教育局領導全市教育工作會議講話稿(2)
教育局領導全市教育工作會議講話稿
教育局領導全市教育工作會議講話稿篇2
同志們：
今天，我們在這里召開20xx年全市教育工作會議，主要任務是：回顧總結20xx年及“十二五”以來教育工作，謀劃“十三五”教育改革發(fā)展，安排部署20xx年重點工作，全力開創(chuàng)教育工作新局面。下面，我講四方面意見。
一、“十二五”時期和20xx年工作回顧
“十二五”期間，我市教育事業(yè)在市委、市政府的正確領導和全市教育工作者的辛勤努力下，認真落實“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針，切實保障人民群眾受教育的權利，全市教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。學前教育擴容發(fā)展，圓滿完成第一期學前教育三年行動計劃，學前三年毛入園率88%，超過“十二五”規(guī)劃目標22個百分點。義務教育均衡發(fā)展，小學、初中適齡兒童少年凈入學率100%，義務教育鞏固率98.9%。魯山縣被評為全國“兩基”工作先進單位，衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、舞鋼市先后通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定。高中階段教育提質發(fā)展，普通高中多樣化辦學成效明顯，教育教學質量不斷提高，高考成績實現(xiàn)“六連增”;職教攻堅一期工程順利完成，中職學校調整為12所，畢業(yè)生一次就業(yè)率達95%以上，舞鋼、郟縣、魯山、葉縣創(chuàng)建為河南省職教強縣(市)，新華區(qū)、湛河區(qū)創(chuàng)建為全國社區(qū)教育試驗區(qū)和河南省社區(qū)教育示范區(qū)，我市被評為“全省職業(yè)教育攻堅工作先進省轄市”。高中階段毛入學率92%。民辦教育穩(wěn)步發(fā)展，民辦學校在校生數(shù)占全市在校生總數(shù)的15%以上，超過“十二五”規(guī)劃目標1.5個百分點。特殊教育健康發(fā)展，新建、改擴建特殊教育學校6所，實現(xiàn)每個縣均有1所的目標。高等教育內涵發(fā)展，河南城建學院、平頂山學院順利通過教育部高等學校本科教學工作水平評估，高等教育毛入學率達到37%。全市教育事業(yè)各項目標任務的全面完成，標志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官。
20xx年，全市教育工作始終立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞“一個中心、三大任務、六項行動”的工作思路，主動適應新常態(tài)，著力深化改革、促進均衡、提升質量，在七個方面實現(xiàn)新突破：
一是教育質量取得新突破。實施區(qū)域內成人成才教育，16所學校被認定為 “平頂山市中小學首批特色學校”，“國家二類城市語言文字工作評估”順利通過驗收;實驗教學全面普及、陽光大課間深入推進、校園文化藝術節(jié)和中小學生校外才藝展示活動成功舉辦，市一高機器人高中籃球競賽獲國家二等獎1項，包攬全部省級獎項;強化教育科研，65項課題獲省教育科學研究優(yōu)秀成果，開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，89節(jié)課例分獲國家和省級獎項;成功舉辦全市職業(yè)教育技能大賽，國賽和省賽成績繼續(xù)保持全省前三名，全國職業(yè)教育信息化教學大賽獲獎兩項，總成績位居全省第一名。20xx年高考一本上線率16.07%，三本以上上線率64.37%，分別比2010年增長10.27個和27.43個百分點。市政府出臺《平頂山市高考質量獎勵辦法》，市教育局、市一中、魯山縣教體局、魯山一高4個單位榮立市政府三等功。
二是綜合改革取得新突破。深化辦學模式改革，市直3所省級示范性高中分別與1所初中協(xié)作辦學，市實驗中學與市四十六中實行一體化辦學。實施普通高中招生制度改革，全市公辦普通高中停止招收擇校生，分配生比例達到55%。深化人才培養(yǎng)模式改革，市政府出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，5所職業(yè)學校14個專業(yè)實施了“3+2”分段貫通培養(yǎng)模式，全市中職學校專業(yè)調整到11大類、31個專業(yè)，中職學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育不斷加強。深化督導改革，建立專項督導制度，對全市公辦初中、師德師風、陽光大課間、均衡發(fā)展等開展專項督導。深化民辦學校管理改革，出臺《平頂山市民辦教育發(fā)展專項資金的使用管理辦法》，對27所民辦學校進行了獎勵。
三是項目實施取得新突破。堅持“竣工項目抓投用、在建項目抓進度、新建項目抓開工”分類推進制度，建立中央、省市資金項目“網(wǎng)格化”推進落實制度、項目進度周通報制度，全力推進“全面改薄”、擴充城鎮(zhèn)義務教育資源、學前教育二期行動、校安工程、薄弱高中改造及食堂建設等工作進度，不斷改善學校辦學條件。開工新建、改擴建幼兒園65所、城鎮(zhèn)中小學34所，“全面改薄”校舍類項目開工率達到64.6%。教育信息化工作積極推進，加快“三通兩平臺”建設，全市77.48%的學校接入互聯(lián)網(wǎng)。編制了《市直學校重點項目規(guī)劃》，建立市直學校重點項目周聯(lián)席會議制度，推進市三中、八中、四十三中教學樓、育新幼兒園分園等項目工程立項、招標，市四十一中新校區(qū)順利投入使用。
四是隊伍建設取得新突破。建立了教師補充機制，全市面向社會公開招聘教師(含特崗教師)1376人。優(yōu)化師資配置，出臺《平頂山市校長教師輪崗交流實施意見》，探索區(qū)域內校長教師輪崗交流;強化師德考核，師德考核優(yōu)秀的，年度考核方能確定為優(yōu)秀。校長素質提高工程全面完成，培訓校長1300余人次;開展校長讀書活動，舉辦校長讀書論壇。創(chuàng)新培養(yǎng)培訓方式，19名農村學校校長到市城區(qū)學校掛職鍛煉，86名第三屆名師到山東名校跟崗學習;評選市級教壇新秀、教學能手、省市級骨干教師1831人;實施“提質、輻射、領雁”三項工程，培訓教師3.4萬人次;召開首屆名師大會，成立平頂山市名師發(fā)展共同體和16個學科組，助推名師成長，帶動教師發(fā)展。
五是治理能力取得新突破。堅持規(guī)劃引領，科學編制全市“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃。大力推動簡政放權，下放市城區(qū)民辦學校審批和管理權限。全面推進依法行政，厘清“權力清單和責任清單”29項。實施“依法治教年”活動，認真開展違法違規(guī)辦學、教育亂收費、高考舞弊三項專項治理，依法取締無證幼兒園298所、清退違規(guī)資金92萬余元、高考舞弊行為得到有效遏制。深入開展“法律進校園”活動，積極推進校園法治文化建設。推動市直高中章程建設，建立學校自主管理、自我約束的運行機制。市教育局被評為全省“依法治教年”暨“六五”普法先進單位。
六是民生保障取得新突破。農村義務教育經(jīng)費保障機制改革深入推進，落實資金3.43億元，用于實施農村“兩免一補”。家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系進一步完善，落實各類助學資金9834.4萬元，確保學生不因家庭貧困而失學。特殊群體就學權益切實保障，殘疾兒童義務教育普及程度進一步提高，進城務工人員隨遷子女義務教育入學率繼續(xù)保持100%，加強寄宿制學校建設，留守兒童關愛體系趨于完善，市教育局被評為20xx年度河南省留守兒童教育關愛工作先進單位。安全工作不斷加強，全市解決安保經(jīng)費721萬元;深入開展“三查三保”活動，及時消除各類安全隱患;建立校車信息化監(jiān)控平臺。扎實推進安全教育進課堂，定時開展中小學、幼兒園學生應急疏散演練。深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，命名市級平安校園58所，市教育局被評為全市安全生產目標考核優(yōu)秀單位、平安建設先進單位。
七是黨建和黨風廉政建設工作取得新突破。扎實開展“三嚴三實”專題教育和懶政怠政為官不為專項治理，深入學習黨章、準則、條例，積極開展政治規(guī)矩和政治紀律教育，落實局領導班子成員參加、指導下級黨組織民主生活會制度。強力推動“主體責任”落實，逐級簽訂黨風廉政建設目標責任書，實現(xiàn)壓力傳導、責任傳遞。通過講授廉政黨課、觀看廉政戲劇、剖析典型案例、舉行“三新”宣誓等，先后對2000多人次進行廉政警示教育。實現(xiàn)廉政談話全覆蓋，累計談話1000余人次。發(fā)放《廉政提醒函》，在日常及重要時間節(jié)點進行突擊檢查，強化“紅線”和“底線”意識。財務制度、基建項目管理制度規(guī)范、管用，受到省紀委檢查組充分肯定。20xx年，全市教育紀檢監(jiān)察機構共受理信訪舉報203件，給予黨政紀處分47人。
在做好上述工作的同時，教育宣傳、信訪、扶貧等工作取得新進展，工會、團隊、老干部服務、關心下一代、精神文明建設等工作也都取得了良好成效。
這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，也是全市教育系統(tǒng)廣大教職員工團結奮進、努力拼搏的結果。在此，我代表市教育局向關心支持教育事業(yè)的各位領導和同志們表示衷心的感謝!向為我市教育事業(yè)改革發(fā)展付出辛勤努力的廣大教育工作者表示崇高的敬意!
在總結成績的同時，我們也清醒地看到推進事業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。一是在全市教育整體發(fā)展上，教育投入和經(jīng)費保障水平有待進一步提高，教育資源配置和學校布局有待持續(xù)優(yōu)化，教育體制機制、人才培養(yǎng)模式等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革尚未取得實質性突破。二是在縣域教育發(fā)展上，各地教育發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)城鄉(xiāng)差距、校際差距較為突出，大班額現(xiàn)象不同程度存在，“全面改薄”、義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建任務艱巨。三是在各級各類教育發(fā)展上，學前教育、特殊教育、農村教育、職業(yè)教育仍然是全市教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，教師隊伍結構不合理依然存在。這些困難和問題，需要我們高度重視，認真研究解決。
二、以“五大發(fā)展理念”為引領，科學謀劃“十三五”工作
黨的十八屆五中全會提出以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大理念推動“十三五”發(fā)展，全國全省教育工作會議和市委八屆十一次全會，都對落實“五大發(fā)展理念”作出了重要部署?？茖W謀劃全市教育改革發(fā)展，必須以“五大發(fā)展理念”為引領，認真貫徹黨中央和省委市委決策部署。
以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育發(fā)展動力。要著力在教育理念、教育體系、教育機制、教育內容、教育方式、課程教材及教育的時間和空間等方面全方位創(chuàng)新，為學生創(chuàng)造適合的教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
以協(xié)調發(fā)展促進教育優(yōu)質均衡。按照統(tǒng)籌兼顧原則，正確處理好區(qū)域之間、不同類型教育之間、知識傳授與價值教育之間的關系，筑高地、填洼地，抬底部、補短板，穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化教育布局、改革評價方式，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的均等化基本公共服務體系。
以綠色發(fā)展推動教育可持續(xù)發(fā)展。要堅持教育的人文性，關注教師和學生的生存狀態(tài)，重視生命教育，減輕學生課業(yè)負擔，讓教育回歸生命的原點，幫助教師過一個幸福完整的教育生活，協(xié)助學生成長為最好的自己。要重視生態(tài)教育，建設綠色校園，讓低碳、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)儉教育進學校、進課程、進課堂，激發(fā)學生責任感和主人翁意識，使保護環(huán)境成為自覺行動。
以開放發(fā)展推動教育內外交流。要向市場開放，讓民辦教育活起來;要向社會開放，把社會精英請進來;要向國際開放，讓國外優(yōu)質教育資源在鷹城匯聚，通過交流等活動，讓中華文化走出去。
以共享發(fā)展實現(xiàn)社會公平正義。健全國民教育體系，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，全面提高教育教學質量。完善弱勢群體教育關愛幫扶體系，讓每個孩子平等接受優(yōu)質教育，使全市人民在教育改革發(fā)展中有更多獲得感。
“十三五”時期，我市教育內外部環(huán)境都在發(fā)生著深刻變化，教育改革和發(fā)展面臨諸多新的機遇。依法治國方略為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了法制保障;管辦評分離為建立現(xiàn)代學校制度提供了政策支撐;經(jīng)濟新常態(tài)要求教育主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展，阻斷貧困代際轉移;供給側改革為教育事業(yè)發(fā)展提供了時代契機;“五位一體”的新理念為教育事業(yè)發(fā)展提供了理論指引;市委市政府建設“一區(qū)三地”的“總藍圖”為教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。
基于這些形勢研判，我們初步編制了《平頂山市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了基本思路、奮斗目標和主要任務。今后五年，以鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，切實以“五大發(fā)展理念”為引領，以深化教育改革為動力，以服務學生發(fā)展為根本，以基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標，服務“轉型提速、發(fā)展提質、環(huán)境提優(yōu)、幸福提升”，為把平頂山市建設成為資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長板塊重要戰(zhàn)略支點和全面小康型社會提供人才支撐、智力支持和文化引領。
“十三五”時期，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達85%以上，學前三年毛入園率達90%以上，有效緩解“入園難、入園貴”狀況;小學、初中適齡兒童少年凈入學率保持100%，義務教育鞏固率達到99%，所有縣(市、區(qū))均通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定;殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，高中階段教育毛入學率達到95%，職普招生規(guī)模大體相當。2017年前，新華區(qū)、湛河區(qū)創(chuàng)建為全國社區(qū)教育示范區(qū)，2018年前，衛(wèi)東區(qū)、舞鋼市創(chuàng)建為全國社區(qū)教育試驗區(qū)，其他縣(市、區(qū))爭創(chuàng)省級社區(qū)教育試驗區(qū)、示范區(qū)。重點實施“全面改薄”、擴充城鎮(zhèn)義務教育資源、學前教育三年行動計劃、湛南老工業(yè)區(qū)教育設施布局規(guī)劃、市直學校重點項目建設、平頂山一中新區(qū)高中建設、職業(yè)學校實習實訓基地建設、“平教育通”建設等八項工程，到2020年，全市教育實現(xiàn)“兩基本一進入”，即基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，努力進入教育強市和人力資源強市行列。
三、20xx年工作安排
20xx年，是“十三五”教育規(guī)劃實施的開局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，貫徹落實“五大發(fā)展理念”，堅持提高質量這一核心，嚴守安全和黨風廉政建設兩條底線，深化德育、體制機制、人才培養(yǎng)模式三項改革，抓好“全面改薄”、縣域義務教育均衡發(fā)展、擴充城鎮(zhèn)義務教育資源、第二期學前教育三年行動計劃四大攻堅，推動服務均等化、辦學特色化、隊伍優(yōu)質化、教育信息化、保障有效化“五化”建設，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的良好開局，為辦好人民滿意的教育，為加快建設資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)打下堅實基礎。
(一)堅持一個核心不動搖
提高質量是教育改革發(fā)展的核心任務。確定20xx年為“教育質量提高年”，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來。當前主要是抓好以下幾項工作：
一是抓好中、高考備考和對口升學。中考是檢驗整個初中三年乃至整個義務教育階段學習成果的關鍵考試，高考從一定意義上講，是全市普通高中教育教學質量的集中反映，對口升學是為優(yōu)秀的中職學校學生提供大學深造的機會。我們必須全力以赴抓好20xx年的中、高考和對口升學備考工作。一要明確目標。20xx年，全市中考的目標是促進高分段人數(shù)、優(yōu)秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的總體目標是實現(xiàn)“七連增”。各縣(市、區(qū))、各學校都要制定具體的目標和獎懲方案，層層分解，形成從校長、級部主任到教研組長、班主任、科任教師各個層次的目標責任制。二要轉變觀念。落實“全員、全程、全面、全新”的備考理念，充分調動各方面的積極性，精準分析學生的薄弱學科和環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮每一次考試的作用，讓學生從題海戰(zhàn)術中解放出來。三要提高課堂教學效益。強化對課堂教學的研究和過程管理，尊重學生的主體地位，在“備、上、輔、練”等各個環(huán)節(jié)上精準發(fā)力。四要分類備考指導。高度重視培優(yōu)工作，提升優(yōu)等生沖擊優(yōu)質高中、名牌大學的實力。高度重視臨界生的幫扶工作，將臨界生的幫扶目標分解到教師，努力補齊短板。高度重視藝體生的文化課成績。五要緊跟中、高考和對口升學改革步伐。積極研發(fā)適應新高考要求的課程體系，探索分層教學、走班教學等模式，滿足不同學生彈性學習和個性發(fā)展的需求。及時跟進中、高考前沿動態(tài)，研究命題特點和規(guī)律，科學制定備考策略。初中學校也要研究高考改革政策，推進初中課程改革，為我市高中學校輸送更多的優(yōu)秀學生。
二是加強教研科研。貫徹落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》，防止和糾正“小學化”傾向。落實中小學教學常規(guī)，制定管理細則，使中小學教學步入科學化、規(guī)范化軌道。以名師講堂、校長課堂、主題培訓等為載體，建立研訓一體的教研機制。開展教學視導，完善教研員聯(lián)系縣(市、區(qū))和學校制度，強化教學過程的檢查、反饋和管理，努力使教學視導全覆蓋、常態(tài)化。加大教育科研成果的轉化力度，分層次、分類別舉行成果推廣會、經(jīng)驗介紹會、觀摩研討會和專家論證診斷會等，擴大影響范圍，形成輻射效應。認真辦好“第五屆教科研活動月”。
三是進一步推進課程改革。實施“深化教學改革行動計劃”，建立完善課程體系，探索區(qū)域課改策略，開展區(qū)域課改研究，使區(qū)域課改由點到線，由線到面推進。把成人成才教育與生命教育作為市本級重點課題加以研究，同時要吸納更多的縣(市、區(qū))和學校積極參與。開展課改樣板校成果展示活動，彰顯課改成效。組織開展“說課標、說教材”和“我的模式我的課”活動，推動課堂教學改革。加大校本課程開發(fā)力度，開展精品校本課程評比活動，建立優(yōu)質精品校本課程資源庫;在初中學校逐步開設職業(yè)生涯規(guī)劃課。
四是做好質量監(jiān)測。貫徹落實教育部《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》和《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，適時成立基礎教育質量監(jiān)測中心，建立教學監(jiān)控與提高平臺，為全市義務教育質量提升綜合決策提供依據(jù)。完善學生綜合素質評價制度，實施“教育質量綜合評價改革行動計劃”，研究出臺《平頂山市中學教學管理與過程質量評估標準》，規(guī)范教學管理和教學過程，激發(fā)教師的教學積極性。全面實施學生體質健康監(jiān)測，定期發(fā)布學生體質健康監(jiān)測報告。
(二)嚴守兩條底線不逾越
安全是生命底線，黨風廉政建設是政治底線，兩條底線不可踩踏，不可逾越。
一是安全工作不留“空檔”、不要“死角”。安全工作必須天天打基礎，反復抓落實，以每天“歸零”的心態(tài)和狀態(tài)抓好每一項工作。建立健全安全穩(wěn)定責任體系，按照“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”和“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全)的原則，進一步完善網(wǎng)格化管理機制，實行安全監(jiān)管“定崗、定人、定責”制度，形成齊抓共管的學校安全信訪穩(wěn)定工作機制。認真落實《平頂山市學校安全工作規(guī)范》，完善校園安全人防技防物防體系。采取專題教育、案例剖析、安全警示等形式開展教職工安全教育，今年要確保全市校(園)長全部接受一次安全培訓。發(fā)揮課堂主渠道作用，推動安全知識“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)和“四落實”(落實課時、教材、師資、資金)。突出抓好應急演練、校車安全管理、食品安全、校園周邊環(huán)境治理等重點工作，防范溺水傷亡、不法侵害、自然災害、食物中毒和交通事故及其他安全隱患事故的發(fā)生。進一步完善維穩(wěn)工作機制，堅持月排查制度、定期分析制度、月通報制度、領導包案制度、領導接訪制度和責任追究制度。著力處理好原民師上訪工作，確保教育系統(tǒng)長期和諧穩(wěn)定。
二是黨建和黨風廉政建設工作不可“虛化”、不設“盲區(qū)”。牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建的意識，把抓好黨建作為最大的政績。抓班子，強化黨建的“火車頭”。各級黨組織要把班子建設放在首要位置常抓不懈，聚焦主業(yè)和主責，厘清責任清單。黨組織書記切實履行第一責任，班子成員執(zhí)行“一崗雙責”，落實好分管領域黨建責任。抓宣傳，強化黨建的“風向標”。各級黨組織要牢牢掌握意識形態(tài)領導權和引導權，營造良好輿論氛圍，負起政治責任和領導責任。切實增強網(wǎng)絡安全監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播。各級各類學校要加強社會主義核心價值觀的宣傳，講好“學校好故事”，傳遞“校園好聲音”。抓創(chuàng)新，強化黨建的“助推器”。開展黨建創(chuàng)品牌活動，創(chuàng)新載體，豐富內涵，增強亮點。加強黨員服務中心規(guī)范化建設，力爭創(chuàng)建2—3個黨員服務中心先進典型，促使黨建工作有形化。實行任前黨建談話制度，對擬任的黨組織負責人簽訂黨建責任書和廉政承諾書。抓難點，強化黨建的“安全閥”。認真查找黨建工作的難點，采取宣傳、教育、治理、督查、問責等多種形式，妥善處理和化解黨建工作難題，推動黨建工作上臺階。抓作風，強化黨建的“防火墻”。探索“講、聯(lián)、控、評、建”五步工作法，即講黨風廉政課，聯(lián)各級黨組織，控黨建風險點，評黨員滿意度，建工作責任制，促進黨員干部思想作風效能建設。
要聚焦全面從嚴治黨要求，時刻增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。聚焦“兩學一做”(學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員)教育活動，通過學思踐悟，推動黨內教育由“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。聚焦“主體責任深化年”活動，各級黨組織必須在全面從嚴治黨中找準職責定位，強化責任擔當。聚焦剛性問責，嚴格黨風廉政建設目標考評，深化述責述廉述學，認真執(zhí)行“一案雙究”和責任倒查制度，盯住不落實的事，問責不落實的人。聚焦正風肅紀日常監(jiān)督，堅持紀挺法前，持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神的落實，把握重要時間節(jié)點，馳而不息糾正“四風”。深化專項治理，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，重點查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀違法問題。聚焦隊伍建設，著力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，加快教育紀檢監(jiān)察組織建設，實現(xiàn)黨內監(jiān)督全覆蓋。
(三)深化三項改革不停步
改革是發(fā)展的活力源泉和不竭動力。要持之以恒深化教育綜合改革，力爭在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。
一是深化德育改革。落實立德樹人根本任務，深入實施素質教育。認真開展社會主義核心價值觀教育、中國傳統(tǒng)文化教育、“中國夢”主題教育、國防教育和“三愛”、“三節(jié)”教育。有效整合家庭、學校、社會教育資源，同步推進中小學共青團、少先隊工作，形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立學段銜接的德育課程體系。小學階段主要開展行為習慣養(yǎng)成教育，側重基本社會公德、家庭美德的培養(yǎng);初中階段主要開展價值感知教育，側重社會公德、社會規(guī)則和基本法治觀念的培養(yǎng);高中階段主要開展價值認同教育，側重世界觀、人生觀和價值觀的塑造。積極開發(fā)校本德育課程，將德育目標融入各學科課程，促進德育和智育、體育、美育及勞動教育有機融合。開展學科德育優(yōu)秀案例和課例評選、展示、交流及研討活動，打造一批市級學科德育精品課程。加強心理健康教育，重點加強制度建設、課程建設、心理輔導室建設和教師隊伍建設，促使全市中小學普遍開設心理健康教育課。積極發(fā)展社團組織，按照自主、多樣、公益原則，指導學生社團建設，支持學生自主管理。支持共青團、少先隊開展團隊主題活動，創(chuàng)新團隊活動內容，豐富團隊活動形式。
二是深化體制機制改革。加快管理體制改革，深入推進管、辦、評分離，構建政府、學校、社會之間的新型關系。深化教育人事制度改革，全面實行中小學教師資格注冊制度，推動縣域內校長教師輪崗交流，深化中小學職稱改革，職稱評定向農村和一線教師傾斜。深化辦學機制改革，開展現(xiàn)代學校制度建設，進一步健全家庭、社會和學校教育有機結合、相互促進的長效機制;完善學校內部治理結構，推動普通高中章程建設，開展義務教育學校章程建設試點工作。規(guī)模較大的學校要實行級部制管理，凡已實行的要進一步完善級部管理機制，沒有實行的要逐步推行。深化干部任課制度改革，建立巡查、考核、獎懲制度，確保學校中層以上干部能夠深入教學一線，指導教師教育教學。深化市直學校目標考評改革，制定《市直學校目標管理責任制指標評估體系》，建立市直學校目標責任制管理機制。探索實行民辦學校分類管理，推進民辦教育健康發(fā)展。
三是深化人才培養(yǎng)模式改革。深入研究高考招生錄取機制。國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出，要繼續(xù)實施國家農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，加快推進高職院校分類考試等。各縣(市、區(qū))、各學校要認真研究相關配套政策，通過專項招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培養(yǎng)模式改革，讓更多的孩子上適合自己的學校。推進中高職銜接，在全市中等職業(yè)學校各專業(yè)全面實施“3+2”大專人才培養(yǎng)模式，拓寬中職學校學生繼續(xù)教育上升通道，滿足學生多樣化選擇、多路徑成才需求。強化實習實訓教學，舉辦第七屆中等職業(yè)教育技能大賽和第二屆專業(yè)課教師技能大賽，積極參加全國、全省職業(yè)技能大賽，為優(yōu)秀學生創(chuàng)造脫穎而出的成才環(huán)境。探索中小學創(chuàng)客教育新路徑。各縣(市、區(qū))要支持鼓勵中小學積極開展創(chuàng)新展覽、競賽，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型教師，指導學生探索小發(fā)明、小創(chuàng)造和小制作。市直學校要率先舉辦科技創(chuàng)客節(jié)，成立創(chuàng)客實踐室。
(四)抓好四大攻堅不畏難
義務教育均衡發(fā)展、“全面改薄”、擴充城鎮(zhèn)義務教育資源、第二期學前教育三年行動計劃是我市教育改革發(fā)展的關鍵點、突破口、硬任務、大責任。
一是抓好義務教育均衡發(fā)展攻堅。加大宣傳力度，營造義務教育均衡發(fā)展的濃厚氛圍，形成全社會支持教育的良好環(huán)境。今年，寶豐縣、石龍區(qū)要完成均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作。郟縣、魯山縣、葉縣根據(jù)八項差異系數(shù)，列出問題清單，倒排時間節(jié)點，查漏補缺，加大資金投入，改善辦學條件。抓住今年學校布局調整的良好機遇，優(yōu)化學校布局，合理分流學生，破解“大班額”。建立幫扶體系，實行學校聯(lián)盟、結對幫扶，推動教學改革，促進城鄉(xiāng)教育均衡。建立創(chuàng)建責任制和責任追究制，各創(chuàng)建單位要履行創(chuàng)建主體責任，對存在的問題及時整改，整改不及時或評估認定未按時通過的縣(區(qū))，要嚴格追究相關責任。
二是抓好“全面改薄”攻堅和擴充城鎮(zhèn)義務教育資源攻堅。認真落實省政府辦公廳豫政辦〔20xx〕162號文件精神，嚴格按照“全面改薄”和擴充城鎮(zhèn)義務教育資源規(guī)劃項目予以實施。明確既定任務要求，層層建立臺賬，對于臺賬所列項目，把握好任務重點和時間節(jié)點，確保工作順利推進。積極爭取政府支持，通過開辟“綠色”通道、聯(lián)審聯(lián)批等辦法，提升項目前期手續(xù)辦理速度，加快各個環(huán)節(jié)進度;強化土地、環(huán)評、財政等方面的保障，力爭項目早日開工、早日建成;切實加強領導，明確責任，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成工作合力。對“全面改薄”的推進工作，中央深改組已提出了明確要求，國務院教育督導委員會辦公室也出臺了《專項督導辦法》;擴充城鎮(zhèn)義務教育資源工作從20xx年起，已列入省政府十項重點民生工程，納入對省轄市年度考核目標體系，實行目標管理。省政府將嚴格責任追究，除對各地落實工作任務進度情況通報外，對工作落后的單位將實施問責，對因懶政怠政影響項目進度、不能按時完成任務的有關人員進行嚴肅處理。這兩項工作給市政府匯報后要單獨召開會議進行安排，教育部門作為項目的實施部門，應主動作為，積極協(xié)調，爭取支持。市教育局將堅持定期通報制度，督促項目實施縣(市、區(qū))積極完成任務。
三是抓好第二期學前教育三年行動計劃攻堅。認真落實好學前教育“國十條”關于投入、師資、管理等方面的體制機制要求，構建學前教育發(fā)展的長效機制。著力擴大農村學前教育資源，解決好城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結合部資源總量不足的問題。繼續(xù)把大力發(fā)展公辦園作為擴大普惠性資源的重要舉措，加大投入，加快進度。各縣(市、區(qū))要探索出臺小區(qū)配套園建設和管理的實施辦法，做好對現(xiàn)有配套園的清理工作，確保提供普惠性服務。出臺普惠性民辦園認定、支持辦法，管好用好普惠性民辦園支持資金。推動建立政府領導負責、相關部門協(xié)同推進的工作機制，將重要工作任務分解到部門、責任落實到人，確保按時、保質完成。建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，適時開展專項督導。著手編制第三個學前教育三年行動計劃。
(五)推動“五化”建設不懈怠
一是服務均等化。做好新一輪農村義務教育學校布局調整規(guī)劃，抓好農村寄宿制學校建設。嚴格落實“全面改薄”20項底線要求，以義務教育學校標準化建設先進縣創(chuàng)建為抓手，從學校設置、校園規(guī)劃、校舍建設、儀器設備配備、教師隊伍、教育經(jīng)費等方面落實建設標準。開展校園衛(wèi)生專項整治行動，為學生創(chuàng)造適宜健康成長、和諧安全的校園環(huán)境。鞏固完善中小學校舍安全保障 長效機制，爭取更多的上級資金支持我市中小學的校舍維修改造。加快市直學校教學樓改造步伐，計劃投資4267萬元，開工建設市三中、八中、四十三中教學樓、育新幼兒園分園項目。按照教育部《義務教育學校管理標準(試行)》提出的92條管理要求，規(guī)范校長和教師的管理和教育教學行為，指導學校樹立先進的學校治理理念，建立健全各項管理制度。20xx-20xx年教育部在7個地市、區(qū)縣開展了管理標準校實驗，我市也要在這項工作上有所探索。堅持義務教育階段學生免試就近入學，規(guī)范學籍管理，嚴禁違規(guī)招生。加強中招體育考試管理，今年中招體育考試成績由50分增加為70分，在組織體育考試過程中，要進一步規(guī)范考務工作，保證考試公開、公正、公平。繼續(xù)實施關愛留守兒童工程，實施特殊教育提升工程。完善扶困助學體系，對家庭經(jīng)濟困難學生精準資助，做好控輟保學工作。
二是辦學特色化。加快推進特色學校創(chuàng)建工作，通過“特色項目—學校特色—特色學校”的特色化辦學道路，在管理、課程、教學、校園和德育方面優(yōu)化學校管理，豐富辦學內涵，提升學校品位，形成特色立校、特色強校的學校發(fā)展態(tài)勢。調整職業(yè)學校專業(yè)設置，每所學校要重點建設3—5個品牌專業(yè)或特色專業(yè)，布局1個以上與我市主體產業(yè)相適應的主干專業(yè)群。開展校園陽光體育活動，嚴格落實中小學生每天陽光體育大課間一小時活動，積極開展體育、藝術特色學校創(chuàng)建，讓每個學生至少掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長。創(chuàng)建校園足球特色學校16所。加強美育工作，開足開齊規(guī)定的藝術教育類課程，開展省音樂、美術名師送教到縣活動，舉辦全市校園文化藝術節(jié)。
三是隊伍優(yōu)質化。強化師德建設，建立健全師德檔案制度，堅持教師宣誓制度，嚴格實行師德表現(xiàn)一票否決制。組織開展“立德樹人，成就最美”師德主題教育活動、“鷹城最美教師”公益評選活動，評選表彰一批師德先進典型，舉辦師德師風巡回報告會。完善教師補充機制，加大幼兒園教師、職業(yè)學校專業(yè)課教師、體音美等緊缺學科教師的招聘力度;制定我市《鄉(xiāng)村教師支持計劃(20xx—2020年)實施辦法》，深入實施“特崗計劃”、“農碩計劃”、“農村小學全科教師培養(yǎng)計劃”，持續(xù)改善農村教師隊伍結構。完善五級培養(yǎng)培訓體系，加大校本研修力度，本年度校本研修主題為“提升教師信息素養(yǎng)、助推教師專業(yè)成長”。加快教育領軍人物培養(yǎng)，繼續(xù)實施“啟航、遠航、領航”計劃，積極推進“名校、名校長、名師、名班主任”帶動工程，對第一批名師工作室進行考核，啟動第二批名師工作室建設，遴選第二批名師工作室主持人，積極開展名師示范交流活動，啟動“平頂山市名師發(fā)展共同體”，評選第四屆“名師名校長”。繼續(xù)實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，實施新一輪“中小學優(yōu)秀班主任素質提高工程”三年行動計劃，遴選300名優(yōu)秀班主任進行提高培訓。落實教師工資總額的1.5%—2.5%教師培訓經(jīng)費，加強縣級教師培訓機構建設。
四是教育信息化。加快推進“寬帶網(wǎng)絡校校通”，全市中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率達到95%，其中10兆以上寬帶接入比例達到60%以上。各縣(市、區(qū))在“全面改薄”工作中，要重點保障農村邊遠地區(qū)學校信息化建設投入，基本實現(xiàn)普通教室全部配備多媒體教學設備的城鎮(zhèn)和農村中小學比例，分別達到80%和50%，力爭實現(xiàn)中小學生機比8:1。加快縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)中心建設，推進各學校實施無線網(wǎng)絡全覆蓋。抓好教育信息化試點學校建設。加強信息技術與教育教學的深度融合，推進“微課”和“翻轉課堂”在教學中的廣泛運用，推進教育新媒體綜合服務應用平臺“平教育通”建設。建立實名制、組織化、可管可控的網(wǎng)絡學習空間，80%以上的教師、50%以上的中學生和部分小學生擁有網(wǎng)絡學習空間。鼓勵教師應用空間開展備課授課、家?；?、網(wǎng)絡研修、學習指導等教學活動;鼓勵學生應用空間開展個性化學習、自主學習、協(xié)作學習，逐步實現(xiàn)“一生一空間、生生有特色”;鼓勵學校應用空間開展教師考核管理、班級組織管理、學生綜合評價、教學綜合分析。
五是保障有效化。加強教育督導工作，做好全國中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣創(chuàng)建工作，對縣級政府20xx年度教育工作進行督導評估，開展全市高中綜合督導、第二批中小學素質教育示范校創(chuàng)建驗收工作，適時召開全市初中工作會議。開展義務教育均衡發(fā)展督導，今年，新華區(qū)、新城區(qū)要通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定。進一步完善義務教育經(jīng)費保障機制，從今年春季開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，民辦學校也納入保障范圍。繼續(xù)實施營養(yǎng)餐改善計劃。建立公辦普通高中辦學經(jīng)費保障機制，采取多種形式，爭取落實我市公辦普通高中辦學經(jīng)費。開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴格民辦學校招生廣告審批制度，打擊無證違規(guī)辦學、亂招生、亂辦班行為。完善民辦學校年審評價形式和評價辦法，發(fā)揮民辦學校年審結果的運用效能。啟動“七五”普法工作，加強法治教育，提升用法治思維處理問題的能力。
四、多措并舉，推動各項工作落地生根開花
落實是一切工作的歸宿。實干就是能力，落實就是水平。抓落實，是必須遵守的重大政治原則和政治紀律、組織紀律。
一要領導帶頭。各級、各單位領導班子是推動工作的“動車組”，一把手是“火車頭”，只有思想上自覺、行動上主動，才能釋放出落實工作的不懈動力。嚴格實行一把手責任制。各位局長和校長要把各項重點工作擺在更加突出的位置，親自掛帥，靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調。要推行領導干部“一線工作法”，經(jīng)常深入一線，在一線調研、在一線檢查、在一線辦公、在一線解決問題，親自推動各項制度、任務落到實處、見到成效。
二要合力聯(lián)動。五指并拳才能抓牢東西，建立主要領導負總責，分管領導重點抓，主管部門集中抓，相關部門配合抓，干部群眾支持抓的合力落實工作機制，形成責任落實鏈條，整合資源，凝聚力量，把工作落實變成上上下下的自覺行動。
三要細化目標。“天下大事必做于細”。各縣(市、區(qū))、各學校要根據(jù)全市教育發(fā)展目標和自身發(fā)展實際，科學合理地制定、細化本地本校年度發(fā)展目標，明確牽頭領導、責任單位、責任人。每個人的精力都是有限的，抓落實就要一級抓一級，一級推動一級，形成逐級負責的科學制度和長效機制。
四要務實重干。落實會議精神關鍵在“干”，無論干大事、創(chuàng)大業(yè)，還是抓改革、促創(chuàng)新，都必須“干”字當頭。只有務實干、拼命干，撲下身子干，爭當“實干家”，不做“空談家”，把各項目標任務落實好、完成好，才能確保年底交上一個滿意的答卷。
五要強化督導。工作落實既要靠內力驅動，也要靠外力推動。通過有力、有效的檢查督促、精心指導，確保工作落實踏石留印、抓鐵有痕。加強對重點工作和專項工作的督導，建立落實通報公示制。一年兩次對各縣(市、區(qū))教育經(jīng)費投入、師資補充、中高考成績、縣域義務教育均衡發(fā)展綜合差異系數(shù)、事業(yè)發(fā)展主要指標等排位情況進行通報公示，并呈報市四大班子主要領導和主管領導，抄送各縣(市、區(qū))黨委、政府主要領導和主管領導。
六要責任驅動。教育改革發(fā)展的內外形勢使我們必須明白，要想取得搶占先機的競爭優(yōu)勢，最根本的就是要發(fā)揮“跳起來摘桃子”的精神，用目標引領抓好落實。市直學校要做縣區(qū)學校的表率，今年，對市直學校要建立目標責任制評估體系，責任制就是軍令狀，就是承諾書。要通過目標責任制的評估考核來檢驗市直學校落實工作的成效。要重視評估考核的激勵約束作用，對年終評估成績突出的，予以表彰，對考核落后的，批評問責。
同志們，立足新起點，展望新征程，要把推動我市教育改革發(fā)展的使命和責任扛在肩上，以超常的思維謀劃、非常的責任擔當，在市委、市政府的堅強領導下，干在實處、走在前列，鍥而不舍抓好20xx年的各項工作，實現(xiàn)全市教育發(fā)展“十三五”的良好開局，為全面引領我市教育事業(yè)改革發(fā)展進入新時期，為我市轉型發(fā)展作出新的更大的貢獻。