審計(jì)廳長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)議講話
審計(jì)工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用,那么對(duì)于審計(jì)工作，審計(jì)廳長(zhǎng)有什么要說(shuō)的嗎?下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的審計(jì)廳長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。
審計(jì)廳長(zhǎng)審計(jì)工作會(huì)議講話篇1
同志們：
這次全省審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年審計(jì)工作情況，研究部署今年審計(jì)任務(wù)。審計(jì)署和省委、省政府對(duì)審計(jì)工作高度重視，年前劉家義審計(jì)長(zhǎng)和趙洪祝書(shū)記、夏寶龍省長(zhǎng)分別到省審計(jì)廳調(diào)研，充分肯定審計(jì)工作成績(jī)，對(duì)今后工作提出了明確要求。2月4日，趙書(shū)記對(duì)審計(jì)工作作了重要批示。上午，夏省長(zhǎng)又親臨會(huì)議作了重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)署和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，銳意創(chuàng)新，奮力進(jìn)取，依法行政干在實(shí)處、科學(xué)審計(jì)走在前列，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、全面轉(zhuǎn)型、提升價(jià)值，20xx年浙江審計(jì)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)
20xx年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、控物價(jià)、惠民生、促和諧”的工作思路，深入開(kāi)展“全面轉(zhuǎn)型、提升價(jià)值年”活動(dòng)，自覺(jué)融入發(fā)展大局，依法履行審計(jì)職責(zé)，在促進(jìn)善政良治中努力發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。一年來(lái)，全省共審計(jì)單位4019個(gè)，查出違規(guī)金額100.15億元，損失浪費(fèi)金額12.78億元，應(yīng)上繳財(cái)政金額21.51億元，應(yīng)減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼3.54億元，核減政府性基本建設(shè)投資33.79億元;提交綜合報(bào)告、審計(jì)信息、專報(bào)8267篇，被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、采用5201篇。去年的工作主要體現(xiàn)在“三個(gè)明顯”。
(一)審計(jì)理念提升明顯。不斷深化對(duì)審計(jì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，以科學(xué)的審計(jì)理念指導(dǎo)創(chuàng)新的工作實(shí)踐。
一是確立“三個(gè)三”理念。20xx年是“十二五”開(kāi)局之年，廳黨組緊緊圍繞“十二五”時(shí)期審計(jì)工作如何貫徹落實(shí)好中央和省委省政府的重大決策部署、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的全面轉(zhuǎn)型、構(gòu)建具有浙江特色的科學(xué)審計(jì)體系這個(gè)重大命題，總結(jié)提煉多年來(lái)我省審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，研究提出了“充分發(fā)揮審計(jì)‘三個(gè)最大’作用、切實(shí)推進(jìn)審計(jì)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’機(jī)制、努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)‘三個(gè)目的’要求”的“三個(gè)三”理念。在“三個(gè)三”理念指引下，依據(jù)《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，研究制定了《浙江審計(jì)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)省政府論證、審核后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全省各地貫徹執(zhí)行，為今后五年浙江審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)指南。各地、各部門(mén)也紛紛研究制定了各具特色的“十二五”審計(jì)規(guī)劃和行業(yè)審計(jì)子規(guī)劃。
二是履行“三個(gè)管”職責(zé)。從黨委政府的治理需求來(lái)審視審計(jì)工作的根本職責(zé)，切實(shí)為黨委政府“管好權(quán)、管好錢(qián)、管好事”?！肮芎脵?quán)”，就是通過(guò)審計(jì)手段，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策，避免決策失誤、權(quán)力失控、行為失范?！肮芎缅X(qián)”，就是貫徹溫家寶提出的“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，以全部政府性資金審計(jì)為載體，力求將預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外的資金都管好?！肮芎檬隆保褪菄@《浙江審計(jì)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)創(chuàng)新審計(jì)方式與手段來(lái)提高工作效率，做好“管什么事”、“如何去管事”、“怎樣管好事”三篇文章。
三是推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型、兩個(gè)提升”。加快思維轉(zhuǎn)型，正確處理好批判思維與建設(shè)思維、定向思維與辯證思維這兩對(duì)關(guān)系，堅(jiān)持運(yùn)用發(fā)展的、創(chuàng)新的、普遍聯(lián)系的、一分為二的眼光和方法去看問(wèn)題、做結(jié)論、想辦法。加快工作轉(zhuǎn)型，圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)，根據(jù)黨委政府的中心工作來(lái)推進(jìn)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)手段和審計(jì)管理的轉(zhuǎn)型。加快效率提升，圍繞如何解決好人少事多的矛盾，加快普及審計(jì)信息化，探索“借力審計(jì)”方式，多管齊下提高審計(jì)效率。加快價(jià)值提升，加大審計(jì)整改力度，擴(kuò)大審計(jì)成果運(yùn)用，提升審計(jì)服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)范管理，推進(jìn)完善國(guó)家治理。
(二)審計(jì)工作成效明顯。全省審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)融入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用明顯。寧波市審計(jì)局實(shí)施的寧波市水資源和城市供水情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查被審計(jì)署評(píng)為地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。省廳和寧波市、舟山市、瑞安市審計(jì)局分別實(shí)施的浙江省部分市縣保障性住房實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、國(guó)道主干線寧波繞城公路西段工程竣工決算審計(jì)等6個(gè)項(xiàng)目受到審計(jì)署表彰。
一是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施政策跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)中央和地方宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查了734家企業(yè)841個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)修訂了《浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》;對(duì)全省47家小額貸款公司進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，及時(shí)揭示了小額貸款公司“無(wú)米下鍋”等政策難題，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量審計(jì)揭示了會(huì)議費(fèi)掛賬、虛開(kāi)假發(fā)票等問(wèn)題，推動(dòng)了全省“小金庫(kù)”治理。郵政儲(chǔ)蓄銀行審計(jì)專報(bào)《郵儲(chǔ)銀行與郵政體制關(guān)系亟待理順》獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。省級(jí)文化單位資產(chǎn)管理情況審計(jì)調(diào)查情況，被《浙江信息》(參閱)刊發(fā)。家電下鄉(xiāng)和以舊換新補(bǔ)貼政策執(zhí)行審計(jì)揭示了中標(biāo)銷售企業(yè)違規(guī)騙補(bǔ)行為，維護(hù)了惠民政策的嚴(yán)肅性。麗水市委書(shū)記批示要求紀(jì)委專題調(diào)研解決虛假列支會(huì)議費(fèi)和統(tǒng)一津補(bǔ)貼等問(wèn)題。湖州市審計(jì)促進(jìn)市國(guó)資委新增33家國(guó)有企業(yè)納入監(jiān)管體系。金華市重點(diǎn)關(guān)注14項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理績(jī)效，有關(guān)報(bào)告和信息獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示20次。
二是防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。圍繞財(cái)政審計(jì)大格局，深入開(kāi)展了預(yù)算執(zhí)行和地方政府性債務(wù)、高中債務(wù)等審計(jì)和調(diào)查。去年的審計(jì)工作報(bào)告敢于披露問(wèn)題，注重上次審計(jì)揭示問(wèn)題的整改，首次接受省人大的專題詢問(wèn)，得到了省委趙洪祝書(shū)記的肯定和省人大會(huì)的贊揚(yáng)。舉全省審計(jì)機(jī)關(guān)之力組織開(kāi)展地方政府性債務(wù)審計(jì)，摸清了我省5877.78億元政府負(fù)債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，從體制機(jī)制層面揭示了未按約定用途使用債務(wù)資金、部分債務(wù)資金閑置、違規(guī)擔(dān)保等問(wèn)題，促進(jìn)加強(qiáng)了債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。專報(bào)《適度舉債有利于科學(xué)發(fā)展》得到省委趙洪祝書(shū)記批示。我省3個(gè)單位(審計(jì)組)榮立全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體三等功，10個(gè)單位獲先進(jìn)公務(wù)員集體嘉獎(jiǎng)，并獲審計(jì)署“數(shù)據(jù)分析先進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)”殊榮。結(jié)合地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)我省343所公辦普通高中的債務(wù)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，摸清了37.77億元高中負(fù)債底數(shù)，重點(diǎn)揭示了舉債超過(guò)償債能力、違規(guī)集資等隱患，促進(jìn)建立健全了高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。專報(bào)《我省普通高中債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)漸顯學(xué)校自身還貸能力堪憂》獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。衢州開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)全部政府性資產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)查，促進(jìn)市政府出臺(tái)《衢州市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。義烏加強(qiáng)對(duì)公墓資源和再生資源的審計(jì)監(jiān)督，促使有關(guān)部門(mén)制定《義烏市公益性公墓管理暫行辦法》。
三是維護(hù)社會(huì)和諧，加強(qiáng)民生資金審計(jì)。重點(diǎn)組織開(kāi)展了中小學(xué)校舍安全工程、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本藥物制度試點(diǎn)等民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)和調(diào)查?；舅幬镏贫仍圏c(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目2篇專報(bào)分別被中辦、國(guó)辦采用，其中1篇得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)揭示了繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)、政策上“彈性征繳”等問(wèn)題，為省人大會(huì)審議養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供了依據(jù)。低收入農(nóng)戶集中村下山搬遷項(xiàng)目揭示的“重搬遷安置、輕后續(xù)扶持”問(wèn)題引起省領(lǐng)導(dǎo)重視。開(kāi)展全國(guó)第八屆殘運(yùn)會(huì)跟蹤審計(jì)，省廳獲省委、省政府表彰的“突出貢獻(xiàn)單位”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。寧波開(kāi)展公共停車設(shè)施建設(shè)管理審計(jì)調(diào)查，深入揭示公共停車資源“私有化”現(xiàn)象，寧波市委書(shū)記批示要求全面排查清理整頓。紹興開(kāi)展的鏡湖新區(qū)拆遷安置房源專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目促使修訂完善拆遷安置補(bǔ)償政策。臺(tái)州查出有問(wèn)題民生資金3.13億元，揭示了改制企業(yè)欠費(fèi)清繳緩慢、擠占養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等諸多問(wèn)題。
四是注重資金績(jī)效，推進(jìn)政府投資審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)政府重大項(xiàng)目建設(shè)和管理情況的審計(jì)監(jiān)督。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理審計(jì)查出違法違規(guī)金額19.28億元，核減工程款37.42億元，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)建立健全規(guī)章制度140項(xiàng)。對(duì)全省67座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，推進(jìn)了水利建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化。對(duì)10個(gè)省重點(diǎn)圍墾工程開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)建設(shè)單位收回或承諾收回借款16.7億元，挽回借款利息損失1.96億元，促進(jìn)了圍墾事業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。杭州市出臺(tái)《杭州市政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位投資控制管理實(shí)施辦法》，合力遏制核減率居高不下的現(xiàn)象。舟山開(kāi)展對(duì)119個(gè)政府投資項(xiàng)目調(diào)查，揭示了部分工程結(jié)算和竣工決算拖延時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，舟山市長(zhǎng)批示要求研究制定管理辦法。
五是關(guān)注生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境資源審計(jì)。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，重點(diǎn)組織開(kāi)展了土地出讓金、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目審計(jì)。在全國(guó)率先建立了環(huán)境審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。通過(guò)對(duì)全省20xx年至20xx年土地出讓金收支使用及土地征管用情況審計(jì)，摸清了“十一五”時(shí)期土地及土地出讓金家底，預(yù)測(cè)分析我省“十二五”土地及土地出讓金情況，提出了加強(qiáng)土地管理、促進(jìn)節(jié)約集約利用的建議意見(jiàn)，為省委省政府緩解“十二五”土地資源供需矛盾提供了審計(jì)依據(jù)。溫州市委書(shū)記、市長(zhǎng)陸續(xù)作出6次批示，責(zé)成主管部門(mén)研究解決溫瑞塘河環(huán)境整治工程分包存在巨額價(jià)差、工程款支付無(wú)依據(jù)等問(wèn)題。嘉興開(kāi)展水環(huán)境治理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的畜禽養(yǎng)殖污染治理、病死豬無(wú)害化處理等問(wèn)題引發(fā)網(wǎng)民熱議，促進(jìn)市政府出臺(tái)制度解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)二次污染難題。
六是推進(jìn)依法行政，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。深入貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，對(duì)全省1125個(gè)單位的1362名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額18.89億元。進(jìn)一步深化同步審計(jì)模式，對(duì)全省11個(gè)縣(市、區(qū))的22名書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)全面開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院首次開(kāi)展了高校書(shū)記校長(zhǎng)同步審計(jì)試點(diǎn)。我省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)作了典型發(fā)言。杭州、衢州市委會(huì)專題聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào)，研究貫徹落實(shí)規(guī)定意見(jiàn)。諸暨市審計(jì)局承擔(dān)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃與方法體系》課題順利結(jié)題，審計(jì)署頒布2個(gè)實(shí)務(wù)公告向全國(guó)推廣。
七是查處重大案件，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。圍繞“三個(gè)必審”，加大對(duì)腐敗案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索的揭露和查處力度。全省移送案件和事項(xiàng)106件，涉案(涉及)人員76人，涉案(涉及)金額7.12億元。這些案件主要集中在工程圍標(biāo)串標(biāo)、改變土地用途、國(guó)有企業(yè)違規(guī)處置資產(chǎn)等領(lǐng)域。特別是溫州市審計(jì)局配合紀(jì)委檢察部門(mén)查處溫州菜籃子集團(tuán)腐敗窩案串案，提供審計(jì)疑點(diǎn)線索近100條，移送司法機(jī)關(guān)22人，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5億元。
八是注重審計(jì)成果，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。以整改促落實(shí)、推成果、求實(shí)效。重視對(duì)去年審計(jì)工作報(bào)告整改情況的跟蹤督查，除幾個(gè)移送案件正在查處和幾個(gè)涉及體制性問(wèn)題尚需時(shí)間整改外，其他有關(guān)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題基本得到糾正。全省共提出審計(jì)建議10230條，被采納7203條，促進(jìn)被審單位建章立制360項(xiàng)，被省以上領(lǐng)導(dǎo)批示68次，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告337 篇，有力地促進(jìn)了我省改革深化和民主法治建設(shè)。
(三)審計(jì)管理創(chuàng)新明顯。圍繞“全面轉(zhuǎn)型、提升價(jià)值年”活動(dòng)，抓好“人、法、技”基礎(chǔ)建設(shè)，為健全浙江特色審計(jì)創(chuàng)新體系筑牢根基。
一是以人為本，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“深化作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，結(jié)合十七屆六中全會(huì)精神和劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的“國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理”新命題，多次組織專題學(xué)習(xí)研究，納入《浙江審計(jì)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，確保文化建設(shè)與法治建設(shè)有目標(biāo)、有載體、有成效。積極探索處級(jí)干部選拔任用“兩輪推薦、差額備選、黨組票決”方式，13名干部通過(guò)民主推薦走上了處級(jí)崗位。首次開(kāi)展“送培訓(xùn)下基層”活動(dòng)，組織舉辦培訓(xùn)班12期、培訓(xùn)1080人次，通過(guò)雙向交流方式選派了12名掛職鍛煉人員。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廳機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)159個(gè)，制定防控措施179條。對(duì)23家被審計(jì)單位進(jìn)行落實(shí)“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律情況回訪，得到各界普遍好評(píng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和文化建設(shè)，圓滿完成機(jī)關(guān)黨委換屆公推直選工作和機(jī)關(guān)工會(huì)換屆選舉工作，成功舉辦以“頌歌獻(xiàn)給黨，審計(jì)創(chuàng)輝煌”為主題的慶祝建黨__周年全省審計(jì)系統(tǒng)文藝調(diào)演。各地在新一輪機(jī)構(gòu)改革中增設(shè)了機(jī)構(gòu)、增加了編制，審計(jì)力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是以法為依，審計(jì)法治化建設(shè)邁上新臺(tái)階。深入貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“兩個(gè)辦法四個(gè)規(guī)程”。即：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)效問(wèn)責(zé)辦法;市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、高校領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)四個(gè)操作規(guī)程。9月30日，省委、省政府專題召開(kāi)了貫徹落實(shí)中央“兩辦”《審計(jì)規(guī)定》和省委“兩辦”《審計(jì)辦法》的全省電視電話會(huì)議，省委趙洪祝書(shū)記到會(huì)作重要講話，省委、組織部長(zhǎng)蔡奇主持會(huì)議。探索以“一觀三化一廉”為核心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)踐取得實(shí)效，劉家義審計(jì)長(zhǎng)作了重要批示。依據(jù)審計(jì)法實(shí)施條例，省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《浙江省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督辦法》，為我省開(kāi)展財(cái)政審計(jì)提供了法律支撐。此外，投資審計(jì)管理辦法已制定實(shí)施，金融審計(jì)、環(huán)境資源審計(jì)等操作規(guī)程正在研究制定，將陸續(xù)出臺(tái)。圓滿完成“五五”普法，啟動(dòng)“六五”普法，省廳被審計(jì)署評(píng)為審計(jì)機(jī)關(guān)“五五”普法工作成績(jī)突出集體稱號(hào)。
三是以技為基，審計(jì)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。積極推進(jìn)由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，數(shù)據(jù)式審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、數(shù)據(jù)式系統(tǒng)基礎(chǔ)審計(jì)取得實(shí)效。編制完成《浙江省審計(jì)信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。金審二期工程順利通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委和審計(jì)署竣工驗(yàn)收。積極推進(jìn)浙江省金審工程二期核心應(yīng)用國(guó)產(chǎn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，省廳社保審計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)審計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)項(xiàng)目已經(jīng)建成并通過(guò)驗(yàn)收;信息共享應(yīng)用、數(shù)據(jù)交換應(yīng)用、統(tǒng)一組織項(xiàng)目管理系統(tǒng)、RTX即時(shí)通訊平臺(tái)在地方政府性債務(wù)、土地出讓金和高中債務(wù)等重大審計(jì)項(xiàng)目中發(fā)揮了明顯作用。建成部分審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，全省審計(jì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異地備份系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入試運(yùn)行階段。審計(jì)署組織的AO應(yīng)用實(shí)例和計(jì)算機(jī)審計(jì)方法評(píng)審，我省繼續(xù)名列前茅，被審計(jì)署評(píng)為“優(yōu)秀組織單位”，被省政府評(píng)為電子政務(wù)建設(shè)綜合考核優(yōu)秀單位。省廳審計(jì)專網(wǎng)建設(shè)名列地方審計(jì)機(jī)關(guān)之首，受到審計(jì)署通報(bào)表彰?！蹲》抗e金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃研究》和寧波鄞州區(qū)審計(jì)局承擔(dān)的《醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃與方法體系》順利通過(guò)審計(jì)署驗(yàn)收。
同時(shí)，制定完善了計(jì)劃管理、質(zhì)量控制、復(fù)核審理、計(jì)劃情況通報(bào)、機(jī)關(guān)考核、督查督辦等內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)了全省審計(jì)規(guī)范化、法制化建設(shè)進(jìn)程。一是加強(qiáng)計(jì)劃管理。制定《浙江省審計(jì)廳審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》，成立廳機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編委會(huì)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好2012年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作。二是加強(qiáng)資源整合。著力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)大拓展、研究大合力、資源大融合、成果大應(yīng)用”模式，探索創(chuàng)新審計(jì)大項(xiàng)目管理方式，省審計(jì)學(xué)會(huì)、內(nèi)審協(xié)會(huì)成功換屆，推動(dòng)了社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)督查落實(shí)。建立《審計(jì)工作情況通報(bào)》平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)工作計(jì)劃及完成情況、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展及信息宣傳成果等情況的督查，定期向全省審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào);落實(shí)各市審計(jì)局長(zhǎng)例會(huì)制度，每季度一主題，抓好重大議題的專題研究。四是加強(qiáng)調(diào)查指導(dǎo)。廳領(lǐng)導(dǎo)分赴審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方性政府債務(wù)、土地出讓金、高中負(fù)債等審計(jì)工作開(kāi)展;率隊(duì)深入基層、深入一線聽(tīng)取地方黨委政府和各部門(mén)意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決各地審計(jì)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)、編制、資金等發(fā)展難題。五是加強(qiáng)審計(jì)宣傳。組織各界新聞媒體進(jìn)行地方政府性債務(wù)、土地出讓金、高中債務(wù)等重大項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道;聯(lián)系媒體密集開(kāi)展“省委書(shū)記談審計(jì)”、“市委書(shū)記談審計(jì)”、“市長(zhǎng)談審計(jì)”、“民生圓桌會(huì)”等報(bào)道和專訪。六是加強(qiáng)理論研究。我廳申報(bào)的兩項(xiàng)課題列入審計(jì)署重點(diǎn)課題;20xx年度重點(diǎn)課題成果匯報(bào)評(píng)審申報(bào)被立項(xiàng)為“浙學(xué)論壇”;廳領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)的一批理論文章分別在《政策瞭望》、《浙江日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志上發(fā)表;多次應(yīng)邀在審計(jì)署舉辦的座談會(huì)、理事論壇、研討會(huì)等高層次會(huì)議上作交流發(fā)言;《浙江審計(jì)》、《調(diào)查與思考》等科研平臺(tái)作用明顯。
這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，是省委省政府和審計(jì)署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省審計(jì)系統(tǒng)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向廣大審計(jì)干部職工特別是長(zhǎng)期奮斗在審計(jì)一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒看到，我省審計(jì)工作還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾仍然突出，審計(jì)覆蓋面和及時(shí)性問(wèn)題尚需解決;審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理的“免疫系統(tǒng)”功能尚未完全發(fā)揮，依法審計(jì)能力還要進(jìn)一步提高;提升審計(jì)管理水平還有較大空間，審計(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、公開(kāi)化需進(jìn)一步完善。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦醒芯考右越鉀Q。
二、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，努力促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展
全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要科學(xué)分析把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化趨勢(shì)，抓住和用好發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是浙江審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。為此，今年審計(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省委“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”的思路，堅(jiān)持“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”為宗旨，以“依法行政、科學(xué)審計(jì)”為主線，按照“三個(gè)三”的審計(jì)理念和《浙江審計(jì)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)善政良治中的“免疫系統(tǒng)”功能，努力推進(jìn)審計(jì)工作繼續(xù)走在前列。
根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，我們要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)，依法行政干在實(shí)處、科學(xué)審計(jì)走在前列，準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的定位和方位，努力在推動(dòng)審計(jì)工作的“深化、規(guī)范、提高”上下功夫，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”，為我省“十二五”規(guī)劃深入實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的任務(wù)。
(一)加強(qiáng)對(duì)中央和我省宏觀調(diào)控政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)財(cái)政、信貸與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同性，促進(jìn)宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實(shí)。①組織開(kāi)展全省開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收支與國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行與財(cái)政、投資、土地等政策協(xié)同情況，揭示開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收支和國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)服務(wù)。②組織開(kāi)展全省部分農(nóng)村信用社(合作銀行)20xx年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注信貸投放、資產(chǎn)質(zhì)量總體、信貸資產(chǎn)質(zhì)量變化和風(fēng)險(xiǎn)情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，揭示中小企業(yè)債務(wù)危機(jī)引發(fā)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)信社改革的深化。③組織開(kāi)展重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特殊扶持政策執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查。掌握特殊扶持政策執(zhí)行、資金管理使用績(jī)效和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，提出進(jìn)一步完善特殊扶持政策的建設(shè)性意見(jiàn)。④組織開(kāi)展省涉企扶持財(cái)政政策及專項(xiàng)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注涉企扶持財(cái)政政策的科學(xué)性和合理性，揭示政出多門(mén)、政策作用相互抵消和專項(xiàng)資金分散使用、低水平使用、資金閑置等問(wèn)題，促進(jìn)完善涉企扶持財(cái)政政策和專項(xiàng)資金管理辦法。
(二)加強(qiáng)對(duì)突出問(wèn)題、深層次矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。圍繞重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度。①組織實(shí)施財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與全部政府性資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。提高本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面，推進(jìn)預(yù)算管理“三個(gè)子”實(shí)施，切實(shí)將財(cái)政性資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理，促進(jìn)建立全口徑預(yù)算體系。評(píng)價(jià)全部政府性資金收支結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)，分析影響收支結(jié)構(gòu)變動(dòng)的內(nèi)在因素，防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。②組織開(kāi)展財(cái)政決算審計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。按30%的審計(jì)面做好市縣財(cái)政決算審計(jì)，按20%的審計(jì)面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行影響，提出有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議，為促進(jìn)省政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理制度提供依據(jù)。③組織開(kāi)展全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)財(cái)政收支審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)安全、人身財(cái)產(chǎn)安全，揭示安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制缺陷，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和管理制度的完善，為我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧管理服務(wù)。④組織開(kāi)展“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)對(duì)20xx年至20xx年糧食生產(chǎn)功能區(qū)管理機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等情況的調(diào)查，提出進(jìn)一步完善有關(guān)制度和政策措施的建議，促進(jìn)項(xiàng)目順利完成。
(三)加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和資金的績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。組織開(kāi)展我省支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，確保援疆工作的順利實(shí)施和建設(shè)過(guò)程不出大的問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)全額投資類項(xiàng)目和以我省投資為主的補(bǔ)助類項(xiàng)目執(zhí)行基建程序、建設(shè)管理、成本核算、工程價(jià)款結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)，保障資金管理和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序和廉潔高效。
(四)加強(qiáng)對(duì)民生資金和社會(huì)文化事業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。①組織開(kāi)展全省社會(huì)保障資金審計(jì)。摸清資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，檢查政策落實(shí)情況和實(shí)施效果，揭示社會(huì)保障政策執(zhí)行、機(jī)制運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，分析原因，提出針對(duì)性建議，推動(dòng)完善社會(huì)保障制度體系。②組織對(duì)保障性住房開(kāi)展跟蹤審計(jì)。對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成、資金管理使用、工程建設(shè)、住房分配和后續(xù)管理等情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，提出完善住房保障制度和加強(qiáng)保障性住房管理的建議。③組織開(kāi)展全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)財(cái)政收支審計(jì)。促進(jìn)提高我省食品藥品監(jiān)管資金使用績(jī)效和監(jiān)管效能，為完善食品藥品監(jiān)督管理制度、提高食品藥品監(jiān)管實(shí)效提出對(duì)策建議，為省人大開(kāi)展評(píng)議服務(wù)。④組織開(kāi)展全省文化經(jīng)費(fèi)投入專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。揭示文化事業(yè)發(fā)展、文化體制改革中存在的問(wèn)題，為深化文化體制改革、促進(jìn)從文化大省到文化強(qiáng)省邁進(jìn)服務(wù)。⑤組織開(kāi)展全省行政事業(yè)性收費(fèi)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。檢查清費(fèi)減負(fù)政策是否執(zhí)行到位，保障企業(yè)和群眾利益。這些項(xiàng)目關(guān)系到人民群眾的切身利益，特別是國(guó)務(wù)院交辦的社會(huì)保障資金、保障性住房建設(shè)這2項(xiàng)重大民生審計(jì)，范圍廣、對(duì)象多、內(nèi)容雜，各地要作為今年的頭等大事，舉全省審計(jì)機(jī)關(guān)之力，上下聯(lián)動(dòng)、保質(zhì)保量地完成好。
(五)加強(qiáng)對(duì)資源利用和環(huán)境保護(hù)的審計(jì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，促進(jìn)我省全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。組織開(kāi)展我省生態(tài)縣(市)建設(shè)資金績(jī)效專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，摸清我省生態(tài)縣(市)創(chuàng)建現(xiàn)狀、進(jìn)度、目標(biāo)完成情況，生態(tài)建設(shè)資金績(jī)效情況及存在的問(wèn)題，為創(chuàng)建生態(tài)省提供決策依據(jù)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)科學(xué)決策、依法行政。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“兩個(gè)辦法、四個(gè)操作規(guī)程”，把守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)放在更加突出的位置，切實(shí)把握好權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)。省廳擬對(duì)44名領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中市、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部21名，省直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部12名，高校領(lǐng)導(dǎo)干部7名，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員4名。要繼續(xù)完善書(shū)記縣長(zhǎng)同步審計(jì)模式，重點(diǎn)關(guān)注重大管理決策活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益情況，認(rèn)真落實(shí)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制。充分發(fā)揮任前告知、離任交接、審前自查和交叉審計(jì)的制度作用，全面開(kāi)展市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任量化評(píng)價(jià)工作，不斷豐富和完善評(píng)價(jià)體系。
三、依法行政、科學(xué)審計(jì)，著力推進(jìn)浙江審計(jì)繼續(xù)走在前列
溫家寶20xx年12月29日在聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)時(shí)指出，廣大審計(jì)人員要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終做到堅(jiān)持原則、廉潔自律，不斷提高理論水平和實(shí)際工作本領(lǐng)，提高執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力。去年，劉家義審計(jì)長(zhǎng)和省委趙洪祝書(shū)記、夏寶龍省長(zhǎng)到我廳調(diào)研指導(dǎo)審計(jì)工作。劉審計(jì)長(zhǎng)勉勵(lì)我們要“以責(zé)立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信”。趙書(shū)記告誡我們要“以過(guò)硬的政治素質(zhì)踐行審計(jì)責(zé)任、以精湛的業(yè)務(wù)水平促進(jìn)管理創(chuàng)新、以優(yōu)良的工作作風(fēng)加強(qiáng)自身建設(shè)?！毕氖￠L(zhǎng)要求我們必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，服務(wù)大局、保障安全、促進(jìn)改革、完善治理、依法審計(jì)，進(jìn)一步提高執(zhí)行意識(shí)，最大限度發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。溫和劉審計(jì)長(zhǎng)、趙書(shū)記、夏省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作寄予厚望，我們務(wù)必牢記各位領(lǐng)導(dǎo)的諄諄教誨，以“三個(gè)全覆蓋”、“三個(gè)注重”和“三大建設(shè)”為抓手，推進(jìn)依法行政、科學(xué)審計(jì)，為我省審計(jì)工作繼續(xù)走在前列努力奮斗。
(一)務(wù)求創(chuàng)新，推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”。創(chuàng)新永無(wú)止盡，要深刻認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的緊迫性和重要性，著力破除制約審計(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，努力推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”。
一是著眼于“管好權(quán)”，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“全覆蓋”。貫徹落實(shí)《浙江省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，按照領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“四個(gè)操作規(guī)程”，以“權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、資源配置市場(chǎng)化、操作行為規(guī)范化”為目標(biāo)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)施分類輪審機(jī)制。實(shí)行分類管理和分類審計(jì)，對(duì)重要崗位在任期內(nèi)實(shí)施輪審，對(duì)一般崗位要重視利用其他審計(jì)成果，對(duì)不實(shí)施審計(jì)的以離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接代替，確保“應(yīng)審盡審”。同時(shí)要全面推行市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)責(zé)報(bào)告制度。健全問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立健全結(jié)果運(yùn)用和問(wèn)責(zé)問(wèn)效制度，加強(qiáng)整改督查，暢通聯(lián)席會(huì)議成員單位分工協(xié)作的渠道，努力形成監(jiān)督合力，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“以權(quán)治權(quán)”、“以法推法”的作用。完善同步審計(jì)機(jī)制。繼續(xù)深化縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開(kāi)展市委書(shū)記、市長(zhǎng)同步審計(jì)試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)高校黨委書(shū)記校長(zhǎng)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化、信息化建設(shè)試點(diǎn)。
二是著眼于“管好錢(qián)”，扎實(shí)推進(jìn)全部政府性資金審計(jì)“全覆蓋”。健全覆蓋全部政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，在全省普及“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”管理，促進(jìn)加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)一的公共預(yù)算體系。結(jié)合財(cái)政“同級(jí)審”、“上審下”、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方式，有重點(diǎn)地推進(jìn)政府資產(chǎn)審計(jì)，逐步構(gòu)建以全部政府性資金(資產(chǎn))審計(jì)為主線的財(cái)政審計(jì)大格局。
三是著眼于“管好事”，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)“全覆蓋”。以國(guó)家發(fā)改委、審計(jì)署驗(yàn)收通過(guò)我省“金審二期”工程為契機(jī)，全力推進(jìn)審計(jì)信息化，著力解決“靠什么審計(jì)”問(wèn)題，為深入實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”提供技術(shù)支撐。在深化應(yīng)用上“全覆蓋”。深入推廣審計(jì)管理系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用，在數(shù)字化管理建設(shè)應(yīng)用、AO應(yīng)用實(shí)例與計(jì)算機(jī)審計(jì)方法創(chuàng)新、核心審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)劃與審計(jì)方法體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)全面突破。在信息共享上“全覆蓋”。完善審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和審計(jì)法律法規(guī)庫(kù)，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)與應(yīng)用;加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)外信息交換共享機(jī)制建設(shè)，啟動(dòng)電子審計(jì)大廳建設(shè)，深入推進(jìn)交換中心的建設(shè)與應(yīng)用。在數(shù)字化建設(shè)上“全覆蓋”。抓好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、標(biāo)準(zhǔn)制度、人才隊(duì)伍、服務(wù)體系六大建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)字化、審計(jì)管理數(shù)字化、審計(jì)信息共享化三大應(yīng)用，加快數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用。
(二)狠抓落實(shí)，把握“三個(gè)注重”。夏寶龍省長(zhǎng)去年在全省加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話會(huì)議上指出：“必須抓落實(shí)、求實(shí)效，抓緊抓實(shí)抓好政府的每一項(xiàng)工作，真正做到干在實(shí)處、走在前列”。抓落實(shí)是一切工作的根本。今年是抓落實(shí)之年，要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一是注重規(guī)范，著力促進(jìn)審計(jì)管理創(chuàng)新。推進(jìn)依法行政、科學(xué)審計(jì)，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理，優(yōu)化審計(jì)方式，整合審計(jì)資源，發(fā)揮整體合力。要注重項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃是龍頭，務(wù)必要舞好。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞《浙江審計(jì)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》確定的“十百千工程”，抓要害、抓根本，從全局上把握審計(jì)重點(diǎn)，科學(xué)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。要注重聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)調(diào)性。建立健全省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的審計(jì)機(jī)制，推廣審計(jì)大項(xiàng)目管理制度。特別是今年國(guó)務(wù)院交辦的社會(huì)保障資金和保障性住房建設(shè)這兩個(gè)項(xiàng)目，要統(tǒng)一力量調(diào)配、統(tǒng)一資源安排，上下一心，眾志成城，不折不扣地完成好。同時(shí)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極協(xié)調(diào)好上海特派辦在我省實(shí)施的6個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。要注重監(jiān)督服務(wù)的有效性。提高審計(jì)人員的法治觀念和服務(wù)意識(shí)，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，善于用法律賦予的手段捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)依法審計(jì)、文明審計(jì)。
二是注重整改，著力解決屢審屢犯問(wèn)題。溫家寶在聽(tīng)取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)說(shuō)，今后審計(jì)整改只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要從體制機(jī)制層面剖析問(wèn)題的根源，改革審計(jì)報(bào)告格式，增加報(bào)告實(shí)效性，促使審計(jì)整改成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。要轉(zhuǎn)變觀念促整改。堅(jiān)決克服重查處、輕整改的觀念，堅(jiān)決克服只求結(jié)果、不講效果的惰性思維，敢于揭示問(wèn)題、善于促進(jìn)整改，牢固樹(shù)立查出問(wèn)題、解決問(wèn)題一盤(pán)棋的新觀念。要分門(mén)別類促整改。對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)重、金額大的典型性問(wèn)題，要重拳打擊和懲治;對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題，要深入查找規(guī)律，客觀反映情況，從體制機(jī)制上尋找根治辦法。要結(jié)果公開(kāi)促整改。大力推行審計(jì)結(jié)果公告制度，深入研究結(jié)果公開(kāi)的最佳時(shí)點(diǎn)、最好方式和最適合內(nèi)容，切實(shí)提高運(yùn)用社會(huì)輿論協(xié)作監(jiān)督的能力，達(dá)到“審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的效果。
三是注重內(nèi)審，著力加強(qiáng)自我監(jiān)督規(guī)范。近年來(lái)大量的審計(jì)實(shí)踐表明，各級(jí)財(cái)政預(yù)算一級(jí)單位執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)制度比較到位，而問(wèn)題往往出在二三級(jí)單位。強(qiáng)化內(nèi)審管理顯得尤為重要。今年要著力制定一個(gè)內(nèi)審管理辦法、開(kāi)好一個(gè)內(nèi)審工作會(huì)議、評(píng)選一批內(nèi)審工作先進(jìn)，通過(guò)各單位各部門(mén)內(nèi)審的力量來(lái)發(fā)揮自我監(jiān)管的作用，樹(shù)立內(nèi)審權(quán)威，從根本上解決問(wèn)題的發(fā)生。要構(gòu)筑平臺(tái)重內(nèi)審。以《浙江省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)20xx-20xx年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，以內(nèi)審協(xié)會(huì)為橋梁，積極借調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員參與我省重大審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的共贏。要人才引領(lǐng)強(qiáng)內(nèi)審。進(jìn)一步完善高級(jí)審計(jì)師評(píng)選制度，充分吸收政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的優(yōu)秀內(nèi)審人才加入審計(jì)隊(duì)伍;充分發(fā)揮我省首批“內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)專家”和高級(jí)審計(jì)師的領(lǐng)軍作用，引領(lǐng)我省內(nèi)審事業(yè)快速發(fā)展。要做大事業(yè)興內(nèi)審。引導(dǎo)被審單位建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)內(nèi)審人員，加強(qiáng)對(duì)下屬二三級(jí)單位的監(jiān)督管理，通過(guò)自我規(guī)范，促進(jìn)提升整體經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理水平。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)“三大建設(shè)”。黨的十七屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。審計(jì)文化肩負(fù)著推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要使命。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須把文化建設(shè)作為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要抓手，著力推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。
一是加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)。充分發(fā)揮審計(jì)文化的獨(dú)特作用，大力踐行審計(jì)使命、信念與目標(biāo)，為“依法行政、科學(xué)審計(jì)”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要重視思想道德建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)、公務(wù)員意識(shí)和審計(jì)人員意識(shí)，引導(dǎo)審計(jì)人員遵守規(guī)范、忠于職守，提升“精氣神”，不斷增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的吸引力和感召力。要重視審計(jì)精神提煉。對(duì)于“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，劉家義審計(jì)長(zhǎng)作了非常深刻的闡述，我們要把握好核心價(jià)值觀的精髓所在，在全省審計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展浙江審計(jì)精神大討論，自覺(jué)融入治國(guó)理政理念，承接國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，吸納優(yōu)良傳統(tǒng)文化，提煉提升審計(jì)精神，筑強(qiáng)筑牢文化內(nèi)核，培育審計(jì)干部對(duì)審計(jì)事業(yè)強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感。要重視審計(jì)理論研究。積極構(gòu)建“大科研”模式，推行審計(jì)項(xiàng)目課題化和研究課題審計(jì)化等方式，對(duì)重大課題合力攻關(guān)、全力研究，深化對(duì)審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。重視學(xué)術(shù)交流和成果應(yīng)用，發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)、內(nèi)審協(xié)會(huì)和“學(xué)術(shù)研究基地”等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，舉辦各種形式的研討會(huì)，提高成果的轉(zhuǎn)化水平。尤其要注重培養(yǎng)青年審計(jì)研究人才，今年要圍繞“國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理”、“當(dāng)代中國(guó)青年審計(jì)人的核心價(jià)值觀”課題，辦好全省審計(jì)青年論壇，選送優(yōu)秀論文參加第二屆全國(guó)青年審計(jì)論壇。要重視營(yíng)造和諧氛圍。廣泛開(kāi)展交心談心，幫助解決審計(jì)干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活困難，努力創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)的作用，組織干部職工療休養(yǎng)，開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)，培養(yǎng)高雅情操。
二是加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)。制度重在建設(shè)、貴在落實(shí)，要在增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性下功夫，努力打造用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制環(huán)境。要完善考核機(jī)制，牢固樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，建立完善表彰先進(jìn)的考核辦法，鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)效，促進(jìn)提高審計(jì)工作績(jī)效，引導(dǎo)審計(jì)工作良性發(fā)展。要推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，推進(jìn)審計(jì)成果應(yīng)用，加強(qiáng)政策研究，重視推薦、評(píng)比和表彰優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，建立健全成果質(zhì)量責(zé)任制，不斷提升審計(jì)成果的層次。要促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)好市級(jí)審計(jì)局長(zhǎng)季度例會(huì)、審計(jì)工作情況通報(bào)，增強(qiáng)審計(jì)的透明度和公信力，加大審計(jì)公開(kāi)力度，加強(qiáng)審計(jì)工作宣傳，重視信訪工作，做好輿情民意引導(dǎo)，促進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。
三是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)，多出德才兼?zhèn)涓刹?，多出?yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。要牢記宗旨，執(zhí)審為民。提高政治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，始終把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上看問(wèn)題、想辦法、辦事情。要知行合一，學(xué)以致用。加快“千名人才”工程實(shí)施步伐，豐富發(fā)展處級(jí)干部讀書(shū)會(huì)、冬季全員培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)形式，抓好審計(jì)管理人才和審計(jì)專業(yè)人才兩支隊(duì)伍建設(shè);在全省審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展“三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，即：爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)被表彰的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、一條被采納的建設(shè)性意見(jiàn)和一篇被刊登的調(diào)查報(bào)告;評(píng)選十大查核問(wèn)題能手、十大分析研究高手和十大內(nèi)部管理行家里手。通過(guò)這一活動(dòng)，著力營(yíng)造你追我趕、奮發(fā)向上的良好氛圍，不斷提高審計(jì)干部研究解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要職責(zé)分明，廉潔高效。嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)管理制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不越位、不缺位，確保每項(xiàng)工作都能在職權(quán)內(nèi)高效完成;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化廉政教育和廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督和審計(jì)組廉政建設(shè)，深入推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善懲防腐敗體系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保廣大審計(jì)干部干成事、不出事。
同志們，隨著“十二五”規(guī)劃的深入實(shí)施，審計(jì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，希望全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員搶抓機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起公共財(cái)政“衛(wèi)士”職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)浙江審計(jì)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。