我基本上都是“唱贊歌”，盡量把大家的工作成績(jī)總結(jié)出來(lái)。但是今天的會(huì)，既要總結(jié)成績(jī)，也要把一些問(wèn)題適當(dāng)?shù)闹赋鰜?lái)。20xx年的工作用三句話概括：
(一)有欠賬但有突破
20xx年-20xx年安順市累計(jì)存貸比高于全省平均水平;20xx年的存貸比達(dá)到了81.4%，全省平均水平是81%，我們超出了0.4個(gè)百分點(diǎn);增量存貸比173.25%，全省增量存貸比是112.3%，高出全省61.4個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明我市的金融機(jī)構(gòu)還是非常努力，充分利用了當(dāng)?shù)卮婵钯Y源支持地方的發(fā)展。因?yàn)榘岔槾婵羁偭勘容^小，雖然今年的增量少，占比小，但今年的增量存貸比較高，說(shuō)明各銀行業(yè)金融該機(jī)構(gòu)是冒著風(fēng)險(xiǎn)、頂著壓力為安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想。同時(shí)，20xx年表內(nèi)融資突破500個(gè)億，達(dá)到了518億元。雖然我們有欠賬，但是以上三個(gè)方面也是大的突破。
(二)有短板也有補(bǔ)充
20xx年我市直接融資只有17.8億元，比2013年減少17.72億元。但表外融資非常好，發(fā)展快，達(dá)到了151.69億元，這個(gè)成績(jī)?nèi)〉煤懿蝗菀?。也是這對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)下創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段是個(gè)補(bǔ)充。20xx年表外融資比2013年增加了69.71億元，增長(zhǎng)40%，高出了全市年初制定的30%指標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明企業(yè)雖然通過(guò)直接融資方式籌集資金利用不是很好，但是金融機(jī)構(gòu)，利用市外資金的力度不斷加大。各銀行金融機(jī)構(gòu)在貸款規(guī)模滿足不到項(xiàng)目需要的情況下，千方百計(jì)引進(jìn)和利用市外資金，這一點(diǎn)還是非常不錯(cuò)的。
(三)有壓力但也有貢獻(xiàn)
第一，去年經(jīng)濟(jì)下行，金融部門(mén)雖然壓力大，并不是有錢(qián)不放貸、有項(xiàng)目不貸款，而是各家銀行都千方百計(jì)向上級(jí)行爭(zhēng)取信貸規(guī)模、千方百計(jì)編制項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目信貸資金發(fā)放到位。雖然去年的目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成，但各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都頂住壓力，支持安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才王市長(zhǎng)說(shuō)了全市20xx年存貸款數(shù)據(jù)，一方面是實(shí)事求的情況，從另一方面來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)也不完全是靠金融的事。我說(shuō)的貢獻(xiàn)就是：表內(nèi)、表外、直接融資包括保費(fèi)收入，去年為安順直接投入的資金是345億元。同志們，如果沒(méi)有各金融機(jī)構(gòu)對(duì)安順投入345億，那去年固定資產(chǎn)投資任務(wù)、稅收任務(wù)、GDP增速的目標(biāo)任務(wù)等，就絕對(duì)完成得不好。去年，保險(xiǎn)行業(yè)付出也很大，增速很大，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.5億元也是不容易的。所以說(shuō)金融是經(jīng)濟(jì)的核心，是有道理的。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)金融，離開(kāi)金融寸步難行。
第二，安順農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作，非常好。這個(gè)工作雖然是省聯(lián)社安順中心在主推，但也包括其他金融機(jī)構(gòu)的共同配合。全省10個(gè)金融信用縣，安順就有4個(gè)。今年鎮(zhèn)寧縣和西秀西秀區(qū)申報(bào)創(chuàng)建金融信用縣成功，那安順就可以申報(bào)金融信用市。如果安順申報(bào)金融信用市創(chuàng)建成功，那安順就成為全國(guó)第一個(gè)地級(jí)金融信用市，會(huì)帶來(lái)更多更大的發(fā)展的機(jī)遇，金融信任就是最大的信任，這是最大的貢獻(xiàn)。
第三，剛才玉玲市長(zhǎng)說(shuō)了去年小微企業(yè)貸款新增32億元，還有中小企業(yè)在“新三板”成功掛牌融資、普定農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押工作，這些工作在全省都是亮點(diǎn)。所以，雖然有壓力，但是貢獻(xiàn)的確很大。
我從這三個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)20xx年的工作，既是指出大家的問(wèn)題，同時(shí)更多的是肯定大家的成績(jī)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，也受建琨書(shū)記和永濤市長(zhǎng)的委托，代表市委市政府，對(duì)我們金融系統(tǒng)、保險(xiǎn)系統(tǒng)，還有關(guān)心金融保險(xiǎn)的同志們，表示感謝。
二、正確認(rèn)識(shí)金融保險(xiǎn)的新常態(tài)和新機(jī)遇
剛才王市長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析得很透徹，金融與經(jīng)濟(jì)唇齒相依，發(fā)展要靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)要靠金融，金融也要靠發(fā)展，辯證統(tǒng)一、相互依賴(lài)的關(guān)系。地方發(fā)展離開(kāi)金融絕對(duì)不行，反過(guò)來(lái)說(shuō)金融離開(kāi)地方也是不行的。如果地方發(fā)展離開(kāi)了金融，地方經(jīng)濟(jì)想快發(fā)展、大發(fā)展是不行的;地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，金融也就發(fā)展不起來(lái)。那么在這種情況下，我認(rèn)為有幾個(gè)方面大家要注意一下：
(一)對(duì)新常態(tài)要認(rèn)識(shí)到位
一是國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融的發(fā)展，20xx年中央穩(wěn)健的貨幣和積極的財(cái)政政策，就是積極的財(cái)政政策就是該收的要收緊，該支的要支舉，但一定不是保守的，是積極的;穩(wěn)健的貨幣政策，就是指通貨要緊縮，而緊縮的尺度相對(duì)于財(cái)政政策更多的是保障。這就給我們一個(gè)提示，20xx年的形式和去年最低的標(biāo)準(zhǔn)形式差不多，一樣的，還好，就是這個(gè)意思，這個(gè)問(wèn)題大家要認(rèn)識(shí)到位。 二是今年中央資金安排投資是59萬(wàn)余億元，20xx年安排的是50萬(wàn)億，那么今年中央安排投資資金較去年的基礎(chǔ)上凈增了9萬(wàn)億，而且更多的是向西部?jī)A斜，向貧困地區(qū)、落后地區(qū)、革命老區(qū)、還有少數(shù)民族地區(qū)等傾斜。這就是機(jī)遇，我們要充滿信心，這個(gè)常態(tài)大家要清楚。
(二)國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件要認(rèn)真研究
國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件有助于地方的發(fā)展和金融健康持續(xù)發(fā)展，大家一定不要談債色變，談43號(hào)文件就怕。最近我和王市長(zhǎng)，包括金融辦等單位都在反復(fù)研究國(guó)發(fā)43號(hào)文件。對(duì)43號(hào)文件的總結(jié)就是：
第一，有底線，告訴我們下一步融資是有底線的。
第二，下步融資工作把握不好是有障礙的。但是融資工作仍舊是有空間的，可持續(xù)發(fā)展的。剛才王市長(zhǎng)講了，一是續(xù)建項(xiàng)目，還是沒(méi)有被否定;二是PPP合作模式，空間更大，如果研究得好、研究得準(zhǔn)、措施方法得當(dāng)，下一步融資比現(xiàn)在融資還有意義，大家要清晰認(rèn)識(shí)。
第三，深化經(jīng)濟(jì)，深化投融資改革也有利于我們安順經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展。一是表外資金和民間資金很活躍，我們要把表外融資資金利用好。二是真正把安順一些有效的資源、政府持有特許許可證的資源與融資真正融合在一起的。在這一方面現(xiàn)在基本上還是空白，或者說(shuō)不多。我說(shuō)的是有資源，但與金融融合還是空白的。要利用好資源和特許許可證，尤其是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)與融資結(jié)合起來(lái)，空間是非常大的。今年市委在全面深化改革六個(gè)重點(diǎn)，擺在第一位的重點(diǎn)就是投融資改革，深化經(jīng)濟(jì)改革下一步是市委、市政府，全市各級(jí)各部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)共同商量的大事。說(shuō)實(shí)話，真正哪家銀行運(yùn)作不下去了，對(duì)安順損失是很大的，現(xiàn)在安順還要大力推進(jìn)“引金入安”工程，如果連現(xiàn)有的銀行都保不住，還要談什么“引金入安”?
剛才，我分析的這些數(shù)據(jù)，大家注意一個(gè)問(wèn)題，一方面是王市長(zhǎng)說(shuō)的貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)的建設(shè)、資金流出量很大;第二個(gè)方面是表外融資活躍，大家要好好的研究，資金為什么會(huì)外流，非常的可惜。表外融資也是不得以而融資，因?yàn)槌杀竞芨撸绻硗馊谫Y的規(guī)模全部放在市內(nèi)的銀行，銀行賺錢(qián)，政府有稅收，這些問(wèn)題大家也要思考。
第四，安順當(dāng)前加快發(fā)展的新常態(tài)，對(duì)金融的發(fā)展只有利而無(wú)害。一方面安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是全省第一，另一方面安順的債務(wù)總規(guī)模全省倒數(shù)第一。從初步掌握的情況來(lái)看，安順的債務(wù)率在全省靠后。除了王市長(zhǎng)剛才說(shuō)的新型城鎮(zhèn)化、全省第二屆旅發(fā)大會(huì)、“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)以外，對(duì)當(dāng)前安順的發(fā)展態(tài)勢(shì)要認(rèn)識(shí)清楚。
對(duì)去年工作我們總結(jié)幾件事：一是四大核心指標(biāo)躍居全省之首， GDP增速、固投、稅收、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù);二是幾件大事塵埃落定，第一件大事：爭(zhēng)取多年的安電三期，發(fā)改委已正式核準(zhǔn);第二件事：黃家灣水庫(kù)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)正式批準(zhǔn)。20xx年12月31號(hào)書(shū)記、市長(zhǎng)帶隊(duì)到北京，晚上在國(guó)家發(fā)改委開(kāi)主任會(huì)議，專(zhuān)題研究安順黃家灣項(xiàng)目事宜;所以說(shuō)去年安順有很多大事，都已經(jīng)塵埃落定了，包括安紫高速，這與金融的支持分不開(kāi)，所以說(shuō)這些事決定下一步安順發(fā)展最大的事。
三、20xx年工作安排部署
20xx年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：
(一)20xx年的目標(biāo)任務(wù)，總體的要求是“三個(gè)高于”
第一增速要高于全省平均水平;第二總量在全省范圍內(nèi)的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。無(wú)論是行業(yè)占比還是整個(gè)占比，都高于去年。今年的GDP全省占比5.6%，固定資產(chǎn)投資總量占全省是6.5%， GDP占比與固定投資占比不相匹配。同志們，我們還是需要努力的。20xx年，無(wú)論是行業(yè)排位，還是系統(tǒng)內(nèi)排位都要高于去年，全市整個(gè)考核的排位、總的金融存貸款的排位要高于去年。去年我對(duì)大家要求確保兩個(gè)30%，30%還高了，所以今年制定“人性化”目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到“三個(gè)高于”。
(二)向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取規(guī)模的問(wèn)題
說(shuō)千道萬(wàn)，項(xiàng)目好就要爭(zhēng)取規(guī)模。我聽(tīng)說(shuō)，下步可能要取消存貸比的考核，但是否能實(shí)現(xiàn)我不清楚。就算不取消，或者政策暫時(shí)不出臺(tái)，首先把市級(jí)規(guī)模爭(zhēng)取大，萬(wàn)一試點(diǎn)規(guī)模不行，我們把項(xiàng)目編好，爭(zhēng)取把其他市州，甚至省內(nèi)的資金吸引過(guò)來(lái)。項(xiàng)目好就不受規(guī)模的影響，規(guī)模再大，項(xiàng)目不行，資金還是會(huì)流出去，項(xiàng)目是關(guān)鍵。如果存貸比考核取消，安順的空間就更大了，對(duì)安順是莫大的機(jī)遇。全省上下都知道安順這幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，發(fā)展快，干部的精神面貌也很好，更多的資金就會(huì)投入到安順。
(三)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的問(wèn)題
風(fēng)險(xiǎn)防控和抵押物的問(wèn)題，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融資需要抵押物的時(shí)候，抵押物矛盾很突出。雖然采取了一些技術(shù)處理，但也不能多，多了也是不行的，這是一個(gè)矛盾;敏感事是就是風(fēng)險(xiǎn)防控的事，這個(gè)問(wèn)題，一是要轉(zhuǎn)變觀念;二是要轉(zhuǎn)型平臺(tái);三是要轉(zhuǎn)化方式。
第一個(gè)觀念就是，對(duì)當(dāng)前國(guó)發(fā)43號(hào)文件，你不研究，不重視，肯定不行;又不能闖紅燈、闖高壓線。
第二，研究43號(hào)文的同時(shí)，無(wú)論我們的金融、縣區(qū)、各部門(mén)，過(guò)分緊張、過(guò)分害怕，談債色變也是不行，這不是新常態(tài)。
第三，一是單方應(yīng)對(duì)也是不行，這個(gè)事肯定要雙方來(lái)應(yīng)對(duì)，但在雙方應(yīng)對(duì)的同時(shí)，貸款主體負(fù)有主要責(zé)任，不能老想著，貸款還不起時(shí)，政府、銀行會(huì)想辦法，各貸款主體不能存有這種依賴(lài)思想，還款是你應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任;二是對(duì)銀行來(lái)講，不能想著還不起就找政府，或者把你列入黑名單，下次不給你貸款了，這也是不行的，這就要求我們承貸主體和銀行雙方共同來(lái)應(yīng)對(duì)，不能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn);我們有幾家金融機(jī)構(gòu)做得比較好，比如說(shuō)將于8月份到期的貸款，在估計(jì)還不起的情況下，銀行會(huì)想辦法在7月份貸筆錢(qián)出來(lái)給還了，形成一個(gè)良性循環(huán)，不出現(xiàn)償債違約風(fēng)險(xiǎn)。這雖然是一個(gè)辦法，但也不能靠著這個(gè)辦法、
(四)全市工作一盤(pán)棋
我今天把話說(shuō)清楚，在這個(gè)特殊的時(shí)期，我們?nèi)绾握笠槐P(pán)棋，市縣一盤(pán)棋，部門(mén)和黨政一盤(pán)棋，企業(yè)和部門(mén)一盤(pán)棋，必須一盤(pán)棋思想。你那里有點(diǎn)資源，政府要用來(lái)抵押，你不同意;還有你那個(gè)地方經(jīng)營(yíng)比較好，政府要用你那個(gè)平臺(tái)進(jìn)行融資，你不同意，這不行。大家要清楚的認(rèn)識(shí)到，醫(yī)院、學(xué)校、黃果樹(shù)等所有的資源都是政府的，沒(méi)有那個(gè)地方是你的，你人在這里，給你位置就是你的，不給你位置，什么都不是你的。當(dāng)然，我們安順的部門(mén)很顧大局，這點(diǎn)值得表?yè)P(yáng)，但是，在今年這種特殊時(shí)期，我們需要進(jìn)一步統(tǒng)一全市一盤(pán)棋的思想，一定要一盤(pán)棋，如果不一盤(pán)棋，統(tǒng)籌不下去，局部出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，那問(wèn)題不大，如果多數(shù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，問(wèn)題就大了。雖然那天人代會(huì)對(duì)財(cái)稅報(bào)告的評(píng)議說(shuō)，“你們的那個(gè)地方是對(duì)的，償債壓力大”，但最后，我在專(zhuān)題會(huì)上的時(shí)候，把它改成了局部?jī)攤鶋毫Υ?。一個(gè)、兩個(gè)局部?jī)攤鶋毫Υ蟛灰o，多數(shù)局部就要出大問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)事，書(shū)記和市長(zhǎng)的思想是高度統(tǒng)一的，我們幾個(gè)副市長(zhǎng)完全同意的。所以，下一步，全市資源的問(wèn)題，怎么來(lái)共享，怎么來(lái)整合，就要靠政府來(lái)統(tǒng)籌，那家有困難就傾斜向那家。關(guān)于第一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題，我就講這么多。
第二，平臺(tái)轉(zhuǎn)型。主要有三個(gè)方面，一個(gè)方面，就是王市長(zhǎng)剛才說(shuō)得非常好，我們現(xiàn)在的平臺(tái)多數(shù)是投資、融資、擔(dān)保，這樣下去，這些平臺(tái)公司也是非常艱難的，怎么從現(xiàn)在單一的投資型、融資型、擔(dān)保型，向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)型。今天平臺(tái)公司都來(lái)了，大家思考。第二個(gè)，我們的功能要轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在是政府的平臺(tái)，如果通過(guò)PPP等各種合作方式，使各平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，而不再是純政府的平臺(tái)公司，如果是純政府的平臺(tái)公司，除了發(fā)債，下一步融資難度將很大，不利于公司發(fā)展。第三個(gè)，我們的作用要轉(zhuǎn)型。各平臺(tái)公司的作用除了要針對(duì)市里一些公益事業(yè)的發(fā)展，還要支持一些有潛力企業(yè)的發(fā)展，包括一些產(chǎn)業(yè)的扶持，這是轉(zhuǎn)型平臺(tái)。
第三，轉(zhuǎn)換方式。財(cái)政部、財(cái)政廳等都在研究PPP模式，可能我們下一步很多方面的工作重點(diǎn)要圍繞PPP來(lái)思考，當(dāng)然發(fā)債也要思考，發(fā)債有多種債務(wù)，企業(yè)債、私募債等等。
第四，抵押物的問(wèn)題。抵押物主要是土地和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。一是土地的問(wèn)題?，F(xiàn)在市金融辦和市國(guó)土資源局草擬的方案已基本成熟，這個(gè)方案的基本方向是，我們下一步收儲(chǔ)土地，要通過(guò)融資來(lái)收儲(chǔ)，要盤(pán)活各縣區(qū)的土地，通過(guò)利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)市縣兩級(jí)的積極性。關(guān)于利益分配機(jī)制的問(wèn)題，比如，收儲(chǔ)以后，掛牌一宗，提供貸款的能分到多少，市里統(tǒng)籌的能分配多少，縣區(qū)能分配多少，要把幾方利益都結(jié)合起來(lái)，只有這樣，土地才收得攏，管得住，能產(chǎn)生效益?，F(xiàn)在縣區(qū)的意見(jiàn)已征求完了，爭(zhēng)取近期進(jìn)入操作程序。二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的問(wèn)題。最近市財(cái)政局正在牽頭，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合，對(duì)我們市直各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行全面清理;大家要明白，我們清理資產(chǎn)不等于找問(wèn)題。清理以后，我們要分門(mén)別類(lèi)，比如說(shuō)，有些好的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，對(duì)于承包時(shí)間太長(zhǎng)的，肯定要糾正過(guò)來(lái)，承包時(shí)間十年、幾十年是不正常的，簽五年的比較正常，當(dāng)然，太短也不行，太短了承租方收不回投資。財(cái)政局對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行清理后，下一步由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)這些經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的租期和租金進(jìn)行把關(guān)，但經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理權(quán)和租金的收取權(quán)還在原單位，大家要把這個(gè)問(wèn)題搞清楚。在當(dāng)前這種特殊的發(fā)展形勢(shì)下，需要全市一盤(pán)棋思想，很多方面都需要統(tǒng)一，清理資產(chǎn)這個(gè)事在市委會(huì)上，書(shū)記、市長(zhǎng)態(tài)度非常堅(jiān)決，要清就清徹底，如果那個(gè)部門(mén)設(shè)障礙，市委肯定是要問(wèn)責(zé)的，今天我把市委會(huì)研究的事給大家說(shuō)一下。只要我們把土地的問(wèn)題解決，資產(chǎn)的問(wèn)題解決，平臺(tái)公司方方面面的問(wèn)題解決，我們下一步如何來(lái)盤(pán)活資產(chǎn)，抗擊風(fēng)險(xiǎn)，那就不是大問(wèn)題了。
(五)政府性存款的問(wèn)題
政府性存款涉及到各部門(mén)的利益，以前部門(mén)存款想存什么地方就存什么地方，現(xiàn)在不一樣了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要對(duì)這個(gè)概念有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我們安順經(jīng)濟(jì)總量小，存量小，在這種情況下，去年全市各銀行的增量的存貸比達(dá)到173.75%，這說(shuō)明去年各銀行對(duì)安順的支持力度很大。市政府要統(tǒng)籌盤(pán)活有限的存量，要根據(jù)20xx年考核情況進(jìn)行分配，從去年這個(gè)事的運(yùn)行情況來(lái)看，大部分部門(mén)比較配合，只有個(gè)別部門(mén)從內(nèi)心上就抗拒這個(gè)事，不予配合。20xx年的考核結(jié)果出來(lái)以后，再出現(xiàn)不予配合的情況，我就不客氣了，因?yàn)檫@是市政府的大事，是經(jīng)過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真討論研究定下來(lái)的，這是個(gè)大局的問(wèn)題，今天我說(shuō)的這些話都是大局的問(wèn)題，我今天不是作講話，是與大家座談溝通。
(六)非法集資的問(wèn)題
最近，我跟周云書(shū)記、王市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了非法集資專(zhuān)題會(huì)。非法集資，大家不可小看，一定要重視，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集資的這個(gè)問(wèn)題處理好，如果發(fā)現(xiàn)非法集資違法行為，要嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，也希望我們大家加大宣傳力度。據(jù)我了解，安順的一些資金流向了貴陽(yáng)、六盤(pán)水等地，大部分都被私人用于放高利貸，借出這些資金的群眾可能面臨極大的損失風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們要加大宣傳力度，要引導(dǎo)我們的干部、群眾。一是一定不要參與非法集資;二是把資金存在安順?，F(xiàn)在我們安順的很多小額貸款公司運(yùn)行很規(guī)范，你就是利用小額信貸公司也可以的，他需要他的利率比銀行稍微高點(diǎn)，在規(guī)定允許利率范圍內(nèi)都不是大問(wèn)題，高利放貸，那就不行。今年市委、市政府比較關(guān)注這個(gè)事。
還有，剛才王市長(zhǎng)安排其他方面的事，我就不重復(fù)了，大家抓好落實(shí)。
春節(jié)快到了，借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表市委、市政府給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年一切如意。
謝謝大家!
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