計生局領導計劃生育工作會議講話
計劃生育是我國的基本國策，必須長期堅持，毫不動搖。下面是學習啦小編給大家整理的計生局領導計劃生育工作會議講話，僅供參考。
計生局領導計劃生育工作會議講話篇1
今天召開全縣人口計生工作會議,目的是貫徹落實全市人口計生工作形勢分析暨春季集中服務活動會議精神,統(tǒng)一思想認識,部署我縣今年人口計生工作。剛才,光華同志對今年的人口計生工作作了詳細的部署,我完全同意,各鎮(zhèn)各部門要結合自身工作中的存在問題,按照縣委、縣政府的部署,認真落實,扎實工作,為今年人口計生工作開好局、起好步。下面,我講兩方面的意見:
一、對我縣去年人口計生工作的總體評價
去年,我縣的人口計生工作總的來說完成較好,取得的成績來之不易,縣政府分管領導和縣人口計生局的領導干部所做的工作值得肯定、表揚;各鎮(zhèn)和相關單位在工作壓力非常大的情況下,按照縣委、縣政府的部署,做了大量工作,充分發(fā)揚了xxxx人硬打硬、實打實的精神,難能可貴。一是全縣人口計生工作在原來的基礎上適應了新的變化、新的要求。在新的形勢下,能結合xxxx的實際開展工作,這很不容易。二是開展了全員人口清理清查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作,任務繁重,基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎性的工作,又能積極向省、市反映我縣對人口計生工作的思想認識、工作方法和工作實效,爭取了上級的大力支持。我縣去年的人口計生工作自己與自己比,有很大的進步,但在全市、全省來看,xxxx還處在落后位置,今后,還要繼續(xù)保持人口計生工作的高壓態(tài)勢,振奮精神,克服困難,真抓實干,不斷提高我縣的人口計生工作水平。
二、對今年人口計生工作的幾點要求
(一)要克服我縣人口計生工作基礎差,所付出的任何努力都徒勞無功、難于改變現(xiàn)狀的消極思想。xxxx的人口計生現(xiàn)狀不是一朝一夕形成的,有深刻的歷史社會原因。正如光華同志所說,我縣的結扎庫存對象有4萬人,占了全市的一半,按嚴格的考核標準,我們無論如何努力,都難于取得合格成績。作為鎮(zhèn)黨委書記一任不過三、五年,怎么可能在這三、五年的時間里就完全改變人口計生工作的現(xiàn)狀呢?既然付出百倍的努力都無法完成任務,那么干脆就做“博(搏)士”,遇到問題“靠運氣、搏一搏”,大家都抱著僥幸心理認為不會被抽到檢查,即使抽到了,縣里也會給予幫助、支持,這種靠運氣的思想或許大家都有,這也說明我縣的人口計生工作確實基礎太差。但我們身為共產黨員、領導干部,拿著國家的俸祿,假如靠碰運氣,那么對省、市、縣的工作部署都將疲以應付,所有的行動都成了權宜之計。我和縣長來到xxxx,面臨的狀況同樣嚴峻,xxxx在全市各縣(市、區(qū))中經濟、交通最落后,維穩(wěn)、計生等工作壓力最大,假如我們沒有信心、不正視問題,也靠運氣的話,xxxx的工作將可想而知。所以,樹立信心,正視問題是我們做好工作應有的工作膽略和工作要求,假如在座的16位鎮(zhèn)黨委書記都認識不深、信心不足的話,工作就無從開展,xxxx的人口計生工作將越來越難。因此,要切實把人口計生工作當作是黨政一把手工程,領導親抓實干是做好人口計生工作的根本保證。各鎮(zhèn)黨政一把手不能僅僅當指揮員掛帥指揮,更要當好戰(zhàn)斗員率先垂范,對在工作中碰到的問題,敢于挺身而出,敢于承擔責任,真正做到領導指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線、問題解決在一線、成效取得在一線,力促人口計生工作平衡發(fā)展。
(二)要樹立任職一方,為xxxx的子孫后代著想,把個人功利放一邊,多做利長遠打基礎的工作。組織信任你們,把一個單位、一個部門交給你們管理,讓你們主政一方,而且你們的子孫后代也在xxxx生長、發(fā)展,假如你們任期內不主動改變這種現(xiàn)狀,對不起組織的期望,對不起子孫后代。雖然現(xiàn)狀難于一時改變,但如不從我們做起,沒有起點又哪有終點。去年實施定點結扎的時候,我十分猶豫,但最終認為,假如不實施定點結扎,下面說是100例就100例、說1000例就1000例,難于掌握真實情況。事實證明,實施定點結扎后,工作有了初步的改善,但還要堅持,所以各級各部門,尤其是計生部門和綜治成員單位的領導干部,要拿出做人的本質和良心,拿出黨員干部的黨性和責任,拿出對xxxx將來發(fā)展高度負責的態(tài)度,將個人的功利放一邊,抓好人口計生工作。為什么說要將個人的功利放一邊?因為有可能出現(xiàn)這種情況,我十分努力抓人口計生工作,如果被抽到檢查,可能還是不能過關,體現(xiàn)不出成績。因此,要克服這種功利思想,不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經有進步,甚至有很大進步,這就問心無愧了,這樣,縣委、縣政府不會責怪你,人民群眾不敢看輕你。xxxx的很多工作都如人口計生工作一樣,要從你們開始,一任接一任認真干下去,多做利長遠打基礎的工作,總會取得好的效果。
(三)要敢抓敢管,打消怕得罪人的思想。今天的人口計生工作之所以壓力這么重,是因為整個社會風氣還沒有形成,我們的計生分管領導和計生部門難以開展工作,工作中受到很多阻力,背負很大壓力,假如我們不站硬、站直,對違反計生工作的人和事不敢抓、不敢管,我們的工作成效會大打折扣,這不能僅僅依靠我們的分管領導和職能部門,還要在全縣營造共同維護、參與人口計生工作的氛圍,同時,紀檢監(jiān)察部門要加大對違反人口計生條例行為的查處力度,敢抓敢管,不怕得罪人,只有這樣,我縣的人口計生工作才能上新臺階。
(四)今年要著重做好以下工作:一是堅持抓好定點結扎,要在去年的基礎上認真總結完善提高。二是切實抓好社會撫養(yǎng)費的征收,各鎮(zhèn)要實實在在工作,堅決杜絕墊付資金完成社會撫養(yǎng)費征收任務的現(xiàn)象。三是抓好孕前優(yōu)生健康檢查,這對于降低人口出生缺陷,提高人口素質有很大意義,各鎮(zhèn)和縣人口計生局要將此項工作作為一件民生實事來抓,加大投入、加大力度,抓好抓實。四是創(chuàng)新和加強基層計生服務和宣傳工作,提高計生服務水平。要針對農村家庭因計生知識缺乏造成不想生又生的情況,創(chuàng)新方式,加強宣傳教育,加大服務力度。民政、鎮(zhèn)村、計生部門要加強信息溝通、聯(lián)動配合,及時掌握新婚育齡夫婦的信息。由計生部門牽頭,與民政、鎮(zhèn)村一起,拿出具體方案,做好計生服務宣傳工作。五是加強考核檢查,一月一考核的檢查標準不能太低,要重新制定,提高標準和要求,嚴格執(zhí)行。六是要在全縣上下營造少生優(yōu)育的良好氛圍,加大對公職人員違反計劃生育條例的查處力度,嚴格落實省、市、縣的文件精神,特別是教育、衛(wèi)生部門人多面廣,一定要加強管理。七是計生綜治成員單位要密切配合,齊抓共管,形成合力,扎實做好人口計生工作,提高計生服務水平。
計生局領導計劃生育工作會議講話篇2
尊敬的宋書記、龔市長、各位領導，新年好!
根據(jù)會議的安排，我先發(fā)個言。新春佳節(jié)，市委、市政府在重點項目部署大會之后就緊接著召開全市人口和計劃生育工作會議，專門部署新一年的人口和計劃生育工作，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對人口計生工作的高度重視，體現(xiàn)了市委、市政府堅持經濟發(fā)展、人口問題兩手同抓，兩手都硬的科學發(fā)展觀。全市人口計生系統(tǒng)倍受鼓舞、倍添干勁。我們將認真學習、深刻領會、全面貫徹好這次會議精神特別是等下龔市長代表市委、市政府的重要講話精神，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加昂揚的斗志，真抓實干、開拓創(chuàng)新、堅忍不拔、敢打敢拼，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面，為全面建設小康宜春作出新的更大貢獻!下面，我主要從兩個方面匯報：
一、20xx年全市人口和計劃生育工作的主要進展
20xx年，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，按照市委、市政府總體部署，全市上下共同努力，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出良好的上升勢頭。全市人口出生率和人口自然增長率分別為12.52 ‰和7.25 ‰，政策生育率達到88.7% ，綜合節(jié)育率達93.82% ，共完成四項手術7.26 萬例，查處“兩非”案件126 例，較好地完成了人口控制、出生人口性別比整治、流動人口服務管理、提高出生人口素質、黨員干部和社會公眾人物違法生育查處等五大任務 。 在全省綜合考核中總分名列第四，奉新縣的優(yōu)質服務、豐城市的打擊“兩非”、袁州區(qū)的工作進步獲省政府表彰，高安市的協(xié)會工作獲國家人口計生委、中國計生協(xié)表彰。同時，我們 還努力探索一些在全省、乃至全國有影響的工作特色和亮點，如豐城市在省委、省政府召開的人口計生工作座談會上作經驗介紹，全省計劃生育信訪工作現(xiàn)場會在豐城召開，國務院的依法行政督查座談會在豐城舉行，豐城的信訪規(guī)范化試點在青島召開的國家級會議上發(fā)了言，奉新縣、宜豐縣分別在全省計劃生育科技工作大會上作經驗介紹，高安市在全省流動人口計劃生育管理經驗交流會上作典型發(fā)言，靖安、宜豐生殖健康合作項目受到省人口計生委表彰，市人口計生委和豐城人口計生委在全省藥具改革評估總結會上作經驗介紹。此外， 上高的優(yōu)質服務、二女戶結扎、 打擊“兩非”，樟樹的利導政策落實，袁州的黨員干部違法生育查處，銅鼓的基層隊伍建設，萬載的抓大攻后、專項整治等重點工作在全市很有影響。 總體來說，20xx年全市人口和計劃生育工作的主要特點是“六個新”：
一是黨政領導高度重視有新舉措。 我市始終堅持了黨政一把手親自抓、負總責，堅持領導親力親為辦實事。 宋書記、龔市長多次主持市委會、市政府會研究人口和計劃生育的重要工作，解決重大問題，對人口計生工作多次作重要批示;龔市長親自到市人口計生委機關調研、現(xiàn)場辦公;楊部長、舒市長多次召開領導小組會部署專項工作，舒市長經常深入基層搞調研、聽匯報、解難題、抓協(xié)調，解決具體問題。 一年來，市 委、市政府主持召開全市計劃生育工作大會3 次，召開市委會議專題研究計劃生育工作5 次，召開市政府常務會議專題研究計劃生育工作6 次，召開市人口計生工作領導小組會議4 次，為人口計劃生育工作辦了許多好事、實事，如：市委、市政府下發(fā)了《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》; 市政府出臺了《關于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施辦法》 ; 理順和加強了基層人口計生工作管理體制和隊伍建設;增加了財政投入，提拔重用了一批計生干部;把計劃生育工作納入市委、政府重大事項督查范圍;落實了“一票否決”制度，真正實施了責任追究;解決了人口計生協(xié)會列群、參公、增編、升格等主要問題。
二是部門齊抓共管呈現(xiàn)新局面。 全市各級各部門樹立了全市“一盤棋”的大人口觀念，建立健全了綜合決策、工作協(xié)調、協(xié)作辦事和綜合考評等四大工作機制，既發(fā)揮了人口計生部門的專業(yè)職能和參謀作用，又進一步加大了各部門齊抓共管、綜合治理的工作力度。各成員單位和職責部門認真履責、密切配合，如在宣傳中央《決定》方面，宣傳、文化、廣電、報社、人口計生聯(lián)合開展大宣傳;在實施計劃生育六大民生工程方面，人口計生、勞動保障、財政、民政、教育、衛(wèi)生等各有關部門密切合作，整合資源，讓計生家庭得實惠;在整治出生人口性別比偏高行動中，紀檢監(jiān)察、公安、法院、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同辦案;在黨員干部違法生育查處工作中，組織、人事、紀檢監(jiān)察、人口計生等部門依法依紀從嚴查處。尤其是在中心城區(qū)違法生育專項整治中，袁州區(qū)、市機關事務管理局、市人口計生委、市直各部門、各單位各負其責、綜合治理，取得明顯成效。
三是宣傳教育工作營造新氛圍。 中央《決定》出臺后，全市將中央《決定》和省《實施意見》列入了市、縣兩級四套班子領導中心組學習內容，市委黨校列入了干部培訓課程。同時，加大了社會宣傳和媒體宣傳力度，結合“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家活動”和“三下鄉(xiāng)活動”，使《決定》精神深入人心。全市在市級以上新聞媒體用稿489 篇，其中國家級75 篇，省級150 篇。
四是重點難點工作實現(xiàn)新突破。 圍繞城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理、黨員干部違法生育清理、打擊“兩非”等重點難點工作，加大力度、強化舉措。以市委、市政府兩個大院為起點的全市城鎮(zhèn)和流動人口計劃生育專項治理行動， 共清理出歷年來違法生育未處理或處理不到位的黨員干部402 人，到目前為止處理到位360 人，其中開除黨籍36 人，開除公職87 人，正在處理的42 人。20xx年，全市查處“兩非”案件 126例，查辦個體診所15 個、民營醫(yī)院 4 家、公辦醫(yī)院 47 家，查辦涉案人員126 人，經濟處罰112.74 萬元，25 人被吊銷執(zhí)業(yè)證書，50 人被處以行政處分，收回生育證15 例， 有效地制止了非法胎兒性別鑒定，遏止了出生人口性別比偏高的勢頭。為規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征、管、用， 市審計局派出了10 個審計工作組，對全市50% 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了社會撫養(yǎng)費的專項審計，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了整改意見，促進了社會撫養(yǎng)費征管用的進一步規(guī)范。
五是利益導向建設取得新進展。 在 繼續(xù)實施計劃生育“綠色養(yǎng)老工程”、0-6 周歲農村獨生子女健康平安保險、“三免四減半”、中考加分、“兩免一補”等原有項目的基礎上，今年市政府出臺了《關于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施辦法》，對領取了《獨生子女父母光榮證》、《農村二女戶父母光榮證》和響應國家號召實行計劃生育的城鄉(xiāng)家庭，從養(yǎng)老保障、救濟救助、獎勵扶助、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關愛女孩等六個方面進一步完善了人口計劃生育利益導向機制。
六是基層基礎工作得到新加強。 全市人口計劃生育基層機構隊伍繼續(xù)保持穩(wěn)定，管理體制進一步理順。計劃生育 主動融入新農村建設，推進了鄉(xiāng)村計劃生育服務陣地建設。人口計生委配合發(fā)改委，爭取到了國家支持新建縣級人口計生服務站5 個，中心鄉(xiāng)所45 個，爭取資金1500 多萬元。全市20xx年共投資1453 萬元，新建、改建65 個鄉(xiāng)所，有4 個鄉(xiāng)所被評為全省最佳服務所。
過去的一年，是我市人口和計劃生育工作得到切實加強，人口和計劃生育事業(yè)明顯進步的一年。成績的取得，是市委、市政府和各級黨政領導高度重視，各個部門、社會各方面大力支持，人口計生系統(tǒng)全體干部職工辛勤努力的結果。在此，我謹代表市人口計生委表示衷心的感謝!
在看到成績和進步的同時，我們也清醒地認識到我市的人口形勢依然嚴峻，困難和問題仍然不少。一是政策外生育還控制不力。少數(shù)地方普生二孩、純女戶生多孩有反彈的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”的現(xiàn)象還比較突出，政策內生育率嚴重偏低，甚至不足70% 。二是出生人口性別比仍然偏離正常值范圍。隨著“兩非”案件的進一步查辦，違法作案的手段更為隱蔽，查案工作的難度增大。三是工作的手段與新形勢新任務新要求還不相適應。特別是環(huán)孕檢、長效避孕節(jié)育措施的落實，社撫費征收、流動人口管理服務難到位。四是社會公眾人物違法生育查處難。五是由于投入有限，利益導向的激勵作用還不夠明顯。計劃生育管理服務網絡仍然存在陣地不實、人員不齊、能力不足、隊伍不穩(wěn)、設備陳舊的問題。因此，我們務必進一步增強憂患意識和責任意識，時刻警醒加壓，奮發(fā)努力，積極整改，揚長避短，趨利避害，切實把人口和計劃生育工作做得更好、更實。
二、20xx年人口和計劃生育工作的主要任務
20xx年人口和計劃生育工作堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央《決定》和省、市《實施意見》精神，強化基層基礎、創(chuàng)新體制機制、著力攻堅破難，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結構，滿足群眾需求，為全市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。等下，龔市長將代表市政府向各縣市區(qū)下達《20xx年人口和計劃生育工作任務通知書》和市直相關部門責任書，目標已明確，關鍵是抓好落實。20xx年，我們重點要在六個方面狠抓落實。
第一，在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策上狠抓落實。 千方百計穩(wěn)定低生育水平，這是當前我市人口計生部門的首要任務。一是加大計劃生育政策法規(guī)的宣傳教育力度。重申和強調現(xiàn)行生育政策，讓廣大干部群眾了解和掌握政策，強化國策法律觀念，規(guī)范生育行為。二是加大環(huán)孕檢和長效避孕節(jié)育措施的落實力度。采取過硬的措施，獎罰并舉，抓好環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施尤其是長效措施的落實， 最大限度避免和減少政策外懷孕，尤其是控制住純女戶生多孩的問題。 嚴禁 “ 以罰代管 ” 、 “ 放水養(yǎng)魚 ” ，嚴禁把征收社會撫養(yǎng)費作為增加收入的來源，嚴肅查處違法違紀行為。三是加大違法生育行為的查處力度。 繼續(xù)開展黨員干部違法生育、社會公眾人物違法生育、社會撫養(yǎng)費征收三個專項清理行動，維護生育政策的嚴肅性和公正性。四要加大重點管理和“一票否決”的執(zhí)行力度。進一步完善人口計劃生育目標管理考核辦法，加強平時督查、重點調查和不定期檢查，抓大攻難、抓弱攻后，對工作不力、問題嚴重的地區(qū)和單位堅決兌現(xiàn)“一票否決”。
第二，在降低出生人口性別比上狠抓落實。 性別比問題關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到子孫后代。今年，省政府下達我市的“兩非”案件任務是52 例，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鐵心硬手確保這個任務的完成。一是強化輿論宣傳。要以消除性別歧視為重點，使男女平等的觀念深入人心。二是嚴格監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行B 超檢查、鑒定胎兒性別、14 周以上終止妊娠等管理制度。加強孕情跟蹤服務，全面落實孕產統(tǒng)計監(jiān)測和報告制度。 建立有獎舉報制度，加強社會監(jiān)督。 三是嚴厲查辦“兩非”案件。在全市開展打擊“兩非”專項行動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營造大聲勢、開展大排查、實行大整治。四是加大利益引導。深入推進 “ 關愛女孩行動” ， 落實有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的各項獎扶政策，落實男女平等的基本國策。
第三，在加強流動人口計劃生育管理服務上狠抓落實。 完善流動人口計劃生育管理服務網絡，加強流入地與流出地的協(xié)作，以流入地為主，構建“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔”的流動人口計劃生育管理服務機制。推行法人代表負責制、房屋產權人負責制和“屬地化管理、市民化服務”的責任機制，將流入人口納入常住人口的管理服務范圍，實現(xiàn)與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同獎罰。
第四，在完善落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策上狠抓落實。 認真做好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策目標人群的調查摸底，認真測算所需經費，積極爭取國家和省里的獎扶資金，落實好本級財政的配套資金，認真落實好 市政府《關于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施辦法》的各項利導措施，要 真正把好事辦實，實事辦好， 讓黨和政府的關愛惠及所有的計生家庭。
第五，在加強基層基礎建設上狠抓落實。 進一步完善人口和計劃生育的管理體制和服務體系，全面配齊配強鄉(xiāng)村、社區(qū)計生專干，落實好基層計生專干的報酬和待遇，重視發(fā)揮計劃生育中心戶長的作用。進一步加強計劃生育協(xié)會組織建設，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，大力推進人口和計劃生育村(居)自治，全面加強人口計生隊伍職業(yè)化建設和人口計生工作信息化帶動工程。
第六，在嚴格依法行政上狠抓落實。 深入開展法制宣傳教育和職業(yè)道德教育，努力提高全系統(tǒng)干部的依法行政能力。積極推進政務公開，認真落實便民維權的各項措施，做到既嚴格依法辦事，又切實維護計劃生育家庭和群眾的切身利益。嚴格執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法責任、嚴肅過錯追究。自覺維護好社會穩(wěn)定。
各位領導、同志們，好風憑借力，壯志沖云天。我們決心借這次會議的東風，認真貫徹會議精神，恪盡職守，認真履責，改進作風，真抓實干，不斷推動人口和計劃生育事業(yè)向前發(fā)展。
計生局領導計劃生育工作會議講話篇3
同志們：
過去一年，我縣人口計生工作再創(chuàng)佳績，在全市20xx年度考核中，黨政線和計生部門線均榮獲一等獎。在此，我代表縣委、縣政府，向為計生工作作出辛勤努力和貢獻的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長、張錦副縣長分別就20xx年人口和計生工作進行了通報，對今年工作進行了安排部署，大家務必要抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、把握新形勢，計生弓弦務必越繃越緊
20xx年，我縣人口計生工作雖取得了較好成績，但形勢仍不容樂觀。根據(jù)全員人口信息顯示，隨著獨生子女逐漸進入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來五年年均預計新增300 人左右，控制人口數(shù)量的難度加大。同時，困難救助、扶貧幫困、征地補償?shù)绕栈菡吲c計生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時刻保持清醒頭腦, 堅決防止對國家計生政策的誤讀，防止對人口問題的誤判，防止在計生工作上出現(xiàn)搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時刻繃緊人口計生工作這根弦，做到標準不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與人口增長協(xié)調推進，為縣域經濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、落實新要求，計生管理務必更精更細
在全省人口計生工作座談會上，陳敏爾省長要求在思想認識上和工作實踐中，要做到“三個準確把握”和“三個不動搖”(即：準確把握中央關于調整完善生育政策的決策部署，準確把握人口計生工作面臨的嚴峻形勢，準確把握計劃生育工作的輿論導向;堅持“雙降”目標不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持行之有效的政策措施不動搖)。當前和今后一段時期，我們要嚴格按照陳省長的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時，統(tǒng)籌解決好人口質量、人口結構和人口分布等問題，實現(xiàn)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
(一)抓關鍵，確保實現(xiàn)“雙降”目標。 一要加強基層基礎。 根據(jù)市委、市政府的要求 ， 20xx年度我縣將打造“雙誠信雙承諾”升級版。按照“合法、務實、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關懷、更加注重利益導向、更加注重宣傳引導，切實轉變方式、強化服務、規(guī)范運行，以誠信計生推進“雙降”目標實現(xiàn)。要健全以統(tǒng)計為核心的村級計生制度。計生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數(shù)，確保提供真實、準確的一手數(shù)據(jù)。全面推進村級人口計生“三按月”績效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35 ‰以內，符合政策生育率達到95.5 %以上。二要加強孕前管理。落實“村為主”，把任務分解到人頭上，把責任一竿子插到底。以一年四次集中服務活動和免費孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴格落實“三查一治”制度，強力推進長效避孕節(jié)育措施免費服務全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長效節(jié)育措施的及時率和落實率。三要加強宣傳教育。要創(chuàng)新宣傳形式，扎實搞好社會宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育。縣電視臺、黔西刊社要大力宣傳人口計生先進典型示范, 積極傳播計劃生育工作正能量，形成縣城有亮點、鄉(xiāng)村有特色的新格局。
(二)抓重點，促進人口均衡發(fā)展。 一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。 加大源頭治理和過程控制力度，深入開展“兩非”專項治理行動，大力推進“關愛女孩行動”, 積極實施以“關愛貧困母親”、“關愛貧困女學生”為重點的新聞宣傳和社會宣傳，促進女孩成長和女孩家庭發(fā)展。二要切實加強流動人口計生服務管理。加強網絡化協(xié)作，切實提高跨縣、跨市、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實開展全員流動人口信息統(tǒng)計工作，著力提高流動人口信息平臺數(shù)據(jù)質量。加快推進流動人口計劃生育免費服務全覆蓋，建立完善流動人口綜合管理服務機制，定期開展對流動人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。整合部門力量與資源，大力開展社會撫養(yǎng)費集中清理活動，切實維護人口計生法律法規(guī)的嚴肅性和權威性。各級司法機關要對計生工作提供強有力的司法支持;監(jiān)察、財政、審計等部門要主動介入，加強對社會撫養(yǎng)費的管理、監(jiān)督和審計。
(三)抓創(chuàng)新，探索計生工作新路。 一要推進利益導向。 全面貫徹省、市、縣出臺的各項政策措施，加大對計生困難戶的幫扶力度，推進結對幫扶和重點幫扶，真正為計生困難戶解決實際困難和問題。要抓好獎勵扶助政策的落實，嚴格兌現(xiàn)獎勵扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進部門政策與計生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計生政策的有效銜接，實現(xiàn)政策效應的最大化。三要深化群眾自治。深入推進和完善人口計生“雙誠信雙承諾”機制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠信雙承諾”、“三按月”升級版。把省、市、縣各項工作要求通過村規(guī)民約落實到村、到戶、到人，尋求解決問題合法、有效的突破口。認真總結流動人口聚集地計生協(xié)會工作經驗，探索推行非公企業(yè)計生協(xié)會全面抓計生工作的新辦法，進一步提升管理水平。
三、完善保障機制，計生措施務必更嚴更硬
(一)強化組織領導。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手作為人口計生工作第一責任人，必須對事關“雙降”和人口計生工作全局的重大問題，親自安排、親自督查、親自落實。分管負責人要切實擔起直接責任人的責任，對重點難點工作，要集中時間、集中精力、親自上陣、勇于擔當，確保政策措施落實到位。
(二)強化隊伍建設。 要抽調業(yè)務嫻熟、責任心強、素質過硬的干部充實到計生辦工作。要加強計生干部的培訓，提升業(yè)務素質和水平;要關心計生干部的生活，確保隊伍穩(wěn)定。要建立科學合理的計生干部流動機制，推薦一批優(yōu)秀的計生干部到管理崗位上來，切實提高計生干部的工作積極性和主動性。
(三)強化經費投入。 進一步完善人口計生公共財政投入保障機制，切實加強資金監(jiān)管，決不充許截留或挪作他用，確保人口計生經常性工作、免費技術服務、利益導向、宣傳教育等各項經費及時足額兌現(xiàn)到位。
(四)強化督促落實。 堅持把人口計生工作作為全縣經濟社會發(fā)展的一項重要內容納入目標管理。從今年起，對季度計生重點工作未完成目標任務且排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，應向縣人口計生領導小組作出專項說明，黨政主要領導在全縣人口計生會議上作表態(tài)發(fā)言，縣委、縣政府分管領導要對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人、分管負責人進行誡勉談話。對在省、市人口計生檢查考核中出現(xiàn)問題，嚴重影響全縣考核評估結果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及相關部門單位，人口計生工作當年度定為不合格。
同志們，我們一定要以更加務實的作風、更加扎實的工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決人口問題，全面實現(xiàn)人口“雙降”目標，為建設美麗黔西做出新的更大的貢獻!
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