計生工作視頻會議上的講話

　　計劃生育是我國的基本國策，做好人口和計劃生育工作對貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。下面是學習啦小編給大家整理的計生工作視頻會議上的講話，僅供參考。

　　計生工作視頻會議上的講話篇1

　　今天晚上，我們召開全市人口和計劃生育工作視頻會議，主要任務(wù)是通報前階段全市人口和計劃生育工作情況，安排部署下階段工作，全面啟動全市人口和計劃生育“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動。這次會議，是在20xx人口計生年度即將結(jié)束的關(guān)鍵時刻，市委、市政府審時度勢，果斷決策，決定召開的一次十分重要的會議。剛才，邱曉旭同志通報了開展人口和計劃生育“政策責任措施三落實月”活動情況、第三季度督查人口計生工作任務(wù)完成情況和市直部門履行計劃生育目標管理責任情況，既總結(jié)了工作成績，也通報了問題和差距，客觀地反映了當前全市人口計生工作的進度，請大家認真對照檢查，抓好整改落實。下面，我講三點意見：

　　一、肯定成績，樹立做好人口計生工作的信心和決心

　　20xx年以來，全市人口和計劃生育工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級黨政組織的艱苦努力及相關(guān)部門的大力支持下，立足落后被動局面，上下一心，齊心協(xié)力，連續(xù)開展了以清理清查、夯實基礎(chǔ)為主要內(nèi)容的計劃生育“百日集中整治”活動和“政策、責任、措施三落實月”活動。通過這兩個集中活動的開展，前十個月全市人口和計劃生育工作保持了強勁有力的勢態(tài)，任務(wù)完成較好，工作穩(wěn)步推進，成效明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是抓黨政統(tǒng)籌，重視程度明顯提升。市委書記王璽玉、市長孫雪濤親自主持，先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會，專題研究人口計生工作。2月10日，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入市人口委進行調(diào)研，幫助尋找差距和問題，共同分析原因，現(xiàn)場解決問題，為全市人口計生工作的健康發(fā)展提供了強有力的組織保證。市委、市政府先后召開了3個全市大型會議，對全市人口和計劃生育工作進行了部署和推進。大部分縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認識到位，重視到位，支持到位，投入到位，并身先士卒，帶頭深入鄉(xiāng)村社戶，開展經(jīng)常性的工作督查，促進了工作重心的下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行層級動態(tài)管理責任制，明確鄉(xiāng)村兩級各個層面的職責，把生育旺盛期的重點育齡婦女，包到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計生干部身上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、社三級的作用。由于責任到人，有獎有罰，推動了工作責任和任務(wù)的有效落實。

　　二是抓制度建設(shè)，形成了長效工作機制。認真開展黨員和干部職工違法生育的清查清理工作，建立了有獎舉報制度、干部職工和名人富人計劃生育電子檔案，使干部職工違法違紀生育的清查處理工作步入了經(jīng)?；能壍?。嚴格執(zhí)行有獎舉報和首問責任制等制度，鼓勵群眾反映計劃生育問題，進一步加強了信訪工作。嚴格執(zhí)行計劃生育政策情況審核，維護了執(zhí)行計劃生育政策的公平性、公正性。

　　三是抓基層管理，基礎(chǔ)工作得到夯實。扎實開展百日集中整治活動，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實，工作“帶病運轉(zhuǎn)”的狀況得到徹底扭轉(zhuǎn)。深入開展“政策責任措施三落實月”活動，嚴格兌現(xiàn)政策，切實靠實責任，推進任務(wù)落實，取得了非常明顯的工作成效。積極開展幸福家庭創(chuàng)建工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過項目支持、技術(shù)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，率先培育命名了一批幸福家庭示范戶。精心培育打造各類示范創(chuàng)建點，著力解決示范典型創(chuàng)建工作中存在的內(nèi)涵不足、亮點不多、亮點不亮等問題，初步形成了一批具有示范價值和地方風俗的亮點工作和特色工作。

　　四是抓規(guī)范服務(wù)，服務(wù)能力進一步增強。認真實施計劃生育服務(wù)機構(gòu)恢復(fù)重建和擴大內(nèi)需項目，建成了一批高質(zhì)量、高規(guī)格的人口計生服務(wù)站所，充分體現(xiàn)了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧計生的理念，服務(wù)群眾的條件顯著改善。深入推進“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶的生殖健康服務(wù)體系。全面推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，升級改造檢驗室，健全各項規(guī)章制度，配備基本醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)服務(wù)人員，按照技術(shù)服務(wù)規(guī)范的要求，認真開展各個環(huán)節(jié)的工作。兩當縣、康縣積極創(chuàng)造條件，爭取創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗收達標過關(guān)。

　　五是抓信息化建設(shè)，科學管理水平大幅提高。強化陽光服務(wù)卡信息更新和規(guī)范使用，全面推進三維人口地理信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到戶全覆蓋。深化信息系統(tǒng)資源開發(fā)利用，加強與各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對共享，完成與公安、民政、人力資源等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)鏈接和信息通報。市上先后舉辦信息化培訓(xùn)會、流動人口管理培訓(xùn)會、人口形勢分析會、“雙百”工程促進會等4次專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，對縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員進行了集中培訓(xùn)。同時，全市開展了業(yè)務(wù)知識“大學習、大培訓(xùn)” 崗位練兵活動，有效解決了各縣區(qū)存在的政策水平低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)技能不強等問題。

　　六是抓薄弱環(huán)節(jié)，重點難點工作有所突破。大力開展清理核查活動，核實人口和育齡婦女底子，擠干水分、消除死角，解決了人口出生率偏低的問題。嚴格執(zhí)行節(jié)育對象、補救措施對象按月核準制度和節(jié)育對象、補救措施對象任務(wù)落實包抓責任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬，確保農(nóng)村計劃生育率責任指標的完成。健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機制，定期組織開展專項打擊行動，有效遏制了出生性別比升高問題。切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴格征收標準，規(guī)范征收程序，對多次動員教育，有意抗繳的超生戶，依靠人民法院依法強制執(zhí)行。狠抓流動人口“雙百”推進工作，完善了流動人口信息平臺和社區(qū)工作平臺，健全了各項服務(wù)管理制度，強化了服務(wù)和管理水平。市政府將20xx年縣(區(qū))考核名列各縣(區(qū))最后一名的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全市后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行重點管理，并督促各縣(區(qū))分別進行了處罰。召開了20xx年全市重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報會，對市上半年考核工作仍然后進的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“流動黃牌”，對工作比較后進的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予“警示”。

　　二、正視差距，進一步增強工作的緊迫感和責任感

　　今年來全市工作雖然取得了很大成績，但通過報表數(shù)據(jù)、半年考核和第三季度工作督查結(jié)果與省市簽訂的責任書指標要求對照分析，當前全市人口和計劃生育工作還存在著一些不容忽視的問題和差距。剛才，邱主任通報的8個方面的問題，依然是我們計劃生育工作中的主要癥結(jié)。當前，人口計生年度即將結(jié)束，全市人口計生工作已進入了臨陣沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，而我們的各項服務(wù)管理工作和整體工作水平都還經(jīng)不起省上的嚴格考核，問題和差距依然十分明顯，主要表現(xiàn)在：

　　一是一些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題仍然存在。部分縣、鄉(xiāng)工作時緊時松的問題比較普遍，上面不推不動，有的甚至推也不動，工作疲軟，得過且過。個別縣、鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作研究不夠，精力顧及不多，把計劃生育工作只是靠給分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門去抓去管的問題仍然比較突出。一些新任分管領(lǐng)導(dǎo)對人口問題的重要性認識不足，業(yè)務(wù)不精，思路不清，抓工作的主動性和能動性較差。

　　二是基層基礎(chǔ)依然薄弱。盡管市縣想了很多辦法，出臺了一系列的規(guī)范性文件，制定一系列的制度和措施，但是，在基層執(zhí)行過程中打了折扣，落實的不是很好，基礎(chǔ)工作依然薄弱。今年以來，市上組織開展了兩次集中活動，通過努力，弄虛作假的作風有所遏制，打假治虛取得了一定成效，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然心存僥幸，蒙混過關(guān)，欺上瞞下，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍然不可靠。在市上的督查中，問題仍然一查一大堆，底子不清、統(tǒng)計不實和不對口、不統(tǒng)一的問題普遍存在，計劃生育管理仍在比較粗放的層面上運行。

　　三是經(jīng)常工作不夠經(jīng)常。環(huán)孕情服務(wù)到位率低，對象長期漏檢現(xiàn)象嚴重，孕前管理不到位;入戶訪視工作不深入、不細致，對育婦的婚姻、懷孕、孩次狀況，出生的時間、孩次、性別、健康狀況，節(jié)育的措施名稱、落實時間、欠賬等情況掌握不及時、不準確;婦女病普查、藥具管理工作不夠全面，服務(wù)可及率低;入戶資料管理混亂，殘缺現(xiàn)象嚴重;鄉(xiāng)村工作陣地資料運轉(zhuǎn)不及時，上墻掛牌不規(guī)范，月例會等相關(guān)活動不經(jīng)常。

　　四是重點工作欠賬仍然較大。當年節(jié)育措施落實率全市只有81.63%，節(jié)育欠賬仍然很大，特別是一些縣鄉(xiāng)對百日集中整治清查出的節(jié)育對象都沒有徹底平茬，舊賬未完，新賬又產(chǎn)生。社會撫養(yǎng)費征收在一些縣、鄉(xiāng)難度依然很大，一些縣的人民法院配合不夠，社會撫養(yǎng)費征收率很低，表報反映的已征金額水分較大。個別縣、鄉(xiāng)性別比治理沒有實招，性別比長期失衡問題嚴重，影響到全市出生性別比難以穩(wěn)定在常數(shù)值范圍內(nèi)。一些項目縣免費孕前優(yōu)生檢查能力較弱，縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)不能獨立完成任務(wù)，加上工作起步較遲，完成任務(wù)比例達不到30%，下一步如果不下大功夫，就有被省上“一票否決”的危險。

　　五是服務(wù)管理不夠規(guī)范。少數(shù)基層計生干部敬業(yè)精神不強，對計劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實不到位，對發(fā)現(xiàn)的問題不能采取有效措施及時加以解決，工作作風不實，虛報、瞞報問題依然存在。流動人口服務(wù)管理理念落后，手段滯后，長期影響人口計生工作的這個瓶頸問題依然沒有得到很好解決，流動人口計劃外生育的現(xiàn)象大量存在。信息化建設(shè)特別是網(wǎng)格化地圖繪制掛接到戶工作起步較遲，完成年內(nèi)全覆蓋的任務(wù)的工作欠賬仍然很大，個別縣經(jīng)費投入不足、不及時，也在一定程度上影響了信息化建設(shè)的步伐。

　　六是特色亮點不足。盡管一些縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)很實，服務(wù)和管理水平好，全面工作比較過硬，但工作上沒有自己的特色和亮點，關(guān)鍵時刻拿不出手。我們開展的“兩區(qū)八示范”示范創(chuàng)建，仍然存在舊點多、新點少，形式花樣、內(nèi)涵不足，模式陳舊、創(chuàng)新不足，工作平凡、特色不足等問題，真正拿得出、叫的響的示范點不多，沒有達到省、市要求的創(chuàng)建質(zhì)量標準，需要進一步充實、完善和提高。

　　七是整體工作水平比較低。就全市而言，工作基礎(chǔ)好的大都是小縣小鄉(xiāng)，而大縣、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口問題的壓力依然很大，全市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡、差距大。再加上有些基礎(chǔ)比較好的縣區(qū)，對一些創(chuàng)新工作、中心工作認識不到位，不能按時、按要求落實任務(wù)，雖然人口控制指標完成很好，但其它工作很不給力，考核中最容易出忽高忽低現(xiàn)象，既給大局造成影響，也給考核產(chǎn)生誤解。

　　這些問題和差距，直接影響到20xx年目標管理責任指標的完成，務(wù)必要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。全市上下一定要時刻保持清醒頭腦，全面、準確地把握人口和計生工作形勢，切實增強緊迫感和責任感，緊緊抓住僅有的40多天時間，強抓時機，攻堅破難，下大力氣切實解決好工作中存在的欠賬和突出問題，以良好的工作面貌迎接省市的嚴格考核。

　　三、扎實開展“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動，確保目標任務(wù)全面完成

　　今年是我市人口和計劃生育工作負重爬坡、走出被動的關(guān)鍵一年，做好今年的人口和計劃生育工作，對全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展具有非常重要的意義。前面，我們扎扎實實開展了兩項活動，解決了許多重點難點問題，工作全面穩(wěn)步推進。當前，已臨近計劃生育工作年度結(jié)束階段，時間顯然緊迫，任務(wù)更加艱巨。市委、市政府決定，緊緊抓住最后兩個月時間，在全市開展人口和計劃生育“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動。開展這次活動的主要目的是，緊扣20xx年各級各部門簽訂的人口和計劃生育目標管理責任書具體內(nèi)容，進一步細化工作任務(wù)，完善工作流程，強化工作措施，狠抓任務(wù)落實，進一步提升全市人口和計劃生育工作整體水平，確保人口和計劃生育各項工作任務(wù)的全面完成。

　　(一)規(guī)范三項服務(wù)，健全經(jīng)常工作

　　1.規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)和月訪視服務(wù)。規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)和月訪視服務(wù)，以第一、二、三季度環(huán)孕情服務(wù)未檢測人員為重點，開展好第四季度環(huán)孕情服務(wù)，切實提高環(huán)孕情服務(wù)率。凡是外出不到站檢測的，要掌握聯(lián)系渠道，促其寄回環(huán)孕情服務(wù)證明。凡是長期無故不到站檢測的，要采取措施，落實檢測，切實解決好“沒問題的經(jīng)常來，有問題的常不來”的問題，切實提高環(huán)孕情服務(wù)的經(jīng)常性、及時性和覆蓋率。要以入戶訪視來彌補環(huán)孕情服務(wù)的不足，一戶不漏地進行上門訪視。在與訪視對象本人見面的基礎(chǔ)上，還要走訪調(diào)查訪視對象周圍的群眾，進一步準確掌握訪視對象信息。要統(tǒng)一全市已婚育齡婦女計劃生育宣傳服務(wù)資料袋標準，統(tǒng)一資料袋內(nèi)容，規(guī)范入戶宣傳品和育齡婦女資料，切實提高群眾的政策知曉率，規(guī)范婚育保健服務(wù)管理流程。入戶時要做好戶里資料的查對、完善、統(tǒng)一、剔除和宣傳培訓(xùn)工作，切實提高訪視質(zhì)量和效率。

　　2.規(guī)范生殖健康服務(wù)。深入推進“生殖健康服務(wù)進家庭”行動。在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進上下功夫，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)站(所)的公共服務(wù)職能，保質(zhì)保量完成確定的任務(wù)。充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)人員和設(shè)備的作用，采取多種形式，全面開展經(jīng)常性的婦女病普查防治工作，建立健全育齡婦女常見病普查檔案，準確高效地為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強計劃生育藥具工作，擴大免費避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點，推廣持計劃生育藥具服務(wù)卡領(lǐng)取藥具新模式，提高群眾對避孕藥具的獲取率、可及率。

　　3.規(guī)范鄉(xiāng)村陣地建設(shè)。要對照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育管理工作規(guī)范》和國家人口委發(fā)《計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》進行檢查完善，規(guī)范各級技術(shù)服務(wù)站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、村工作室、服務(wù)室的辦公設(shè)置、工作制度、管理服務(wù)流程、卡冊圖表、公示牌欄，持證上崗、掛牌服務(wù)，以“鄉(xiāng)規(guī)范”、“村示范”來提升鄉(xiāng)村人口計生網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)管理質(zhì)量。要加大投入對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，堅持以點帶面，整體推進，注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、村工作室的維護與服務(wù)設(shè)施更新，避免挪用、擠占現(xiàn)象發(fā)生。村級要加強對一卡一單一冊(育齡婦女登記卡、計劃生育月報告單、人口登記冊)的及時運轉(zhuǎn)和管理維護，如實填寫，月清月結(jié)。要推進村級計劃生育村務(wù)公開，上墻公布計劃生育組織機構(gòu)、工作職責、計劃生育“八不準”、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健知識和《重點服務(wù)與生育節(jié)育對象情況一覽表》、《獎勵優(yōu)惠政策落實情況一覽表》。

　　(二)完成三項任務(wù)，強化目標管理

　　1.完成黨政統(tǒng)籌任務(wù)。一是履行好統(tǒng)籌解決人口問題職責。縣委、政府每季度至少要召開一次專題會議，研究解決人口計生工作重大問題。同時，將人口理論學習納入縣委中心組學習范圍。將人口和計劃生育工作納入黨委、政府重大事項督查范圍，并進行督查。認真落實“一票否決制”，激勵、約束和引導(dǎo)基層抓好人口計生工作。保持人口計生工作機構(gòu)、隊伍穩(wěn)定，保證行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾組織三支隊伍的力量，協(xié)會工作人員必須“參公入序”。積極開展“雙推優(yōu)”工作，調(diào)動計生隊伍的工作積極性，近年來沒有開展此項活動的縣(區(qū))，年內(nèi)必須有所突破。要做好計劃生育情況審核工作，制定統(tǒng)一、嚴格、規(guī)范的審核辦法和相應(yīng)表冊，堅持先審核、后上會的原則，嚴格按照個人說明、單位審查、村(居)委會出具證明、市縣鄉(xiāng)人口計生部門逐級審核把關(guān)的辦法，做好對干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計劃生育情況審核工作。二是加大經(jīng)費投入。各縣(區(qū))都要克服財政困難，加大計生經(jīng)費投入力度。確保20xx年人均計生事業(yè)費達到30元以上，人口計生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，各項獎勵優(yōu)惠政策配套經(jīng)費、服務(wù)機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費、基層工作人員工資報酬、免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費、宣傳培訓(xùn)經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費、計劃生育辦公經(jīng)費等全面落實。提高臨時聘用計生人員的工資報酬，辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及失業(yè)保險。及時足額撥付中央、省、市下達的計劃生育各種專項經(jīng)費，決不能因經(jīng)費投入不到位而影響工作的開展和任務(wù)的落實。

　　2.完成約束性指標任務(wù)。一是完成人口出生率。繼續(xù)開展大規(guī)模的清理核查、打假治假集中整治活動，以村、社為單位，嚴格執(zhí)行“誰核查、誰簽字”的人口和育齡婦女按月核準責任制度和查假、治假按月責任追究制度。核實人口和育齡婦女底子，切實擠干水分、消除死角，以真實準確的數(shù)據(jù)來保證人口出生率控制指標的完成。二是完成計劃生育率。堅持一孩放環(huán)(皮埋)、二孩結(jié)扎的節(jié)育措施知情選擇，并在提高及時率上下功夫。嚴格執(zhí)行節(jié)育對象、補救措施對象按月核準制度和節(jié)育對象、補救措施對象任務(wù)落實包抓責任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬，要切實加大計劃外懷孕補救措施落實力度，通過關(guān)口前移，堵死超生、搶生關(guān)，確保農(nóng)村計劃生育率責任指標的完成。三是性別比控制在常數(shù)值范圍內(nèi)。各縣(區(qū))要健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機制，定期組織開展專項打擊行動。全面推行出生人口、孕婦B超檢查和終止妊娠實名制，加強《生育保健服務(wù)證》、《出生醫(yī)學證明》發(fā)放工作的監(jiān)管。督促醫(yī)療和計劃生育技術(shù)服務(wù)單位建立B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認證和B超使用準入制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實行嚴格的處方管理，運用法律手段嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，有效遏制出生性別比升高問題。同時，要歸納、整理各種信息資料，做到數(shù)據(jù)準確、相互銜接，資料規(guī)范、歸檔有序，真實而有效的反映工作，在省市考核中做到萬無一失。

　　3.完成“五大工程” 建設(shè)任務(wù)。一是利益導(dǎo)向政策落實。各縣(區(qū))要認真落實市上制定的30條優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策，全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”和特別扶助三項制度和特殊困難家庭救助，確保“兩戶”家庭在農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)合、婦女小額貸款、扶貧整村推進等項目中的“特惠”政策落到實處?；湛h、成縣確保年內(nèi)率先實現(xiàn)全國利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)目標。二是免費孕前優(yōu)生健康檢查。各縣(區(qū))要抓緊升級改造縣計生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所檢驗室，認真開展免費孕前優(yōu)生檢查各個環(huán)節(jié)的工作。今年進入國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目的成縣、康縣、宕昌、兩當4個縣目標人群覆蓋率平均達到計劃內(nèi)懷孕總?cè)藬?shù)的60%以上，爭取達到70%。去年之前已經(jīng)進入國家級項目試點的徽縣，完成計劃懷孕人數(shù)的85%。其余納入省級試點的4個縣(區(qū))，最少做到500例。市人口委要實行及時報告制度，10天收集一次信息，10天通報一次情況。這項工作是省上納入“一票否決”的重點工作，必須克服一切困難，確保任務(wù)落實到位。三是流動人口服務(wù)管理。完善流動人口信息平臺和社區(qū)工作平臺，對流入人口落實屬地管理、業(yè)主管理、查證驗證、建檔登記、雙向聯(lián)系等管理措施，對流出人口落實外出申報、返回注銷制度，村組信息訪查、上報制度，清理清查制度，重點對象托管制度，免費服務(wù)制度，合同管理制度，部門齊抓共管制度。對協(xié)查信息及時進行協(xié)查和反饋，提高信息協(xié)查反饋率;對新增的流動人口及時錄入GPL系統(tǒng)，提高納入管理率。加強流動人口計生協(xié)會建設(shè)，在流入人口較多的社區(qū)、企業(yè)、商場建立流動人口計劃生育協(xié)會，流動人口聚集區(qū)計生協(xié)工作覆蓋面要達到70%以上。四是新型家庭人口文化建設(shè)。加強基層人口計生宣傳陣地建設(shè)，充分發(fā)揮村(社區(qū))人口文化活動室、計生協(xié)會會員之家、人口文化大院(廣場)等群眾性人口文化陣地作用，大力開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展幸福家庭創(chuàng)建工作，完成示范戶創(chuàng)建任務(wù)。五是信息化建設(shè)。深入開展信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，使全員人口信息庫個案信息與實際居住信息完全一致，確保P&WIS系統(tǒng)和GPL系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入率、月更新率、準確率達到100%。加快全員流動人口信息系統(tǒng)建設(shè)，開展“一查二核三更正”的工作流程，查是查清流出人口需要協(xié)查的項目，落實網(wǎng)上協(xié)查;核是核清流出人口現(xiàn)居住地地址、生育情況、避孕節(jié)育措施和身份證號碼等項目是否真實準確;更正是更正基礎(chǔ)資料。全面推進三維人口地理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到村到戶全覆蓋。加強信息化隊伍建設(shè)，縣級要有2名以上計算機專業(yè)管理人員，鄉(xiāng)級至少有1名以上合格的計算機操作人員，或配備熟悉計算機和計生業(yè)務(wù)的信息管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員工作崗位變動前必須征得市人口委同意。

　　(三)提升六項水平，促進健康發(fā)展

　　1.提升依法行政水平。依法推行人口和計劃生育工作，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法責任制、公示制、過錯追究制等多項行政執(zhí)法制度，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書，信訪案件結(jié)案率達到100%。大力開展“陽光計生”行動，開通門戶網(wǎng)站，設(shè)立辦事指南，指導(dǎo)群眾如何辦理有關(guān)事項;設(shè)立人口和計劃生育政策公開公示欄，公開計生部門的服務(wù)項目、條件和時限，公開優(yōu)先優(yōu)惠政策內(nèi)容;通過“12356”陽光計生熱線向群眾公開有關(guān)事項，并接受咨詢、建議和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一站式服務(wù)的計劃生育便民服務(wù)大廳，為群眾提供計劃生育政策咨詢和證件辦理，切實方便群眾。切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴格按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定的標準和程序，依法行政，任何人不得隨意降低標準。對多次動員教育，有意抗繳的超生戶，要及時向人民法院依法起訴，強制執(zhí)行，真正起到遏制計外生育的作用。縣法院要積極配合，主動受理，本著急事急辦、特事特辦的原則，加大強制執(zhí)行力度。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有人民法院強制執(zhí)行案例，不能出現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成并表彰一批先進典型。

　　2.提升技術(shù)服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揮縣(區(qū))計生服務(wù)站的龍頭示范作用，通過購置先進服務(wù)設(shè)備、開設(shè)特色科室等，增強其服務(wù)能力?？h鄉(xiāng)計生服務(wù)站所都要緊緊圍繞“功能完備、布局合理、特色突出、科學規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、方便群眾”的原則，嚴格按照建設(shè)部、國家發(fā)改委《基層計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準》高標準規(guī)劃、高標準設(shè)計、高標準建設(shè)、高標準配置醫(yī)療設(shè)備，做到外觀顏色、標識設(shè)置、人員服裝、字體圖案、站內(nèi)外標牌 “五統(tǒng)一”，著力成為設(shè)施標準化、環(huán)境溫馨化、服務(wù)人性化、程序規(guī)范化、管理科學化、團隊職業(yè)化的一流的育齡群眾之家。兩當縣、康縣要按照國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建標準，積極創(chuàng)造條件，扎實開展工作，年內(nèi)通過國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣達標驗收。

　　3.提升隊伍建設(shè)水平。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任副科級待遇，建立技術(shù)人員和新進人員分級培訓(xùn)制度。加快職業(yè)化建設(shè)步伐，有計劃地選配一批具有醫(yī)學和信息管理專業(yè)的大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事計生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員至少有一人持有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)(護)師以上資格證書。定期組織計劃生育專干、統(tǒng)計信息員、技術(shù)服務(wù)人員開展崗位大練兵活動，在全市計生系統(tǒng)營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)、競相發(fā)展的濃厚氛圍。積極開展人口計生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在技術(shù)服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、維權(quán)服務(wù)等方面推行“零距離服務(wù)”。認真抓好政風行風評議、請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生和“下評上”的“四個評議”活動，深入開展“雙聯(lián)”和效能風暴行動，進一步提高工作效率和服務(wù)能力。

　　4.提升村級自治水平。各級計生協(xié)會組織要堅持群眾代表會議制度和民主評議工作制度，完善計劃生育村(居)民自治章程和計劃生育村民公約，吸收計生志愿者隊伍，村社干部、樓院長、綜治員、業(yè)主參與計生工作，壯大工作隊伍，基層計生協(xié)基礎(chǔ)工作達到評估認定標準。開展基層群眾自治萬村(居)示范活動的村(居)達到“六好”標準，努力做到試點村無違反政策生育對象。縣(區(qū))計劃生育協(xié)會必須納入群團序列，工作人員參照公務(wù)員管理，年內(nèi)完成協(xié)會換屆工作。同時，要將協(xié)會工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證工作正常開展。要大力開展誠信計生活動，立足鄉(xiāng)村實際，簽訂《誠信計生雙向承諾書》，建立《誠信計生小組評議評比制度》。同時，村(居)民委員會要建立健全《村(居)務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》和誠信計生檔案。

　　5.提升示范創(chuàng)建水平。在市上的上半年經(jīng)濟形勢分析會督查觀摩中，文縣尚德鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理示范點、成縣計劃生育服務(wù)站、店村鎮(zhèn)信息管理示范點、禮縣人口和計劃生育服務(wù)中心4個示范點受到很好評價，為全市人口計生工作閃了光、添了彩。要更新理念，拓寬思路，借鑒成功經(jīng)驗，綜合考慮內(nèi)容、機制、程序、措施等方面的因素，既注重硬內(nèi)容，更注重軟工作;既注重一般性概念，更重視實質(zhì)性的、需要重點加強和突破的事，科學確定創(chuàng)建什么樣的示范點，怎樣創(chuàng)建示范點，確保示范點的內(nèi)容多樣、形式各異，使每個建成的示范點都做到內(nèi)容和形式的完善統(tǒng)一。要制定示范點創(chuàng)建標準，抓住重要內(nèi)容，制定詳細、具體、可衡量的建設(shè)標準，以能夠看得到、能夠感受得到和能夠在橫向比較中有特色為主要標準，科學評價示范點創(chuàng)建質(zhì)量。要處理好綜合示范點和單項示范點的關(guān)系，既要創(chuàng)建一批綜合示范點，更要創(chuàng)建一批不同內(nèi)容、不同類型、不同層次的單項示范點。要認真總結(jié)典型經(jīng)驗，加大宣傳力度，多渠道、全方位推廣，增強示范帶動效應(yīng)。通過積極創(chuàng)建，打造一批縣內(nèi)樹標桿、市內(nèi)創(chuàng)一流、省內(nèi)叫的響的示范典型，帶動和促進整體工作。

　　6.提升督促指導(dǎo)水平。各縣(區(qū))要緊緊圍繞省市責任書各項內(nèi)容和年中安排的重點工作，及早組織自查評估，特別是對一些重點指標、重點工作，要站在年度和全局的高度，認真分析，精確預(yù)測，尋找差距，查漏補缺。要以倒計時的方法，將各項工作分解靠實到每個工作人員的頭上，量化細化工作任務(wù)，限定時間，限定標準，確保年內(nèi)各項任務(wù)均得到有效落實。特別是要充分認識“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動的重要意義，把它作為前兩次活動的有機延伸、全局總攬和綜合提升，全力以赴打好這一“收官之戰(zhàn)”。要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署，協(xié)調(diào)解決問題，確?；顒禹樌M行。要有階段性工作安排，要有定期工作總結(jié)，要確定主抓責任人。要建立定期報告和通報制度，各縣(區(qū))每10天上報一次活動進展，市上每10天通報一次活動情況，及時反映工作動態(tài)。市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、市人口委督查組要在督查活動中啟動“黃牌警告”，對開展活動不及時，工作沒有起色的出示警告和警示。

　　同志們，當前的人口和計劃生育工作形勢逼人，時不我待，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，搶抓時機，攻堅破難，以更加務(wù)實的作風，更加過硬的工作，確保年度人口計劃和計劃生育各項目標任務(wù)的全面完成，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

　　計生工作視頻會議上的講話篇2

　　同志們：

　　今天，市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作視頻會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，通報20xx年度全市人口和計劃生育工作主要責任指標完成情況，分析工作形勢，安排部署今年人口和計劃生育工作。剛才，邱曉旭同志通報了20xx年全市第一季度工作督查情況，建博同志簡要總結(jié)了20xx年度全市人口和計劃生育工作，安排部署了“百日集中整治活動”等各項工作。下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感

　　計劃生育是我國的基本國策，做好人口和計劃生育工作對貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹落實人口和計劃生育政策法規(guī)，人口計生工作取得了一定的成績。連年完成省委、省政府下達的人口計劃指標，全市9縣區(qū)先后實現(xiàn)了 “省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標，徽縣、成縣還先后完成了“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的創(chuàng)建任務(wù)。全市人口和計劃生育整體工作平穩(wěn)推進，低生育水平保持穩(wěn)定，為促進隴南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境。但是，由于我市人口基數(shù)大、工作基礎(chǔ)薄弱、群眾居住分散等諸多因素，人口計生工作仍然處在全省后進位置。特別是去年10月25日至26日，省上對我市20xx年人口計生工作進行考核驗收，先后抽查了武都區(qū)安化鎮(zhèn)曾家街村、康縣城關(guān)鎮(zhèn)楊河壩村，用抽查的結(jié)果對我市上報的考核評估數(shù)據(jù)作了校正評估。我市雖然完成了當年人口計劃，但在全省14個市州位次十分靠后。工作中還存在不少突出問題：一是人口底子不清，漏報率非常高。全省28個抽查點，共漏報人口33人，其中我市的兩個調(diào)查點就漏報15人，占全省漏報總數(shù)的45.45%。二是人口計生信息化水平低。無論是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施還是應(yīng)用水平，均落在了全省十四個市州最后。三是計劃外生育問題比較嚴重。通過省上對隴南近幾年的考核，計劃外生育的問題在部分鄉(xiāng)村比較嚴重，部分縣鄉(xiāng)對計劃外生育對象也沒有足額征收甚至沒有征收社會撫養(yǎng)費，導(dǎo)致計劃外生育越來越多。我們必須要清醒地認識到，當前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴峻。深層次分析問題發(fā)生的原因，主要表現(xiàn)在五個方面：一是黨政重視程度有所減弱。人口和計劃生育“一票否決”制度堅持不力，末尾淘汰制落實不夠，一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責不到位。有的不聽匯報，不進行專題研究，不解決實際問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把人口和計劃生育工作靠給分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至業(yè)務(wù)部門去抓去管的狀況較為普遍，工作力度嚴重減弱。有的縣鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作政策業(yè)務(wù)鉆研不夠，對主要數(shù)據(jù)不掌握、不測算，督查指導(dǎo)不到位。二是基層工作作風不實。盡管市委、市政府早就出臺了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風，嚴厲制止弄虛作假的規(guī)定》，但部分縣鄉(xiāng)對市上的規(guī)定仍然置若罔聞，在具體工作中弄虛作假，既瞞報出生人口，又虛報節(jié)育措施;既虛報社會撫養(yǎng)費征收，又編造優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實。弄虛作假的手段也是無所不用。不做具體工作，只在應(yīng)付考核上玩游戲。三是工作方法簡單。有的滿足于人口計劃的完成和低生育水平的穩(wěn)定，滿足于不被“一票否決”，有的“吃老本”，習慣于按老思路、老方法抓工作，沒有新的特色和亮點。特別在培養(yǎng)示范典型和解決具體問題上缺少辦法和策略，工作方式和方法沒有及時轉(zhuǎn)變。四是人口計生部門的參謀助手作用發(fā)揮不夠，指導(dǎo)工作不力。一些縣區(qū)人口計生部門對工作中出現(xiàn)的問題，以及產(chǎn)生問題的原因，不能作出科學正確的判斷和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇氣，有的對工作中出現(xiàn)的問題和差距，遮遮掩掩，報喜不報憂;有的下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，缺乏針對性和實效性，蜻蜓點水，沒有為黨委、政府當好參謀，尤其在落實責任追究上怕得罪人，沒有完全盡到職能部門的責任。五是基層計生干部隊伍力量不強。專業(yè)技術(shù)人員不足，特別是臨時聘用人員的不穩(wěn)定狀態(tài),制約著人口計生管理和服務(wù)水平的提高。

　　這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，是困繞我市人口計生工作的關(guān)鍵所在，各級黨政組織、各有關(guān)部門必須認真研究，及時有效地糾正和解決，必須從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)籌抓好人口和計劃生育工作。當前和今后一個時期，人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力，總?cè)丝?、勞動人口、老年人口三大高峰將相繼到來，人口素質(zhì)低、出生人口性別比高、流動人口持續(xù)增加、貧困人口多等難題相互疊加，生育、健康、居住、就業(yè)、婚姻家庭、養(yǎng)老等方面的問題相互交織，人口規(guī)模對環(huán)境承載力所帶來的挑戰(zhàn)相互影響，使人口和計劃生育工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。人口形勢嚴峻、工作形勢逼人。能否妥善應(yīng)對這些問題所帶來的壓力，不僅是對人口和計生工作的巨大挑戰(zhàn)，也是對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻考驗。我們要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，把人口與計生工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來研究部署，進一步理清工作的思路，進一步增強責任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的氣力，抓緊抓好當前人口和計劃生育工作。