在全市擴大內(nèi)需項目督辦會上的講話

同志們：
今天召開全市擴大內(nèi)需項目督辦會，主要任務(wù)是貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施和上級相關(guān)文件精神，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任和要求，加強監(jiān)督檢查，全面推進我市新增中央投資項目建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。
剛才，發(fā)彬、陶磊同志就加強項目實施和資金管理工作講了很好的意見，我完全贊同。對貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策，加強項目實施管理，我提三點具體要求。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強對新增中央投資的監(jiān)督管理
為有效應(yīng)對國際金融危機及其給中國經(jīng)濟帶來的不利影響，國家采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，今年新增中央投資1000億元。從前一階段的工作情況看，我市各級各部門按照國家和省的部署和工作要求，做了大量扎實有效的工作。建立健全了協(xié)調(diào)組織機構(gòu)。各級各部門能深刻理解和把握中央擴大內(nèi)需政策，并且認(rèn)識不斷加深。各級各有關(guān)部門把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策、強化新增中央投資項目監(jiān)督檢查納入正常管理。
國家非常重視中央擴大內(nèi)需政策的貫徹落實，為加強對中央新增投資的管理和監(jiān)督檢查，成立了由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組，12月初以來檢查組分赴各省對落實中央擴大內(nèi)需政策和新增中央投資工作進行監(jiān)督檢查。國家發(fā)改委稽查組在對昆明市的稽查中發(fā)現(xiàn)了不少問題，敲響了警鐘。下一步中央檢查組還將深入到市、縣一級進行檢查。此次檢查的內(nèi)容，主要有七個方面：一是檢查工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；二是檢查發(fā)改部門是否迅速下達(dá)新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金；三是檢查資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況；四是檢查國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；五是檢查建設(shè)項目是否履行審批、核準(zhǔn)、備案程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否按照項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理；六是檢查項目及施工單位是否落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否存在質(zhì)量安全隱患問題；七是檢查項目建設(shè)過程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄等違紀(jì)違法問題。
按照省政府的要求，為加強對我市新增中央投資項目的管理和實施，市政府成立了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近幾天派出組成了由市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局牽頭的三個檢查組到各縣（區(qū)）進行督導(dǎo)檢查。新增中央投資項目和資金，國家和省將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行稽查和審計，各縣（區(qū)）各有關(guān)部門對此要有充分的認(rèn)識，絕不能掉以輕心，要進一步增強工作緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，要進一步強化痕跡管理，形成監(jiān)督檢查機制，把緊急落實新增中央投資、強化項目實施管理作為當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟工作的重中之重。要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落這一促進科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)，及時跟進，全程參與，認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施的有效落實，確保我市新增中央投資項目盡快啟動、順利實施，確保項目投資如期完成和資金安全、透明和高效使用。