在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

　　人口計(jì)生是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系發(fā)展大局。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇1

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開(kāi)人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市衛(wèi)生計(jì)生工作視頻會(huì)議精神，全面安排部署新年度人口和計(jì)劃生育工作，推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。 剛才，我們兌現(xiàn)了目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)， 簽訂 了 20xx年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)， 后面劉部長(zhǎng)還要做重要強(qiáng)調(diào)， 下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題， 切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感

　　20xx年，全縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門高度重視、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)， 人口計(jì)生工作保持了健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭 ，呈現(xiàn)出了 五個(gè)方面的 亮 點(diǎn)： 一是控制指標(biāo)全面完成。 截止20xx年12月底，全縣 人口出生率10.52‰ ，自然增長(zhǎng)率 6.3‰ ，農(nóng)村符合政策生育率 88.31% ，當(dāng)年出生人口性別比99.71 ，人口計(jì)生工作 在全市年終考核中綜合排名位居第二。 二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)縱深推進(jìn)。 為 900 3 人次婦女 免費(fèi)開(kāi)展了婦科疾病藍(lán)氧治療服務(wù)，為 811 對(duì)準(zhǔn)孕夫婦免費(fèi)開(kāi)展了孕前優(yōu)生健康檢查，購(gòu)置安裝避孕藥具自助發(fā)放機(jī) 6 臺(tái)，有效保障了育齡群眾身心健康。 三是優(yōu)惠政策全面落實(shí)。 全年累計(jì)為 5422 戶農(nóng)村計(jì)生 “ 兩戶 ” 家庭落實(shí) 17 項(xiàng) 1050.9 萬(wàn)元的獎(jiǎng)扶資金，為 420 名農(nóng)村計(jì)生 “ 兩戶 ” 家庭子女落實(shí)了升學(xué)加分政策，利益導(dǎo)向政策作用發(fā)揮明顯，計(jì)生家庭發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。 四是行政執(zhí)法更加規(guī)范。 全面落實(shí)國(guó)家、省、市依法行政有關(guān)要求， “ 單獨(dú)二孩 ” 生育政策調(diào)整有序開(kāi)展，人口計(jì)生各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)，未發(fā)生一起行政執(zhí)法惡性案件或越級(jí)上訪事件，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 五是服務(wù)群眾便捷高效。 梳理精簡(jiǎn)了計(jì)生證件辦理事項(xiàng) 和審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新便民服務(wù)舉措， 積極破解“辦證難”問(wèn)題，服務(wù)機(jī)制不斷優(yōu)化。深化計(jì)生干部教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)群眾更加便捷高效。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì) 。 從 政策 環(huán)境來(lái)看： 一方面， 作出了“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策 。 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中將國(guó)家計(jì)生委撤并到衛(wèi)生部，新組建成立了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。 這一系列舉措都表明，今后一段時(shí)期，國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。另一方面， 隨著 全 社會(huì)老齡化程度不斷加大，一些專家學(xué)者放開(kāi)二胎生育的言論頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，部分代表委員改變現(xiàn)行計(jì)生政策的呼聲 比較 高，特別是少數(shù)媒體的炒作和社會(huì)上對(duì)國(guó)家計(jì)生政策的不準(zhǔn)確解讀， 在一定程度上 給廣大群眾造成了錯(cuò)誤的輿論信息 。一些群眾錯(cuò)誤的認(rèn)為，計(jì)劃生育政策放松了，甚至認(rèn)為生育政策調(diào)整了，可以大膽地計(jì)劃外生育了，這對(duì)我們做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作造成了不利影響，工作面臨的困難和矛盾日益嚴(yán)重。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，依法治國(guó)、依法行政的理念不斷深入人心，廣大群眾的自我保護(hù)和自我維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，通過(guò)強(qiáng)有力的行政制約手段實(shí)現(xiàn)低生育水平的做法已經(jīng)不能適應(yīng) 當(dāng)前 形勢(shì)要求，這 對(duì) 我們基層人口計(jì)生工作者的要求更高、責(zé)任更重、難度更大。 從工作現(xiàn)狀來(lái)看， 我們的工作中還存在 許多不容忽視的問(wèn)題 ， 主要表現(xiàn)在： 一是重點(diǎn)工作仍有欠賬。 全縣節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收欠賬仍然較大，累計(jì)節(jié)育欠賬936例，這就意味著全縣還有936名育齡婦女沒(méi)有任何避孕節(jié)育措施，這一問(wèn)題放任自流，就有可能產(chǎn)生900多例政策外生育，今年完成人口自然增長(zhǎng)率、符合政策生育率等約束性控制目標(biāo)壓力會(huì)更大。全縣累計(jì)有477政策外生育家庭欠繳 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)661萬(wàn)元，其中314戶繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未破零，說(shuō)明全縣有314戶政策外生育家庭沒(méi)有受到應(yīng)有的懲處，使廣大群眾的生育觀念產(chǎn)生動(dòng)搖，對(duì)人口計(jì)生工作帶來(lái)不利影響。 二是基層基礎(chǔ)管理 還 不到位。 在市縣考核中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、鄉(xiāng)村計(jì)生專干對(duì)所包村當(dāng)年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清; 部分 群眾對(duì)計(jì)生政策特別是一些免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和近年來(lái)縣上出臺(tái)的優(yōu)惠政策知曉率低;一些村專干、自管小組長(zhǎng)工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生重要崗位人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問(wèn)題暴露出 我們的 入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式，計(jì)劃生育基層管理能力弱化 。 特別是 今年， **鄉(xiāng)在上報(bào)的 元 月份P&WIS數(shù)據(jù)匯總 中 ，20xx年度農(nóng)村符合政策生育率為78.87%，與86%的約束性指標(biāo)相差7.13個(gè)百分點(diǎn)，被市上通報(bào)批評(píng)， 并 列為重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，這 反映出個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志抓計(jì)生工作的思想有所松懈，力度有所減弱 。 三是技術(shù)服務(wù)水平有待提高 。 全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所僅有13人具有醫(yī)師或護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的人員全部無(wú)資質(zhì)，無(wú)法開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，計(jì)生醫(yī)療設(shè)備閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)孕情服務(wù)、藍(lán)氧治療健康檢查水分較大、檢查質(zhì)量不高、檔案建立不規(guī)范、信息錄入不及時(shí)、報(bào)表弄虛作假 ， 基層計(jì)生服務(wù)所的服務(wù)能力與當(dāng)前人口計(jì)生工作發(fā)展形勢(shì)和育齡群眾生殖保健需求之間存在很大差距。 四是流動(dòng)人口服務(wù)管理與“雙百”要求差距較大。 全縣流出人口納入管理率為64.8%，有三成多的流動(dòng)人口沒(méi)有得到有效管理，流出環(huán)孕情服務(wù)對(duì)象避孕節(jié)育報(bào)告單回寄率僅為46.8%，這一部分人口隨時(shí)都有可能出現(xiàn)政策外生育。流動(dòng)人口雙向管理制度還沒(méi)有得到很好落實(shí)，信息交換停留在被動(dòng)反饋層次，重點(diǎn)對(duì)象提交量不足，對(duì)流出對(duì)象網(wǎng)上反饋的避孕節(jié)育信息缺少跟蹤核查。在全縣流動(dòng)人口規(guī)模逐年擴(kuò)大的情況下，流動(dòng)人口服務(wù)管理已成為人口計(jì)生的短板，制約了整體工作水平的提升。 五是部門 協(xié)作 配合不到位。 一些部門對(duì)承擔(dān)的計(jì)劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠 ， 支差應(yīng)付、配合不力，職能作用發(fā)揮不夠充分，部門間聯(lián)合執(zhí)法各自為政 ， 沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制;一些部門對(duì)干部職工落實(shí)計(jì)劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育。 以上這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約了全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展， 各級(jí)各有關(guān)部門和廣大計(jì)生干部 必須充分認(rèn)識(shí)到人口形勢(shì)的嚴(yán)峻性和計(jì)生工作的艱巨性， 自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，認(rèn)識(shí)上不能有絲毫偏差， 思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動(dòng)搖，工作上不能有些許放松，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取更加有效的措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，撲下身子，真抓實(shí)干，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓實(shí)抓好。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)， 全力做好人口計(jì)生各項(xiàng)工作

　　關(guān)于20xx年全縣人口計(jì)生工作，縣上已經(jīng)印發(fā)了工作要點(diǎn)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再做一強(qiáng)調(diào)：

　　一要在關(guān)鍵指標(biāo)突破上全力攻堅(jiān)。 落實(shí)節(jié)育措施、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是人口計(jì)生工作的最關(guān)鍵指標(biāo)，今年要把這兩項(xiàng)工作做為人口計(jì)生工作的重中之重，集中力量全力攻堅(jiān)。在節(jié)育措施落實(shí)上， 要牢固樹(shù)立節(jié)育措施落實(shí)是控制政策外生育的根本手段，也是完成人口控制指標(biāo)的關(guān)鍵措施的思想，把節(jié)育措施落實(shí)作為衡量工作水平的主要指標(biāo)，堅(jiān)持“對(duì)象就是任務(wù)”和按對(duì)象銷號(hào)的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村制，靠實(shí)工作責(zé)任，按照知情選擇的基本要求，突出以長(zhǎng)效節(jié)育措施為主，引導(dǎo)動(dòng)員節(jié)育對(duì)象選擇適合自己的節(jié)育措施，確保當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上，堅(jiān)決杜絕政策外超生。嚴(yán)格實(shí)行結(jié)扎措施定點(diǎn)落實(shí)制度，強(qiáng)化對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療文書(shū)管理，堅(jiān)決杜絕虛假手術(shù)。 在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上， 要高度重視征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)政策外生育的懲戒作用，依法規(guī)范征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)部門公布的上年農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入核定應(yīng)征金額，一次交不清的可分年逐步繳納，不得隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn);要依法規(guī)范征收程序行為，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”制度，規(guī)范征收主體、程序和執(zhí)法文書(shū)，嚴(yán)禁坐收坐支和打白條;把征收重點(diǎn)放在政策外生育多孩上，對(duì)有能力而拒不繳納的，要積極申請(qǐng)人民法院依法執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政 “一把手” 要 把 節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兩項(xiàng)重點(diǎn)工作牢牢抓在手上，常過(guò)問(wèn)、常調(diào)度。到半年工作考核時(shí)，我們要對(duì)這兩項(xiàng)工作的落實(shí)情況來(lái)一次回頭看，對(duì)工作進(jìn)展緩慢，甚至出現(xiàn)滑坡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨政一把手和分管負(fù)責(zé)人。

　　二要在經(jīng)常性工作開(kāi)展上打假求實(shí)。 經(jīng)常性工作是掌握人口數(shù)據(jù)信息、婚育孕情動(dòng)態(tài)的基本途徑，要把經(jīng)常性工作做為人口計(jì)生最基礎(chǔ)的工作， 常抓不懈，切實(shí)提升基層管理能力。 首先 ，要嚴(yán)格落實(shí)基層管理工作規(guī)范，落實(shí)三級(jí)聯(lián)訪制度，鄉(xiāng)村計(jì)生專干和自管小組長(zhǎng)每月都要對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行訪視， 及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握婚姻、生育、節(jié)育及人口流動(dòng)情況;要堅(jiān)持鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生月例會(huì)制度， 對(duì)當(dāng)月信息變動(dòng)情況逐人梳理匯報(bào)，對(duì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究;要堅(jiān)持鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生工作周調(diào)度制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期參加計(jì)生辦周調(diào)度會(huì)，研究 解決 工作中存在的困難和問(wèn)題?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要把這些基層管理工作制度的落實(shí)情況作為人口計(jì)生督查的重點(diǎn)進(jìn)行檢查通報(bào)。 其次 ，要落實(shí)信息采集、錄入、比對(duì)簽字背書(shū)制度，扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展信息數(shù)據(jù)比對(duì)和“消重補(bǔ)漏糾錯(cuò)”行動(dòng)， 有效解決人口漏管、出生漏報(bào)、新婚漏管、性別錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題，確保報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)誤差控制在5%以內(nèi) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人口局要對(duì)工作中 敷衍了事 ，胡編亂造，報(bào)假數(shù)據(jù)、假案例的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。 第三 ， 要保持計(jì)生干部隊(duì)伍 的 穩(wěn)定，特別是統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)崗位人員更不能頻繁調(diào)換，確保計(jì)生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強(qiáng)化對(duì)村計(jì)生專干和自管小組長(zhǎng)的管理，對(duì)工作 不力、 敷衍塞責(zé)的，要及時(shí)撤換調(diào)整，切實(shí)杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象，確保村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升基層基礎(chǔ)管理能力。

　　三要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上全面提升。 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事關(guān)出生人口素質(zhì)和群眾生殖健康，要全面提升服務(wù)能力，有效滿足群眾多樣化的生殖保健需求和資源整合形勢(shì)。縣鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要大力宣傳各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)范，認(rèn)真做好環(huán)孕情、產(chǎn)術(shù)后訪視、孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍(lán)氧治療和避孕藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)，確保質(zhì)量和進(jìn)度;要積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革和資源整合的新形勢(shì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)適應(yīng)健康管理和健康教育 的 新要求。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要 重視 計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，對(duì)陳舊落后的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)更換，把具有醫(yī)學(xué)專業(yè)的干部配備到計(jì)生技術(shù)服務(wù)崗位上來(lái)，積極 幫助 鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)人員考取執(zhí)業(yè)資質(zhì)和職稱資格，不斷提升服務(wù)能力。 縣人口局要加大對(duì)計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作的指導(dǎo)與調(diào)度，積極做好國(guó)家新一輪計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位創(chuàng)建，努力打造 全 縣人口計(jì)生工作 新 品牌。

　　四要在促進(jìn)家庭發(fā)展上不遺余力。 計(jì)生“兩戶”及主動(dòng)落實(shí)計(jì)劃生育政策的家庭，為穩(wěn)定低生育水平做出了貢獻(xiàn)，要全面兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，不遺余力促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展，引導(dǎo)更多的群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策。 首先 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要 切實(shí)抓好 各級(jí) 各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時(shí)，資金兌現(xiàn)到位; 縣直各部門要在低保 發(fā)放 、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面對(duì)計(jì)生“兩戶”家庭優(yōu)先考慮、充分傾斜。 其次 ，要大力實(shí)施“隴家福”工程，開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展 。 引導(dǎo)群眾樹(shù)立少生優(yōu)生、守法友愛(ài)、勤勞節(jié)儉、明禮誠(chéng)信的良好家庭風(fēng)尚，不斷提升家庭幸福指數(shù)。要把“隴家福”工程與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，黨政“一把手” 要 親自謀劃，合理布局，積極探索，有效整合基層計(jì)生、衛(wèi)生、扶貧、民政、綜治、“雙聯(lián)”等方面的項(xiàng)目、資金 和 技術(shù)，不斷提升家庭發(fā)展能力， 積極 探索形成具有**特色的計(jì)生家庭發(fā)展之路，在全市乃至全省培育樹(shù)立新典型。

　　五要在流動(dòng)人口服務(wù)管理上培育亮點(diǎn)。 要 深入推進(jìn)流動(dòng)人口“雙百”工程， 圓滿完成流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作任務(wù)，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，培育樹(shù)立我縣人口計(jì)生工作新亮點(diǎn)，在全市乃至全省探索經(jīng)驗(yàn)。 在管理上 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要 堅(jiān)持按月開(kāi)展清理核查， 強(qiáng)化流出人口監(jiān)管， 加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、 物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，確保全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息入庫(kù)率達(dá)到98%以上，個(gè)案信息準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 要 加大流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)查協(xié)管力度，健全信息交換平臺(tái)日常使用管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量保障制度，強(qiáng)化信息提交、接收反饋，確保信息協(xié)查接受反饋率達(dá)到100% 。 在服務(wù)上， 對(duì)流出對(duì)象，要實(shí)行分類登記管理，積極與流入地聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報(bào)等經(jīng)常性工作; 對(duì)流入對(duì)象，要全面落實(shí)均等化服務(wù)的各項(xiàng)政策措施，為她們提供便捷的證件辦理、環(huán)孕情檢查、避孕節(jié)育措施落實(shí)和生殖健康服務(wù) ，堅(jiān)決防止意外懷孕和政策外生育。

　　六要在工作理念上堅(jiān)持依法行政。 全面加強(qiáng)計(jì)生法治建設(shè)是貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，依法強(qiáng)化計(jì)生管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為， 做到于法有據(jù)、依法辦理 。 首先 ，要全面落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育，深入宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，為人口計(jì)生工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。 其次，要規(guī)范管理服務(wù)行為，特別是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、節(jié)育措施落實(shí)、生育指標(biāo)審批、計(jì)生證件辦理、優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、性別比治理等方面嚴(yán)格按照政策法規(guī)辦事， 堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦和私設(shè)門檻、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為發(fā)生。 再次 ，要嚴(yán)肅責(zé)任追究，依法行政是人口計(jì)生工作約束性指標(biāo)，對(duì)發(fā)生重大行政執(zhí)法惡性案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，年終 將 堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”，并從嚴(yán)追責(zé)。

　　三、強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在重要位置，納入重要議事日程，絕不能有絲毫麻痹和松懈。單位黨政“一把手”作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，該出面的親自出面，該拍板的及時(shí)拍板，該追究責(zé)任的絕不姑息遷就。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體，特別是計(jì)生辦主任要加強(qiáng)對(duì)人口政策理論和有關(guān)情況的調(diào)查研究，做到 轄區(qū) 情況底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié)。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)沒(méi)有完成年度人口計(jì)劃或因工作失誤導(dǎo)致計(jì)劃生育工作嚴(yán)重滑坡的，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。

　　二要發(fā)揮職能，形成合力。 縣統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，積極探索建立經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人口計(jì)生工作開(kāi)展，特別是對(duì)整體工作水平低、節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以非常之策、非常之舉扭轉(zhuǎn)后進(jìn)面貌?？h人口局要加大工作指導(dǎo)力度，要多下基層，多深入一線，隨時(shí)督查檢查，隨機(jī)入戶抽查，幫助基層查找問(wèn)題、整改落實(shí)，特別是對(duì)一些問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研和督查，幫助制定措施，限期整改落實(shí)，促使快速轉(zhuǎn)化提高。財(cái)政局要加大對(duì)計(jì)劃生育的經(jīng)費(fèi)投入和保障力度。民政局要把貧困計(jì)生“兩戶”家庭納入低保救助范圍，保障計(jì)生家庭發(fā)展。衛(wèi)生、公安、食藥監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)保持對(duì)“兩非”行為的高壓態(tài)勢(shì)，深化出生人口性別比綜合治理。紀(jì)檢監(jiān)察、人社部門要把查處黨員干部違反計(jì)劃生育政策列入重要議事日程，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)出擊，動(dòng)真碰硬，查處一批黨員干部違法違規(guī)超生的人和事。宣傳、文廣部門要積極 開(kāi)展 人口計(jì)生政策宣傳，跟蹤報(bào)道工作進(jìn)展情況，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。各部門要從貫徹執(zhí)行基本國(guó)策的高度，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，主動(dòng)配合協(xié)助抓好人口計(jì)生工作。

　　三要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 要認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持階段考核和專項(xiàng)考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，進(jìn)一步完善季度考核評(píng)估、專項(xiàng)考核備案積分、重點(diǎn)突破工作量化加分、全年綜合評(píng)估排序的考核評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)把工作重心向重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)移，推進(jìn)重難點(diǎn)工作任務(wù)突破。去年，市上對(duì)年終考核中工作滑坡較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接進(jìn)行重點(diǎn)管理，縣上對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任人進(jìn)行了處罰，20xx年，我們將對(duì)工作推動(dòng)不力的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行“一票否決”， 除 相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰措施外，還要從黨風(fēng)廉政角度追究不作為的瀆職失職責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，規(guī)范對(duì)村社和下屬單位的計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲，明確獎(jiǎng)懲措施，全面兌現(xiàn)落實(shí)，促進(jìn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí)，對(duì)黨員干部政策外生育行為，絕不姑息包庇，堅(jiān)決依法依規(guī)查處。

　　同志們 ， 20xx年全縣人口計(jì)生工作各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，做好今年人口計(jì)生工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話篇2

　　同志們：

　　過(guò)去一年，我縣人口計(jì)生工作再創(chuàng)佳績(jī)，在全市20xx年度考核中，黨政線和計(jì)生部門線均榮獲一等獎(jiǎng)。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)橛?jì)生工作作出辛勤努力和貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!剛才，彭玲部長(zhǎng)、張錦副縣長(zhǎng)分別就20xx年人口和計(jì)生工作進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，大家務(wù)必要抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、把握新形勢(shì)，計(jì)生弓弦務(wù)必越繃越緊

　　20xx年，我縣人口計(jì)生工作雖取得了較好成績(jī)，但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。根據(jù)全員人口信息顯示，隨著獨(dú)生子女逐漸進(jìn)入婚育期，符合政策規(guī)定可以生育二孩的家庭日漸增多，未來(lái)五年年均預(yù)計(jì)新增300 人左右，控制人口數(shù)量的難度加大。同時(shí)，困難救助、扶貧幫困、征地補(bǔ)償?shù)绕栈菡吲c計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不好，導(dǎo)致違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要牢固樹(shù)立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，時(shí)刻保持清醒頭腦, 堅(jiān)決防止對(duì)國(guó)家計(jì)生政策的誤讀，防止對(duì)人口問(wèn)題的誤判，防止在計(jì)生工作上出現(xiàn)搖擺和放松。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不松、力度不減，抓緊抓好、抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　二、落實(shí)新要求，計(jì)生管理務(wù)必更精更細(xì)

　　在全省人口計(jì)生工作座談會(huì)上，陳敏爾省長(zhǎng)要求在思想認(rèn)識(shí)上和工作實(shí)踐中，要做到“三個(gè)準(zhǔn)確把握”和“三個(gè)不動(dòng)搖”(即：準(zhǔn)確把握中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，準(zhǔn)確把握人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，準(zhǔn)確把握計(jì)劃生育工作的輿論導(dǎo)向;堅(jiān)持“雙降”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持行之有效的政策措施不動(dòng)搖)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要嚴(yán)格按照陳省長(zhǎng)的指示要求，在繼續(xù)穩(wěn)定生育水平的同時(shí)，統(tǒng)籌解決好人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)抓關(guān)鍵，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。 一要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。 根據(jù)市委、市政府的要求 ， 20xx 年度我縣將打造“雙誠(chéng)信雙承諾”升級(jí)版。按照“合法、務(wù)實(shí)、管用、便民”的原則，我們要更加注重人文關(guān)懷、更加注重利益導(dǎo)向、更加注重宣傳引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范運(yùn)行，以誠(chéng)信計(jì)生推進(jìn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要健全以統(tǒng)計(jì)為核心的村級(jí)計(jì)生制度。計(jì)生干部必須沉在一線，深入村組，摸清底數(shù)，確保提供真實(shí)、準(zhǔn)確的一手?jǐn)?shù)據(jù)。全面推進(jìn)村級(jí)人口計(jì)生“三按月”績(jī)效管理，確保全縣人口出生率控制在12.35 ‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95.5 %以上。二要加強(qiáng)孕前管理。落實(shí)“村為主”，把任務(wù)分解到人頭上，把責(zé)任一竿子插到底。以一年四次集中服務(wù)活動(dòng)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為載體，嚴(yán)格落實(shí)“三查一治”制度，強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施免費(fèi)服務(wù)全覆蓋，清還老賬，不欠新賬，提高長(zhǎng)效節(jié)育措施的及時(shí)率和落實(shí)率。三要加強(qiáng)宣傳教育。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，扎實(shí)搞好社會(huì)宣傳教育、輿論宣傳教育和群眾宣傳教育。縣電視臺(tái)、黔西刊社要大力宣傳人口計(jì)生先進(jìn)典型示范, 積極傳播計(jì)劃生育工作正能量，形成縣城有亮點(diǎn)、鄉(xiāng)村有特色的新格局。

　　(二)抓重點(diǎn)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。 一要突出抓好出生人口性別比綜合治理。 加大源頭治理和過(guò)程控制力度，深入開(kāi)展“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)，大力推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”, 積極實(shí)施以“關(guān)愛(ài)貧困母親”、“關(guān)愛(ài)貧困女學(xué)生”為重點(diǎn)的新聞宣傳和社會(huì)宣傳，促進(jìn)女孩成長(zhǎng)和女孩家庭發(fā)展。二要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，切實(shí)提高跨縣、跨市、跨省信息協(xié)查率和接收率。扎實(shí)開(kāi)展全員流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作，著力提高流動(dòng)人口信息平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋，建立完善流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制，定期開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口清理清查，不留死角死面。三要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。整合部門力量與資源，大力開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中清理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要對(duì)計(jì)生工作提供強(qiáng)有力的司法支持;監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要主動(dòng)介入，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理、監(jiān)督和審計(jì)。

　　(三)抓創(chuàng)新，探索計(jì)生工作新路。 一要推進(jìn)利益導(dǎo)向。 全面貫徹省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)計(jì)生困難戶的幫扶力度，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶和重點(diǎn)幫扶，真正為計(jì)生困難戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。二要探索政策兼容。探索推進(jìn)部門政策與計(jì)生政策的兼容，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、移民安置等惠民政策與人口計(jì)生政策的有效銜接，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。三要深化群眾自治。深入推進(jìn)和完善人口計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”機(jī)制，創(chuàng)新“三按月”工作措施，打造“雙誠(chéng)信雙承諾”、“三按月”升級(jí)版。把省、市、縣各項(xiàng)工作要求通過(guò)村規(guī)民約落實(shí)到村、到戶、到人，尋求解決問(wèn)題合法、有效的突破口。認(rèn)真總結(jié)流動(dòng)人口聚集地計(jì)生協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，探索推行非公企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)全面抓計(jì)生工作的新辦法，進(jìn)一步提升管理水平。