城市管理工作會議講話材料
城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責(zé)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的城市管理工作會議講話材料，僅供參考。
城市管理工作會議講話材料(一)
同志們:
今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城管理水平，為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實增強(qiáng)搞好城管理工作的緊迫感
今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城道路綜合整治和六項專項整治活動，城容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，政府關(guān)于調(diào)整城管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)、區(qū)近期對城管理工作的檢查情況，城管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城管理水平有所提高，城面貌有所改觀，但是，就整個城管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：
一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運(yùn);臨街餐飲店、場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲經(jīng)營、亂設(shè)夜燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。
對于存在這些問題，雖然有城管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城管理I作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟(jì)工作與城管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。“四定”工作機(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責(zé)任不清、獎罰不明，城管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。
對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城管理工作落到實處，抓出成效。
二、集中解決城管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)
政府已作出決定，各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全城管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。
(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、場治理等六項專項整治，是委、政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊，從容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。
㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的;既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃
局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決場漲經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路場和場漲，規(guī)范場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動車停放管理，強(qiáng)化對各類停車嘗洗車場的監(jiān)管。
?、邕M(jìn)一步加大城中心區(qū)整治工作落實力度。城中心區(qū)#路的整治是委、政府為提升城形象、完善城功能、造福城居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項整治工作的意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把委、政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施;要按照政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)加強(qiáng)政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強(qiáng)對政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強(qiáng)這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。
三、強(qiáng)化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城管理工作新局面
抓城管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城管理工作的領(lǐng)頭羊。
一是要強(qiáng)化對城管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城管理工作擺在位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城管理工作的各項責(zé)任，認(rèn)真抓好城環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊伍集中精力管好城。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城管理工作。
二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機(jī)制，制定明確的獎罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。
三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。城管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。
四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城管理的有效手段，日常管理是提高城管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。
同志們，加強(qiáng)城管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!
城市管理工作會議講話材料(二)
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實全省建設(shè)工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)和回顧20*年的工作，結(jié)合我市城管系統(tǒng)面臨的新形勢和新任務(wù)，部署20xx年工作。下面，我就去年城管工作情況和今年的工作部署講幾點(diǎn)意見。
一、20*年全市城管工作回顧
20*年，全市城管系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大精神，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實市委、市政府的決策和部署，全市城管職工與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，樹立“和諧城管”理念，大力推進(jìn)公眾城管、精細(xì)城管、科學(xué)城管，強(qiáng)化管理意識，在環(huán)境衛(wèi)生管理、“整臟治亂”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、園林綠化、行政執(zhí)法效能提升、公交客運(yùn)管理等方面取得了明顯成效，為創(chuàng)建和諧城管做出了積極的貢獻(xiàn)。
回顧去年的工作，我們主要取得了以下幾個方面的成績：
(一)城管隊伍建設(shè)成效顯著
一是通過黨的基層組織建設(shè)年活動，黨組織建設(shè)得到強(qiáng)化。去年4月初，我們按照市委的統(tǒng)一部署啟動了黨的基層組織建設(shè)年活動，全局100余名黨員認(rèn)真開展動員部署、調(diào)查研究、深入實施和總結(jié)驗收四個階段的各項工作，有效提高了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，基本實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。通過精心組織，深入調(diào)研，完善了18項黨建工作制度，使黨的基層組織建設(shè)年活動取得了明顯成效。
二是開展了民主評議政務(wù)公開工作，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。去年8月初，按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排，開展了民主評議政務(wù)公開工作，在民主評議政務(wù)公開工作中，狠抓“五個落實”，一是統(tǒng)一認(rèn)識，抓好組織機(jī)構(gòu)的落實;二是明確目標(biāo)，抓好具體內(nèi)容的落實;三是廣納諫言，抓好民主評議工作的落實;四是做到“兩不誤，雙促進(jìn)”，抓好管理工作的落實;五是不斷鞏固提高，抓好政務(wù)公開實際效果的落實。由于工作突出，我局作為全市政務(wù)公開工作會議的經(jīng)驗交流單位，政務(wù)公開工作得到了市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民評代表的一致好評。
三是注重城管執(zhí)法培訓(xùn)工作，城管執(zhí)法水平得到提高。去年6月，我局在紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)舉辦了兩期城管執(zhí)法人員培訓(xùn)班，邀請了市紀(jì)委、市政府法制辦、市司法局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，重點(diǎn)對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》及《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等城管的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，兩期培訓(xùn)班共培訓(xùn)城管執(zhí)法人員100余名，進(jìn)一步提高了城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。同時結(jié)合全市開展的“整臟治亂”工作專門舉辦了一期重點(diǎn)小城鎮(zhèn)管理人員執(zhí)法培訓(xùn)班，收到了較好效果。去年8月份，又舉辦了一期公交客運(yùn)管理人員培訓(xùn)班，邀請省法制辦、省糾風(fēng)辦、省客管局的領(lǐng)導(dǎo)及專家講課，組織全市公交客運(yùn)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
(二)市容環(huán)境管理有了新突破
第一，進(jìn)一步落實崗位責(zé)任，調(diào)整作業(yè)方式，使環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量得到了提升。對市中心城區(qū)生活垃圾的處理，鐘山區(qū)基本做到市中心城區(qū)日產(chǎn)生的500多噸生活垃圾日產(chǎn)日清，集中運(yùn)送到岔河生活垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理，20*年全年共出動垃圾清運(yùn)車1.3萬余車次，清運(yùn)垃圾近16萬噸，清運(yùn)率和無害化處理率均達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行《公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《衛(wèi)生公廁考核評比標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，要求公廁相關(guān)管理制度上墻，有專人管理，全天按“四沖四掃”標(biāo)準(zhǔn)保潔，并定期或不定期對各公廁進(jìn)行量化考核。為落實“門前三包”責(zé)任制，提高責(zé)任狀的簽約率和履約率，各級城管部門采取多種措施做了大量工作。鐘山區(qū)城管局將市中心城區(qū)7022個包保門面劃分到全區(qū)86個責(zé)任單位和部門，并制作“門前三包”包保聯(lián)系手冊發(fā)放到包保單位，累計發(fā)放“門前三包”責(zé)任包保聯(lián)系手冊5.668萬份。六枝特區(qū)城管局細(xì)化量化“門前三包”考核指標(biāo)，把城區(qū)單位(部門)和沿街門面的“門前三包”工作納入長效管理，組織對各單位(部門)、沿街門面進(jìn)行督促檢查，對存在問題的責(zé)任單位及門面，要求及時進(jìn)行整改。
第二，加大了市政設(shè)施的管養(yǎng)力度。鐘山區(qū)城管局全年完成了市中心城區(qū)1.1萬余盞路燈維護(hù)工作，修補(bǔ)被盜和破損雨篦子91塊，井蓋48塊,溝蓋板64塊，維修涼都大道等路段人行道花板1800平方米，人行道打混凝土649平方米。六枝特區(qū)城管局投入資金140萬元，安裝交通西路人行道護(hù)欄1143米，那平路、交通西路100個不銹鋼果皮箱，維修中心城區(qū)松動及破損人行道彩板300余平方米。盤縣建設(shè)局完成城關(guān)鎮(zhèn)解放北路、交通路混凝土路面改造為瀝青路面工程，完成城關(guān)鎮(zhèn)濱河路擴(kuò)建工程。
第三，在提高園林綠化檔次上，各級城管部門努力在構(gòu)建城區(qū)綠化布局的合理性、均勻性上下功夫，追求集自然美觀、生態(tài)良好、環(huán)境宜人為一體的綠化效果。市中心城區(qū)綠化帶(綠籬及草坪)累計養(yǎng)護(hù)及修剪面積達(dá)70.5萬平方米,清除綠化帶內(nèi)雜草68萬平方米，重大節(jié)日和活動期間，在重要路段擺放羽衣甘藍(lán)、三色槿等鮮花13.94萬盆，栽種灌木金葉女貞35730株。紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管局的園林綠化工作搞得很有特色，在紅果城區(qū)基本實現(xiàn)了“一街、一樹、一景”。20*年，市中心城區(qū)建成區(qū)綠地率29.03%，建成區(qū)綠化覆蓋率32.1%，人均占有公園綠地面積4.85平方米。
第四，數(shù)字化城市管理邁出新步伐。為提高城市管理水平，大力推進(jìn)精細(xì)城管、科學(xué)城管，鐘山區(qū)城管局率先在全市城管系統(tǒng)實施數(shù)字化管理進(jìn)行了積極探索，制定了詳細(xì)的精細(xì)化城市管理實施方案，對市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化等管理部件進(jìn)行初步調(diào)查摸底。采用資源共享的方式，利用公安部門監(jiān)控平臺，派人到鐘山公安分局110指揮中心辦公，開通了城管熱線12319，24小時受理城管方面的投訴咨詢，提高了城管為民服務(wù)的水平。
(三)各類專項整治活動效果突出
一是“整臟治亂”專項行動工作落到實處。按照省市“整臟治亂”工作安排，各級城管部門重點(diǎn)開展了“整臟治亂”專項活動。開展了“城管進(jìn)社區(qū)”工作，推行片區(qū)管理。加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)和城市意識。認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任制，清理和取締主次干道臨街的修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)、水泥銷售點(diǎn)等。聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門對校園周邊存在的市容環(huán)境問題進(jìn)行了重點(diǎn)治理，在市容環(huán)境“臟、亂、差”等問題上，向相關(guān)單位和個人及時下達(dá)限期整改通知書，并限期整改。通過大量工作，全市“整臟治亂”工作進(jìn)步明顯。
二是開展對非法“野廣告”的治理。市中心城區(qū)投入人力800余人次，清理“野廣告”1.5萬余條，清洗市政設(shè)施612個，覆蓋“野廣告”2.1萬余平方米。鐘山區(qū)城管局投資3萬余元安裝了“網(wǎng)絡(luò)追呼”系統(tǒng)對野廣告進(jìn)行專項治理，自使用該系統(tǒng)以來，共梳理野廣告1000余條，依法追呼100余條，取得了明顯的效果。紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管局對非法“野廣告”采取“人海戰(zhàn)術(shù)”，采用城管隊員分片包干的辦法，發(fā)現(xiàn)一起，立即清除一起，紅果城區(qū)基本杜絕了非法“野廣告”。
三是開展了火車站廣場環(huán)境衛(wèi)生的專項治理?；疖囌咀鳛榇翱趩挝?，我們以治亂為突破口，聯(lián)合鐵路派出所、交警等部門，對火車站廣場出入口兩側(cè)進(jìn)行了全面整治，清理占道經(jīng)營、流動商販、亂涂亂畫，規(guī)范攤點(diǎn)，拆除亂搭亂建。同時加強(qiáng)了站內(nèi)廣場衛(wèi)生保潔，垃圾日產(chǎn)日清，實行全天保潔，并劃定停車線規(guī)范車輛停放，使火車站廣場面貌得到改觀。
四是按照市開展集中打擊制售假證專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，配合公安機(jī)關(guān)，在全市城管系統(tǒng)組織開展了“城管系統(tǒng)集中打擊制售假證”專項行動。對市中心城區(qū)無證經(jīng)營銷售書籍、光碟的游商、地攤進(jìn)行強(qiáng)制取締，取締游商、地攤24個，收繳非法及黃色出版物60本(盤)，其中書籍41本，光碟19盤，有效凈化了中心城區(qū)的文化市場。
(四)城市公共客運(yùn)交通工作進(jìn)一步得到規(guī)范
第一，去年3月，按照市委、市政府的部署，由市局牽頭、相關(guān)部門配合，開展了打擊非法營運(yùn)暨規(guī)范出租汽車打表計費(fèi)專項行動，制定并印發(fā)了《*市中心城區(qū)打擊非法營運(yùn)暨規(guī)范出租汽車打表計費(fèi)專項整治行動工作方案》。20*年共查獲非法營運(yùn)車輛131輛，處理1*輛，罰款37.5萬元，查處不按規(guī)定打表計費(fèi)出租車860輛，教育540起，處罰320起，罰款83250元。通過打擊非法營運(yùn)和規(guī)范出租汽車的管理工作，市中心城區(qū)非法營運(yùn)勢頭得到有效遏制，出租汽車打表計費(fèi)已基本規(guī)范。
第二，認(rèn)真做好燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作。在燃油補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中，市客管局、六枝、盤縣客管局嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定積極主動工作，使全市燃油補(bǔ)助資金發(fā)放工作按時完成，共發(fā)放燃油補(bǔ)助資金1795.2萬元。
第三，切實整治公交運(yùn)營秩序和車容車貌。加大了日常巡查管理力度，對違反排發(fā)班調(diào)度制度的經(jīng)營者和駕駛員實行從重處罰。并按照省、市業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一安排，與市文明辦等有關(guān)部門一起制定、下發(fā)了《*市城市公共交通行業(yè)“文明車組”“文明駕駛員”評比活動實施方案》，制定出臺了《*市城市公共客運(yùn)交通從業(yè)人員記分管理辦法》。
第四，強(qiáng)化司乘人員培訓(xùn)。去年共舉辦出租車駕駛員培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)500余人次。通過崗位培訓(xùn)，使廣大出租汽車駕駛員對本行業(yè)的法律、法規(guī)有了進(jìn)一步認(rèn)識，全面提升了出租汽車駕駛員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，規(guī)范了出租汽車駕駛員經(jīng)營行為，進(jìn)而全面推進(jìn)了出租汽車行業(yè)蓬勃、健康的發(fā)展。
(五)信訪維穩(wěn)工作取得實效
一是按照市委、市政府安排部署，切實落實中央、省、市有關(guān)做好奧運(yùn)期間信訪維穩(wěn)工作的一系列指示精神。下發(fā)了關(guān)于城管系統(tǒng)做好奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作的通知，并制定了城管工作應(yīng)急預(yù)案。二是高度重視信訪維穩(wěn)工作。把做好信訪維穩(wěn)工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要求局屬各單位和各級城管部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，結(jié)合城管工作實際，在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件過程中，注重防范和應(yīng)對可能產(chǎn)生的危險。三是加強(qiáng)群體性和非正常上訪事件的處理工作。密切關(guān)注各種容易引發(fā)群體性事件和非正常上訪的問題，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，及時有效妥善處理，把問題解決在當(dāng)?shù)?，?wù)必做到不擴(kuò)大、不升級、絕不形成重大影響。四是加強(qiáng)值班和信息報送工作。實行24小時值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。會同信訪部門，成功處置了7路公交車上訪和六枝特區(qū)公交公司10名私營公交業(yè)主上訪事件。
(六)抗擊自然災(zāi)害和災(zāi)后重建工作成效明顯
去年的雪凝災(zāi)害，人民群眾生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重影響。我們按照市政府的安排，及時成立了處置雪凝災(zāi)害應(yīng)急工作小組，制定了應(yīng)急工作方案，堅持每天安排4人24小時值班，連續(xù)23天不間斷地開展探路工作，各級城管部門投入經(jīng)費(fèi)40余萬元，保證了雪凝期間市中心城區(qū)主次干道暢通，公交車、出租車正常運(yùn)營，為市民出行提供了方便。因為成績突出，我局被市委、市政府和省建設(shè)廳評為“抗雪凝、保民生”先進(jìn)集體。
為抓好災(zāi)后重建工作，各級城管部門積極投入到災(zāi)后重建工作中。一是認(rèn)真做好抗擊雪凝災(zāi)害天氣的工作總結(jié)和反思，從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，增強(qiáng)處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。二是安排市政、園林和公園管理部門加強(qiáng)對市政公用設(shè)施、公園設(shè)施的督查、巡查和核查，對雪凝期間市中心城區(qū)損壞的主干道路和因使用大量工業(yè)用鹽對苗木和綠化帶帶來的不利影響，及時組織人員進(jìn)行勘查、測量，編制工程概算。三是安排各級客管部門和市公交公司及各公交客運(yùn)從業(yè)者切實做好營運(yùn)車輛的檢修和保養(yǎng)，確保安全運(yùn)營。四是按照制定的災(zāi)后重建工作計劃，督促各級城管部門切實做好災(zāi)后重建的相關(guān)工作。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)
按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會的要求，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力和抵御風(fēng)險的能力，推動全局各項工作開展。全面落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，通過完善制度、規(guī)范程序、政務(wù)公開，最大限度地減少了行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和隨意性，防止濫用權(quán)力違法行為的發(fā)生，鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。
總結(jié)過去一年的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?，但在充分肯定成績的同時，我們一定要清醒地看到存在的突出問題：一是城管工作的前瞻性和超前性還不夠，可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城管執(zhí)法體制有待進(jìn)一步理順。市、區(qū)城管執(zhí)法隊伍各自承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)法行為不統(tǒng)一，城管執(zhí)法體制有待進(jìn)一步理順。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，集中表現(xiàn)在垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、市民休閑設(shè)施的不足，制約了城管水平的提高和發(fā)展。四是城市公交客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。目前，市中心城區(qū)無專用公交車停車場、保養(yǎng)場和洗車場。出租汽車的管理是一項難點(diǎn)和熱點(diǎn)工作，從業(yè)人員素質(zhì)低，出租汽車行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。五是市民的城市意識、文明意識、參與意識比較淡薄，管理難度大，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施遭破壞、偷盜現(xiàn)象及市民亂扔、亂吐、亂倒等不文明行為時有發(fā)生，城市“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然存在。這些問題都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx年主要工作打算
20xx年的工作思路是:堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以落實全省建設(shè)工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議的精神為出發(fā)點(diǎn)，按照市委、市政府提出的“綠化、美化、文化、現(xiàn)代化”的要求，緊緊圍繞“基本建成和諧文明，現(xiàn)代開放的中心城市”的目標(biāo)，堅持依法管理，文明執(zhí)法;加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)，深化城管體制改革;深入開展“整臟治亂”工作;加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化行業(yè)管理，規(guī)范城市公共客運(yùn)交通管理，逐步建立長效管理機(jī)制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)城管工作又好又快發(fā)展。
圍繞以上工作思路，要著重抓好以下幾項工作：
(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
今年，全市將啟動第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全市城管系統(tǒng)黨員要牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，以“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，結(jié)合自身實際，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真實踐，真正將科學(xué)發(fā)展觀落在城管工作實處。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
一是充分用好國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極爭取資金及設(shè)施，加快市政、環(huán)衛(wèi)、園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，逐步完善城市道路、生活垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)和生活服務(wù)設(shè)施的配套。六枝特區(qū)、盤縣要抓好生活垃圾填埋場項目建設(shè)。鐘山區(qū)要抓緊完成岔河垃圾填埋場滲濾液處置工程，并做好省廳對項目驗收的準(zhǔn)備工作。二是搞好市政設(shè)施的維護(hù)和管理。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，實行道路、綠化養(yǎng)護(hù)保潔的有機(jī)結(jié)合，整合養(yǎng)護(hù)力量和資源，著力提升園林綠化質(zhì)量。注重對難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，對群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)常臟亂差的場所和路段，迅速行動，改變衛(wèi)生面貌。三是進(jìn)一步提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。全面落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制工作，加強(qiáng)檢查考核，加大執(zhí)法管理，充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能。規(guī)范戶外廣告和攤點(diǎn)設(shè)置，加大對戶外廣告的管理和督促檢查力度，切實維護(hù)好市容環(huán)境衛(wèi)生。
(三)繼續(xù)狠抓“整臟治亂”
繼續(xù)開展專項整治活動，采取“堵疏結(jié)合”的方式，針對窗口單位和校園周邊秩序以及背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，開展整治活動。針對市容環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展清除暴露垃圾及垃圾死角、公共廁所的整治活動。聯(lián)合公安、工商等部門，開展野廣告專項整治活動。通過一系列的專項整治活動，逐步建立長效管理機(jī)制。
(四)抓好城市公共客運(yùn)交通管理工作
一是加大打擊非法營運(yùn)的力度，逐步建立打擊非法營運(yùn)的長效管理機(jī)制，不斷鏟除非法營運(yùn)滋生的土壤，切實保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定。二是在確保穩(wěn)定的前提下，實施好《*市中心城區(qū)公交車線路經(jīng)營權(quán)有償順延方案》。做好公交車經(jīng)營權(quán)的順延工作，搞好公交線路經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)，以此次公交車線路經(jīng)營權(quán)有償順延為契機(jī)，加快整合公交資源，進(jìn)一步規(guī)范公交運(yùn)營秩序。三是抓好《*市城市公共客運(yùn)交通從業(yè)人員記分管理辦法》(試行)的落實，使城市公共交通行業(yè)逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。四是切實抓好司乘人員培訓(xùn)工作。今年繼續(xù)組織舉辦出租車駕駛員培訓(xùn)班，通過崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步提升出租汽車駕駛員的服務(wù)水平。五是協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好市中心城區(qū)城市公共交通規(guī)劃工作。
(五)做好城管系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作
一要充分認(rèn)識信訪和維穩(wěn)工作的重要性，把工作落到實處，積極做好各項信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)行業(yè)和社會穩(wěn)定。二要及時妥善解決群眾合理訴求，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。三要切實做好信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案的制定工作，做好處理突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備。
(六)完善城管執(zhí)法工作的體制和機(jī)制
完善城管執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立定期的城管執(zhí)法聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮縣區(qū)城管執(zhí)法隊與各相關(guān)部門的執(zhí)法合力。建立嚴(yán)格科學(xué)、操作性強(qiáng)的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化督查權(quán)威，完善督查手段，通過明查暗訪，建立通報、執(zhí)法考核等制度促進(jìn)執(zhí)法單位文明執(zhí)法和高效執(zhí)法。注重督查效率，有重點(diǎn)地對市民關(guān)注的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對縣區(qū)城管執(zhí)法的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決執(zhí)法過程中存在的共性問題。
(七)大力加強(qiáng)依法行政和隊伍建設(shè)管理
一是堅持把文明執(zhí)法、服務(wù)管理作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅持把耐心細(xì)致的文明執(zhí)法和嚴(yán)格管理結(jié)合起來。加大行政執(zhí)法力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行城管的各項法規(guī)，逐步把城管工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，做好城管部門行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。二是組織分期分批完成20xx年全市城管系統(tǒng)700名執(zhí)法人員執(zhí)法證的換證工作，以換發(fā)執(zhí)法證為契機(jī)，組織好城管執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)城管法律法規(guī)，狠抓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法不動搖，增強(qiáng)執(zhí)法的合理性。
(八)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高城管公共服務(wù)質(zhì)量
一要從體制、機(jī)制、制度上進(jìn)一步規(guī)范工作人員的行政行為，有效遏制權(quán)力的“暗箱操作”，避免權(quán)力的濫用，增強(qiáng)工作人員的為民意識、責(zé)任意識、廉潔意識、效率意識，切實加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。二要嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹立良好部門形象。按照市委、市政府和省建設(shè)廳制定的考核指標(biāo)，嚴(yán)格績效考核。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)檢查城管領(lǐng)域工程項目招投標(biāo)及管理制度和專項資金的落實，牢固構(gòu)筑反腐倡廉的重要防線。三要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，有令必行，有禁必止，全力打造一支特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅、特別能奉獻(xiàn)的城管隊伍。
同志們，20xx年，全市城管工作任務(wù)艱巨，作為城市的管理者，環(huán)境的維護(hù)者，我們身負(fù)重任。我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，站在服務(wù)全市的起點(diǎn)上實現(xiàn)我們城管事業(yè)更大的發(fā)展。我們要付出更多的努力來管理我們的城市環(huán)境，使市容管理更加規(guī)范，市政、園林養(yǎng)護(hù)更加精細(xì)，執(zhí)法管理更加文明，城管服務(wù)更加高效。20xx年，我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，努力工作，開拓進(jìn)取，扎實開展各項城管工作，為全市人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境不斷努力，為建國60周年獻(xiàn)禮。
謝謝大家。
城市管理工作會議講話材料(三)
同志們:
一元復(fù)始，萬象更新。在這辭舊迎新之際，首先我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工致以新年的問候。在過去的一年里，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的大力支持下，我市城市管理部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委“推進(jìn)‘六大聯(lián)動’，實現(xiàn)‘六大提升’”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升城市管理水平，深入開展走進(jìn)矛盾破解難題專項行動，行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范，市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展，城市環(huán)境有了較大改善，各項管理工作有了長足的進(jìn)步，寧波城市更加亮麗，公共服務(wù)更加完善，市民生活更加便捷。這些成績的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作，在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝!剛才，徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過去一年的工作，對今年工作做了詳細(xì)部署。我很贊同，希望大家回去后結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好落實。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，下面，我主要講四點(diǎn)意見。
一、繼續(xù)解放思想，毫不動搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展
當(dāng)前伴隨著寧波城市化進(jìn)程不斷加快，在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機(jī)制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此，我們要充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。
一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點(diǎn)，正確認(rèn)識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認(rèn)真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。
二是要樹立全面的創(chuàng)新觀，勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實黨的十七大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實際，切實樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，得到了社會群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。
三是要樹立正確的改革觀，敢于推進(jìn)改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強(qiáng)國之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求，加強(qiáng)城市管理體制改革，進(jìn)一步探索政府推動與市場化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。20xx年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點(diǎn)考慮供水問題。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專項規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場準(zhǔn)入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制，提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項改革進(jìn)程中，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會更加完善，才會讓黨和政府滿意，讓社會群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。
二、堅持以人為本，千方百計地優(yōu)化環(huán)境、改善民生
城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民，確保第一時間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問題。
(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對自來水、公交、燃?xì)?、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題，要加快建設(shè)進(jìn)度，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備，奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強(qiáng)烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長效機(jī)制為工作重點(diǎn)，扎實開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項整治，通過現(xiàn)場會、交流會等形式，加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機(jī)，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平。科學(xué)提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序。要增強(qiáng)工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn)，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。
(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊伍整體素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類規(guī)章制度，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。同時要帶著感情執(zhí)法，擺事實，講道理，設(shè)身處地，與人為善，要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益，從而求得理解，獲得支持，取得實效。要教育廣大城管執(zhí)法隊員要保護(hù)好自己，千萬要防止惡性事件的發(fā)生。要以勸阻為止，以真情感人。對于確實有生計困難的，要限時、定點(diǎn)地加以規(guī)范。要加快數(shù)字化城管建設(shè)，實現(xiàn)城管工作實時、動態(tài)和精細(xì)管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。
在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政管理的各項工作中，要高度重視安全生產(chǎn)，始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作重中之重的工作，進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展各類風(fēng)險隱患排查，提高依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保安全生產(chǎn)工作落到實處，確保城市安全運(yùn)行，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、突出協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊心協(xié)力地落實工作、務(wù)求實效
剛才，徐志軍同志在今年度的工作報告中也對我市城管工作作出了具體部署。這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上，關(guān)鍵是要時刻抓在手上，落實到行動上。我們要以對黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神，對廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動我市城市管理工作邁上新臺階。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。城市管理永遠(yuǎn)沒有止境，沒有一勞永逸，工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實檢驗。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，扎扎實實，一步一個腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解，細(xì)化落實到每個人員，確保每個路段、街面、小區(qū)都有人管理，確保每項工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。
二是要完善制度，做好督查。城市管理是一項長期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。要樹立全市“一盤棋”的大局意識，建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通，對一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，合力攻堅，充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促檢查，量化細(xì)化考核辦法，對各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查，及時通報。要嚴(yán)格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。
三是要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責(zé)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時，要建立健全社會公眾參與城市管理的機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化社會和市民對城市管理的參與程度，積極調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。在推進(jìn)城市管理各項工作工作中，要善于運(yùn)用媒體，把整個過程交給老百姓，一定要讓老百姓有選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、確保干凈干事，扎扎實實地帶好隊伍、加強(qiáng)建設(shè)
城管系統(tǒng)是社會各界關(guān)注焦點(diǎn)、監(jiān)督重點(diǎn)，同時也是各類腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。廣大黨員干部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，始終牢記黨的根本宗旨，注重思想道德修養(yǎng)，時刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂范。
一是牢固樹立學(xué)習(xí)意識，爭做學(xué)以致用的表率。要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，從工作需要出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng)，全面提高綜合素質(zhì)。
二是牢固樹立群眾意識，爭做服務(wù)群眾的表率。要傾聽民聲、反映民意，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利，把民生問題放在重要位置，想辦法、下功夫、花氣力，多為群眾辦實事、干好事、解難事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
三是牢固樹立務(wù)實意識，爭做破解難題的表率。要立足本職，勤奮工作，埋頭苦干，不搞花架子，扎扎實實地做好各項工作;要深入基層調(diào)查研究，到矛盾集中、問題突出的地方開展工作，擔(dān)負(fù)急難險重任務(wù)，磨煉意志，增長才干，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握工作的主動權(quán)。
四是牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，權(quán)力是職責(zé)。要加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，抵制各種誘惑，經(jīng)受各種考驗，做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律，科學(xué)行使權(quán)力，正確對待利益，堅持擇善交友，堅決維護(hù)團(tuán)結(jié)。要一心一意搞建設(shè)，想方設(shè)法謀發(fā)展，努力開拓城管工作新局面。
同志們，加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求，也是我們的共同職責(zé)。我們要堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理順城市管理體制，整合城市公共資源，充實和加強(qiáng)政府的城市管理職能，健全城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行制度，完善行政執(zhí)法機(jī)制，提高城市管理效率，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)再接再厲，扎實工作，為推動寧波經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出我們城管系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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