政協(xié)秘書長(zhǎng)會(huì)議上的講話(2)
政協(xié)秘書長(zhǎng)會(huì)議上的講話篇2
同志們：
現(xiàn)在已接近年底，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。最近市政協(xié)召開了主席會(huì)議，要求今年政協(xié)的各項(xiàng)工作，務(wù)必在年前完成。我們這次全市縣(區(qū))政協(xié)秘書長(zhǎng)(辦公室主任)工作會(huì)議，主要是安排考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。三天來，我們考察了黔南、黔東南州、河池市，應(yīng)該有一定的收獲。今天上午，我們?cè)谶@里利用一點(diǎn)時(shí)間召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)和傳達(dá)自治區(qū)政協(xié)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)交流辦公室工作，部署當(dāng)前的一些工作任務(wù)。
一、學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃
2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會(huì)在北京召開。全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。會(huì)議站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，對(duì)未來五年“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”建設(shè)作出了科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，描繪了我國未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，有力回應(yīng)了人民群眾的訴求、期盼，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。下面我主要介紹十八屆五中全會(huì)精神主要亮點(diǎn)：
亮點(diǎn)一：指導(dǎo)思想“一脈相承”，施政理念有所突破
全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，即“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神?！薄叭珪?huì)的指導(dǎo)思想，‘十三五’的指導(dǎo)思想與之前幾屆會(huì)議的指導(dǎo)思想一脈相承，而且充分肯定黨的十八屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作?！痹诶^承指導(dǎo)思想的同時(shí)，全會(huì)的內(nèi)容也體現(xiàn)出了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的施政理念。正如公報(bào)所提及的那樣，“黨的以來，以同志為的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。”
亮點(diǎn)二：以“發(fā)展理念”的突破，推動(dòng)中國發(fā)展模式創(chuàng)新
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。貫徹這“五大”發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，有助于進(jìn)一步推動(dòng)中國未來發(fā)展模式的突破和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新?！爱?dāng)年，中國在發(fā)展過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)較為完備，未來如何突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)在新常態(tài)下進(jìn)一步發(fā)展，主要就是靠‘創(chuàng)新’?！边@種突破包括了主客觀的突破，也就是創(chuàng)新。不僅是發(fā)展方式、方法的創(chuàng)新，更重要的是思想的創(chuàng)新。所以，全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
亮點(diǎn)三：以分配方式的調(diào)整，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性
加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付;建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系;普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi);促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高技術(shù)工人待遇;縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步;實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌;全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，等等。這一系列具體的制度安排，充分體現(xiàn)出了確保如期全面建成小康社會(huì)的信心和決心，更加體現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義制度獨(dú)有的優(yōu)越性。。
亮點(diǎn)四：構(gòu)建廣泛利益共同體，體現(xiàn)大國胸懷、大國視野
五中全會(huì)前夕，主席接連對(duì)美國、英國等兩個(gè)西方大國成功進(jìn)行了國事訪問，并在聯(lián)合國的最高講壇充分闡述了中國的外交政策和發(fā)展理念。全會(huì)提出，“堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體?！比珪?huì)提出的一系列對(duì)外開放的舉措，充分體現(xiàn)了中國的大國胸懷和視野，表明中國已經(jīng)踏上了世界大國之路。
亮點(diǎn)五：全面體現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想
黨的以來，以同志為的黨中央提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，為推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面提供了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)引，對(duì)黨和國家的全部工作正在發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用?！叭珪?huì)多次提及‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局對(duì)中國未來發(fā)展的重要指導(dǎo)意義?！笨梢哉f，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這次以公報(bào)的形式得到進(jìn)一步的深化和固化。正如全會(huì)強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須遵循六個(gè)原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
亮點(diǎn)六：“十三五”民生發(fā)展“一二三四五六”
一面旗幟：中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。中國的民生發(fā)展是中國特色的民生發(fā)展，而不是其他國家、其他模式的民生發(fā)展。因此，我們?cè)诎l(fā)展民生時(shí)，必須高舉中國特色這面旗幟，沿著中國特色的道路，發(fā)展出一套惠及廣大人民群眾的實(shí)實(shí)在在的民生。
兩個(gè)百年：這是黨的提出的奮斗目標(biāo)，是鄧小平現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施步驟，更是中國民生發(fā)展藍(lán)圖繪制。處于承前啟后關(guān)鍵階段的“十三五”民生發(fā)展，必然要緊緊圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，真抓實(shí)干，一張藍(lán)圖干到底，完成兩個(gè)百年的民生發(fā)展目標(biāo)。
三期疊加：中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策進(jìn)入消化期的“三期疊加”的“新常態(tài)”時(shí)期，要擺脫增長(zhǎng)速度偏高、經(jīng)濟(jì)偏熱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)，帶來環(huán)境污染加劇、社會(huì)矛盾增加、國際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的“舊常態(tài)”，民生發(fā)展必然要有新舉措、新機(jī)制、新辦法，這就需要挖掘模式發(fā)展?jié)摿?，培育民生發(fā)展動(dòng)力，厚植民生發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展民生發(fā)展空間，推動(dòng)模式發(fā)展邁上新臺(tái)階。
四個(gè)全面：“十三五”規(guī)劃是黨中央提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局后的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)民生發(fā)展提出了新的要求：發(fā)展目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)，發(fā)展動(dòng)力——全面深化改革，發(fā)展保障——全面依法治國、依法治理民生，發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量——全面從嚴(yán)治黨。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下制定的五年規(guī)劃，一定會(huì)凸顯民生發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性。
五位一體：民生發(fā)展是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的集中體現(xiàn)，也是中國民生發(fā)展的總布局。體現(xiàn)這樣一個(gè)總布局的“十三五”規(guī)劃，將為中國的民生發(fā)展帶來一個(gè)嶄新的局面。
六個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。具體到民生發(fā)展上來說，就是要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持共享發(fā)展，堅(jiān)持共享發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
亮點(diǎn)七：“全面放開二孩”政策順應(yīng)民意
堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，“全面放開二孩”政策順應(yīng)民意。
以上是十八屆五中全會(huì)有關(guān)精神，當(dāng)前要科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃，請(qǐng)大家結(jié)合本縣(區(qū))工作，認(rèn)真思考。
二、傳達(dá)自治區(qū)政協(xié)有關(guān)會(huì)議精神
自治區(qū)政協(xié)于是10月下旬先后召開了自治區(qū)政協(xié)理論研討會(huì)、全區(qū)政協(xié)新聞暨報(bào)刊工作會(huì)議、全區(qū)市縣(區(qū))政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
(一)關(guān)于自治區(qū)政協(xié)理論研討會(huì)情況
自治區(qū)政協(xié)理論研討會(huì)于10月14日召開，會(huì)議主題是加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。自治區(qū)這次理論研討會(huì)共收到論文189篇，共評(píng)出一等獎(jiǎng)3篇，二等獎(jiǎng)6篇，三等獎(jiǎng)10篇，組織獎(jiǎng)5個(gè)。我市有2篇分別獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，市政協(xié)獲組織獎(jiǎng)。
自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦在會(huì)上講話，強(qiáng)調(diào)要以“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”思想指導(dǎo)政協(xié)理論研究工作，為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。
(二)關(guān)于全區(qū)政協(xié)報(bào)刊宣傳工作會(huì)議情況
全區(qū)政協(xié)報(bào)刊宣傳工作會(huì)議于10月15日召開，會(huì)議總結(jié)一年來政協(xié)新聞宣傳和報(bào)刊工作情況，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)。桂林市、來賓市、桂平市、浦北縣、欽州市欽北區(qū)政協(xié)代表在會(huì)上作典型發(fā)言。會(huì)上表彰了2015年度政協(xié)報(bào)刊宣傳工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，表彰2014年度《廣西政協(xié)報(bào)》優(yōu)秀通訊員。表彰先進(jìn)單位共109個(gè)，其中特等獎(jiǎng)3個(gè)，一等獎(jiǎng)21個(gè)，二等獎(jiǎng)26個(gè)，三等獎(jiǎng)59個(gè)。百色市政協(xié)、田陽縣政協(xié)、平果縣政協(xié)、靖西縣政協(xié)、西林縣政協(xié)獲先進(jìn)集體一等獎(jiǎng);田東縣政協(xié)、德保縣政協(xié)、田林縣政協(xié)、凌云縣政協(xié)獲二等獎(jiǎng);右江區(qū)政協(xié)、隆林縣政協(xié)、那坡縣政協(xié)、樂業(yè)縣政協(xié)獲三等獎(jiǎng)，全市12個(gè)縣(區(qū))全部受表彰;表彰優(yōu)秀通訊員48名，其中我市有10名同志受表彰。
會(huì)議部署了2015年—2016年度政協(xié)報(bào)刊宣傳工作。自治區(qū)政協(xié)副主席沈北海就進(jìn)一步做好全區(qū)政協(xié)新聞宣傳和報(bào)刊工作提出四點(diǎn)要求，一是全區(qū)政協(xié)組織要把政協(xié)新聞宣傳作為意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，堅(jiān)持正面宣傳、團(tuán)結(jié)鼓勁的基本原則，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，為鞏固壯大主流思想輿論作貢獻(xiàn);二是在著力提高宣傳的質(zhì)量和效果上，既要體現(xiàn)新聞規(guī)律，又要體現(xiàn)政協(xié)特色，切實(shí)做到“新”、“快”、“準(zhǔn)”，不斷拓展政協(xié)新聞宣傳的廣度和深度;三是認(rèn)真按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》中關(guān)于“把人民政協(xié)協(xié)商民主的宣傳列入各級(jí)黨委宣傳部門的工作計(jì)劃”的要求，密切與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)作，進(jìn)一步采取靈活的宣傳方式，擴(kuò)大宣傳陣地，共同推動(dòng)政協(xié)新聞宣傳再上新臺(tái)階;四是市縣(區(qū))政協(xié)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦麄鳌⒇?cái)政等黨政部門溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決好政協(xié)報(bào)刊的征訂經(jīng)費(fèi)問題，切實(shí)做好政協(xié)報(bào)刊宣傳工作。
這是全區(qū)政協(xié)報(bào)刊宣傳工作會(huì)議情況，市政協(xié)報(bào)刊宣傳工作會(huì)議計(jì)劃于下個(gè)月底召開。
(三)關(guān)于全區(qū)市縣(區(qū))政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)情況
全區(qū)市縣(區(qū))政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于10月27至28日召開，會(huì)議主要內(nèi)容是深入學(xué)習(xí)關(guān)于人民政協(xié)工作的重要指示，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，貫徹落實(shí)全區(qū)政協(xié)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)政協(xié)主席、副主席、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，各專委員會(huì)主任、副主任、研究室主任、選聯(lián)辦主任、副巡視員，各
市政協(xié)主席、秘書長(zhǎng)，各縣(市、區(qū))政協(xié)主席，自治區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)上，自治區(qū)政協(xié)副主席沈北海介紹了十一屆自治區(qū)政協(xié)以來的主要工作。南寧、桂林、梧州、北海、欽州、百色、賀州、河池8個(gè)市政協(xié)和上思、武宣、鹿寨、北海市鐵山港區(qū)、大新、岑溪、桂平、陸川、都安9個(gè)縣(市、區(qū))的政協(xié)主席作了典型發(fā)言。我市政協(xié)周主席代表百色市政協(xié)就《創(chuàng)新政協(xié)履職理念，助推產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展》作典型發(fā)言，從圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)商議政、調(diào)研視察、撰寫提案和大會(huì)發(fā)言材料;建立桂滇黔三省(區(qū))八市(州)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，制定出臺(tái)《左右江革命老區(qū)八州市政協(xié)主席工作聯(lián)席會(huì)議規(guī)程》，圍繞加快推進(jìn)左右江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等建言獻(xiàn)策，以及助推旅游開發(fā)、多方引資幫扶、開展“千千助推”活動(dòng)等助推產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。
自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦最后作重要講話。陳主席充分肯定了市縣(區(qū))政協(xié)一年來的工作成績(jī)。指出全區(qū)各市縣(區(qū))黨委高度重視政協(xié)工作，每年都研究和部署政協(xié)工作、制定并組織實(shí)施政協(xié)協(xié)商年度計(jì)劃、黨委書記還在政協(xié)全會(huì)上講話、向政協(xié)交任務(wù)、定原則、提要求，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。市縣(區(qū))政協(xié)自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、做到重點(diǎn)工作主動(dòng)請(qǐng)示，重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。陳主席把市縣(區(qū))政協(xié)的工作成績(jī)概括為“六個(gè)新”：圍繞中心服務(wù)大局有新作為、協(xié)商民主建設(shè)有新實(shí)踐、民主監(jiān)督有新探索、經(jīng)常性工作有新成效、委員履職有新活力、能力建設(shè)有新提高。這些經(jīng)驗(yàn)和措施都是政協(xié)的寶貴財(cái)富，值得認(rèn)真總結(jié)和借鑒。
就政協(xié)今后的工作，陳主席強(qiáng)調(diào)：
全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)定正確的政治方向;要貫徹落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”重要思想，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，努力使全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員了解和明白政協(xié)、達(dá)到“懂”的程度，掌握和運(yùn)用協(xié)商方法，達(dá)到“會(huì)”的地步，熟悉和擅長(zhǎng)議政藝術(shù)，達(dá)到“善”的層次，從而轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措、改進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、完善制度機(jī)制的科學(xué)思路。要圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央賦予廣西“三個(gè)定位”要求，圍繞深入實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局，找準(zhǔn)政協(xié)履職的著力點(diǎn)，彰顯政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。要圍繞“十三五”規(guī)劃的實(shí)施協(xié)商議政，聚焦全面深化改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要在教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧方面議政建言，提出治本之策。
在協(xié)商民主和委員隊(duì)伍建設(shè)上，陳主席要求要始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主理論研究，提高協(xié)商議政實(shí)效，努力營(yíng)造協(xié)商民主的良好氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造“建言踐行”的履職模式，加強(qiáng)對(duì)委員的服務(wù)和管理，充分發(fā)揮委員的主體作用。要切實(shí)加強(qiáng)專門委員會(huì)的自身建設(shè)，以專門委員會(huì)為依托開展好界別協(xié)商，有效發(fā)揮專門委員會(huì)的基礎(chǔ)性作用。
在加強(qiáng)對(duì)基層政協(xié)指導(dǎo)和抓好政協(xié)黨組自身建設(shè)上，陳主席要求要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市縣(區(qū))政協(xié)的聯(lián)系和指導(dǎo)，健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“1+X”專題調(diào)研、市縣(區(qū))政協(xié)協(xié)作“三個(gè)機(jī)制”，推進(jìn)橫向合作、上下聯(lián)動(dòng)、成果共享。要高度重視加強(qiáng)政協(xié)黨組的自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉政自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于嚴(yán)以用權(quán)的一系列重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)，為政協(xié)履行職能提供有力保障。
三、增強(qiáng)執(zhí)行力，切實(shí)做好辦公室服務(wù)工作
近年來，市政協(xié)辦公室圍繞“黨委想什么、政協(xié)就議什么;政府做什么、政協(xié)就幫什么;人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)是什么、政協(xié)就如實(shí)反映什么”的工作理念，明確工作思路和要求，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)和努力方向，全力服務(wù)打造“四個(gè)力政協(xié)”，推動(dòng)市政協(xié)開創(chuàng)了工作新局面。
充分發(fā)揮參謀助手的服務(wù)、協(xié)調(diào)作用，先后推動(dòng)了市政協(xié)率先在全區(qū)市縣建立了政協(xié)網(wǎng)站，加強(qiáng)了政協(xié)宣傳;創(chuàng)辦《百色政協(xié)》、《政協(xié)信息》、《社情民意專報(bào)》等刊物，開辟了政協(xié)信息傳遞直通車;建立百色人民政協(xié)理論研究會(huì)，延伸了政協(xié)理論探討空間;創(chuàng)辦市政協(xié)愛心協(xié)會(huì)，拓寬了政協(xié)關(guān)注民生的渠道;參與起草并出臺(tái)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃桂滇黔三省(區(qū))八州(市)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議規(guī)程，推動(dòng)滇黔桂三省(區(qū))八市(州)政協(xié)協(xié)商議政活動(dòng)進(jìn)入新常態(tài);多次請(qǐng)示市政協(xié)黨組，全力爭(zhēng)取，上下聯(lián)系協(xié)調(diào)市委辦、自治區(qū)政協(xié)辦公廳，認(rèn)真做好前期工作，促成上級(jí)批準(zhǔn)同意增設(shè)市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)，完善市政協(xié)機(jī)構(gòu)達(dá)“三室七委”;主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告，爭(zhēng)取市委同意安排市政協(xié)每人每年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1萬元、委員1500元;積極向市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)計(jì)，多方籌措資金300多萬元裝修聯(lián)誼大廈，建立了委員培訓(xùn)中心、市政協(xié)書畫院等。同時(shí)，市政協(xié)辦公室還在視察、考察、調(diào)研活動(dòng)中，認(rèn)真做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，確保每次活動(dòng)圓滿完成;在服務(wù)市政協(xié)助推產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧工作上，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
政協(xié)辦公室作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)就是圍繞中心工作轉(zhuǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為委員服務(wù)，為基層和群眾服務(wù)。概括起來講，就是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。這些職責(zé)，實(shí)際上都是執(zhí)行。執(zhí)行力貫穿于辦公室工作的方方面面。因此，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力是做好辦公室工作的關(guān)鍵。
當(dāng)前，縣(區(qū))政協(xié)辦公室工作中存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是辦公室負(fù)責(zé)同志執(zhí)行示范意識(shí)不強(qiáng)。辦公室負(fù)責(zé)同志是辦公室工作的管理者、組織者、執(zhí)行者，職責(zé)是組織辦公室全體成員去執(zhí)行決策、落實(shí)部署，而不能只發(fā)號(hào)施令，當(dāng)“甩手掌柜”。個(gè)別同志沒有找準(zhǔn)位置，平時(shí)務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，在扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)方面做得不夠，工作中寬以待己、嚴(yán)于律人，不能躬身示范。
二是執(zhí)行者主觀能動(dòng)性不足，執(zhí)行深度不夠。如果執(zhí)行者不能積極執(zhí)行制度，再好的制度也是一紙空文。辦公室同志執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，這些都是主觀能動(dòng)性差的表現(xiàn)，將導(dǎo)致重大決策和各項(xiàng)規(guī)章制度落不到實(shí)處，執(zhí)行過程出現(xiàn)盲區(qū)，執(zhí)行效果不理想，甚至出現(xiàn)大的失誤。
三是執(zhí)行方法不夠科學(xué)，執(zhí)行效果不佳。辦公室部分工作執(zhí)行不到位往往是因?yàn)榉绞?、方法不科學(xué)。一是缺乏統(tǒng)籌，思考和處理問題不能站在全局高度，分不清主次，使工作陷入被動(dòng)。二是缺乏藝術(shù)，靈活性不強(qiáng)。三是缺乏溝通，不能處理好方方面面的關(guān)系，不能與大家多聯(lián)系、多溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，給工作帶來了被動(dòng)。
我們要做好政協(xié)工作，就要貫徹落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的重要思想，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位。堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位是一個(gè)重大的原則問題，也是做好政協(xié)工作的一個(gè)關(guān)鍵問題。關(guān)于“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的重要思想，深刻回答了人民政協(xié)履行職能的方向、目標(biāo)、原則、方法、途徑等重大問題，對(duì)于促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)具有十分重要的意義。懂政協(xié)，就是要懂得人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的鮮明特點(diǎn)。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，不是決策機(jī)構(gòu)，也不是協(xié)商主體，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，是我國社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是協(xié)商民主體系的重要組成部分，具有獨(dú)特的話語權(quán)和影響力。會(huì)協(xié)商，就是要重視發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，貫徹“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”方針，堅(jiān)持求同存異、體諒包容，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，在堅(jiān)持一致性中尊重多樣性，在包容多樣性中尋求一致性，彰顯民主品格，把民主的精神堅(jiān)持好;善于商量問題，把商量的策略運(yùn)用好;切實(shí)增進(jìn)共識(shí)，把團(tuán)結(jié)的目的落實(shí)好，扎扎實(shí)實(shí)做好爭(zhēng)取人心、匯聚力量的工作。善議政，就是要突出問題導(dǎo)向，分析研究新情況新問題，不能“炒冷飯”，重復(fù)“昨天的故事”，力戒只談一般的概念和觀感，說一些含糊和籠統(tǒng)的表態(tài)，講問題有理有據(jù)有分析，多提針對(duì)性、前瞻性、操作性強(qiáng)的意見建議，做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)到關(guān)鍵處。我們要貫徹落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的重要思想，真正了解政協(xié)、明白政協(xié)，達(dá)到“懂”的程度，掌握和運(yùn)用協(xié)商方法，達(dá)到“會(huì)”的地步，熟悉和擅長(zhǎng)議政藝術(shù)，達(dá)到“善”的層次，從而轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效措施、改進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、完善制度機(jī)制的科學(xué)思路。
因此，辦公室工作務(wù)必在注重示范、依靠制度、講究藝術(shù)上狠下功夫。
第一，注重示范。辦公室負(fù)責(zé)同志應(yīng)做好表率，要勤于學(xué)習(xí)，善于指揮，既要當(dāng)“帥”，又要當(dāng)“兵”，要主動(dòng)參與到辦公室的具體工作中，從而引導(dǎo)各個(gè)方面的工作。
第二，依靠制度。辦公室工作瑣碎、復(fù)雜，在執(zhí)行過程中難免會(huì)出現(xiàn)各種問題。因此，要堅(jiān)持按制度辦事、按程序辦事、按法律辦事。一方面要根據(jù)辦公室工作需要，建立一套切實(shí)可行的工作規(guī)章制度，并不折不扣地去執(zhí)行;另一方面，在工作實(shí)踐中不斷對(duì)制度加以完善，努力使制度涵蓋每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，通過不斷探索規(guī)律來提高辦公室工作水平，規(guī)范執(zhí)行流程。
第三，講究藝術(shù)。要把注意力集中在那些關(guān)系全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，加強(qiáng)溝通聯(lián)系;要處理好“抓大”與“活小”的關(guān)系，把握大事但不能遺漏小事。在圍繞工作重點(diǎn)抓要事、干大事的同時(shí)，對(duì)于一些小事，也要注意兼顧，不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為，盡心盡力干好每一項(xiàng)工作。
四、關(guān)于當(dāng)前的工作任務(wù)
現(xiàn)在還有一個(gè)多月就到年底了，各項(xiàng)工作都比較重。當(dāng)前，市縣(區(qū))政協(xié)辦公室要注重抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是抓緊落實(shí)好政協(xié)報(bào)刊的征訂工作。市縣(區(qū))政協(xié)2016年“兩報(bào)兩刊”征訂任務(wù)表都已印發(fā)給大家了，請(qǐng)各縣(區(qū))政協(xié)秘書長(zhǎng)(辦公室主任)要對(duì)照好本縣(區(qū))的征訂任務(wù)，抓好落實(shí)，并于12月15日前把征訂情況報(bào)市政協(xié)辦公室，便于統(tǒng)一上報(bào)自治區(qū)政協(xié)辦公廳。
二是認(rèn)真做好年終工作總結(jié)，細(xì)致謀劃明年工作計(jì)劃。各縣(區(qū))要認(rèn)真對(duì)照年度工作計(jì)劃，檢查好各項(xiàng)工作的完成情況，特別是一些調(diào)研、視察活動(dòng)的開展情況，發(fā)現(xiàn)還沒有完成的，要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，抓緊時(shí)間完成。對(duì)一年來的工作總結(jié)，要客觀地做好總結(jié)。這個(gè)月底，市委政協(xié)工作會(huì)議、全市縣區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、市縣政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)、政協(xié)助推扶貧工作座談會(huì)等幾個(gè)會(huì)議都要相繼召開，這就要求我們?cè)谧拿貢L(zhǎng)、辦公室主任要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起組織撰寫會(huì)議材料的重任。10月中旬，市政協(xié)為了能夠在全區(qū)政協(xié)會(huì)議上作典型發(fā)言，我們組織市政協(xié)寫手挑燈夜戰(zhàn)，用一個(gè)晚上時(shí)間修改材料，最終能在全區(qū)會(huì)上發(fā)言。今年績(jī)效考評(píng)規(guī)定，凡能在自治區(qū)、市里會(huì)上作典型發(fā)言的，都給加分，希望同志們要更加加把勁，切實(shí)把材料寫好、寫出本縣區(qū)亮點(diǎn)、寫出特色、寫得精彩。
要圍繞左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，認(rèn)真細(xì)致地謀劃好明年的工作計(jì)劃。明年是換屆年，各項(xiàng)工作要早準(zhǔn)備、早安排，要確保辦公室服務(wù)工作不出現(xiàn)差錯(cuò)，不影響工作全局。
三是著手籌備2016年政協(xié)例會(huì)工作。每年一次的政協(xié)全委會(huì)是政協(xié)委員履行職能、參政議政和展示風(fēng)采的重要舞臺(tái)。政協(xié)辦公室要認(rèn)真統(tǒng)籌好會(huì)前的各項(xiàng)工作，特別是大會(huì)發(fā)言材料和提案的撰寫工作。要加強(qiáng)同委員的溝通和聯(lián)系，督促委員積極選題寫好高質(zhì)量的大會(huì)發(fā)言材料和政協(xié)提案。每年在“兩會(huì)”之前，市政協(xié)都投入大量精力去審核修改委員的大會(huì)發(fā)言材料，確保委員大會(huì)發(fā)言有份量，能夠引起黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。同時(shí)，請(qǐng)各縣(區(qū))要認(rèn)真總結(jié)2015年政協(xié)工作，要求于12月25日?qǐng)?bào)市政協(xié)辦公室，今年我們例會(huì)工作報(bào)告今年將引用縣(區(qū))政協(xié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。
同志們，剛才學(xué)習(xí)傳達(dá)了中共十八屆五中全會(huì)精神和自治區(qū)政協(xié)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，部署了我們當(dāng)前的工作任務(wù)，希望各縣(區(qū))回去后，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作圓滿完成，確保明年的工作實(shí)現(xiàn)開門紅。
我就講這些，謝謝大家。