計(jì)生工作視頻會(huì)議上的講話(2)
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面
按照全省人口計(jì)生工作的安排部署和市第三次黨代會(huì)的總體要求，我市人口和計(jì)劃生育工作要緊扣全省人口計(jì)生工作“夯基礎(chǔ)上水平年”的節(jié)奏和步伐，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，突出工作重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)問(wèn)題，迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面。
一是切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，是鞏固計(jì)劃生育成果的重要保證，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)一定要緊緊圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo)，采取積極有效措施，真正做到違法生育必查、工作不力必究。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出抓好人口大縣、后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難點(diǎn)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村人口、流動(dòng)人口、失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)節(jié)育措施，堅(jiān)決遏制違法生育勢(shì)頭，嚴(yán)格控制政策外出生，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保低生育水平不反彈。
二是著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)。突出抓好治理出生人口性別比、完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省上有關(guān)規(guī)定，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，結(jié)合這次“百日”集中整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法嚴(yán)懲虐待、拋棄、殘害女?huà)氲姆缸镄袨?。要采取靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)、群眾易于接受的有效形式，大力宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，教育和引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問(wèn)題，營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論環(huán)境。要通過(guò)采取綜合措施，堅(jiān)決把出生人口性別比降下來(lái)。要繼續(xù)深入推進(jìn)全國(guó)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)，注重做好普惠政策與計(jì)生政策的銜接和兼容，在制定出臺(tái)新的惠農(nóng)政策時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)簽會(huì)商制度，對(duì)計(jì)劃生育家庭提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，健全和拓展流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握人口流動(dòng)情況，依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)與常住人口均等化服務(wù)，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。
三是不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。人口和計(jì)劃生育工作基層是基礎(chǔ)。我們要按照省人口委將今年確定為“夯基礎(chǔ)上水平年”活動(dòng)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，市、縣區(qū)都要拿出開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的具體方案并認(rèn)真組織實(shí)施，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地下功夫解決好農(nóng)村基層、城市社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把人口計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)納入?yún)^(qū)域公共服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，切實(shí)改善基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力。要抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，筑牢網(wǎng)底工程，繼續(xù)關(guān)心人口計(jì)生干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步，改善他們的待遇報(bào)酬和工作條件，深入開(kāi)展“雙推優(yōu)”、“雙評(píng)”活動(dòng)，為廣大人口計(jì)生干部營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四是堅(jiān)決遏制計(jì)劃外生育。要全面落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，通過(guò)集中整治嚴(yán)肅查處，徹底消除歷年來(lái)各項(xiàng)節(jié)育措施欠賬，真正做到“一次平茬”，確保節(jié)育措施和計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救抓落實(shí)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率，嚴(yán)厲打擊節(jié)育措施落實(shí)上的各種造假、制假行為，從根本上堵住計(jì)劃外生育的源頭，徹底改變計(jì)劃外生育屢禁不絕的狀況。要切實(shí)健全干部職工計(jì)劃生育科學(xué)管理機(jī)制，堅(jiān)決查處違法超生行為，杜絕違法生育和非法抱養(yǎng)。
五是積極推進(jìn)依法行政。依法行政、文明執(zhí)法是現(xiàn)代政治文明的標(biāo)志，也是建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要正確處理好依法行政與加大工作力度、迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面的關(guān)系，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕急功近利、急躁冒進(jìn)、執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件和群體性事件。全體人口計(jì)生干部既要學(xué)法懂法，更要執(zhí)法用法，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，堅(jiān)持依法行政，做到持證上崗、文明執(zhí)法，防止侵權(quán)行為發(fā)生。要健全完善黨員干部職工計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育問(wèn)題，做好干部選拔任用、晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作，體現(xiàn)國(guó)策執(zhí)行的公平性。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)向社會(huì)公布計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，提高工作的透明度。要做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)研究解決群眾反映的突出問(wèn)題，對(duì)工作中嚴(yán)重違法行政、侵害群眾合法權(quán)益的行為，依法嚴(yán)肅處理。要廣泛開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生和群眾自治，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，做到政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信，通過(guò)誠(chéng)信計(jì)生，不斷提高符合政策生育率、群眾參與度和滿意率、依法行政水平及村民自治程度，提高政府的公信力和群眾的滿意度。
六是大力提高信息化水平。要加強(qiáng)對(duì)基層信息化工作的技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決工作中存在的突出問(wèn)題，確保信息化設(shè)備正常發(fā)揮作用，應(yīng)用程序穩(wěn)定運(yùn)行。要把信息化建設(shè)工作納入計(jì)生督查考核的重要內(nèi)容，既要考核單位的整體應(yīng)用水平，也要考核工作人員的實(shí)際操作能力。各縣區(qū)政府要按照實(shí)際工作需要，保障信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加快信息化設(shè)施建設(shè)，及時(shí)更新、升級(jí)硬件設(shè)備，配齊配優(yōu)相關(guān)附屬設(shè)施，確保信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，適應(yīng)工作需要。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會(huì)”為目標(biāo)，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、突出應(yīng)用”的原則，進(jìn)一步完善人口信息化，健全全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平，完善人口發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合分析、預(yù)警預(yù)報(bào)制度，建立健全與相關(guān)部門(mén)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享和比對(duì)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)，全面提升人口和計(jì)生工作水平
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，綜合治理，才能真正取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，層層落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包社、村社干部包戶的“四包”責(zé)任制，實(shí)行部門(mén)、單位分級(jí)包抓負(fù)責(zé)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的強(qiáng)勁工作格局。切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的副科級(jí)待遇。實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和部門(mén)、單位黨組、支部書(shū)記抓人口計(jì)生工作督查責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)計(jì)劃生育責(zé)任制度。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少召開(kāi)2次人口計(jì)生工作會(huì)議和形勢(shì)分析會(huì)議，分析工作形勢(shì)，解決突出問(wèn)題，促進(jìn)工作進(jìn)展。隨著縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆，一批新的同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要高度重視計(jì)生工作，盡快熟悉計(jì)生業(yè)務(wù)，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作。市縣區(qū)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用，各成員單位要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極支持配合，認(rèn)真按照各自的職責(zé)，抓好綜合治理人口問(wèn)題責(zé)任的落實(shí)，真正形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。人口計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各部門(mén)抓好人口計(jì)生工作，要主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)工作情況，主動(dòng)征求對(duì)重要問(wèn)題和重要決策的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)信息溝通與共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口問(wèn)題分工合作、綜合治理的良好局面。
二要強(qiáng)化督查指導(dǎo)，落實(shí)整改措施。市縣區(qū)督查指導(dǎo)工作組要開(kāi)展定期不定期的督查指導(dǎo)和隨機(jī)抽查工作，分析評(píng)估工作進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)。對(duì)工作沒(méi)有起色的縣、鄉(xiāng)、部門(mén)和單位要查明原因，限期整改。對(duì)整改不及時(shí)、整改不力、發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題不糾正的，要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，要注重發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)、交流推廣經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)參與人口計(jì)生工作重大問(wèn)題的調(diào)查處理，對(duì)黨員干部違法超生舉報(bào)線索要及時(shí)介入調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)分析研究清查整治活動(dòng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出解決方案，督促引導(dǎo)基層、部門(mén)和單位把工作做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲打擊弄虛作假的不正之風(fēng)，尤其要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)督查清查工作中仍然頂風(fēng)制假，瞞報(bào)壓報(bào)人口，編報(bào)假數(shù)字、隱瞞包庇問(wèn)題的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)一票否決。人口和計(jì)劃生育工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)滑坡甚至嚴(yán)重反彈。為此，要進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。這次專(zhuān)項(xiàng)清查清理整治活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)工作中再出現(xiàn)的壓報(bào)出生人口、瞞報(bào)節(jié)育對(duì)象、虛報(bào)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)，做假手術(shù)的單位和人員，要一查到底，一經(jīng)查實(shí)，要按照市、縣的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《隴南市人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度暫行規(guī)定》，今后，凡措施不力導(dǎo)致人口計(jì)生主要指標(biāo)嚴(yán)重下滑、人口失控或發(fā)生重大事件，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制和“黃牌警告”，決不能遷就照顧，決不能搞“下不為例”，決不能讓“一票否決”流于形式。要進(jìn)一步改革考核評(píng)估方式，繼續(xù)完善黨政線、系統(tǒng)線、部門(mén)線“三條線”考核體系，把平常督查與年終考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立平常督查定性評(píng)估積分，專(zhuān)項(xiàng)工作突出獎(jiǎng)分，秘密抽查個(gè)案差錯(cuò)扣分，年終考核綜合評(píng)分，關(guān)鍵指標(biāo)“一票否決”的考核評(píng)估體系。進(jìn)一步建立完善動(dòng)態(tài)跟蹤管理、預(yù)警，隨機(jī)抽查，限期督辦整改的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。計(jì)生隊(duì)伍是做好計(jì)生工作的骨干力量。在這次清查整頓活動(dòng)中，要進(jìn)一步理順計(jì)生干部管理渠道，形成組織、人事、計(jì)生共同管理，管人與管事有機(jī)結(jié)合的格局。要徹底解決專(zhuān)干不專(zhuān)的問(wèn)題，明確靠實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)計(jì)生干部教育管理，整頓工作作風(fēng)。對(duì)作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，甚至弄虛作假的要給予批評(píng)、處分，甚至清除出計(jì)生隊(duì)伍。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要以深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、干實(shí)事、出實(shí)績(jī)，堅(jiān)決糾正和制止工作上的不正之風(fēng)。市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要充分履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，搞好管理服務(wù)，做到謀劃有方，指導(dǎo)有力，工作有成效。各級(jí)人口計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員，要牢固樹(shù)立服從大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識(shí)，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力工作，不辱使命，為扭轉(zhuǎn)全市人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后局面，為推進(jìn)隴南人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們，20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，抓好20xx年的人口計(jì)生工作，意義十分重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，扎實(shí)有效地推動(dòng)工作不斷取得新突破，盡快徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面，確保順利完成今年的人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力把人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
春節(jié)即將來(lái)臨，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)搞好道路交通安全、?；饭芾砗拖腊踩膶?zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)日期間的生活必需品供應(yīng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和物價(jià)控制，抓好食品藥品監(jiān)督管理，加大社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展多種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，科學(xué)安排好節(jié)日期間的文化活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，加強(qiáng)信息溝通上報(bào)，讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)。
謝謝大家!
計(jì)生工作視頻會(huì)議上的講話篇3
同志們：
從11月上旬開(kāi)始，省、市將對(duì)20xx年度人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核評(píng)估，同時(shí)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程一并進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。為全面安排迎接省市計(jì)劃生育考核的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，完善工作，確保在省、市計(jì)生考核中取得好成績(jī)，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)這次全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才，恒剛局長(zhǎng)通報(bào)了前三季度人口計(jì)生工作完成情況，安排部署了近期人口計(jì)生重點(diǎn)工作，目標(biāo)任務(wù)已十分明確，會(huì)后大家一定要抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一要認(rèn)清工作形勢(shì)。 今年以來(lái)，全區(qū)人口計(jì)生工作在各部門(mén)及單位的共同努力下，總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但實(shí)事求是地講，我們的工作仍然存在一些突出的問(wèn)題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不論是在硬件落實(shí)還是軟件資料方面，均不同程度地存在帳表卡冊(cè)等資料運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)不規(guī)范、鄉(xiāng)村戶資料間數(shù)據(jù)不對(duì)口、戶資料雜亂缺失、工作底子不清、重點(diǎn)工作滯后等問(wèn)題。一些主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠，過(guò)問(wèn)不多，投入不足，一些分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)情況不清，計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)中心主任業(yè)務(wù)能力不高，計(jì)生專(zhuān)干的工作責(zé)任心不強(qiáng)，一遇到督查、考核，就自亂陣腳，手足無(wú)措。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)有效解決，必將影響我區(qū)在省、市考核中的成績(jī)。今年省上考核是衛(wèi)計(jì)委組建以來(lái)的第一次集中考核，由衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接帶隊(duì)按照黨政線、部門(mén)線、業(yè)務(wù)線三條線進(jìn)行。市上的考核預(yù)計(jì)在省上之后，但從今年市上對(duì)我區(qū)季度督查情況來(lái)看，成績(jī)很不理想，要徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次，對(duì)我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。 大家一定要把人口和計(jì)生工作作為當(dāng)前工作的重中之重，想盡一切辦法，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺等各項(xiàng)迎接考核工作，全力在省、市考核中取得好的位次。
二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。 隨著機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道存在等待觀望態(tài)度，重視程度下降，工作措施不力，人口和計(jì)劃生育工作在一些地方出現(xiàn)了滑坡趨勢(shì)，特別是20xx年度全區(qū)計(jì)劃生育考核排序靠后的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在今年的人口計(jì)生工作中后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度不大，工作起色不明顯，在一定程度上影響了全區(qū)整體工作水平。大家務(wù)必要清醒地認(rèn)識(shí)到，在計(jì)劃生育基本國(guó)策、黨政一把手負(fù)總責(zé)和“一票否決”三個(gè)不變的大背景下，不論機(jī)構(gòu)改革如何進(jìn)行，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題依然是當(dāng)前人口計(jì)生工作的主要任務(wù)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門(mén)一定要一如既往地重視人口計(jì)生工作，一如既往地抓好當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。今年6月份，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，對(duì)兌現(xiàn)落實(shí)“通報(bào)批評(píng)”、“黃牌警告”和“一票否決”提出了明確要求，20xx年人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲要堅(jiān)決將“一票否決”落到實(shí)處，不僅要否決排序在后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且還要否決排序在后的街道辦事處和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。對(duì)此，大家務(wù)必高度重視，要本著對(duì)區(qū)委、區(qū)政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)本單位、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，端正思想， 勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為 ，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。
三要抓好工作落實(shí)。 在利益導(dǎo)向政策落實(shí)方面， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等到位資金發(fā)放到戶到人，特別要督促轄區(qū)單位抓好當(dāng)年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和離退休職工1000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作。同時(shí)，要將落實(shí)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及時(shí)準(zhǔn)確地運(yùn)轉(zhuǎn)到村戶資料及WIS系統(tǒng)，真正做到資金到位、資料完備、查之有據(jù)、群眾知曉。區(qū)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)扶助金、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等各項(xiàng)計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，確保在省市考核之前各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位。 在免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查方面， 工作進(jìn)展緩慢的平南、華岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，積極動(dòng)員符合條件的對(duì)象參加檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專(zhuān)人對(duì)在家參檢對(duì)象全面進(jìn)行入戶隨訪，對(duì)外出參檢對(duì)象進(jìn)行電話隨訪，掌握準(zhǔn)確的隨訪信息，并及時(shí)錄入國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查系統(tǒng)。同時(shí)，要與WIS數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保參檢對(duì)象信息與WIS錄入信息完全一致，確保建檔率、完成率、評(píng)估率、隨訪率達(dá)到目標(biāo)要求。 在“隴家福”工程建設(shè)方面 ，要進(jìn)一步整合資源，對(duì)未設(shè)立“三心室”的村、社區(qū)，要加快建設(shè)進(jìn)度;對(duì)已設(shè)立“三心室”的村、社區(qū)，要按照區(qū)人口計(jì)生局下發(fā)的資料目錄，盡快完善相關(guān)資料，設(shè)置溫馨圖片，積極組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，確保“隴家福”工程建設(shè)取得實(shí)效。玉泉、平南、秦嶺、娘娘壩、關(guān)子等公路沿線沒(méi)有設(shè)立大型計(jì)生政策宣傳牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快制作，安放到位。華岐、平南、天水、牡丹、太京等宣傳信息上報(bào)嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快信息上報(bào)進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和典型，全面提高政務(wù)信息宣傳水平。 在示范點(diǎn)建設(shè)方面， 除繼續(xù)完善觀摩點(diǎn)以外，要全面加快其余示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)高、氛圍濃，檔案資料整齊完備。 在人口信息化建設(shè)方面， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認(rèn)真吸取平南鎮(zhèn)市上半年考核時(shí)出現(xiàn)的深刻教訓(xùn)，以開(kāi)展人口信息核查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體，在全面開(kāi)展入戶訪視，摸清人口基本信息的基礎(chǔ)上，指定專(zhuān)人對(duì)WIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺漏項(xiàng)、錯(cuò)誤項(xiàng)信息進(jìn)行集中補(bǔ)錄糾錯(cuò)，務(wù)必做到準(zhǔn)確詳實(shí)、對(duì)口統(tǒng)一、關(guān)系正確，確保WIS數(shù)據(jù)與戶明白卡、戶實(shí)際情況的完全一致。 在流動(dòng)人口“雙百”工程方面， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特別是7個(gè)街道辦事處和玉泉鎮(zhèn)要對(duì)照流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案的要求，對(duì)近三年來(lái)的管理臺(tái)賬、健康檢查檔案等服務(wù)管理資料進(jìn)一步完善，對(duì)符合條件的流入人口對(duì)象要及時(shí)組織動(dòng)員到區(qū)計(jì)生服務(wù)站參加免費(fèi)健康檢查，健全檢查檔案，確保“雙百”工程驗(yàn)收順利過(guò)關(guān)。 在軟件資料運(yùn)轉(zhuǎn)方面， 要以全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，采取 專(zhuān)干自查、領(lǐng)導(dǎo)抽查等方式， 自上而下做好各類(lèi)帳、表、卡、冊(cè)等資料的核對(duì)和運(yùn)轉(zhuǎn)工作，真正做到各種資料之間數(shù)據(jù)對(duì)口，邏輯關(guān)系準(zhǔn)確。 特別是對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收戶、優(yōu)惠政策落實(shí)戶、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查戶、三年出生節(jié)育戶、單獨(dú)兩孩戶等對(duì)象戶要進(jìn)行重點(diǎn)核對(duì)，確保服務(wù)袋、服務(wù)證、誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收文書(shū)、宣傳品等相應(yīng)的各類(lèi)資料全部到戶。區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門(mén)要健全完善出生人口性別比綜合治理的相關(guān)案卷資料，以便備查。 在戶明白人的培訓(xùn)方面， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要抓緊僅有的時(shí)間，采取各種方式，對(duì)鄉(xiāng)、村、組干部、自管小組長(zhǎng)及所有育齡人群逐級(jí)進(jìn)行計(jì)生政策、計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)、迎接考核應(yīng)該掌握的內(nèi)容等知識(shí)的培訓(xùn)，形成人人學(xué)習(xí)，人人參與，人人重視，人人配合計(jì)劃生育考核的社會(huì)氛圍。要高度重視明白人的培訓(xùn)工作，通過(guò)反復(fù)培訓(xùn)，把村計(jì)生專(zhuān)職副主任培訓(xùn)成全村的明白人，把分片的領(lǐng)門(mén)人培訓(xùn)成本區(qū)域的明白人，把各戶的主要成員培訓(xùn)成本戶的明白人，真正把考核調(diào)查入戶工作做實(shí)做細(xì)做到位。 在提升應(yīng)對(duì)考核能力方面， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對(duì)計(jì)劃生育評(píng)估驗(yàn)收和考核的有關(guān)工作專(zhuān)題進(jìn)行研究，制定責(zé)任明確、措施具體的工作方案，每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作要定時(shí)限、定目標(biāo)、定責(zé)任人，確保迎接評(píng)估驗(yàn)收和考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
四要凝聚工作合力。 省、市的年終考核，考核的是區(qū)委、區(qū)政府，但區(qū)委、區(qū)政府的成績(jī)，要依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各相關(guān)部門(mén)的工作來(lái)體現(xiàn)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至一個(gè)村、社區(qū)的計(jì)生工作上不去，在考核時(shí)出了紕漏，都將直接影響全區(qū)的年終考核成績(jī)。計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策，涉及全區(qū)各級(jí)各部門(mén)，工作任務(wù)很重、要求很?chē)?yán)、標(biāo)準(zhǔn)很高，不是單純依靠計(jì)生部門(mén)所能夠完成的，必須全區(qū)動(dòng)員、各方參與、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)，才能取得實(shí)效。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 辦事處要在近階段迎接省、市人口和計(jì)劃生育考核準(zhǔn)備工作中，倒排工期，爭(zhēng)分奪秒，讓全體干部都積極參與到人口和計(jì)劃生育工作中，凝聚工作合力，細(xì)化工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任， 使每項(xiàng)工作，每個(gè)村、每個(gè)對(duì)象的工作都嚴(yán)格而明確地落實(shí)到每名干部身上。區(qū)人口計(jì)生部門(mén)要結(jié)合全區(qū)季度督查和平時(shí)掌握的情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生工作反復(fù)督查指導(dǎo)，幫助解決疑難問(wèn)題，特別是對(duì)問(wèn)題多、欠賬大、工作后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要制定針對(duì)性督查指導(dǎo)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，幫促轉(zhuǎn)化，推動(dòng)各項(xiàng)工作均衡有序開(kāi)展。區(qū) 統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要嚴(yán)格對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和區(qū)人口計(jì)生部門(mén)提出的相關(guān)意見(jiàn)，指派專(zhuān)人抓好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)和相關(guān)文件、臺(tái)帳資料的建檔完善工作，確保部門(mén)線業(yè)務(wù)工作全面及時(shí)準(zhǔn)備到位。從即日起，區(qū)四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)對(duì)近階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門(mén)考核準(zhǔn)備工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，凡發(fā)現(xiàn)因思想懈怠、作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯、準(zhǔn)備工作不充分或 在省、市考核中出了問(wèn)題的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
同志們，這次會(huì)議是在省、市考核前召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，要全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家一定要樹(shù)立全局觀念和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全力以赴，密切協(xié)作，認(rèn)真做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在考核中取得好成績(jī)。
謝謝大家!
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4.副縣長(zhǎng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話