省委領(lǐng)導(dǎo)司法行政工作講話(2)

　　五年來，我們超前謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出辦好了“十件大事”：

　　“法治山西”建設(shè)全面啟動。 省廳黨委經(jīng)過積極爭取，認(rèn)真籌備，于 2009年3月20日“在紀(jì)念依法治省十周年之際”，承辦召開了高規(guī)格、大規(guī)模的“法治山西”建設(shè)啟動大會，推動普法依法治理工作進(jìn)入了新的歷史時期。

　　監(jiān)獄勞教體制改革取得重大進(jìn)展。 自20xx年11月省政府批復(fù)以來，我們穩(wěn)步推進(jìn)，全面實(shí)施監(jiān)獄體制改革，基本實(shí)現(xiàn)了全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行的改革目標(biāo)，建立完善了公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制。經(jīng)省政府和編辦批準(zhǔn)，監(jiān)獄、勞教分別成立了正華、華坤企業(yè)集團(tuán)公司。

　　勞教工作完成重心轉(zhuǎn)移。 省廳黨委根據(jù)近年來社會管理的新形勢、新任務(wù)，及時調(diào)整工作思路，堅(jiān)定轉(zhuǎn)移工作重心，于2009年6月，爭取增掛成立了山西省戒毒管理局，健全完善戒毒工作機(jī)制體制， 探索建立“三期戒治三區(qū)管理”戒毒矯治工作模式， 開創(chuàng)了司法行政戒毒工作新局面。

　　重大安保任務(wù)圓滿完成。 全系統(tǒng)牢固樹立安全穩(wěn)定首位意識，切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，圓滿完成了北京奧運(yùn)、六十國慶、上海世博、廣州亞運(yùn)、第六屆中博會、黨的等重要節(jié)點(diǎn)的安保任務(wù)，干警隊(duì)伍經(jīng)受住了最現(xiàn)實(shí)、最嚴(yán)格、最難得的考驗(yàn)，受到了省政府和省勞動競賽委員會的特別表彰。

　　社區(qū)矯正工作全面實(shí)施。 省廳黨委先行先試， 在全國率先出臺社區(qū)矯正工作人員著裝規(guī)定，積極探索社區(qū)矯正人員電子化信息化管理等新方法，強(qiáng)力推動社區(qū)矯正工作從無到有，由弱到強(qiáng)，監(jiān)管、教育、幫扶等多項(xiàng)工作走在了全國前列。

　　服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展成績顯著。 省廳黨委始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局基本原則，積極組織指導(dǎo)全省法律服務(wù)工作者服務(wù)煤炭企業(yè)兼并整合重組、服務(wù)全省“項(xiàng)目落地年”等活動，得到省委省政府的充分肯定，先后3次被《法制日報(bào)》在頭版頭條予以專題報(bào)道。

　　干部選拔交流實(shí)現(xiàn)歷史性突破。 省廳黨委始終堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，大力倡導(dǎo)全系統(tǒng)一盤棋的政治意識，打破了系統(tǒng)內(nèi)部壁壘，打破了干部選拔“能上不能下”的陋習(xí)，連續(xù)實(shí)施了大規(guī)模的干部調(diào)整，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔和交流使用干部，真正做到了能者上，庸者下，有效激發(fā)了基層單位和廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　反腐倡廉建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議工作成績顯著。 圍繞防范腐敗，健全完善了涵蓋教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面的176項(xiàng)制度，基本形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制，累計(jì)處理信訪舉報(bào)553件506人，查處違紀(jì)違法案件75件，150人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。結(jié)合提升形象、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境要求，強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作，全面實(shí)現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)，跳出下游位置;二年下決心，爭取中游水平;三年上臺階，進(jìn)入一流行列”的奮斗目標(biāo)，全省81%的市、縣(區(qū))司法局行風(fēng)政評工作進(jìn)入當(dāng)?shù)匾涣餍辛?，受到了省政府的表彰獎勵?/p>

　　下鄉(xiāng)住村工作扎實(shí)深入開展。 省廳黨委切實(shí)把下鄉(xiāng)住村作為機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作水平的好形式、好方法、好載體，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部全員下鄉(xiāng)，分批住村，與群眾同吃同住同勞動，積極探索山區(qū)農(nóng)村建設(shè)和干部下鄉(xiāng)住村新路子，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、幫干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，引起巨大社會反響，得到省委省政府高度肯定，在20xx年8月3日的《人民日報(bào)》“前看山西”專欄突出位置刊登我們的事跡。

　　先進(jìn)典型大量涌現(xiàn)。 省廳黨委始終堅(jiān)持典型引路、示范帶動的工作方法，探索總結(jié)了醫(yī)患、交通糾紛人民調(diào)解，司法鑒定管理體制，干部隊(duì)伍建設(shè)，律師和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，監(jiān)所文化建設(shè)等在全國范圍產(chǎn)生較大影響的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)推出了襄汾縣司法局、安澤縣司法局、忻州監(jiān)獄、長治大辛莊勞教所、 佳鏡律師事務(wù)所等一大批先進(jìn)集體，培養(yǎng)樹立了黨的代表李培斌、全國人大代表韓雅琴、全國五一勞動獎?wù)芦@得者劉銀棟、全國模范司法所長肖增愛、全國人民調(diào)解能手張繼源等一大批先進(jìn)個人，有效激勵帶動了廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

　　五年來，我們積極作為，奮發(fā)有為，大膽探索，勇于實(shí)踐，全面開創(chuàng)了山西司法行政工作新局面，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了“八個新變化”：

　　服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得新業(yè)績。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是山西省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。省廳黨委緊扣這一主題，組織 全省法律服務(wù)工作者為全省煤炭資源整合、煤炭企業(yè)兼并重組、省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，以及中國煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會、第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會和首屆世界晉商大會等活動， 提供了積極主動、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。5年來，基本實(shí)現(xiàn)了 各級 政府和大中型企業(yè)法律顧問全覆蓋， 累計(jì) 擔(dān)任政府部門和企業(yè)法律顧問176000多家， 義務(wù)為2200余家企業(yè)兼并重組、130余個重大招商引資項(xiàng)目、110項(xiàng)重點(diǎn)工程、170余個城中村改造項(xiàng)目提供了全方位、一條龍的法律服務(wù)。同期，全省法律服務(wù)工作者 累計(jì) 辦理刑事訴訟辯護(hù)和代理案件87356件，辦理民事訴訟代理案件139475件，辦理行政訴訟代理案件7585件，辦理各類非訴訟法律事務(wù)81893件，出具各類公證書47.4萬件，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)環(huán)境。

　　維護(hù)社會和諧穩(wěn)定再作新貢獻(xiàn)。 大力強(qiáng)化監(jiān)獄勞教(戒毒)工作，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管“首要標(biāo)準(zhǔn)”，采取超常舉措，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善安全防范“五項(xiàng)機(jī)制”，大力推進(jìn)“四防一體化”建設(shè)和場所規(guī)范化建設(shè)，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管“四無”目標(biāo)， 教育矯治工作質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)實(shí)構(gòu)筑 矛盾糾紛化解“第一道防線”，推動形成了大調(diào)解工作格局，健全完善了覆蓋全省城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深入開展矛盾糾紛排查專項(xiàng)活動。累計(jì)調(diào)處各類糾紛1134309件，其中防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7669件，制止糾紛引起群訪、群斗和自殺案6440件，調(diào)解成功率達(dá)95.04%。不斷強(qiáng)化對特殊人群的教育服務(wù)工作，刑釋解教人員銜接率、幫教率雙雙接近100%，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位置，累計(jì)接受社區(qū)矯正人員38563人，重新犯罪率僅0.14%，無發(fā)生一起重大惡性案件，取得了良好法律效果和社會效果。

　　促進(jìn)社會公平正義創(chuàng)出新成效。 我們著眼于保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，不斷降低法律援助門檻，擴(kuò)大受援面，實(shí)現(xiàn)了全省城鄉(xiāng)法律援助全覆蓋。全省累計(jì)發(fā)展法律援助注冊志愿者5576人，建立援助工作站2451個、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)26304個，設(shè)立民生法律服務(wù)熱線229條， 辦理各類法律援助案件84864件，受援人總數(shù)達(dá)1142970人，為受援人 追索各類經(jīng)濟(jì)賠償7億多元，讓社會困難群眾感受到了黨和政府的溫暖，司法行政工作在完善全省城鄉(xiāng)社會救助體系中的作用日益顯現(xiàn)。 全省各類司法鑒定機(jī)構(gòu)著眼服務(wù)社會、服務(wù)訴訟，五年來累計(jì)辦理司法鑒定案94242件，采信率達(dá) 98%以上，為推進(jìn)依法治理，實(shí)現(xiàn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　普法依法治理取得新進(jìn)展。 認(rèn)真組織實(shí)施“五五”、 “六五”普法規(guī)劃，廣泛深入地開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動，做到了與省委、省政府中心工作、依法治理示范單位創(chuàng)建和法治文化建設(shè)“三結(jié)合”，法制宣傳滲透力和影響力不斷提高。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，全面啟動了“法治山西”建設(shè)。緊緊圍繞解決轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展面臨突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷推動依法治理工作向廣度拓展、向基層延伸。5年來，共成功創(chuàng)建“全國民主法治村”55個，考核命名省級依法治理示范單位299個，依法治理標(biāo)兵單位20個，太原市杏花嶺區(qū)等11個法治創(chuàng)建先進(jìn)縣被評為“全國首批法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位”。

　　改革創(chuàng)新能力得到新提高。 始終堅(jiān)持解放思想，與時俱進(jìn)，大膽探索，勇于實(shí)踐，5年改革不停步，5年創(chuàng)新不停留。先后探索總結(jié)出司法行政工作創(chuàng)新“百佳案例“，特別是襄汾潰壩事件善后處置案例，創(chuàng)先爭優(yōu)活動“佳鏡律師事務(wù)所案例”、 傳統(tǒng)文化教育進(jìn)監(jiān)所“太原一監(jiān)典型”、 戒毒矯治“三期戒治三區(qū)管理山西做法”、 醫(yī)患矛盾糾紛和道路交通事故糾紛調(diào)解“山西模式”、機(jī)關(guān)黨建工作“司法廳樣板” 等等一大批創(chuàng)新成果，得到了時任中央領(lǐng)導(dǎo)周永康、王樂泉等同志的批示肯定和全國同行的高度認(rèn)可。

　　基層基礎(chǔ)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。 省廳黨委積極努力、多方協(xié)調(diào)，制定了基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，爭取將司法行政公用經(jīng)費(fèi)足額列入各級財(cái)政預(yù)算，保障水平逐年提高。及時制定了基層司法行政業(yè)務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，爭取司法業(yè)務(wù)裝備專項(xiàng)資金支持，業(yè)務(wù)裝備配備逐年更新到位。搶抓國家重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)基層 政法機(jī)關(guān)建設(shè)的難得機(jī)遇，大力推進(jìn)市、縣(區(qū))司法局和司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，基層基礎(chǔ)落后面貌得到了根本改善，司法行政業(yè)務(wù)開展切實(shí)得到保障。

　　干警隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。 以思想政治建設(shè)為根本，作風(fēng)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，反腐倡廉建設(shè)為保障，以 “四新、四再、四做” 為要求，深化“三力”建設(shè)為目標(biāo)，先后深入開展了黨員先進(jìn)性教育、社會主義法治理念專題教育，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)“右玉精神”、正風(fēng)肅紀(jì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、政法干警核心價值觀教育實(shí)踐等活動，通過崗位大練兵、執(zhí)法大培訓(xùn)、業(yè)務(wù)大考核、干部大調(diào)整等方式，以及集中教育，自主選學(xué)等途徑，促使全省司法行政干警隊(duì)伍普遍受教育，素質(zhì)大提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，煥發(fā)出全新的精神風(fēng)貌。

　　整體工作地位邁上新臺階。 司法行政工作不斷得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、媒體關(guān)注，群眾關(guān)愛，干部得到關(guān)心，社會影響力不斷擴(kuò)大，工作地位空前提高。近五年來，有380多人次省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入我系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)工作，給予我們高度肯定?！斗ㄖ迫請?bào)》、《山西日報(bào)》、山西電視臺、《山西法制報(bào)》，社會主流媒體，以及《前進(jìn)》雜志、《政府法制》等黨刊政刊每年有頭版頭條或重要位置的專題報(bào)道。山西司法行政官網(wǎng)信息累計(jì)更新2762條，被省政府網(wǎng)站登載采用639條，點(diǎn)擊率超過570 萬次，工作社會知曉度和影響力不斷擴(kuò)大，在20xx年全省政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，全省81%的市、縣(區(qū))司法局進(jìn)入當(dāng)?shù)匾涣餍辛?。各級司法行政機(jī)關(guān)成為人們愿意來的熱點(diǎn)、搶手部門，在各地的干部競爭選拔中，司法行政工作者往往是最有實(shí)力的競爭者，司法行政部門成為出干部最多的行業(yè)之一，更有一大批干部被省委省政府就地提拔重用，或跨行業(yè)走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。臨汾市司法局近3年先后從機(jī)關(guān)內(nèi)提拔了3名縣處級干部，今年又一次性解決了2名正科、5名副科、3名科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)，按他們的話說： 這在臨汾市司法局建局史上也是前所未有的?；鶎邮沁@樣，省里情況也一樣。最近2年來，原廳黨委委員、紀(jì)委書記郭殿生同志榮任正廳巡視員。省政法干院黨委書記楊鳳英同志先后榮任廳黨委委員、副廳長，正廳巡視員。廳政治部常務(wù)副主任翟新山同志就地提拔，榮任廳黨委委員、政治部主任(副廳長級)。省政法干院黨委副書記、院長譚恩惠同志榮任學(xué)院黨委書記。廳司法鑒定管理局局長郝曉琴同志榮升省政法干院黨委副書記、院長。廳黨委委員、副廳長，原省監(jiān)獄局黨委書記、局長馮征同志履新重用，任晉城市委、常務(wù)副市長。廳黨委委員、勞教局黨委書記、局長周培斌同志重用任職，擔(dān)任省廳副廳長。監(jiān)獄局黨委副書記、政委句軼旺同志就地重用，擔(dān)任廳黨委委員、副廳長、監(jiān)獄局黨委書記、局長。監(jiān)獄局副局長李扁頓任正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理，明確為副廳長級。監(jiān)獄局黨委委員、副局長王偉同志提拔任職，榮升監(jiān)獄局黨委副書記、政委。省勞教局政委李效民職位升格為副廳長級。原陽泉第一監(jiān)獄監(jiān)獄長祁曉虎同志榮升省物價局副局長等等。這么多人先后得到提拔重用，放在以前都是不可想象的。

　　以上八個方面，全面客觀地反映了全省司法行政工作整體發(fā)展。具體到各市縣工作，給人感受更多。最近，我仔細(xì)翻閱了全省各市縣、各監(jiān)獄勞教所的工作總結(jié)，認(rèn)真聽取了全省年度檢查的考核匯報(bào)，思緒萬千，難以平靜。在他們的總結(jié)中，有一個共同的特點(diǎn)，那就是字里行間熱情洋溢、充滿自信、充滿豪情。有一個共同的感受，那就是普遍感受到最近五年，也都是各單位工作歷史上發(fā)展最快、干得最好的一個時期。特別讓人難忘的是臨汾各市、縣司法局的總結(jié)，他們和別的地方有一點(diǎn)不同，每篇總結(jié)都有醒目的標(biāo)題，在標(biāo)題上反映出工作特點(diǎn)、成績，起到了提綱挈領(lǐng)的作用。如 臨汾市局總結(jié)的標(biāo)題是：“奏響發(fā)展主旋律、譜寫跨越新篇章”， 翼城縣司法局是“策馬揚(yáng)鞭鼓干勁、開拓進(jìn)取創(chuàng)一流”，襄汾縣司法局是“忠實(shí)履職勇?lián)?dāng)、不辱使命譽(yù)三晉”，鄉(xiāng)寧縣司法局是“萬馬奔騰敢當(dāng)先、勇創(chuàng)一流促發(fā)展”，霍州市司法局是“提升素質(zhì)樹形象、創(chuàng)先爭優(yōu)促跨越”，隰縣司法局是“凝聚合力謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流樹形象”，吉縣司法局是“搶灘爭位抓亮點(diǎn) 奮發(fā)有為攀新高”等等，無一例外。我簡單統(tǒng)計(jì)了一下，其中用的最多的幾個關(guān)鍵詞是“發(fā)展、創(chuàng)新和一流”，結(jié)尾三個字大多用了攀新高、爭上游、展新顏、創(chuàng)一流、譜華章、鑄輝煌等字眼，表達(dá)了一個共同的意思，那就是創(chuàng)一流的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。特別提出臨汾，并不是說其他市縣干的不好。我想，這恰恰也是全省各市縣司法行政工作最具代表性的典型和縮影。

　　回顧五年來，我們探索發(fā)展具有山西特色的司法行政工作新路子，全面開創(chuàng)工作新局面的偉大實(shí)踐，有五條“基本經(jīng)驗(yàn)”必須牢牢把握：

　　必須始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級部署毫不偏離。 始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級部署毫不偏離是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的根本原則。必須始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，將司法行政工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來思考來謀劃來推進(jìn)，貫徹執(zhí)行上級決策部署，在及時上下功夫，在全面上做文章，在準(zhǔn)確上想辦法，在深入上動腦筋，在實(shí)踐中見成效，確保事業(yè)發(fā)展的正確方向。

　　必須始終堅(jiān)持指導(dǎo)思想奮斗目標(biāo)毫不動搖。 始終堅(jiān)持指導(dǎo)思想奮斗目標(biāo)毫不動搖是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的思想基礎(chǔ)。 “圍繞中心、服務(wù)大局，履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)守法治、維護(hù)公正，推進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展” 的全省司法行政工作指導(dǎo)思想，是緊扣司法行政工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的主線，把圍繞中心、服務(wù)大局作為司法行政工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本原則;把履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢，作為實(shí)現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的基本要求;把堅(jiān)守法治、維護(hù)公正，作為實(shí)現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的重要標(biāo)尺;把推進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展，作為實(shí)現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的奮斗目標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。 “忠誠履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，努力開創(chuàng)山西司法行政工作新局面” 的全省司法行政工作奮斗目標(biāo)，以及 “一年開局打基礎(chǔ)、二年推進(jìn)邁大步、三年提高上臺階、四年提升爭上游、五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流” 的 5 年分步目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，做到了宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)路線圖相統(tǒng)一， 發(fā)揮了統(tǒng)一思想，明確方向，鼓舞士氣，凝聚人心的作用，確保了思想的連貫性，工作的連續(xù)性。

　　必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新與時俱進(jìn)毫不懈怠。 始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新與時俱進(jìn)毫不懈怠是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的強(qiáng)大動力。省廳黨委堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，對整體工作，提出了 “四再” 要求 。 對領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提出了 “四新” 目標(biāo) 、“四做” 標(biāo)準(zhǔn)、 “四個意識” 和 “ 三力” 建設(shè)要求。對監(jiān)獄勞教安保工作，提出了“三不” “三再三更” 、 “五個確?！?、 “五個毫不” 、 “五個一定要” 和 “一手抓監(jiān)管，一手抓發(fā)展” 、 “對外改革開放，對內(nèi)開發(fā)利用” 等工作要求。對院校法學(xué)教育工作，提出了 “ 特色、特點(diǎn)、特長” 的 “三特” 辦學(xué)思路和 “審時度勢、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)造勢” 的 “三勢” 辦學(xué)要求，等等 。 這些目標(biāo)要求，既點(diǎn)明了工作任務(wù)，又明確了方法措施，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)操作性，為全省司法行政工作提供了寶貴的精神源泉和不竭動力。

　　必須始終堅(jiān)持積極作為奮勇爭先毫不含糊。 始終堅(jiān)持積極作為奮勇爭先毫不含糊是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的鮮明特色。精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)。省廳黨委牢固樹立敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭先的進(jìn)取意識，大力倡導(dǎo)積極作為、奮發(fā)有為的工作態(tài)度，不斷強(qiáng)化 “扶優(yōu)扶強(qiáng)、鞭打慢牛” 和 “三不” 激勵機(jī)制，始終保持了工作的激情，創(chuàng)業(yè)的熱情，干事的豪情，創(chuàng)造了諸多前所未有的工作成績，帶動實(shí)現(xiàn)了司法行政工作的良性循環(huán)。表現(xiàn)在工作中，我們未雨綢繆，把握先機(jī)，積極主動、放膽爭先。比如，在2010年9月國家發(fā)改委安排政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資計(jì)劃編報(bào)工作時，我們不等、不靠，早已做了大量前期工作，儲備了60多個司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，所以在爭取首批中央投資計(jì)劃時一下就走在了全國前列。又比如：在推進(jìn)社區(qū)矯正工作中，我們敢為人先，為全省社區(qū)矯正工作人員著裝。襄汾縣的毛躍芳局長在潰壩事故發(fā)生后，主動介入，積極處理善后事宜，等等。

　　必須始終堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)毫不放松。 優(yōu)化環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)毫不放松是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的必要條件。基層是最直接的實(shí)踐主體，是履行職責(zé)的主戰(zhàn)場，服務(wù)群眾的最前沿，基層不穩(wěn)，全局受損，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。省廳黨委高度真心關(guān)心基層，始終傾斜基層，不斷加強(qiáng)基層，堅(jiān)持人往基層走，錢向基層投，物給基層配，創(chuàng)新提出并大力實(shí)施 “五個爭取” ， 即爭取法律、爭取政策、爭取規(guī)定、爭取項(xiàng)目、爭取服務(wù)，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動制約工作改革發(fā)展的困難和問題不斷得到有效解決，促使基層基礎(chǔ)面貌發(fā)生翻天覆地變化，全省司法行政工作發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

　　總之，這五條基本經(jīng)驗(yàn)來自于實(shí)踐，驗(yàn)證于實(shí)踐，對全系統(tǒng)提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變思維方式，改進(jìn)工作方法，提高工作水平，提升工作地位，起到了決定性的指導(dǎo)作用和推動作用，是具有山西特色司法行政工作道路的鮮明標(biāo)志，對于當(dāng)前和今后一段時期山西司法行政工作的改革發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們必須深刻銘記，牢牢把握，始終堅(jiān)持。

　　三、20xx年我們繼往開來、凝心聚力，在新的歷史起點(diǎn)上全面提升山西司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平

　　實(shí)踐永無止境、創(chuàng)新永無止境、發(fā)展永無止境。在探索發(fā)展具有山西特色司法行政工作新路子的進(jìn)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：如基層司法所人員編制不足、監(jiān)獄勞教(戒毒)單位一線干警緊缺的問題，各地工作因各種因素制約發(fā)展不平衡的問題，以及隨著發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾訴求多元化等多種因素交錯，信訪工作壓力大，化解糾紛難等問題。需要我們不斷提升科學(xué)發(fā)展新水平，探索解決新問題。

　　20xx 年，是全黨全國人民貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗的開局之年,是全省全力辦好“兩件大事”，努力譜寫轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展新篇章的關(guān)鍵之年,是全省司法行政工作把握時代發(fā)展要求，繼往開來，凝心聚力， 在新的歷史起點(diǎn)上謀劃新發(fā)展的起步之年。 20xx 年全省司法行政工作總的要求是： 全面貫徹落實(shí)黨的以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國、全省政法工作會議、全國司法廳(局)長會議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國基本方略，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷深化體制機(jī)制改革，全面做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面做好服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展各項(xiàng)工作，全面做好依法治省和“法治山西”建設(shè)各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍和反腐倡廉建設(shè)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和保障機(jī)制建設(shè)，全面提升山西司法行政 工作科學(xué)發(fā)展新水平。

　　關(guān)于20xx年的工作部署，我重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見：

　　一是要貫穿一條主線。 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的精神作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，自覺貫穿工作始終。要在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫。高舉具有中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移地沿著改革開放三十多年來一以貫之的強(qiáng)國富民道路前進(jìn)，不動搖、不懈怠、不折騰，是黨的精神最具內(nèi)涵的部分。大家也注意到黨的后，重走小平同志南巡路的深刻政治含義。請同志們一定要細(xì)細(xì)體會，準(zhǔn)確把握，度一致，堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要在推動工作實(shí)踐上下功夫。重點(diǎn)圍繞黨的提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，完善工作思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把黨的精神轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的信念、科學(xué)的方法、工作的動力，繼往開來，凝心聚力，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上更加自覺，在服務(wù)保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上更加主動，全面提升山西司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平。要在狠抓工作落實(shí)上下功夫。黨的以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)干興邦、空談?wù)`國。中央政治局劉云山同志在最近的一次座談會上，特地引用了前政治局李瑞環(huán)文集里面的一個故事：說的是在上世紀(jì)90年代初，湖北神農(nóng)架地區(qū)很多野豬橫行，趕也趕不走。有人想了個辦法，把獅子、老虎等猛獸的聲音錄下來，支起桿子，用大喇叭放出來。一開始，野豬還真害怕，嚇跑了。但是過段時間之后，野豬又回來了，因?yàn)樗鼈儼l(fā)現(xiàn)只有聲音，沒有危險(xiǎn)。后來野豬把桿子都給拱倒了。村民們感慨，看來唱高調(diào)、說空話連野豬都騙不了?？吹竭@個段子，劉云山書記說他當(dāng)時就笑了，大家也都笑了。但這絕不是簡單的一個笑話，在我們中間有沒有這樣的人、這樣的事，我看也不能完全排除。因此，還需進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，“三力”建設(shè)確需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是圍繞一個中心。 要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”根本原則，緊緊圍繞省委省政府中心工作履行職責(zé)。在黨的召開后，11月16日，省委召開全省電視電話會議，袁純清書記就貫徹黨的精神作了重要講話，對全面貫徹落實(shí)黨的精神，開創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面進(jìn)行了安排部署。要按照黨的提出“兩個加快”的要求，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“兩件大事”，進(jìn)一步增強(qiáng)法律服務(wù)工作的主動性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步探索為重點(diǎn)工程服務(wù)的方式方法。緊緊圍繞全面轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)方式、整合優(yōu)勢資源， “圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”，努力 為全省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和推進(jìn)科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步深化政府法律顧問工作，緊緊圍繞加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求，為全省產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領(lǐng)域，以及“一市兩縣”、“一市兩園”試點(diǎn)工作，為黨委政府提供法律依據(jù)和決策參考。要進(jìn)一步服務(wù)改善民生，創(chuàng)新社會管理。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助和司法鑒定等工作優(yōu)勢，促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制中發(fā)揮積極作用，為山西全面建成小康社會再作新貢獻(xiàn)。

　　三是履行一個責(zé)任。 平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、深化平安建設(shè)、建設(shè) “平安中國” ，是司法行政工作的重要任務(wù)。要 切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任”， 按照 省委政法委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)全省平安建設(shè)，在立體化社會治安防控體系中發(fā)揮作用。要大力強(qiáng)化監(jiān)獄勞教(戒毒)工作。始終堅(jiān)持 “三再三更”、“五個毫不”、“五個確?！?等工作要求不放松，繼續(xù)深入 開展“平安監(jiān)獄”創(chuàng)建活動，有效落實(shí)勞教(戒毒)工作“十二字”方針， 大力加強(qiáng)安全監(jiān)管工作， 著力完善公正廉潔執(zhí)法機(jī)制，努力提升教育改造和矯治工作水平，確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定。 進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)是我省最大的民生工程和最基礎(chǔ)的發(fā)展工程的意識，強(qiáng)化安全體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，弘揚(yáng)安全文化，完善監(jiān)管體系，抓好責(zé)任落實(shí)，鞏固監(jiān)獄勞教企業(yè)安全生產(chǎn)局面，實(shí)現(xiàn)持久安全、穩(wěn)定安全、本質(zhì)安全。 這里，我強(qiáng)調(diào)一下，今年勞教制度改革已提上日程，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，對此我們要有統(tǒng)一的思想認(rèn)識，做好充分準(zhǔn)備工作，抓緊修改完善相關(guān)規(guī)定，特別是在此特殊時期，要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范勞教執(zhí)法行為，努力提高教育挽救質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)勞教人員合法權(quán)益，保障勞教管理秩序穩(wěn)定，做到人心不散、工作不亂、場所穩(wěn)定。 要大力強(qiáng)化特殊人群管理教育工作。 落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策，積極探索山西特色社區(qū)矯正模式，突出抓好社區(qū)矯正工作制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)等五個方面工作，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助，整體提升全省社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化、法制化、科學(xué)化管理水平。以貫徹落實(shí)中央5號文件精神為重點(diǎn)，迅速推進(jìn)大中城市過渡性安置幫教基地建設(shè)，有效提高安置幫教信息核查水平，增強(qiáng)銜接效果，落實(shí)幫教職責(zé)，夯實(shí)幫教基礎(chǔ)，提高幫教水平。要大力強(qiáng)化人民調(diào)解工作。 深入貫徹實(shí)施人民調(diào)解法， 進(jìn)一步 健全完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，有針對性地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，防止社會矛盾積聚、激化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)， 把人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，積極主動調(diào)解勞動關(guān)系、勞動報(bào)酬糾紛，廣泛參與醫(yī)患醫(yī)療、交通事故、城市物業(yè)管理和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)疑難糾紛的調(diào)解，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。 積極參與信訪問題的化解工作，發(fā)揮職能，體現(xiàn)作用。 積極參與“社會矛盾化解體系”構(gòu)建工作 ，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作。牢固樹立輿情就是警情、統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場理念，認(rèn)真做好網(wǎng)上涉及司法行政特別是監(jiān)獄勞教、律師、司法考試等輿情的日常監(jiān)測、研判，妥善處置突發(fā)輿情事件，及時回應(yīng)社會關(guān)切，牢牢把握輿論引導(dǎo)工作主動權(quán)。

　　四是推進(jìn)一個工程。 在黨的報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)了法治在社會管理中的保障作用，明確提出了“依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成”的工作目標(biāo)，在年初全國政法工作會議上，進(jìn)一步明確了建設(shè) “法治中國” 的要求，對司法行政系統(tǒng)做好普法依法治理工程提出了新要求、硬任務(wù)。要深入推進(jìn)“法治山西建設(shè)”。 按照《“法治山西”建設(shè)實(shí)施綱要》的部署，結(jié)合山西省情，進(jìn)一步推動加快地方立法，積極協(xié)調(diào)省人大及時出臺《“法治山西”建設(shè)條例》。全面推進(jìn)依法行政，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力引導(dǎo)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法， 穩(wěn)步推進(jìn)司法行政規(guī)章制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作 。積極促進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。要充分發(fā)揮依法治省辦公室工作職責(zé)?？茖W(xué)謀劃，全面履職，以轉(zhuǎn)型跨越的理念和思路，在依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制的建設(shè)上有新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對依法治省各項(xiàng)工作的督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。積極開展法治城市、法治縣區(qū)、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建和省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位、標(biāo)兵單位活動。堅(jiān)持把覆蓋全社會的誠信體系建設(shè)作為依法治省的基礎(chǔ)，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。繼續(xù)辦好《依法治省》雜志和快訊，加強(qiáng)“法治山西”網(wǎng)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)山西電視臺開設(shè)“法治山西”電視欄目，與省編辦協(xié)調(diào)盡快成立依法治省宣傳中心。要扎實(shí)開展法制宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，著重培養(yǎng)公民的法律意識、法治精神和法律信仰。抓好具有地方特色的法治文化載體建設(shè)，加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作與推廣，與宣傳文化部門聯(lián)手推進(jìn)多種形式的法治文化活動。組織開展深化“法律六進(jìn)、推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動，以企業(yè)、學(xué)校為重點(diǎn)繼續(xù)開展專場推進(jìn)活動，著力提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度建設(shè)，創(chuàng)新形式、突出針對性和實(shí)效性，以推動學(xué)法用法與法治實(shí)踐相融合，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定 的能力。加強(qiáng)法制宣傳教育的社會宣傳，圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，充分利用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，進(jìn)一步開辟宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳形式，營造良好法治氛圍。

　　五是夯實(shí)一個基礎(chǔ)。 “合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于壘土?！苯迥陙淼墓ぷ鲗?shí)踐告訴我們，始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，持之以恒不放松，是全省司法行政工作順利改革發(fā)展，全面開創(chuàng)工作新局面的一條基本經(jīng)驗(yàn)，必須牢牢把握，始終堅(jiān)持。要全面加強(qiáng)基層司法局(所)的建設(shè)。縣(市、區(qū))司法局和司法所是基層政權(quán)和政法部門的組成部分，是司法行政職能的一線承擔(dān)者，直接為基層黨委、政府的中心工作服務(wù)，為基層人民群眾服務(wù)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，司法局(所)建設(shè)的水平和成效，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)固。要適應(yīng)新形勢新要求，積極爭取，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善功能結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作力量，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展。要切實(shí)強(qiáng)化管理職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，進(jìn)一步提高工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。要建立健全工作機(jī)制，整合各項(xiàng)業(yè)務(wù)資源，完善管理體制和工作聯(lián)系機(jī)制，建立協(xié)調(diào)配合、方便高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的業(yè)務(wù)銜接與工作合作機(jī)制，形成工作合力，全面履行職責(zé)。要全面加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)建設(shè)。要充分發(fā)揮法治在社會管理中的保障作用，緊緊圍繞基層黨委政府中心工作，做好政府法律顧問工作，為黨委政府依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)提供法律咨詢，當(dāng)好參謀助手。要充分發(fā)揮司法行政工作優(yōu)勢，認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作，排查和化解社會矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真組織開展法制宣傳教育，發(fā)揮律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等職能，及時為群眾提供法律服務(wù)和幫助，維護(hù)社會公平正義。要全面加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)設(shè)施裝備建設(shè)。 堅(jiān)定主動、積極靈活、持之以恒、堅(jiān)韌不拔地堅(jiān)持“五個爭取”，落實(shí)“五個爭取”，確保公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)在全省得到全面落實(shí)、全部落實(shí)。 把握難得的發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)市縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。 在這里省廳要 特別表揚(yáng)太原市司法局，他們積極爭取，不但落實(shí)了6.47畝建設(shè)用地，而且業(yè)務(wù)用房可研報(bào)告得到了省發(fā)改委的批準(zhǔn)。同志們，省城土地多么緊張，太原市能落實(shí)，我們其他地方就應(yīng)該能落實(shí)。 大力加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè)，結(jié)合各地實(shí)際，制定分類裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)劃，規(guī)范業(yè)務(wù)裝備采購，進(jìn)一步改善辦公、交通、通訊條件，提升業(yè)務(wù)裝備水平和工作保障能力。要大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)。抓緊制定司法行政信息化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和司法行政業(yè)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋司法行政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用體系。大力推進(jìn)信息化應(yīng)用，廣泛采用網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評查等信息化手段，在應(yīng)用中不斷提高工作信息化水平。要全面推進(jìn)社區(qū)矯正電子監(jiān)控定位系統(tǒng)，上半年推廣到位。要切實(shí)辦好各級司法行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站，及時提供政務(wù)信息和服務(wù)信息。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿情的話語權(quán)和主動權(quán)，防止出現(xiàn)負(fù)面影響。

　　六是帶好一支隊(duì)伍。 要以 提升 “五種能力” (新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力)為要求， 建設(shè) “過硬隊(duì)伍” 為目標(biāo)，深化教育培訓(xùn)，完善工作機(jī)制，有效提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要 持之以恒地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 各級領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者，又是推動司法行政工作改革發(fā)展的決策者、實(shí)踐者。要始終堅(jiān)持 “四新”、“四再”、“四做” 要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開拓創(chuàng)新的能力，求真務(wù)實(shí)、科學(xué)決策的能力，深入學(xué)習(xí)、履行職責(zé)的能力，以人為本，為民謀利的能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事的能力，廉潔自律、拒腐防變的能力，真正使各級班子成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。持之以恒地加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹 “四個意識”、“三力” 建設(shè)要求， 以強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)為核心，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動， 不斷擴(kuò)大干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動成果， 打牢為民宗旨理念，樹立親民工作作風(fēng)，永葆隊(duì)伍人民屬性和黨員政治本色。 要持之以恒地深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 鞏固和擴(kuò)大黨的組織和黨的工作全覆蓋成果，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容、形式和載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好對典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)干警職工的榮譽(yù)感和自豪感，充分發(fā)揮典型和模范的引導(dǎo)示范作用，努力形成比學(xué)趕超的生動局面，不斷推動司法行政工作深入開展。要持之以恒地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治懲防并舉原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，加大案件查處力度，加快政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，高筑思想防線、行動紅線、做人底線。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件， 做到干警清正、隊(duì)伍清廉、執(zhí)法清明。

　　同志們，回首五年風(fēng)雨兼程，我們堅(jiān)持目標(biāo)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)實(shí)崛起，山西司法行政工作發(fā)生了深刻變化?；厥孜迥昶D苦創(chuàng)業(yè)，我們積極作為，奮發(fā)有為、大有作為，山西司法行政事業(yè)煥發(fā)出無限生機(jī)。

　　同志們， 奮斗不停歇，發(fā)展無止境。展望未來藍(lán)圖宏偉，前程似錦，我們豪情滿懷，信心倍增。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，繼往開來、凝心聚力，在新的歷史起點(diǎn)上，全面提升山西司法行政工作科學(xué)發(fā)展新水平!為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會而不懈奮斗，取得無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績!!