勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話(2)
勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話
勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇2
同志們：
這次會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真分析總結(jié)我縣安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障工作，研究部署下段具體工作措施。剛才，##縣長就安全生產(chǎn)方面講了很好的意見，我完全贊同。下面，我就再就業(yè)和社會(huì)保障方面講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)持不懈地做好勞動(dòng)保障工作
去年下半年以來，國務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕35號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔20xx〕38號(hào))、《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕5號(hào))等系列文件。元月13日，專門召開勞動(dòng)和社會(huì)保障工作座談會(huì)，部署落實(shí)這幾項(xiàng)重大決策，中央政治局、國務(wù)院副黃菊同志到會(huì)并作了重要講話。為貫徹國務(wù)院幾個(gè)文件的重要精神，省政府先后兩次召開了常務(wù)會(huì)議，對(duì)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，并正在醞釀出臺(tái)相應(yīng)的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也專門聽取了相關(guān)情況匯報(bào)，4月4日，在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上，###副市長、###、###市長對(duì)勞動(dòng)保障工作作了重要講話，這充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視。國務(wù)院作出的這四項(xiàng)重大決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的直接體現(xiàn)，為做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)肯定勞動(dòng)保障工作取得的成績。“十五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步的五年，也是勞動(dòng)保障事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的五年，勞動(dòng)保障工作取得了顯著成績。一是兩個(gè)確保目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。全縣累計(jì)按時(shí)足額發(fā)放參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金8885萬元，社會(huì)保險(xiǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、配合改革開放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。二是就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。各級(jí)各部門將就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，在全縣基本確立了以市場為導(dǎo)向的就業(yè)工作機(jī)制。隨著20xx、20xx年為民辦8件實(shí)事的貫徹落實(shí)，全縣就業(yè)再就業(yè)工作更是取得了很大進(jìn)展。僅20xx年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3602人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2238人，其中“4050”再就業(yè)312人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5033人。分別完成市分配我縣全年任務(wù)的102.9%、101.7%、104% 和111.8%。三是社會(huì)保障體系框架基本構(gòu)建。全面啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了由分散的單位保障到統(tǒng)一的社會(huì)保障的重大歷史性轉(zhuǎn)變，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社保基金征繳收入持續(xù)大幅度增長，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額支付，促進(jìn)了社會(huì)的公平、穩(wěn)定與和諧。四是職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)工作取得顯著成效。五年來累計(jì)培養(yǎng)7100余名合格的勞動(dòng)者，共有2342人(次)取得了職業(yè)資格證書;有4500名下崗失業(yè)人員免費(fèi)參加再就業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)2600名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。五是加大了勞動(dòng)關(guān)系處理和維權(quán)工作力度。全面推行了勞動(dòng)合同制度，初步形成了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的多層次組織體系。勞動(dòng)保障執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，勞動(dòng)爭議仲裁工作得到加強(qiáng)。“十五”期間，勞動(dòng)保障監(jiān)察共查處各類違法案件216件，責(zé)令用人單位為6962名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同;責(zé)令用人單位繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)563萬元，為農(nóng)民工追討拖欠工資428萬元。全縣共立案受理勞動(dòng)爭議案件45件，結(jié)案率保持在90%以上。認(rèn)真做好了國有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制中的職工分流安置工作，為加快我縣國有企業(yè)改革作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)加大了對(duì)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理的力度，建立了拖欠農(nóng)民工工資快速處理機(jī)制。
(二)認(rèn)清勞動(dòng)保障工作面臨的形勢。“十一五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)歷史階段中承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，也是勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中央和省、市、縣十分重視勞動(dòng)保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對(duì)勞動(dòng)保障工作積極配合和大力支持，為我們做好今年勞動(dòng)保障工作提供了重要保證。全縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長，我縣工業(yè)化進(jìn)程加快以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭，必將對(duì)就業(yè)再就業(yè)形成強(qiáng)有力的拉動(dòng);財(cái)政收入的增長和企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，將為完善社會(huì)保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)和完善，各項(xiàng)政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，將為搞好勞動(dòng)保障提供條件，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。同時(shí)，我們還要看到當(dāng)前面臨的主要矛盾。隨著企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重。在就業(yè)再就業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。在社會(huì)保障方面，“兩個(gè)確保”基礎(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，勞動(dòng)爭議案件和信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認(rèn)真加以研究和采取有效措施著力解決。
(三)把握勞動(dòng)保障 工作的指導(dǎo)思想。十六屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以科學(xué) 發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展全局。落實(shí)這一要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到勞動(dòng)保障工作的全過程和各方面，必須牢牢把握五個(gè)要點(diǎn)：一是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。就業(yè)難度大、社保不健全、收入分配不公、農(nóng)民工問題等都是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，解決這些問題，出路在改革，關(guān)鍵在發(fā)展。二是堅(jiān)持以人為本。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，我們制定政策、作出決策都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障全局工作。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)與緩解收入分配矛盾、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障相協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。既要立足當(dāng)前，著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫問題;又要著眼長遠(yuǎn)，抓住體制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立長效性、穩(wěn)定性的制度和辦法。五是堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。在制定政策、推進(jìn)改革和實(shí)施進(jìn)度上，要充分考慮各方面特別是困難群眾的承受能力，把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(四)明確勞動(dòng)保障工作制定的目標(biāo)任務(wù)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，規(guī)范收入分配秩序，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。今年我縣勞動(dòng)保障工作的主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，其中“4050”人員再就業(yè)400人。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，其中跨省勞務(wù)輸出3500人。企業(yè)養(yǎng)老 保險(xiǎn)擴(kuò)面1200人，基金征繳1320萬元，清欠60萬元;醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面3600人;失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面1400人;工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人;生育保險(xiǎn)擴(kuò)面2000人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)年末參保人數(shù)為9200人，基金征繳2150萬元。
二、突出重點(diǎn)，狠抓勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作的落實(shí)
20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是勞動(dòng)保障工作起好步、開好局的關(guān)鍵一年。今年及今后一段時(shí)期，我縣勞動(dòng)保障工作要以貫徹落實(shí)國務(wù)院幾項(xiàng)重大決策為重點(diǎn)，從我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)際和推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，突出做好以下四個(gè)方面的工作：
(一)全面貫徹國務(wù)院20xx年36號(hào)文件，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。國務(wù)院36號(hào)文件是對(duì)2002年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002] 12號(hào))文件的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整、充實(shí)，特別對(duì)延續(xù)和完善六項(xiàng)再就業(yè)扶持政策以及強(qiáng)化 職業(yè)培訓(xùn)等方面進(jìn)一步作了明確的規(guī)定，形成了中央新的積極的就業(yè)政策，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指導(dǎo)我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容包括：一是延伸。原定優(yōu)惠政策審批的時(shí)間截至20xx年止，36號(hào)文件明確規(guī)定延長至20xx年止。也就是政策的有效期將延長到2011年。二是擴(kuò)展。享受優(yōu)惠政策的對(duì)象擴(kuò)大到大集體企業(yè)的下崗人員;社保補(bǔ)助在養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上增加了醫(yī)療保險(xiǎn)。三是調(diào)整。對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的 稅收優(yōu)惠政策，從原來的沒有限額改為在規(guī)定限額內(nèi)按4個(gè)稅種依次減免;對(duì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調(diào)整為按實(shí)際招用人數(shù)定額依次減免;改免費(fèi)培訓(xùn)為提供一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。四是充實(shí)。增加了對(duì)持證的“4050”人員從事靈活就業(yè)的社保補(bǔ)貼政策;明確持證人員通過初次技能鑒定、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性補(bǔ)貼;明確享受失業(yè)保險(xiǎn)和“低保”人員求職及參加職業(yè)培訓(xùn)情況，完善申領(lǐng)條件。
當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，把新增城鎮(zhèn)就業(yè)和控制失業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，并納入縣政府目標(biāo) 管理考核，縣委縣政府督查室要定期進(jìn)行督促檢查。省政府的配套政策下發(fā)后，要加緊研究，做好前后政策的銜接工作，確保新政策的順利啟動(dòng)和全面落實(shí)。二是加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免政策、 財(cái)政補(bǔ)貼政策、免費(fèi)培訓(xùn)政策和小額貸款政策，發(fā)揮政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，把企業(yè)安置就業(yè)和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來。三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。要加快勞動(dòng)力市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，提升服務(wù)水平和檔次，盡快形成全縣統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的勞動(dòng)力市場體系。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用，突出抓好業(yè)務(wù)能力的提升，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。要樹立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)者的就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)民工的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè) 環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)、工資、社保制度。五是積極開展再就業(yè)援助。要建立完善就業(yè)困難群體動(dòng)態(tài)管理制度，做到“五清”，即：基本情況清、技能特長清、經(jīng)濟(jì)狀況清、擇業(yè)意向清、安置去向清。發(fā)揮社區(qū)在服務(wù)、安置特困人員工作中的作用，開發(fā)適合特困人員就業(yè)的社區(qū)居民家政服務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、保安、保潔、保綠等公益性崗位。要發(fā)揮社會(huì)各界在促進(jìn)特困人員就業(yè)中的作用，積極開展“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，形成全社會(huì)都來關(guān)心特困人員就業(yè)的良好氛圍。
(二)認(rèn)真貫徹國務(wù)院20xx年38號(hào)文件，加快完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持完善制度、擴(kuò)面征繳、落實(shí)政策和確保支付并舉，大力推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)五大保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步深化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。國務(wù)院38號(hào)文件是中央、國務(wù)院繼1997年統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和1998年提出兩個(gè)確保之后，完善社會(huì)保障制度體系的又一重大決策，該文件對(duì)現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作了五大調(diào)整。特別是對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體 工商戶和靈活就業(yè)人員參保規(guī)定及繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)帳逐步分離并做實(shí) 個(gè)人帳戶、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等方面作了明確的規(guī)定。我省已列入全國做實(shí) 個(gè)人賬戶試點(diǎn)，從今年1月1日起，按照3%的比例起步做實(shí)。我縣要按照省、市的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好測算工作，落實(shí)配套資金，啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人賬戶工作，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制到部分積累制的轉(zhuǎn)軌。與做實(shí)個(gè)人賬戶相銜接，從今年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%。規(guī)范統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%。要做好養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革工作，建立基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費(fèi)年限長短、繳費(fèi)基數(shù)高低、退休時(shí)間早晚掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工早參保、多繳費(fèi)的積極性。失業(yè)保險(xiǎn)工作，要全面開展失業(yè)登記，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制;全面推行失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄制度，探索失業(yè)人員納入社區(qū)管理辦法，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面的作用。醫(yī)療保險(xiǎn)工作，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院目標(biāo)規(guī)范考核，創(chuàng)新醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，合理控制醫(yī)療費(fèi)用支出，保障參保人員基本醫(yī)療需求，確?；鹗罩胶狻６抢^續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。把擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍作為構(gòu)建和諧江華的重要內(nèi)容，努力使更多的人享有基本社會(huì)保障權(quán)益。勞動(dòng)保障、稅務(wù)、工商等部門要加強(qiáng)配合，聯(lián)手推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，逐步將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，不斷提高社保基金支撐能力。特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作要以非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。
失業(yè) 保險(xiǎn)要依法加大非公有制 經(jīng)濟(jì) 組織擴(kuò)面力度，切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活。在做好社保擴(kuò)面的同時(shí)，進(jìn)一步做好社保關(guān)系接續(xù) 工作。目前部分困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工未及時(shí)接續(xù)社保關(guān)系，停繳斷?，F(xiàn)象較為突出。各級(jí)各部門要把社保關(guān)系接續(xù)工作放在突出位置，研究制定切實(shí)可行的措施，落實(shí)責(zé)任，限期接續(xù)，做到“不論你在哪里干， 社會(huì)保險(xiǎn)接著算”。三是加大征繳清欠工作力度。加強(qiáng)基金征繳是緩解收支矛盾、維持基金平衡的重要措施。要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)稽核工作，確?；饝?yīng)收盡收。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過程中，用人單位該繳的必須繳到位;勞動(dòng)保障部門該核的要核到位;稅務(wù)部門該征的要征到位; 財(cái)政部門該補(bǔ)貼的要補(bǔ)到位。對(duì)企業(yè)欠繳的社保費(fèi)，不得減免。各職能部門在辦理評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用、出國考察、單位購車等相關(guān)手續(xù)時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，合力促繳。四是加大基金監(jiān)督 管理力度。健全完善基金監(jiān)管體系，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)開展養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、保險(xiǎn)金發(fā)放和基金管理的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處騙取冒領(lǐng)保險(xiǎn)金、挪用基金行為。嚴(yán)禁發(fā)生擠占挪用基金現(xiàn)象，確保基金安全運(yùn)行。
(三)貫徹國務(wù)院20xx年35號(hào)文件，積極推進(jìn) 職業(yè)技能培訓(xùn)工作。國務(wù)院35號(hào)文件是對(duì)2002年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè) 教育改革與 發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002] 16號(hào))文件的承接，明確了“十一五”期間及今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，如何突出抓好再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，切實(shí)提高參訓(xùn)人員的競爭就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、自主創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入等方面作了進(jìn)一步明確的規(guī)定，我們要進(jìn)一步整合資源，結(jié)合用好扶貧政策、湘西開發(fā)政策，以及 農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的政策，有針對(duì)性的做好就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)，提高就業(yè)成功率。
(四)貫徹國務(wù)院20xx年5號(hào)文件，切實(shí)改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工 環(huán)境。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，專門下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，這是解決農(nóng)民工問題的重要指導(dǎo)性文件。貫徹《意見》要求，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有重大意義。當(dāng)前要著力做好以下七個(gè)方面的工作：一是抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。二是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng) 合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。切實(shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工。三是搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。四是積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題。五是切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)。逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。六是健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。保障農(nóng)民工依法享有的民主 政治權(quán)利。加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等行為，做到有案必查，有查必果。七是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升勞動(dòng)保障管理服務(wù)水平
當(dāng)前，我縣勞動(dòng)保障工作已經(jīng)進(jìn)入重要發(fā)展期、矛盾攻堅(jiān)期和工作轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)保障部門要以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為手段，以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的滿意程度上有新的提高。
(一)加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新跨越，關(guān)鍵是要有一支作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。每一個(gè)從事勞動(dòng)保障工作的同志，都要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，了解全局、把握全局、服從全局，把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去考慮謀劃，從全局的高度去思考處理，努力使自己成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、思考型干部，使勞動(dòng)保障部門成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型部門。要不斷提高破解難題的能力、開拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。必須圍繞黨和政府的中心工作，主動(dòng)自覺地把勞動(dòng)保障工作放在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局中去考慮、去定位、去安排，把為職工群眾搞好服務(wù)，作為勞動(dòng)保障部門的天職，辦好事、辦實(shí)事、辦成事，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。著力推進(jìn)“金保工程”建設(shè)步伐，建立數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)專網(wǎng)，做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理整合工作;統(tǒng)一實(shí)施勞動(dòng)力市場和社會(huì)保險(xiǎn)兩大 應(yīng)用 軟件。促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化，要以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)資料為重點(diǎn)，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實(shí)用、支持決策的 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
(三)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)稽核和待遇支付行為，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)行 “一條龍”服務(wù)、“一站式”管理，方便群眾，提高效率。要完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)功能，配備專職勞動(dòng)保障工作人員，優(yōu)化勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)的資源配置，增加社會(huì)保險(xiǎn)和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容，提高街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)水平。
(四)提高勞動(dòng)保障依法行政水平。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)監(jiān)察人員。開展勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查、勞動(dòng)保障制度審查和群眾投訴舉報(bào)專查，重點(diǎn)組織開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、工資支付、規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和依法簽訂勞動(dòng)合同等內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)群眾投訴舉報(bào)案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進(jìn)用人單位勞動(dòng)保障誠信等級(jí)制度。進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件處理機(jī)制為重點(diǎn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
同志們，做好再就業(yè)和社會(huì)保障工作是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)，意義十分重大而深遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí) “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧##作出新的更大的貢獻(xiàn)!