在全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上的講話
衛(wèi)生計(jì)生工作肩負(fù)著保障和改善民生的重要使命，政府要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，迎難而上。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上的講話，僅供參考。
在全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上的講話【篇一】
同志們：
這次會(huì)議是在全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。對(duì)于在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，更好地踐行黨的群眾路線、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
近年來，全縣上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，人口事業(yè)不斷取得新成效，獲得了國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣“兩個(gè)國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。這些都凝聚了全縣衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動(dòng)，凝聚了各級(jí)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚了計(jì)生協(xié)會(huì)的老同志和全體會(huì)員的無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工、計(jì)生協(xié)會(huì)的老同志，表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝!
今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發(fā)展的重要一年，衛(wèi)生計(jì)生工作要按照中央、省、市的總體部署和要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策為重點(diǎn)，著眼全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。剛才，呂楊興局長(zhǎng)、林定河局長(zhǎng)、李永通常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)所作的報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，措施具體，操作性強(qiáng)，我都贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，就今年的衛(wèi)生計(jì)生工作我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、以維護(hù)公益性為核心，推動(dòng)醫(yī)改工作取得新突破
作為全國(guó)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣之一，我們要搶抓機(jī)遇、積極作為，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場(chǎng)的手段解決群眾“看病難、看病貴”問題，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。
一要加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。目前，醫(yī)改已進(jìn)入“深水區(qū)”“攻堅(jiān)區(qū)”， 縣醫(yī)改辦等相關(guān)單位要按照“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、財(cái)政投入可持續(xù)”的原則，結(jié)合實(shí)際，盡快制定改革行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、坎市醫(yī)院等3所醫(yī)院的改革進(jìn)程。要探索推進(jìn)以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式，重點(diǎn)解決“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”難題。要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，醫(yī)療是根本、醫(yī)保是基礎(chǔ)、醫(yī)藥是關(guān)鍵。隨著醫(yī)改的深化，如果只是單個(gè)方面醫(yī)療改革，而價(jià)格沒有調(diào)整、藥品差價(jià)沒有取消、醫(yī)藥沒有降價(jià)，則改革工作無(wú)法推進(jìn)。必須將醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面統(tǒng)籌考慮，做好頂層設(shè)計(jì)，使各項(xiàng)改革相互銜接、相互促進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)人民群眾得到實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞、財(cái)政保障可以持續(xù)的目標(biāo)。
二要加快推進(jìn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。圍繞“大醫(yī)不出縣、小病不出鄉(xiāng)”目標(biāo)，完善以縣級(jí)公立醫(yī)院為核心醫(yī)療服務(wù)圈，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來，全國(guó)“醫(yī)鬧”和暴力傷醫(yī)事件頻發(fā)，我縣醫(yī)患糾紛形勢(shì)也不容樂觀，參與全市“醫(yī)鬧”事件的永定籍的群眾有不少。解決“醫(yī)鬧”問題，關(guān)鍵要在軟硬件上下功夫。要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)教育、法制教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化管理和責(zé)任意識(shí)，保證醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全;積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制工作，加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作，進(jìn)一步提高醫(yī)院安全防范能力，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。進(jìn)一步完善村居衛(wèi)生所建設(shè)，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)延伸至村衛(wèi)生所，安裝鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理軟件，方便農(nóng)村居民在村衛(wèi)生使用社?？ǎ瑢?shí)現(xiàn)就診一卡通;繼續(xù)推動(dòng)支付政策向基層傾斜，拉開不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報(bào)銷比例和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差別，引導(dǎo)居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病，推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。
三要加快推進(jìn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。以重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷拓展投入渠道，改變單一財(cái)政出資模式。一方面，要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)療項(xiàng)目。這次醫(yī)改最大的亮點(diǎn)是把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，分為基本和非基本的兩個(gè)方面。在基本醫(yī)療事業(yè)當(dāng)中，政府的責(zé)任是?；尽７腔镜?、高端的、專業(yè)的、差異化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要留給市場(chǎng)和社會(huì)資本，讓市場(chǎng)力量在這方面發(fā)揮更好的作用。重點(diǎn)引進(jìn)具有一定規(guī)模的民營(yíng)?？漆t(yī)院，與公立醫(yī)院錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。近期，重點(diǎn)策劃生成民辦公助的“養(yǎng)老公寓+中醫(yī)院遷建”項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取胡文虎基金會(huì)等民間組織的支持。另一方面，要辦好為民實(shí)事項(xiàng)目。提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力是縣委縣政府每年向全縣人民承諾的為民辦實(shí)事之一，我們一定要傳不折不扣地落實(shí)好、完成好，屬于在建的項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，屬于新建的項(xiàng)目要抓緊做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，盡快開工建設(shè)。其中，縣醫(yī)院內(nèi)科病房大樓項(xiàng)目必須確保按時(shí)建成投用，力促永定縣第二醫(yī)院(坎市醫(yī)院)成功晉級(jí)綜合性二級(jí)乙等縣級(jí)醫(yī)院。
四要加快推進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)。在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，我們必須強(qiáng)化人才觀念，通過事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，切實(shí)解決優(yōu)秀衛(wèi)生人才“引不進(jìn)、留不住”的問題。5月22日，縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，涉及了人才招聘、職稱聘任、激勵(lì)政策等多個(gè)方面，特別是對(duì)具有碩士、博士學(xué)位的高學(xué)歷人才給予高薪聘用。縣衛(wèi)生局要會(huì)同縣編辦、人社、財(cái)政等相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，通過加強(qiáng)院地合作、定向培養(yǎng)，著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干;要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)技人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，真正讓群眾就近看病、看得好病;要重點(diǎn)在特色?？粕舷鹿Ψ颍罅σM(jìn)專業(yè)緊缺人才。
二、以調(diào)整生育政策為重點(diǎn)，推動(dòng)計(jì)生工作再上新臺(tái)階
計(jì)劃生育部分政策調(diào)整，絕不意味可以放松計(jì)生工作，實(shí)際是工作要求更嚴(yán)、目標(biāo)更實(shí)、任務(wù)更重、難度更大。對(duì)此，大家一定要有正確的判斷。當(dāng)前，從全國(guó)、全省、全市對(duì)比來看，我縣的計(jì)生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標(biāo)的完成質(zhì)量有待提高，人口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門一定要高度重視、各負(fù)其責(zé)，抓緊落實(shí)、抓出成效。
一要堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不動(dòng)搖。十八屆三中全會(huì)作出的生育政策調(diào)整決策，與計(jì)生基本國(guó)策并不矛盾。作為基層工作人員，我們要堅(jiān)守“紅線”，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減，進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，引導(dǎo)群眾按政策生育。要堅(jiān)持實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將自增率、政策符合率、出生人口性別比等作為重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行考核，確保完成省市下達(dá)的人口指標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，做到公平、公正、公開，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)生育政策的公信力和公平性。
二要認(rèn)真落實(shí)調(diào)整生育政策。3月31日，省人大會(huì)正式公布《關(guān)于修改<福建省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，開始實(shí)施“一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子”的政策。我們要按照“總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在省、市部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾辦證。要完善出生人口統(tǒng)計(jì)，建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，防止出生堆積和生育水平出現(xiàn)反彈。要完善宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)的工作機(jī)制，繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等活動(dòng)。
三要認(rèn)真落實(shí)計(jì)生剛性工作要求。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，項(xiàng)目工作是必修課、硬功夫，而計(jì)生、安全工作則是基本功，基本工作沒有做好，一切工作成績(jī)都無(wú)從談起。我們?cè)趫?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)制不變。各級(jí)各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保計(jì)生工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位;要堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度不變。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核和結(jié)果運(yùn)用，把計(jì)劃生育成效作為考核地方實(shí)績(jī)、干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。對(duì)不重視計(jì)劃生育工作，弄虛作假、不負(fù)責(zé)任，造成人口出生失管失控，工作嚴(yán)重滑坡倒退的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)工作經(jīng)不起檢查，完不成目標(biāo)任務(wù)的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。計(jì)生部門要加強(qiáng)督查，確保責(zé)任落實(shí)到位、執(zhí)行到位。
四要穩(wěn)定出生人口性別比。從當(dāng)前形勢(shì)看，我縣出生人口性別比綜合治理任務(wù)仍然艱巨。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)厲查處違法生育行為?？h公安、計(jì)生、衛(wèi)生、檢察、法院等單位要加強(qiáng)協(xié)作，集中力量開展整治行動(dòng)，加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強(qiáng)大的震懾力，保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。衛(wèi)生、計(jì)生部門要做好孕情監(jiān)測(cè)，實(shí)行孕前、孕中和產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)，對(duì)孕情突然消失的情況要一查到底，從源頭上遏制“兩非”行為。
三、以提升執(zhí)行力為關(guān)鍵，開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面
在全國(guó)上下嚴(yán)控“文山會(huì)海”的大形勢(shì)下，我們還擠出時(shí)間開了這個(gè)會(huì)，說明衛(wèi)生計(jì)生工作很重要，但并不代表開了會(huì)就代表部署了、落實(shí)了，一定要杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的怪圈。前段時(shí)間，還為政策出不了中南海，拍了桌子，接下來國(guó)務(wù)院將派出督查組對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行跟蹤落實(shí)。同樣，作為縣委縣政府出臺(tái)的政策、部署的工作，大家一定要常抓不懈、執(zhí)行到位，切實(shí)打通抓落實(shí)的 “最后一公里”。
一要推進(jìn)改革創(chuàng)新。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入“攻堅(jiān)期”，特別是深化醫(yī)改進(jìn)入利益調(diào)整的“深水區(qū)”，深層次的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好調(diào)查研究，全面吃透弄懂中央、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，圍繞深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、推動(dòng)公共衛(wèi)生等關(guān)系全局的重大問題，深入研究、掌握實(shí)情，提出針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)的改革措施。這次的計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站所合并不能簡(jiǎn)單化，要根據(jù)干部的工作性質(zhì)進(jìn)行合理分流，不管是繼續(xù)從事技術(shù)工作，還是從事行政管理服務(wù)，要切實(shí)做到人盡其才。
二要著力整改提升。衛(wèi)生計(jì)生工作，關(guān)系群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益，也是社會(huì)矛盾糾紛的多發(fā)領(lǐng)域。近年來醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理不規(guī)范等問題，群眾十分關(guān)注。全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入查擺工作中存在的突出問題，認(rèn)真整改提升。要落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，制定防控制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)全行業(yè)廉潔從政從醫(yī)。
三要形成工作合力。縣級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革即將開展，要科學(xué)制定和實(shí)施“三定”方案，進(jìn)一步合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位，明確服務(wù)管理職責(zé)，推動(dòng)干部資源整合和優(yōu)化配置，努力促進(jìn)從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。要做好婦幼保健和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合，提前謀劃好基層衛(wèi)生計(jì)生資源整合等工作。在機(jī)構(gòu)改革的過渡期間，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、力度不減、制度不松，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
四要加大宣傳力度。理清則明，事明則順。要充分發(fā)揮媒體和其他宣傳工具的作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地向群眾宣傳衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展成就，宣傳醫(yī)改和“單獨(dú)二孩”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理等政策，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，確保政策的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要及時(shí)、全面宣傳衛(wèi)生計(jì)生改革措施、改革步驟、改革成效，做到科學(xué)、合理、公開，全面激發(fā)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性，使其成為改革的堅(jiān)定擁護(hù)者、執(zhí)行者和落實(shí)者，成為深化衛(wèi)生計(jì)生改革最基本、最堅(jiān)實(shí)的力量。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生工作肩負(fù)著保障和改善民生的重要使命，我們要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，迎難而上，努力推動(dòng)我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展!
在全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上的講話【篇二】
同志們：
今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真研究后決定召開的一次重要會(huì)議，是回顧總結(jié)、解剖問題、再敲警鐘、推動(dòng)落實(shí)的大會(huì)。剛才，邦達(dá)同志作了形勢(shì)分析，陳坤部長(zhǎng)安排部署了今后的工作，我完全贊同，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、高度警醒、精度解剖，全面找準(zhǔn)工作差距和薄弱環(huán)節(jié)
省、市計(jì)生工作半年形勢(shì)分析會(huì)已經(jīng)召開，何力副省長(zhǎng)在大會(huì)上提了三個(gè)方面的工作要求，一是統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù);二是抓住重點(diǎn)，確?！半p降”目標(biāo)持續(xù)實(shí)現(xiàn);三是強(qiáng)化保障，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化;再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”、做到“三個(gè)準(zhǔn)確把握”。全市計(jì)生半年形勢(shì)分析會(huì)高青副市長(zhǎng)、文松波部長(zhǎng)出席，文松波部長(zhǎng)提出四個(gè)方面的工作要求，高青副市長(zhǎng)提了“七個(gè)必須”，核心是千方百計(jì)確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。省市對(duì)計(jì)生工作的重視一如繼往，動(dòng)態(tài)管理一以貫之。
在檢查方式上，省、市不定時(shí)、不定點(diǎn)的督查、密查已經(jīng)成為新常態(tài)。市衛(wèi)計(jì)委僅用兩個(gè)小時(shí)，查出陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)若干問題，這類問題不一定只是陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)存在，全縣的計(jì)生工作水平讓人憂慮。衛(wèi)生工作成效也不明顯，公共衛(wèi)生及衛(wèi)生計(jì)生鑄廉行動(dòng)工作檢查指出很多問題，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)麻診、布病等疫情，折射出我縣衛(wèi)生計(jì)生工作基層基礎(chǔ)非常薄弱。近期，省衛(wèi)計(jì)委將對(duì)公共衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查，大家務(wù)必高度重視，清醒認(rèn)識(shí)到靠弄虛作假應(yīng)對(duì)檢查考核絕對(duì)是行不通的，抓實(shí)抓緊抓好衛(wèi)生計(jì)生工作必須成為各級(jí)各部門的基本意識(shí)，要在每位干部職工思想深處扎根。
從縣內(nèi)半年檢查和過程督查情況看，問題很多，原因主要有：一是一些地方和部門對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作認(rèn)識(shí)偏頗，特別是對(duì)計(jì)生工作的復(fù)雜性、全局性和緊迫性認(rèn)識(shí)搖擺，推進(jìn)力度減弱;二是部分衛(wèi)生計(jì)生干部工作責(zé)任意識(shí)淡化，熱情不高，消極怠工情緒上漲，不想干、不愿干、不能干現(xiàn)象突出，“庸懶散慢浮”等不良風(fēng)氣滋長(zhǎng);三是人口計(jì)生信息采集、庫(kù)存消化、減少政策外生育、引導(dǎo)政策內(nèi)少生等重點(diǎn)工作整改突破不力;四是計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”“三按月”績(jī)效管理等經(jīng)常性工作機(jī)制運(yùn)行不好;五是公共衛(wèi)生資金短缺，建設(shè)資金到位不好，項(xiàng)目推進(jìn)遲緩;六是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，推進(jìn)力度不夠;七是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)人員緊缺;八是醫(yī)療衛(wèi)生工作督導(dǎo)不力，安排多、督導(dǎo)少，抓得不夠緊。
面對(duì)主觀客觀各方面存在的困難和問題，形勢(shì)異常嚴(yán)峻、工作不容樂觀。因此，各級(jí)各部門務(wù)必高度警醒，精確解剖自身存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣的安排部署上來，及時(shí)修正工作作風(fēng)，下定決心下大力氣進(jìn)行整改，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn)、狠抓突破，緊扣年度目標(biāo)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
(一)扭住“雙降”目標(biāo)不松手。始終扭住嚴(yán)控政策外生育和引導(dǎo)政策內(nèi)少生這個(gè)“牛鼻子”，確保年度計(jì)生“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是全面消化手術(shù)庫(kù)存。這是加大人口計(jì)生工作力度的最直接手段，強(qiáng)化以二孩結(jié)扎為重點(diǎn)的絕育手術(shù)落實(shí)，徹底消化常住手術(shù)庫(kù)存，不增加流動(dòng)人口手術(shù)庫(kù)存，是我們基本的工作要求。二是強(qiáng)化追蹤婦檢。強(qiáng)化應(yīng)檢未檢對(duì)象的追蹤管理，杜絕政策外懷孕現(xiàn)象，出現(xiàn)政策外懷孕生育的要嚴(yán)格責(zé)任倒查。三是千方百計(jì)減少政策內(nèi)少生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要始終不放棄引導(dǎo)群眾推遲和放棄生育，把教育生育對(duì)象作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。四是加大違法行為懲處力度。著力強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，重點(diǎn)清理征收20**年以來的違法生育行為，加大政策外一、二孩社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，加大對(duì)非婚懷孕、應(yīng)檢未檢、流動(dòng)人口不持證明材料、拒不落實(shí)避孕節(jié)育措施等行為的處罰力度，利用“雙誠(chéng)信雙承諾”制度，做到應(yīng)處必處、應(yīng)征必征。
(二)著力強(qiáng)化經(jīng)常性規(guī)范化管理。一是著力深化計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”工作機(jī)制，推進(jìn)村(居)民自治。新時(shí)期計(jì)生工作方式的變革，就是推進(jìn)“誠(chéng)信”管理，利用綜合治理的手段來規(guī)范群眾婚育行為，按照“誠(chéng)信嘉獎(jiǎng)失信懲戒”原則，充分利用《村規(guī)民約》和誠(chéng)信協(xié)議的約束力，做到“四會(huì)必開”“四關(guān)必過”，給失信者上道“緊箍咒”，促進(jìn)婚育文明。二是嚴(yán)格“三按月”績(jī)效管理，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)過程管理精準(zhǔn)化。強(qiáng)化村級(jí)報(bào)準(zhǔn)、報(bào)實(shí)信息的主體責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)按月下達(dá)個(gè)案任務(wù)、按月督促核實(shí)落實(shí)、按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的主體責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。縣人領(lǐng)小組要按照“一月一督查、一月一調(diào)度、一季一考核、一年一總評(píng)”的要求，堅(jiān)持開單督導(dǎo)，限時(shí)整改，促進(jìn)工作常態(tài)化、管理精準(zhǔn)化。三是持續(xù)有效抓好各塊專項(xiàng)工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、出生人口性別比偏高綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向和幸福家庭建設(shè)，推進(jìn)“三結(jié)合”幫扶工作，強(qiáng)化依法行政文明執(zhí)法，完善管理服務(wù)資料，注重點(diǎn)面結(jié)合，在整體推進(jìn)之時(shí)抓亮點(diǎn)、樹典型、出特色。四是扎實(shí)開展人口基數(shù)大排查。摸清人口信息，這是工作的重中之重，是一切管理服務(wù)工作有效開展的基礎(chǔ)。從省市檢查的情況看，基礎(chǔ)不牢的最直接體現(xiàn)就是數(shù)據(jù)不真實(shí)、經(jīng)不住核查，這也是干部作風(fēng)飄浮最真實(shí)最直接的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)清楚，才能確保措施對(duì)路，否則，在大仗之際，打的就是一場(chǎng)“亂仗”。
(三)全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。一是始終重視基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生工作，全面加強(qiáng)疫病防治，嚴(yán)禁麻診、布病疫情擴(kuò)散，切實(shí)保障人民群眾生命安全。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生資源，把建設(shè)“三為主三結(jié)合”“四位一體”農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系作為一項(xiàng)工程來抓。三是大力推進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣中醫(yī)發(fā)展緩慢，中藥發(fā)展更慢，應(yīng)結(jié)合“三農(nóng)”工作，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和布局，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。四是加快公立醫(yī)院改革步伐，作為試點(diǎn)縣，務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的改革精神，尋求公立醫(yī)院的發(fā)展方向，分析和找準(zhǔn)改革的突破口。四是切實(shí)推進(jìn)嬰幼兒和老年人中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，嬰幼兒和老年人是易患病群體，做好這類人群的保健工作至關(guān)重要，利用中醫(yī)技術(shù)服務(wù)這類易患病人群，是新時(shí)期醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新要求、新方向。五是著力加快衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、疾控中心等在建項(xiàng)目進(jìn)度，更要推動(dòng)20**、20**兩年已立項(xiàng)未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，要從人民健康大計(jì)思考，多跑腿、多動(dòng)嘴，把項(xiàng)目建設(shè)抓實(shí)。六是加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上壯大隊(duì)伍，留不住人才是我們的弱點(diǎn)，要制定有效措施，防止人才流失;制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，分批分類進(jìn)行水平提升;有效利用績(jī)效管理手段，真正激活醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)業(yè)精神和干事熱情;醫(yī)療單位要挖掘自身潛力，多渠道引進(jìn)專業(yè)人才。
(四)大力開展宣傳教育活動(dòng)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作較少，是開展集中宣講活動(dòng)的重要時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中力量，以宣傳法律法規(guī)、誠(chéng)信計(jì)生知識(shí)、合作醫(yī)療政策、疾病預(yù)防控制、醫(yī)藥制度改革、衛(wèi)生城市建設(shè)、優(yōu)生保健知識(shí)等為重點(diǎn)，把“板凳會(huì)議”開扎實(shí)，把入戶走訪活動(dòng)搞扎實(shí)，把政策宣講與信息采集結(jié)合起來，積極發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。結(jié)合省級(jí)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造一批高質(zhì)量的人口文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、文化大院。著力提升“健康星期四”欄目質(zhì)量，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)婚育文明。在堅(jiān)持“十四個(gè)一”宣傳模式的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新宣教手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體和短信平臺(tái)傳播正能量，為推進(jìn)工作落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格問效，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決落實(shí)“三級(jí)書記”抓計(jì)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手“五親自兩抓”工作制，各級(jí)一把手務(wù)必身先士卒、親自安排、親自督戰(zhàn)、靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，在問責(zé)問效上下功夫、拿硬話。協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)查研究，制定切實(shí)有效的工作措施，在抓具體、抓督導(dǎo)、抓考核上著力。駐村領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)村組干部抓個(gè)案、抓執(zhí)行、抓落實(shí)。各級(jí)計(jì)生干部要認(rèn)真踐行各項(xiàng)工作機(jī)制，扎根一線，杜絕“搖控”，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重大責(zé)任。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)整合還未完成，中心班子未組建到位，定崗定責(zé)尚未落實(shí)，反映出黨政領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的不足，值得黨委書記認(rèn)真總結(jié)。
(二)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)、完成時(shí)限，形成一級(jí)抓一級(jí)，人人抓落實(shí)的工作局面。強(qiáng)化分工合作、統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)內(nèi)務(wù)必強(qiáng)化定員定崗定責(zé)，對(duì)下務(wù)必加大督促檢查力度，加強(qiáng)工作力量的調(diào)配，扎實(shí)落實(shí)“三按月”績(jī)效管理，要杜絕“吃大鍋飯”、“站的站看的看”、“出工不出力”等現(xiàn)象，讓工作實(shí)績(jī)與績(jī)效工資、獎(jiǎng)金真正形成“正比例”，建立完善重獎(jiǎng)重懲工作機(jī)制，讓駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部緊起來、動(dòng)起來，讓技術(shù)隊(duì)伍急起來、干起來，要重點(diǎn)整治不重視、不作為、作風(fēng)飄浮的行為，加大問責(zé)問效力度，積極營(yíng)造真抓實(shí)干的工作氛圍，推動(dòng)工作落實(shí)到位?？h委政府堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制，對(duì)推動(dòng)工作不力者決不心軟、手軟。
(三)加強(qiáng)齊抓共管?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成員單位要積極聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)，要主動(dòng)與其它部門溝通、合作，形成強(qiáng)大的工作合力。計(jì)生工作、創(chuàng)衛(wèi)生工作抓不好，不僅是政府和衛(wèi)計(jì)部門的責(zé)任，各部門也要反省綜合治理職責(zé)是否履職到位。公安機(jī)關(guān)要為計(jì)生執(zhí)法、城市環(huán)境整治保駕護(hù)航，宣傳部門要深度挖掘、報(bào)道典型、凝聚正能量，教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要在普及婚育新風(fēng)上要有新舉措，法院在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收上要有新突破，城建、工能、市場(chǎng)監(jiān)管、房管等部門要把計(jì)生政策貫徹到所管的各類企業(yè)、出租戶，財(cái)政局要及時(shí)返還社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，優(yōu)先保障人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)要發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、檢查、督促的職責(zé)。各部門要在流動(dòng)人口管理、性別比治理、“雙誠(chéng)信雙承諾”制度上切實(shí)履職，在真執(zhí)行、真落實(shí)上見實(shí)招，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。
同志們，我們一定要摒棄僥幸心理，堅(jiān)持“思想決不能麻痹、工作決不能松懈、要求決不能降低”的工作要求，扎扎實(shí)實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生工作，確保實(shí)現(xiàn)提升人民健康水平和計(jì)生“雙降”目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
謝謝大家!
在全縣衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上的講話【篇三】
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全縣20**年度衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生大會(huì)精神和省、市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，認(rèn)真分析總結(jié)全縣衛(wèi)生計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，理清工作思路，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，潘紅霞同志作了20**年衛(wèi)生計(jì)生工作情況報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好落實(shí)。下面，就如何抓好全縣衛(wèi)生計(jì)生工作，我談三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
單獨(dú)二孩、全面二孩政策的相繼實(shí)施，讓大家產(chǎn)生了計(jì)劃生育政策放開了，考核不嚴(yán)了，工作可以不搞了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和想法，在這里，我要明確的告訴大家，計(jì)劃生育國(guó)策的基本地位仍然沒變，計(jì)劃生育“一票否決”考核體系仍然沒變，計(jì)劃生育專題報(bào)告仍然沒變，計(jì)劃生育排位系統(tǒng)仍然沒變，單獨(dú)二孩、全面二孩只是國(guó)家站在戰(zhàn)略政策高度對(duì)生育政策的調(diào)整，不是全面取消了計(jì)劃生育政策。省委書記陳敏爾多次強(qiáng)調(diào)，人口問題仍然是“第一省情”、“第一難事”沒有改變，對(duì)人口計(jì)生工作一刻也不能放松，這仍然要求我們必須保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)人口計(jì)生工作思想決不能麻痹、工作決不能松懈、要求決不能降低，一以貫之、持之以恒抓好、抓落實(shí)。20**年，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“雙誠(chéng)信雙承諾”為抓手，以“三村創(chuàng)建“為載體，著力規(guī)范“三按月”績(jī)效管理機(jī)制，積極推進(jìn)依法行政，平穩(wěn)有序?qū)嵤﹩为?dú)兩孩政策，繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水進(jìn)一步提高，流動(dòng)人口服務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，人口計(jì)生工作與上年度相比成效明顯好轉(zhuǎn)，黨政線、衛(wèi)生計(jì)生線在全省全市排名靠前，成效明顯。在充分肯定成績(jī)時(shí)，我們也要清醒看到我縣人口和計(jì)劃生育工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是少數(shù)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政策理解上有偏差，對(duì)衛(wèi)計(jì)整合、實(shí)施單獨(dú)二孩、全面放開二孩政策認(rèn)識(shí)上不到位，對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?nèi)狈?zhǔn)確評(píng)估，對(duì)工作形勢(shì)把握不準(zhǔn)、思想麻痹大意，工作上松勁厭、措施不給力;二是部分鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)不明確、基數(shù)不清楚、管理不嚴(yán)、運(yùn)作不暢;三是少數(shù)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不實(shí)，對(duì)待人口計(jì)生工作缺乏激情，責(zé)任心不強(qiáng)，不注重平時(shí)工作和過程管理，把重心放在年終檢查“賭”一把上，存在只要不是倒數(shù)第一就好的思想;四是某些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門綜合治理職能督查、定期聯(lián)席會(huì)議制度未落到實(shí)處，綜合治理機(jī)制沒有真正形成。
各級(jí)各部門必須清醒認(rèn)識(shí)我縣嚴(yán)峻的人口計(jì)生工作形勢(shì)，務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市調(diào)度會(huì)議精神，迅速將思想統(tǒng)一到省、市的要求上來，將力量凝聚到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)籌好、調(diào)度好、指揮好人口計(jì)生工作，務(wù)必克服計(jì)生工作 “賭”的思想，把重心放在平時(shí)工作和過程管理上，加強(qiáng)重點(diǎn)管理和服務(wù)，認(rèn)真總結(jié)分析工作中存在的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決問題，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人口計(jì)生工作，確保我縣人口計(jì)生工作品牌不下滑、不丟失。
自從國(guó)家將我縣作為縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣以來，根據(jù)國(guó)家、省、市、縣統(tǒng)一部署和要求，縣委縣政府切實(shí)履行政府辦醫(yī)的職責(zé)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力突出醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性性質(zhì)，五大醫(yī)改工作處于全省、全市前列，得到了上級(jí)的充分肯定和認(rèn)可。尤其是縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革位居全省第一名，并多次代表貴州省迎接國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的督導(dǎo)考核，我和紅霞同志分別在全省的大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。在全省醫(yī)療服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)中，連續(xù)4年居全省前3名，基本達(dá)到“三好一滿意”的目標(biāo)。雖然取得了一定成績(jī)，但我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作同樣存在不可忽視的問題：一是我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平與群眾看病就醫(yī)的要求有差距，以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療服務(wù)能力還未體現(xiàn)，學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)仍然不足，保障90%大病不出縣的目標(biāo)還未完全實(shí)現(xiàn);二是在醫(yī)改工作中存在一些矛盾和問題，主要是鎮(zhèn)村藥品不足、合醫(yī)基金存在安全風(fēng)險(xiǎn)、鎮(zhèn)村醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制不夠及群眾合理用藥、科學(xué)就醫(yī)理念的宣傳不足等問題，這些問題導(dǎo)致群眾和醫(yī)務(wù)人員有較多意見。
我們要認(rèn)真反省，在工作中加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、完善方案，把在醫(yī)改工作中出現(xiàn)的問題和矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)深化改革的動(dòng)力。我們要搶抓省委、省政府關(guān)于“大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”的重大機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)全省、全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，科學(xué)制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方案，在提質(zhì)增量上下功夫，合理規(guī)劃布局，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，大力推進(jìn)縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)體制機(jī)制突破，勇于改革，開拓創(chuàng)新，使我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)沿著醫(yī)改目標(biāo)科學(xué)發(fā)展，更好地為全縣人民健康服務(wù)。
二、理清思路，把握重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作新發(fā)展
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，習(xí)近平指出，沒有全民健康，就沒有小康。強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。我們必須著眼于全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策的調(diào)整和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“供給側(cè)”的改革，從大人口、大健康、大衛(wèi)生的理念出發(fā)，描準(zhǔn)我縣衛(wèi)生計(jì)生工作中的突出問題，理清工作思路，出臺(tái)新的舉措，努力實(shí)現(xiàn)我縣衛(wèi)生計(jì)生工作新發(fā)展。
一是必須以工作轉(zhuǎn)型為抓手，解決人口計(jì)生思路不清、認(rèn)識(shí)不到位的問題。我們要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)全面兩孩政策宣傳倡導(dǎo)工作, 改革和完善計(jì)劃生育服務(wù)管理體制，實(shí)行二孩生育登記服務(wù)制度，根據(jù)《貴州省計(jì)劃生育條例》(修正案)的規(guī)定，做好再生育審批工作?？h衛(wèi)計(jì)局要針對(duì)全面二孩的實(shí)施，出臺(tái)相關(guān)配套文件，確保廣大已婚育齡群眾懷得上、生得優(yōu)、養(yǎng)得好、能成才?？h婦幼保健院、縣人民醫(yī)院要加強(qiáng)技術(shù)能力的提升和服務(wù)渠道的暢通，作好全面二孩放開的技術(shù)服務(wù)工作，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，開展避孕節(jié)育全程服務(wù)、生殖健康系列服務(wù)、出生缺陷干預(yù)工程，為群眾生得好、生得健康、生得安全提供幫助，全面提升出生人口素質(zhì)。縣人口計(jì)生成員單位要積極落實(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)及政策中的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、保障、救助“四項(xiàng)制度”利益導(dǎo)向體系，增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。
二是必須以“三按月”和“三村”創(chuàng)建為抓手，解決人口計(jì)生基層基礎(chǔ)薄弱的問題。要把重心放在經(jīng)常性工作和過程管理上，千方百計(jì)動(dòng)員對(duì)象落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，最大限度減少手術(shù)庫(kù)存，消除政策外生育隱患。要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“村為主”，對(duì)全縣70個(gè)村、居實(shí)現(xiàn)分類管理、分類指導(dǎo)、分類考核，積極開展“優(yōu)秀村、紅旗村、合格村”創(chuàng)建，激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和積極性，要正確認(rèn)識(shí)中央治理津補(bǔ)貼和濫發(fā)獎(jiǎng)金出臺(tái)的背景和意義，不能因獎(jiǎng)勵(lì)不能兌現(xiàn)到個(gè)人，就對(duì)工作產(chǎn)生麻痹思想，松懈應(yīng)付，紀(jì)檢部門要對(duì)不作為的干部進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)也要認(rèn)真研究上面的規(guī)定，出臺(tái)有利于激發(fā)基層辦事創(chuàng)業(yè)熱情的相關(guān)措施，進(jìn)而鞏固人口計(jì)生工作“村為主”。
三是必須以“雙誠(chéng)信雙承諾”為抓手，解決人口計(jì)生綜合治理到位難的問題。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持齊抓共管，各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)部門互動(dòng)協(xié)作，完善對(duì)部門履職情況的綜合評(píng)估機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門履行職責(zé)的積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口問題的分工合作、上下配合、齊抓共管、綜合治理。要繼續(xù)堅(jiān)持依法行政，一要杜絕行政亂作為，堅(jiān)決禁正非法采用強(qiáng)制手段侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和以罰代管、亂牧費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)行為;二要防止行政不作為，必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)和政策，對(duì)違法生育的要依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，尤其是對(duì)名人、富人、共產(chǎn)黨員、國(guó)家公職人員違法生育的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。今年，縣委縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生綜合治理，加大對(duì)部門履職情況的督查力度，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各部門要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)參與、支持、配合人口計(jì)生工作的途徑，要明確分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，要結(jié)合小康駐村工作，幫助掛幫村解決人口計(jì)生工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
四是必須以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，解決群眾看病難、看病貴的問題。本著適度控制建設(shè)規(guī)模、重在提升服務(wù)能力的原則，按照省、市《醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展意見》的要求，完善多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，各有關(guān)部門要下大決心、花大力氣去加以推進(jìn)。一要合理規(guī)劃，實(shí)施“五大”工程，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，發(fā)揮好縣級(jí)醫(yī)院在縣域醫(yī)療中的龍頭作用，要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢網(wǎng)底，構(gòu)建“15分鐘城市社區(qū)健康服務(wù)圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”，提升服務(wù)能力，滿足群眾就近就醫(yī)需求。二要繼續(xù)全面深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，完善補(bǔ)償機(jī)制，加快建立和完善管辦分開、醫(yī)藥分開的管理機(jī)制、法人治理機(jī)制、人事分配機(jī)制和務(wù)實(shí)管用的費(fèi)用控制機(jī)制，提高基層醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)活力。三要健全醫(yī)療救助保障機(jī)制，鞏固基本藥物制度，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，真正使改革向縱深發(fā)展。通過改革，促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，打造為全市、全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)示范區(qū)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保衛(wèi)生計(jì)生工作開好頭、起好步
20**年是“十二五”勝利收官之年，也是謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，衛(wèi)生計(jì)生既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，做好今年的衛(wèi)生計(jì)生工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要把握事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，適應(yīng)深化改革新要求，根據(jù)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作大會(huì)精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)、主動(dòng)作為，努力推進(jìn)全縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)邁上健康發(fā)展的新征程。
一是要強(qiáng)化黨政責(zé)任。各級(jí)黨委政府必須要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好醫(yī)藥衛(wèi)生改革和人口計(jì)生工作中遇到的困難和問題。各級(jí)黨政“一把手”必須挑起人口計(jì)生工作的重?fù)?dān)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓好人口計(jì)生工作，這是鐵的工作要求，更是鐵的工作紀(jì)律。希望各級(jí)黨政“一把手”切實(shí)履行人口和計(jì)劃生育工作第一責(zé)任入的職責(zé)，親自下基層開展調(diào)研，掌握第一手資料：親自研究重大問題，部署重要任務(wù);親自督促檢查，抓好落實(shí)。要堅(jiān)持把落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制約情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。對(duì)人口計(jì)生工作成績(jī)突出的干部要優(yōu)先選拔任用，對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致工作滯后的，要果斷亮紅燈預(yù)警，及時(shí)予以誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或納入重點(diǎn)管理。凡被市“黃牌警告”、重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被納入縣級(jí)重點(diǎn)管理的村居，其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生部門主要負(fù)責(zé)人和支書一年內(nèi)一律不得提拔任用和平級(jí)調(diào)動(dòng)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)未完成或造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，決不能將“一票否決”當(dāng)“稻草人”、“紙老虎”。
二是要強(qiáng)化督查調(diào)度。要繼續(xù)將堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作列為重大事項(xiàng)督查范圍，進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責(zé)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口主要指標(biāo)完成、財(cái)政投入保障、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、利益導(dǎo)向政策兌現(xiàn)等工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，按月調(diào)度，季度排名通報(bào)，并將季度排名結(jié)果納入年終考核。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)基本情況不清楚、目標(biāo)任務(wù)不明確、工作措施不落實(shí)、工作調(diào)度不具體、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。季度排名中，一次排名掛末的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任(衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;兩次排名掛末的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“黃牌”警告;三次排名掛末的實(shí)行“一票否決”。連續(xù)兩年排位最后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)自行引咎辭職;縣直部門所掛幫的村(居、社區(qū))被列入縣級(jí)重點(diǎn)管理村(居、社區(qū))的，在百分制考評(píng)中不得評(píng)為“一等獎(jiǎng)”。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的督查和調(diào)度，認(rèn)真分析工作中存在的突出問題，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，并按季度將主要工作推進(jìn)情況書面向縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
三是要強(qiáng)化投入保障。要堅(jiān)持優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，進(jìn)步加大對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)的投入，建立健全以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定增長(zhǎng)、分類保薄、分級(jí)負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)投入保障機(jī)制。要鼓勵(lì)企業(yè).社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)投入，不斷拓寬投入渠道。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須全部用于人口和計(jì)劃生育事業(yè)。要將衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入情況納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金發(fā)放和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用中的違紀(jì)違法行為，確保財(cái)政投入及時(shí)足額落實(shí)到位和?？顚Ｓ?。我們要抓住省委、省政府發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度前所未有的契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持、項(xiàng)目扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展提供有力保障。
四是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來，廣大衛(wèi)生計(jì)生干部特別是基層的同志為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要在工作上支持他們、政治上關(guān)心他們、生活上幫助他們，要把對(duì)他們的關(guān)懷關(guān)愛放在心上，把高看一眼、厚愛一層的要求落實(shí)在制度上、行動(dòng)上，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大衛(wèi)生計(jì)生干部的工作積極性和創(chuàng)造性。配齊配強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生干部。加大對(duì)衛(wèi)生計(jì)生干部績(jī)效考核的力度，加大對(duì)艱苦鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的補(bǔ)助力度，提高待遇，創(chuàng)造安心、放心、舒心的工作環(huán)境。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、衛(wèi)生院長(zhǎng)(服務(wù)站長(zhǎng))實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣業(yè)務(wù)主管部門雙向管理、雙向考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))計(jì)生干部必須在崗2年以上方可調(diào)整或調(diào)離(提拔除外)。凡屬于計(jì)生干部崗位變動(dòng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府原則上需征得縣業(yè)務(wù)主管部門同意后方可調(diào)整。要把衛(wèi)生計(jì)生干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作擺在重要位置來抓，納入同級(jí)黨政干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，多渠道、多形式、多層次的加大教育培訓(xùn)力度，不斷提升衛(wèi)生計(jì)生干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和管理服務(wù)能力，培養(yǎng)造就一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、樂于奉獻(xiàn)的衛(wèi)生計(jì)生干部隊(duì)伍。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，回首20**，衛(wèi)計(jì)人開拓創(chuàng)新、碩果累累，展望2016，新征程任重道遠(yuǎn)、譜新篇催人奮進(jìn)。在這新的歷史起點(diǎn)上，我們團(tuán)結(jié)一心，全力打造合迫、合力、全心的工作新局面，求真務(wù)實(shí)，搶抓新機(jī)遇，謀求新跨越，合力開啟全縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展新征程。
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