全區(qū)計(jì)生會(huì)議講話材料
人口問題既是發(fā)展問題，也是民生問題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于重要的基礎(chǔ)地位。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全區(qū)計(jì)生會(huì)議講話材料，僅供參考。
全區(qū)計(jì)生會(huì)議講話材料篇1
同志們：
人口計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)和合理利用是我們國(guó)家的三大基本國(guó)策。而人口計(jì)劃生育是三大國(guó)策之基本，做好人口計(jì)生工作，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市會(huì)議精神，按照區(qū)第十二次黨代會(huì)總體部署，分析形勢(shì)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)我區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。下面我講三點(diǎn)意見：
一、20xx年人口計(jì)生工作簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去一年，全區(qū)人口計(jì)生工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為抓手，積極推進(jìn)婚育文明、計(jì)劃生育生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和基層基礎(chǔ)等四大工程，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全區(qū)人口計(jì)生工作在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年出生1237人，出生率5.49‰，計(jì)劃生育率99.35%，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.66‰以內(nèi)。計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入與同級(jí)經(jīng)常性財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到17.72元?；仡?0xx年人口計(jì)生工作，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：
(一)婚育文化建設(shè)蓬勃開展
一是繼續(xù)加強(qiáng)婚育文化陣地建設(shè)。全區(qū)建成生育文化樓群12幢，生育文化示范村9個(gè)，婚育新風(fēng)宣傳路12條。招寶山街道以后大社區(qū)生育文化園為示范，先后構(gòu)建了各具特色的生育文化長(zhǎng)廊、樓群、雕塑和宣傳一條街等;蛟川街道創(chuàng)建了外來(lái)人口生育文化村;莊市街道還跨入了市級(jí)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位行列。
二是不斷豐富婚育文明的載體。開展了“三下鄉(xiāng)”、“5.29”集中活動(dòng)日、生殖健康講座和“百場(chǎng)計(jì)生科普電影進(jìn)農(nóng)村”、“百名女孩才藝比賽”、“我是女孩我光榮演講比賽”等主題活動(dòng)，宣教工作廣度和深度不斷拓展，群眾對(duì)人口計(jì)生政策的認(rèn)可度及科普知識(shí)知曉率得到提高。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升
緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，立足基層，把創(chuàng)建活動(dòng)下移到鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行專項(xiàng)考核，并在人力、財(cái)力、物力等方面予以確保。堅(jiān)持“以服務(wù)對(duì)象為中心”的理念，按照人人享受計(jì)劃生育、生殖健康和家庭保健服務(wù)的基本要求，在實(shí)踐中積極探索新婚至生育全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。著力形成上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建局面。同時(shí)，以實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)工程為契機(jī)，深入開展“真情送服務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村”的送健康、送知識(shí)、送溫暖等計(jì)生隨訪及需求服務(wù)活動(dòng)，為廣大育齡群眾提供人性化、個(gè)性化的生殖健康檢查、咨詢和需求服務(wù)，率先在全市全面推行了計(jì)衛(wèi)合作的計(jì)生技術(shù)服務(wù)憑卡結(jié)算制度，實(shí)行免費(fèi)婚孕前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)服務(wù)。
(三)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善
去年，37160名獨(dú)生子女父母領(lǐng)取了獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，當(dāng)年兌現(xiàn)率為98.6%;有31戶家庭領(lǐng)取了雙農(nóng)獨(dú)女的一次性獎(jiǎng)勵(lì);有908位農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶對(duì)象領(lǐng)取了每月80元獎(jiǎng)扶金;落實(shí)率為100%。低保家庭及外來(lái)孕產(chǎn)婦住院分娩救助制度得到落實(shí)，全區(qū)共有166名困難孕產(chǎn)婦得到救助。同時(shí)對(duì)獨(dú)生子女意外傷殘、夭折、并發(fā)癥對(duì)象及計(jì)劃生育特困的69戶家庭實(shí)施了計(jì)劃生育公益金救助。
(四)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)進(jìn)一步完善
按照流動(dòng)人口管理服務(wù)“一盤棋”工作要求，對(duì)各鎮(zhèn)(街道)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行專項(xiàng)評(píng)估考核。加大了對(duì)無(wú)證分娩的查處力度，建立了每月一次無(wú)證分娩對(duì)象雙向核實(shí)制度，有效遏制了外來(lái)人口違法生育現(xiàn)象高發(fā)的勢(shì)頭。按照“聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合管理”的要求，建立了由區(qū)人口計(jì)生、公安、工商等9個(gè)部門組成的流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法小組，定期開展巡檢執(zhí)法行動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)也通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的巡檢執(zhí)法力度。如駱駝街道聯(lián)村干部對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行包村清查活動(dòng);蛟川街道通過(guò)建立外來(lái)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織，較好地實(shí)現(xiàn)了以外管外的目的。
(五)積極創(chuàng)新基層基礎(chǔ)工作
堅(jiān)持計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不動(dòng)搖，順利完成了市年度基層基礎(chǔ)強(qiáng)化工程創(chuàng)新項(xiàng)目工作目標(biāo)。計(jì)劃生育信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，相繼跨入了省、市信息化建設(shè)先進(jìn)行列，并以全省第2名的工作成績(jī)被推薦為國(guó)家計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)單位。
二、當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)
過(guò)去的一年，我區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為群眾辦了不少實(shí)事好事。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人口和計(jì)生工作面臨著新形勢(shì)，新問題，新挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下三方面：
(一)低生育水平面臨反彈的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越現(xiàn)實(shí)
從群眾生育意愿上講，很大一部分家庭都希望能有兩個(gè)孩子。從生育政策上講，隨著獨(dú)生子女婚配可以生育兩個(gè)孩子對(duì)象的逐漸增多，今后一段時(shí)間政策內(nèi)出生人口有所回升。從工作難度上講，流動(dòng)人口、人戶分離、非法收養(yǎng)、再婚等現(xiàn)象增多，特別是違法生育補(bǔ)救措施難以落實(shí)，給低生育水平的穩(wěn)定帶來(lái)了很大的威脅。從我區(qū)近幾年發(fā)生違法生育案例分析，大多為人戶分離失去聯(lián)系的對(duì)象，20xx-20xx兩年共發(fā)生違法生育16起，出生在區(qū)外的孩子占75%，其中屬于真正意義上的“超生”占69%。從社會(huì)氛圍上講，少數(shù)黨員干部和所謂“名人”、富人超生增多給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響。從思想認(rèn)識(shí)上講，一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)低生育水平盲目樂觀，產(chǎn)生麻痹松懈思想。這些，都影響著低生育水平的穩(wěn)定。
(二)統(tǒng)籌解決人口問題面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)
一是人口規(guī)模急劇膨脹。近5年，盡管我區(qū)戶籍人口平均每年僅增加2400人左右，但外來(lái)流動(dòng)人口平均每年卻要增加27000人左右，而且增長(zhǎng)速度還在加快。按此趨勢(shì)，到20xx年我區(qū)常住人口將超過(guò)40萬(wàn)人。人口規(guī)模的擴(kuò)大將使我區(qū)資源短缺和環(huán)境污染問題日益加重。二是流動(dòng)人口服務(wù)管理亟待加強(qiáng)。我區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口已接近20萬(wàn)人，流動(dòng)人口遷移、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、子女就學(xué)、計(jì)劃生育等方面的管理和服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。流動(dòng)人口綜合治理機(jī)制尚不完善，相關(guān)部門各自制定政策，部門間信息不能共享，形不成“一盤棋”管理與服務(wù)，流動(dòng)人口法定免費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障尚不能完全到位，現(xiàn)有的人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置也難以適應(yīng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的需要，違法生育現(xiàn)象難以根本杜絕。三是出生人口素質(zhì)亟待提高。由于取消強(qiáng)制婚檢，盡管已實(shí)行婚孕檢免費(fèi)，但婚檢率仍不足30%，免費(fèi)優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)率也不是很高，去年新生兒缺陷率達(dá)到14‰以上。四是人口老齡化日益加劇。20xx年底，全區(qū)60歲以上戶籍老人占戶籍總?cè)丝诘?4.79%，預(yù)計(jì)到20xx年, 這個(gè)比重將達(dá)18%以上。滿足老年人“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為”的任務(wù)異常艱巨。五是非法鑒定胎兒性別的情況還存在。個(gè)體“B超現(xiàn)象”在一些地方仍有出現(xiàn)，出生人口性別比依然存在風(fēng)險(xiǎn)。
此外，孕前管理服務(wù)有滯后之勢(shì)，計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定等情況也不同程度地影響全局性工作。面對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)和工作中存在的問題，我們要認(rèn)真研究對(duì)策措施，積極地加以破解。
三、要以《決定》精神為指引，全力推進(jìn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作
20xx年我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)和省、市人口計(jì)生工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，運(yùn)用法律、行政、思想教育、利益導(dǎo)向等多種手段引導(dǎo)人們自覺實(shí)行計(jì)劃生育，有效落實(shí)流動(dòng)人口“市民化服務(wù)，屬地化管理”措施，提高出生人口素質(zhì)，積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，確保我區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
主要目標(biāo)：全區(qū)戶籍人口控制在23萬(wàn)以內(nèi)，出生1600人以內(nèi)，人口出生率在6.9‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率在1.08‰以內(nèi);計(jì)劃生育率保持在97%以上;已婚育齡婦女意外妊娠率控制在1.5%以下，綜合避孕率、流動(dòng)人口服務(wù)管理率、基礎(chǔ)知識(shí)掌握率及群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意率均達(dá)到90%以上;努力降低出生人口缺陷發(fā)生率。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)要做好六方面工作：
(一)以貫徹《決定》精神為契機(jī)，加大人口計(jì)生工作力度
黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，是指導(dǎo)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的頭等大事。依托各級(jí)黨校、人口學(xué)校等陣地，采取報(bào)告會(huì)、討論會(huì)、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)競(jìng)賽等多種形式，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)《決定》精神，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。依托人口和計(jì)劃生育基層網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)等有效載體，深入基層，廣泛宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策，使之家喻戶曉，大力提高全社會(huì)對(duì)人口問題重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步形成有利于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境。
全區(qū)各級(jí)各部門要按照《決定》的精神，進(jìn)一步完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口計(jì)生系統(tǒng)的考核，完善和嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度;要加大財(cái)政投入，確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)人均達(dá)到省市有關(guān)要求;要把貫徹落實(shí)《決定》的情況納入各級(jí)黨委政府重大事項(xiàng)督查范圍，積極促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。
(二)以各類活動(dòng)、陣地建設(shè)為載體，推進(jìn)婚育文明和優(yōu)生優(yōu)育
1、切實(shí)加強(qiáng)婚育文明工程的環(huán)境和陣地建設(shè)。創(chuàng)新和構(gòu)建各種有效載體，積極開展群眾喜聞樂見的人口文化活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造人口安全、和諧發(fā)展的良好氛圍。不斷深化“關(guān)心民工好房東、愛我鎮(zhèn)海新居民”的雙百佳評(píng)選和會(huì)員聯(lián)系外來(lái)育齡婦女“知情聯(lián)誼”等活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾參與對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)與管理的積極性，共同轉(zhuǎn)變婚育觀念，自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。廣泛開展“和諧家庭”建設(shè)活動(dòng)，把宣傳倡導(dǎo)男女平等、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風(fēng)納入“和諧家庭”建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，每年樹立一批和諧家庭的典型，幫扶一批新家庭成員。
2、大力推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。全面實(shí)施出生缺陷一級(jí)干預(yù)，大力推廣“優(yōu)孕通”，為孕期婦女提供全程個(gè)性化孕前保健指導(dǎo)。積極推進(jìn)免費(fèi)“婚孕前檢查”和“優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)”，力求全區(qū)婚孕前檢查率達(dá)到50%以上，優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)率達(dá)60%以上，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教科學(xué)知識(shí)普及率90%以上。建好一個(gè)早教中心暨獨(dú)生子女教育示范基地，啟動(dòng)“獨(dú)生子女關(guān)懷行動(dòng)”，探索早期教育、獨(dú)生子女教育、青春期教育等有效方法和途徑。進(jìn)一步推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別的違法行為，加強(qiáng)男女平等、女孩成才、女兒養(yǎng)老等方面典型宣傳，努力營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。
3、開展“三進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。結(jié)合“和諧企業(yè)”與“十佳民營(yíng)企業(yè)家”的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，大力推進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳、服務(wù)咨詢、協(xié)會(huì)組織“三進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)法人及社會(huì)各界依法落實(shí)法定的計(jì)劃生育工作責(zé)任和義務(wù)，確保職工享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育的各項(xiàng)權(quán)利，自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。
(三)以促進(jìn)生殖健康工程為重點(diǎn)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
1、加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)站建設(shè)是創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的硬件標(biāo)準(zhǔn)，我們要按照《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善三級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，開展計(jì)劃生育綜合服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。今年要把服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建的一項(xiàng)必備條件。要積極創(chuàng)造條件，在年內(nèi)建立起城區(qū)婚育保健服務(wù)中心。
2、扎實(shí)開展基層計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)的創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、先進(jìn)村(社區(qū))、企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，并作為年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任考核的重要內(nèi)容。建立隨訪質(zhì)量和全程管理考核制度，全區(qū)三級(jí)隨訪和全程管理面達(dá)到95%以上。積極探索建立長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)措施，為廣大育齡群眾提供方便、快捷的避孕節(jié)育與生殖健康服務(wù)。
3、不斷深化青少年性健康和男性生殖健康教育。把人口文化擴(kuò)展到高教園區(qū)的大學(xué)城，從中小學(xué)的性健康與青春期教育延伸到大學(xué)生的正確的婚戀觀教育。拓展男性生殖健康和預(yù)防艾滋病性病等系列知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，重視對(duì)流動(dòng)人口等特殊群體的生殖健康知識(shí)宣傳，增強(qiáng)男性保健意識(shí)和婚姻家庭方面的責(zé)任感。
(四)以落實(shí)便民維權(quán)為抓手，努力提高依法行政水平
1、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，確保人口和計(jì)劃生育法規(guī)政策得到全面、正確的實(shí)施。在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見》同時(shí)，制訂具體的貫徹實(shí)施意見。認(rèn)真落實(shí)《鎮(zhèn)海區(qū)人口計(jì)生局深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2、推行政務(wù)事務(wù)公開。把尊重和維護(hù)公民的合法權(quán)益，深化政務(wù)公開作為便民維權(quán)的重點(diǎn)來(lái)落實(shí)，把計(jì)劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、程序，育齡群眾實(shí)行法律救濟(jì)的途徑，投訴監(jiān)督的渠道，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、處罰和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，群眾享有的其他權(quán)利等全面公開，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、完善利益導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步完善“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、養(yǎng)老保障”五位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和公益金制度，逐步建立低保獨(dú)生子女家庭、計(jì)劃生育結(jié)扎并發(fā)癥對(duì)象等的定期生活補(bǔ)助制度，積極探索與建立鼓勵(lì)外來(lái)民工實(shí)行“少生優(yōu)生”方面的優(yōu)惠優(yōu)先政策，繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放和困難人群分娩救助等工作，切實(shí)提高孕環(huán)情檢查、四項(xiàng)手術(shù)、優(yōu)生檢測(cè)等免費(fèi)制度受惠率。
(五)以服務(wù)管理為手段，切實(shí)加大流動(dòng)人口綜合治理力度
1、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法力度，在確保區(qū)按季、鎮(zhèn)(街道)逢雙月和村(社區(qū))按月巡檢制度的基礎(chǔ)上追求理想的執(zhí)法效果。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證分娩通報(bào)情況的核查，扎實(shí)開展流動(dòng)人口無(wú)證懷孕、違法出生等案件的執(zhí)法檢查，格控制違法生育上升的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。
2、進(jìn)一步提高信息化水平。挖掘和延伸WIS系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮信息平臺(tái)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理中的作用，逐步實(shí)現(xiàn)群眾需求信息管理網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)服務(wù)信息引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)化和日常工作管理網(wǎng)絡(luò)化。
3、完善考核體系。把部門職責(zé)落實(shí)、基層專職管理人員到位、管理軟件應(yīng)用、人戶分離對(duì)象的服務(wù)與管理及違法生孕查處等方面作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)考核。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流管員的綜治與計(jì)生雙向考核制度，認(rèn)真抓好流動(dòng)人口計(jì)生專管員的落實(shí)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立完善績(jī)效與報(bào)酬掛鉤制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
4、探索新的管理辦法。繼續(xù)探索以外管外基本經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口集居地計(jì)劃生育管理服務(wù)，提高全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平。加強(qiáng)以金屬園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工區(qū)為重點(diǎn)的企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，落實(shí)好專兼職計(jì)生干部，建立計(jì)劃生育綜合服務(wù)陣地，積極開展計(jì)劃生育宣傳咨詢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)送等基本服務(wù)。
(六)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生行政管理和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)公務(wù)員編制，確保每一鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦有公務(wù)員及專職技術(shù)服務(wù)員。加強(qiáng)村(社區(qū))計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息管理、村民自治、隊(duì)伍能力”五好建設(shè)目標(biāo)，開展基層基礎(chǔ)示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層綜合能力建設(shè)。
同志們，人口問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。我相信，只要我們?cè)鰪?qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，持之以恒地抓落實(shí)，一定能全面推進(jìn)今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作，順利實(shí)現(xiàn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，為鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
全區(qū)計(jì)生會(huì)議講話材料篇2
這次全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是我們?cè)?ldquo;十二五”開局之年，加快建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，愛華區(qū)長(zhǎng)總結(jié)了20xx年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，安排部署了今年的人口計(jì)生及省級(jí)綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建、流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)工作任務(wù)，博霞書記宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，特別是最后市人口委何主任的講話，對(duì)我們渭城人口和計(jì)生工作給予了高度評(píng)價(jià)，提出了明確的要求，講得很好，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。同時(shí)，會(huì)上與各鎮(zhèn)辦簽訂了2011年人口和計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)20xx年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
人口問題既是發(fā)展問題，也是民生問題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于重要的基礎(chǔ)地位。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，各級(jí)黨政組織緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，密切協(xié)作、齊抓共管，使人口計(jì)生工作的整體水平有了較大提升，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，計(jì)生服務(wù)水平明顯提升，人口結(jié)構(gòu)日趨合理，人口素質(zhì)不斷提高，有力地推動(dòng)了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，人口計(jì)生工作受到了上級(jí)的充分肯定。今年，我區(qū)被市委、市政府確定為唯一的創(chuàng)建省級(jí)綜合改革示范區(qū)，并代表全市作為國(guó)家四部委“流動(dòng)人口均等化服務(wù)”的試點(diǎn)。這是市委、市政府和市人口委對(duì)我們渭城的信任和鼓勵(lì)!這些成績(jī)的取得，既是各級(jí)黨政組織齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，也凝聚著廣大計(jì)生干部的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在統(tǒng)籌解決人口問題的過(guò)程中，還面臨著不少困難和問題。一是隨著城市化進(jìn)程和新區(qū)建設(shè)步伐的加快，大量的務(wù)工人員將會(huì)匯聚我們新區(qū)，流動(dòng)人口將會(huì)急劇增加，流動(dòng)人口的計(jì)生服務(wù)管理難度逐步加大;二是在建設(shè)國(guó)際化大都市的背景下，部分鎮(zhèn)辦和部門沒有站在應(yīng)有的高度來(lái)審視人口和計(jì)生工作，對(duì)人口和計(jì)生工作的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施茫然不知所措，依然按照傳統(tǒng)的思路和原有的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)計(jì)生工作;三是有的鎮(zhèn)辦和部門對(duì)人口和計(jì)生工作重視程度不夠，麻痹松懈，敷衍塞責(zé)，不求有所創(chuàng)新，只滿足于過(guò)得去就行，工作中出現(xiàn)了問題，不認(rèn)真從主觀上找原因，一味地強(qiáng)調(diào)客觀理由;四是基層計(jì)生干部的整體素質(zhì)較低，專業(yè)知識(shí)匱乏，工作能力不強(qiáng)，推動(dòng)人口和計(jì)生工作的辦法不多;五是農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生育觀念與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然尖銳，提高出生人口素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)性別比平衡的任務(wù)仍十分艱巨，等等。這些問題，必須引起我們的高度警覺和重視，在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。