績效管理工作會議講話
績效管理工作會議講話
績效管理是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程，績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的績效管理工作會議講話，僅供參考。
績效管理工作會議講話篇1
今天的會非常重要，是按照學(xué)忠區(qū)長要求召開的，應(yīng)該說時間非常緊，到年底之前就還有二十幾天，這二十幾天也是我們完成年初確定的各項目標任務(wù)的關(guān)鍵階段，同時也是我們績效管理的一個關(guān)鍵階段，所以今天抓時間請各相關(guān)部門、園區(qū)召開績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。剛才，15家牽頭部門通報了各項指標，主要是涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的，各部門前期做了大量工作，現(xiàn)在市里各項指標考核辦法都已經(jīng)完善了，還有一兩個單位沒有最后確定，后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才，獻軍同志通報了兩個情況，一個是前期公眾評估工作，也是績效管理的一個重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)出來了，最后各區(qū)縣的得分并沒有出來，但是電話調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了，有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家，同時近期要開展暗訪，實話講很可能咱們現(xiàn)在開著會暗訪那邊已經(jīng)來了，為什么著急開這個會也是因為這個，所以今天的會議非常重要，這里我再強調(diào)四點：
第一，請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項工作。 這是我們第一年做這項工作，市委從7月份開始部署，對這項工作非常重視，動員了全市很大力量來組織推動這項工作，應(yīng)該說前期這項工作各項內(nèi)容做得已經(jīng)很細致了，從7月份啟動，幾個月的時間組織機構(gòu)、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了，市績效辦進行了多次組織、安排、部署，區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項工作，盛如書記、學(xué)忠區(qū)長多次提出要求，在周二上午區(qū)政府常務(wù)會上，學(xué)忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度，要爭取一個好的結(jié)果，這項工作是和我們目前各單位所承擔的一些任務(wù)指標是緊密結(jié)合的，同時這項工作又是檢驗我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€重要方式，我們辛辛苦苦干了一年，工作做了，還很辛苦,最后的實際效果全體現(xiàn)在這，全市區(qū)縣排名，你說你各項工作做得好，全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位，你再去講你這項工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”，我們講做了很多工作，采取了很多措施，暗訪的電視片一放，你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個指標考核，是這些指標的匯總，要想爭取一個好的結(jié)果，需要我們各項指標都能爭取一個好的位次。我再次強調(diào)，績效考核不僅僅是完成任務(wù)，是要爭取一個好的位次，這個要求比我們完成指標任務(wù)的要求就更高了，你不僅自己要做得好，還要看著周邊區(qū)縣，這次各項指標的得分不是按照你的增長率和絕對額，是按位次排分，比如，總分是7分，第一名就是6.7分，第二名可能就是6.5分，但是指標差距可能并不大，拿一般預(yù)算收入說，我們是21.9，津南是22，就差0.1，你可能就是第五位，他就是第四位，但是你要是完成22.1呢?你就是第四，他不是絕對額有多大差距，他是把所有的完成情況來排序，按照排序來打分，每個降檔每個都有減分的比率，按照5%來遞減率算出來，所以這樣就需要我們各個部門來共同努力，有幾項指標掉下來，那全區(qū)的位置就不會太好。當然剛才說到，有的指標是工作指標，有的指標不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的，比如空氣質(zhì)量，那個站就建在那，全區(qū)就那個一個站，天天出指標，我們根本無法控制，我們雖然把周邊環(huán)境改善了，但是空氣是流動的，把周邊三公里解決了，那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了，那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的，或者說我們自己努力能解決的了，但是工作指標是我們自身工作能解決的，加把勁、做得更細、更精一點，可能指標就上去了，我們上兩個位次，一個指標就提高零點幾，這件事上我們一定要算細賬，細算哪項指標還有差距，我們通過做哪項工作，我們哪個部門配合一下，可能這件事就能上來，可能差距就是零點幾，零點零零幾，那么我們這個工作不去做就太可惜了，丟在工作上就太可惜了，更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題，通過這次電話訪能看出來有很多問題，當然這些問題也不是眼前一下子就能解決的，但是確實暴露出很多問題，有的是工作問題。同時也要看到我們現(xiàn)在有些指標完成起來還有難度，比如財政一般預(yù)算，現(xiàn)在雖然說進度上看似增幅上和區(qū)里還差1個點，12月份的1個點是10個點，這個難度還是非常大的，所以在這里我強調(diào)一定要高度重視這個事情，各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結(jié)合完成全區(qū)目標任務(wù)，做好績效考核管理工作。
第二，要確保完成各項目標任務(wù)，在全市區(qū)縣中各項指標要保持一個較好位次。 剛才講了績效考核工作不是一個獨立工作，他和我們當前所做的各項工作、當前的指標都是緊密結(jié)合的，所以這就要求我們，抓住最后這二十幾天，搶時間、增速度，任何單位、任何一項指標不能拉全區(qū)后腿，能爭的都要爭，一個都不要放棄，能爭取一個好結(jié)果，能爭取上一位，就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題，剛才各部門匯報過程中，我也都講到了，有幾項指標我們已經(jīng)在全力的爭取了，我也提要求了，我在這就不重復(fù)了。剛才已經(jīng)說了的事，請幾個部門抓緊落實。服務(wù)業(yè)的指標、金融點爭上來一個點，就意味著爭上來8個億的服務(wù)業(yè)增加點，還不是從工業(yè)挪出去的，是北辰區(qū)凈增加的8個億，那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的，只需要市局支持一下，當然這需要我們?nèi)プ龉ぷ鳎乙矠榇藢ｉT去市局找?guī)孜痪珠L做工作，幾位領(lǐng)導(dǎo)也都很理解，也都明確表態(tài)會考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住，也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)出一部分，有的企業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占得比重差不多，甚至服務(wù)業(yè)占得還大一些，但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了，那么現(xiàn)在我們就干脆把他調(diào)過去，調(diào)到服務(wù)業(yè)里，當然我們發(fā)展服務(wù)業(yè)不是靠這個，還得要靠我們抓服務(wù)業(yè)大項目，抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但眼前這是一個很好的辦法，這個商務(wù)委會同工經(jīng)委、統(tǒng)計局，也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下，我跟麗祥區(qū)長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴面這個事已經(jīng)發(fā)了一期通報，到12月20號再發(fā)，完不成的還要再發(fā)，以后這個通報一定要報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)，至少是和考核相關(guān)的都要報，這個指標完全是通過工作就能實現(xiàn)的，這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點，這個事已經(jīng)開過多次會了，確實有難度，但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了，今天不再提了?？赡苓€有幾項指標，像剛才說的環(huán)保、財政、科委、工經(jīng)委的幾個指標，會后請大家抓緊落實。目前看完成難度比較大的，考核辦發(fā)通報，完成進度慢的要提出批評，全年各項指標向全區(qū)各部門發(fā)通報，將來這個作為考核工作的一個內(nèi)容，通報這個形式要用好，像明年涉及到的各項工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下，前期各部門做得還是不錯的，爭取主管部門支持很重要，有些指標是客觀指標，也不排除有些指標是主觀指標，是主管部門可以靈活把握的指標，這些指標就需要我們?nèi)幦?，爭取主管部門、統(tǒng)計部門、調(diào)查總隊各相關(guān)部門的支持，把我們的情況及時反映，把我們的理由講的越充分，市里管考核的部門會理解會支持。金融業(yè)這個問題提的很好，但是提的晚了，要早做會更好，咱們是從10月份就開始做的這項工作，我看會有效果，但是效果大與小，也得看市統(tǒng)計局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展，但從我們自身看，我們應(yīng)該有條件。
第三，要查找問題，及時整改。 剛才通報的問卷調(diào)查，電視訪談，反映出一些問題，有的問題比較具體，有的是全區(qū)面的問題，環(huán)境問題、工作作風(fēng)問題，還有很多問題存在，請各個單位回去做兩件事，就這一兩天，一個是各單位要開全體干部會議，通報近期考核管理相關(guān)情況，也包括指標完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題，同時給每一名干部提出要求。二是要查找問題，我們各個單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當前工作中存在的主要問題，精神狀態(tài)、工作紀律、工作作風(fēng)上存在的問題，還有“三亂”問題，包括不嚴格執(zhí)行收費標準問題，這個區(qū)糾風(fēng)辦下周還要專門開會研究，查找這幾個方面的問題，有針對性的制定措施，我特別要強調(diào)，窗口單位，今天各牽頭部門，下面只要有窗口單位的，比如社保中心、財政局，也包括我們的稅務(wù)所，只要有窗口單位的，這個會就要開到窗口工作的每一名工作人員，強調(diào)我剛才講的這些事情，強調(diào)精神狀態(tài)、工作紀律、作風(fēng)態(tài)度和效率，在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始，市里派出1000名糾風(fēng)人員已經(jīng)下到各部門，暗訪人員下午1:30，六七個人直接進到一個單位去，敲開門就散開直接看電腦，看你在干什么，特別是集中辦公單位，我聽說一個單位，進去之后正好是1:30過幾分鐘，敲門進去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū)，辦公室人員來不及通知大家就領(lǐng)過去了，領(lǐng)過去一看，玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有，當時就扣分，并要求你簽字，扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰，我現(xiàn)在都不敢說，可能已經(jīng)來了、查著了，所以要抓緊開會提要求，回去今天下午請各窗口單位馬上開會，暗訪當中不能出現(xiàn)問題。再重點強調(diào)“三亂”問題，11月底，中央臺連續(xù)報道了三次天津關(guān)于亂收費亂罰款問題，我看到了1期，是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題，他們說還有公安局的一個制證中心，復(fù)印費收費過高。獻甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個領(lǐng)導(dǎo)小組會議，幾個相關(guān)部門在會上都做出說明了，春蘭書記對這個事非常重視，要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動，現(xiàn)在亂集資不是很明顯，但是亂收費亂罰款問題還是很多，回潮很嚴重。這里同時我要延伸一下，關(guān)于一些和部門、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評估、審核部門，大家回去后要認真做清理，有一個文件我已經(jīng)批給許可中心了，請各部門也要注意這個問題，不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費，政府部門的收費只允許按成本，不允許高額收費，舉例來說，市工商局本來想改善服務(wù)免費給企業(yè)查詢信息，這一免費，復(fù)印浪費了大量的人力物力，市工商局看免費不行，還得收費，原來不收費現(xiàn)在收費了很多企業(yè)就提意見了。我們各個單位、部門的的收費要注意，不要過高定收費標準，其次絕不允許亂收費、亂罰款，這個要馬上采取措施，同時針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)績效辦可以適當?shù)慕M織一些暗訪，下周開始，用三五天的時間，組織幾個人，到我們的窗口單位去，也包括鎮(zhèn)街園區(qū)，去看一看是不是大家已經(jīng)真正動起來。
第四，要建立機制。 除了市里搞績效考核，下一步，按照盛如書記、學(xué)忠區(qū)長要求，我們區(qū)內(nèi)也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關(guān)部門，這個考核是全范圍的考核，包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍，區(qū)績效辦拿出具體的考核方案，報區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些，請大家回去以后，抓緊研究，抓緊開會，一分鐘都不要耽誤。
績效管理工作會議講話篇2
同志們：
今天會議的中心議題是績效管理工作，主要目的有兩個方面：一是強化認識，二是抓好落實。會前，縣委、縣政府就績效考核工作進行了認真細致的研究，并組織績效辦等有關(guān)部門制定了具體的實施方案，我們要高度重視?？冃Ч芾砉ぷ髯龅玫轿慌c否，決定著三個方面：一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各個領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風(fēng)和能力;三是決定我們干部的獎懲。剛才，夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績效管理工作作出了詳盡的講解，并就下步工作進行了安排部署，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。但是，光靠今天的會議解決不了問題，在座的各位都要認真地學(xué)習(xí)、認真地抓好落實。下面我就開展績效管理工作，講三點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想
任何一項工作，認識不到位，推進起來就一定有困難;思想不重視，就不可能取得好成就?？冃Ч芾砉ぷ髯鳛橐豁椥滦凸ぷ鳎侨绱?。要把這項工作做好，我認為要在這麼幾點加深認識：第一，推行績效管理，是上級的工作要求?？冃Ч芾硎悄壳笆澜缟献顬橄冗M的綜合管理方法，起源于西方發(fā)達國家，他們在管理學(xué)上早就開始探討、總結(jié)并實施績效管理，績效管理屬于組織學(xué)的范疇，這個學(xué)科在我國推行的時間比較短，但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行，20xx年在全國推開。近年來，黨中央、國務(wù)院多次對加快推進績效管理工作作出部署，出臺了一系列政策措施，特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式，推行政府績效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊，春蘭書記親自部署。應(yīng)該說，績效管理整合了過去考核考評內(nèi)容，將成為衡量政績的主要依據(jù)，這不僅關(guān)系到工作的排名和位置，也反映著干部的能力和水平。第二，推行績效管理，是轉(zhuǎn)型發(fā)展 的現(xiàn)實需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一是轉(zhuǎn)變思想觀念，二是轉(zhuǎn)變考核方式，這是內(nèi)生動力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須把科學(xué)發(fā)展的要求細化到各個方面，使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價，切實解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三，推行績效管理，是提升工作效能的迫切要求?？冃Ч芾砼c過去的管理，最大的區(qū)別在“績效”上，績效就是成績、效果。我們通過績效管理，把各項工作分解，實現(xiàn)數(shù)字標準量化、軟任務(wù)硬化，做到有標尺、有標桿、有標準，可以有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四，推行績效管理，是活躍基層的實際需要?？冃Ч芾?，管的是干部、理順的是工作。一直以來，我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍，不是壓力不夠，而是活力不足。今年，我們按實力要求，把績效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局，目的就是打破單項奪杯考核的慣例，通過指標進行綜合考評，多方亮相，推動工作整體上水平?？傊?，績效管理工作非常重要，希望同志們認真對待。
二、把握重點，統(tǒng)籌推進
剛才，夏新縣長已經(jīng)提到，我們的績效管理包括兩個方面，一個是承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考核，一個是縣里實施的績效考評。
(一)承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考評
過去，市里對區(qū)縣考評，大多只是涉及工作指標排名，壓力相對不大。從去年開始，全市全面啟動績效管理，對區(qū)縣進行綜合考評，考評包括發(fā)展指標、工作指標、公眾評議、過程評估、察訪核驗五個重要環(huán)節(jié)，實打?qū)?、硬碰硬，完不成就要問?zé)。去年，在各有關(guān)部門的共同努力下，我老秘網(wǎng)縣的考評成績總體“良好”，但還有很多失分項和失分點。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴謹，所以對于我們來講更要重視這項工作，必須全力以赴，打好20xx年的績效考核攻堅戰(zhàn)，拼盡全力、履職盡責(zé)，全面完成市里的績效考評任務(wù)，都則，很有可能被別的區(qū)縣趕超?，F(xiàn)在距本年度全市考評僅有一個月時間，如果不能抓好這段時間，今年的工作就不會有好的效果。
(二)縣里的績效考評
按照全市統(tǒng)一部署和教育實踐活動的要求，從今年開始，我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標競賽活動，統(tǒng)一實行績效管理。績效管理是一項很復(fù)雜的工作，他是公共管理的一個新理念和新方式，因此，必須把事干細，還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能，弄得過于復(fù)雜，在執(zhí)行起來就有難度，反而造成效率低下。同時，還要堅持客觀公正，激發(fā)能動性，增添正能量，如果考核結(jié)果不公正，我們的考核就會流于形式，造成負面影響?；谶@種認識，下步，要重點抓好三項工作：
1、科學(xué)設(shè)置考評指標。這是績效管理的基礎(chǔ)和核心。我們在考評指標的設(shè)置上，要堅持“三個結(jié)合”：一是上下結(jié)合。把市級考核內(nèi)容、評價標準吸納到縣內(nèi)考核體系，形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合。考核指標既要對GDP、財政收入等經(jīng)濟增長“快”的方面有所要求，又要對節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護等經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求，形成正確的政績導(dǎo)向。三是共性和個性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點不盡相同，在制定指標體系時，既要突出共同性，又要注意差異性，實現(xiàn)考評的科學(xué)性。
2、合理確定考評方法。這是確?？荚u結(jié)果公正、準確的重要前提。我們要在考評方法的確定上，要抓好三個方面：一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核，又要抓好公眾評議工作，體現(xiàn)“公開公正、群眾公認”這一原則。二要加強過程管理。在加強年終考評的同時，搞好日常管理和監(jiān)督，著力解決“重結(jié)果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實“層級監(jiān)管考核”制度?？h領(lǐng)導(dǎo) 小組統(tǒng)籌全縣績效管理工作，縣績效辦負責(zé)具體推動落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作，形成上下聯(lián)動的工作體系。
3、強化考評結(jié)果運用。考評本身不是目的，只是強化考評結(jié)果運用，才能發(fā)揮出績效管理的導(dǎo)向作用。一方面，要建立完善激勵機制。逐步將考評結(jié)果與財務(wù)預(yù)算和項目經(jīng)費管理掛鉤、與干部政績和公務(wù)員年度考核掛鉤，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面，要充分應(yīng)用問責(zé)機制?？冃Э己耸枪芾硎侄危姓栘?zé)是監(jiān)督手段，兩者的目的都在于改進和推動工作。績效考評要使行政問責(zé)具有更加直接的說服力，以此增加約束效果，提高工作效能，推進工作開展。
三、狠抓落實，確保效果
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，確保績效管理工作取得實效。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里已經(jīng)成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室和考評組，明確了職能分工和目標任務(wù)，下發(fā)了具體實施意見，從前期工作來看，各個層面都在有條不紊的地積極推進?，F(xiàn)在到年底還有一個多月的時間，承擔績效考評任務(wù)的單位都要由一把手負責(zé)，主動擔起績效管理責(zé)任，可加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，落實工作機構(gòu)，配足配強工作人員，拿出各自實施方案，確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實到位。
(二)要狠抓責(zé)任落實。各部門、各單位要借助績效管理這一載體，結(jié)合各自職能和承擔的任務(wù)，把年初確定的各項工作在梳理一遍，確保按照時間節(jié)點圓滿完成。縣績效辦要及時通報工作進展情況，如實向被考評單位反饋考評結(jié)果;三個考評組要抓好日常檢查，加強跟蹤問責(zé)，嚴肅工作紀律，防止弄虛作假。
績效管理工作會議講話篇3
同志們：
去年以來，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，我市在市級機關(guān)部門(單位)全面推行績效管理，取得了初步成效。根據(jù)省紀委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求，今年績效管理工作任務(wù)是，在完善提高去年已經(jīng)實施的市級機關(guān)部門(單位)績效管理的基礎(chǔ)上，向市(區(qū))和市級機關(guān)部門(單位)內(nèi)部延伸。今天的會議，主要是對這項工作進行部署，同時對在市級機關(guān)開展 “ 雙爭雙評 ” 活動進行動員布置。馬上，市委楊書記還將作重要講話，我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實。
一、大膽探索，積極實踐， 20xx年度績效管理工作成效明顯
20xx年，我市按照 “ 全覆蓋、抓重點;先部門、后全員;重項目、管過程 ” 的總體思路，在市級機關(guān)部門(單位)推行 “ 年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結(jié)果有獎懲 ” 的績效管理模式，有力推動了市委市政府決策部署和工作目標的落實，實現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務(wù)提質(zhì)。 一是指標設(shè)置科學(xué)。 將黨群口機關(guān)、政府口機關(guān)、駐泰金融機構(gòu)和駐泰公共服務(wù)企業(yè) 97 個部門(單位)全部納入績效管理的范疇。充分考慮考評對象工作職能差別等客觀因素，設(shè)置 “ 四類四級指標體系 ” ，構(gòu)建科學(xué)嚴謹?shù)目冃Э荚u體系框架。 97 個部門(單位)制定個性考核目標 2191 項， 13 個績效考評牽頭部門制定共性考核細則 18 個，為開展績效評估提供了科學(xué)的依據(jù)。 二是過程管理精細。 建成 “ 部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng) ” 等三個信息管理平臺，對部門(單位)目標完成情況和市委市政府重大項目實施情況進行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進意見反饋相關(guān)部門，督促解決問題、改進工作 。 三是考評方式多元 。堅持 “目標考核、常態(tài)督查、公眾評議 ” 相結(jié)合，使績效評估的結(jié)果更加準確和符合實際。目標考核突出季度評估、專項評估和全年評估，全年 2191 項個性工作目標完成率達 98%。常態(tài)督查主要運用日常督查、專項督查、重點項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式，先后組織對 “ 市圖書館搬遷 ” 等多項重點工程實施、執(zhí)行 “ 四條禁令 ” 和工作紀律等情況的督查，取得較好的實效。公眾評議采用領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查相結(jié)合的方法，調(diào)查結(jié)果顯示 97.15% 的群眾對機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。 四是工作制度完善 。堅持邊試行、邊探索、邊完善，先后創(chuàng)新制定并實施了年度工作目標審核制度、工作目標公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責(zé)制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6 項制度，提高了績效管理工作的規(guī)范化水平，形成了績效管理工作的泰州特色。 五是結(jié)果運用科學(xué) ?？冃гu估結(jié)果分為 “ 優(yōu)秀 ” 、 “ 良好 ” 、 “ 達標 ” 、 “誡勉 ” 四個等次。 97 個市級機關(guān)部門(單位)均實現(xiàn)了 “ 達標升級 ” ，其中 87個部門(單位)評定為 “ 優(yōu)秀 ” 等次， 10 個部門(單位)評定為 “ 良好 ” 等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議票決結(jié)果，確定了 20xx年度 “ 十佳人民滿意機關(guān) ” 、 “ 十佳服務(wù)地方發(fā)展單位 ” 和 “ 機關(guān)效能建設(shè)先進單位 ”。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識存在的不足和問題。 一是 績效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。比如，考評程序不夠簡化，電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強，個別共性指標考評繁雜，等等。 二是 少數(shù)部門(單位)對績效管理工作認識不夠、工作不力。有的片面強調(diào)客觀原因，回避主觀努力，特別是對涉及多個部門的工作，不能主動協(xié)調(diào)配合;有的標桿意識不強，目標制定過低;有的認為本部門的工作性質(zhì)與社會關(guān)聯(lián)度不大，爭不了先進，也輪不上后進，不思進取、甘居中游。 三是 效能建設(shè)的成效與群眾要求相比，還存在一定差距。 20xx年度公眾評議中社會各層各界對機關(guān)作風(fēng)效能提出改進建議和意見達 340 條; 44 個部門(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實等問題被督查扣分。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、統(tǒng)籌推進，分步實施，扎實做好 20xx 年度績效管理工作
20xx 年度績效管理工作，重點是在 20xx年工作基礎(chǔ)上，將績效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機關(guān)部門處室、全體人員延伸，真正實現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實現(xiàn)以個人績效保證處室績效，以處室績效保證部門(單位)績效，以市級機關(guān) 97 個部門(單位)和各市(區(qū))績效保證市委市政府各項工作目標任務(wù)完成的最終目標。概括來講， 20xx 年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面：
第一，深化市級機關(guān)部門績效管理，實現(xiàn)全員覆蓋。 市級機關(guān)部門(單位)績效管理，分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機關(guān)部門(單位)績效管理實施細則， 在目標制訂上 ，重點對個性目標的制定、評估的標準和要求作了進一步明確，對共性目標考核細則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進一步規(guī)范;明確個性指標季度考核，共性指標年終一次性考核，既體現(xiàn)對重點工作目標的過程管理，又實現(xiàn)對共性工作目標的集中考評，減輕部門負擔。 在考核權(quán)重設(shè)計上 ， 更加突出個性目標制定的科學(xué)性和過程管理的重要性，其中個性目標制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標考核的 5% ;季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年 15% 、全年 80% ，調(diào)整為每季度各占 25% ，凸顯季度考核的均衡性、公平性。 在考核內(nèi)容上 ，將覆蓋面不廣的機關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項目調(diào)減出指標體系，將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長遠的項目納入績效管理。二是抓部門(單位)內(nèi)部績效管理。根據(jù)市級機關(guān)部門(單位)內(nèi)部績效管理工作意見要求，內(nèi)部績效管理主要由各部門(單位)組織實施，具體分兩個方面。 處室績效管理 ，突出對處室重點工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進等 11 個指標的考評，評估主體上，采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合，具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、處室互評和上級部門評價、服務(wù)對象(基層單位)評價;評估周期上，個性指標按季度開展評估，共性指標實行年度考核。 全員績效管理 ，側(cè)重于個人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實績的考評，注重日?？己伺c綜合考評相結(jié)合，群眾公認和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。
第二，推行市(區(qū))績效管理，實現(xiàn)科學(xué)考評 。市委、市政府決定，從 20xx 年開始，對各市(區(qū))黨委、政府工作實施績效管理，并制定下發(fā)了市(區(qū))績效管理辦法和實施細則。 在考核內(nèi)容上 ，在繼承往年年度工作目標考評的基礎(chǔ)上，重點對市(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)落實、重點工程推進等方面工作進行量化考核，促進各市(區(qū))樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀，促進科學(xué)發(fā)展。 在指標設(shè)計上 ，主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標，權(quán)重各占 80% 和 20% ，其中工作考核分重點工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標;公眾評議分領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查兩個二級指標，權(quán)重各占 30% 、 70% 。 在目標管理上 ，突出過程管理，根據(jù)各市(區(qū))確定的轉(zhuǎn)型升級重大項目、重點城建工程和民生實事等任務(wù)明確年度重點考核項目，并按季度進行考核(鑒于今年是首次實施績效管理，年度重點工作實行半年考核)，其余指標實行年度考核。同時，市效能辦將開發(fā)面向市(區(qū))的績效管理電子評估系統(tǒng)，由各地及時將重點工作推進情況、經(jīng)濟指標完成情況，以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、加強督促整改，推動和保證重點工作落實到位。
對做好今年績效管理各項工作，確保各項任務(wù)扎實、有序、高質(zhì)量推進，各地、各部門要著重把握好以下幾點：
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有人抓。 近期，市委市政府組建了泰州市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委楊峰副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀委、監(jiān)察局，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室模式，迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確?？冃Ч芾砀黜椆ぷ餮杆賳?，有序推進。市級機關(guān)各部門(單位)，也要根據(jù)新要求，強化績效管理 “ 一把手 ” 工程意識，加強對績效管理工作的總體思考和科學(xué)謀劃，落實具體科室和具體人員負責(zé)部門績效管理和內(nèi)部績效考核工作，確保各項工作責(zé)任明確，有人抓、有人管。
二是要細化指標體系，確保目標實 。各市(區(qū))既要抓好本地績效管理個性考核目標的制定，確保重大項目、重點工作應(yīng)訂盡訂、目標標準科學(xué)合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標體系的制訂和個性指標的審核，確保各部門(單位)的工作目標切合部門實際、有利工作推動。市級機關(guān)各部門(單位)制訂的工作目標，市效能辦已組織專家審核并報市領(lǐng)導(dǎo)審定，各部門(單位)要對照要求嚴格執(zhí)行、按序時進度抓好落實。部門內(nèi)部績效管理指標體系和各項工作目標，要緊貼部門工作實際，將任務(wù)落實到處室、個人，確保人人挑擔子、事事有人干，切實改變 “ 干與不干一個樣 ” 、 “ 干好干壞一個樣 ” ，進一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。
三是要健全工作舉措，確保有抓手 。績效管理工作是一項綜合性管理工作，推進中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此，首先要強化宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識;其次要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、設(shè)立咨詢熱線等多種形式，引導(dǎo)基層工作開展;第三要強化督查推動，對工作進展緩慢，甚至故意抵觸工作開展的部門和人員，要給予相應(yīng)的問責(zé)處理，確保市委、市政府決策部署落到實處。各市(區(qū))推行績效管理，可以在機關(guān)部門(單位)先行實施，然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場)區(qū)拓展，鼓勵有條件的地方實施同步推進。為提升考評效率，各市(區(qū))要加快 “ 機關(guān)部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng) ” 建設(shè)步伐，確保 5 月底前建成運行。
四是要注重結(jié)果運用，確保有獎懲 。注重結(jié)果運用，就是要充分發(fā)揮績效考評結(jié)果對鼓勵先進、鞭笞后進的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)獎優(yōu)、治庸、罰劣， 使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段 。要通過績效管理，形成對各部門(單位) “ 既達標升級，又爭先進位 ” 的激勵機制，不斷增強機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，扎實有效地組織開展 “ 雙爭雙評 ” 活動
為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)部門(單位)處室和中層干部隊伍的工作能力和水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)，根據(jù)市委市政府的部署和要求，市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在市級機關(guān)部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室)開展 “ 處室爭先進、處長爭優(yōu)秀，組織評績效、群眾評作風(fēng) ” (簡稱 “雙爭雙評 ” ) 活動。 為搞好這次活動 ，市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 己專門下發(fā)了活動 實施方案，市級機關(guān) 各部門(單位)要按照要求，扎實抓好落實。下面，我就抓好這項工作，強調(diào)三點要求。
(一)要把握總體要求。 各部門各單位要以 “ 處室爭先進、處長爭優(yōu)秀 ” 為主題，組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開展五比五促活動，即比服務(wù)大局，促轉(zhuǎn)型升級;比服務(wù)態(tài)度，促作風(fēng)改進;比服務(wù)效率，促職能轉(zhuǎn)變;比服務(wù)水平，促能力提升;比服務(wù)成效，促工作落實。要圍繞機關(guān)處室年度績效管理目標內(nèi)容，采取 “ 季度評 ” 、 “ 年度評 ” 、“ 綜合評 ” 等方式開展機關(guān)內(nèi)部處室績效考評。要在市級機關(guān)各部門(單位)對內(nèi)設(shè)處室評議的基礎(chǔ)上，著力做好對直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、社會群眾服務(wù)面較廣的市級機關(guān)部門(單位)重點處室及其負責(zé)人的集中評議工作。
(二)要狠抓工作落實。 這次 “ 雙爭雙評 ” 活動分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、集中評議三個階段進行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，重點抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段，要以處室為單位，重點查找執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、政務(wù)公開、廉潔自律等方面存在的突出問題，確保問題查得透、找得準。評議階段，要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議，對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改方案，做到未評先改，邊評邊改，限期整改，并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。市各相關(guān)部門要積極配合市效能辦，加強對具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查，組織好社會測評。對評出的先進處室和優(yōu)秀處長要給予表彰，對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。
(三)要強化保障措施。 要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門(單位)主要負責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把開展活動的過程作為進行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風(fēng)效能建設(shè)的過程，自覺自愿地組織評議，虛心誠懇地接受評議。要加強監(jiān)督檢查，注意抓典型，抓查處，維護紀律的嚴肅性，維護評議工作的嚴肅性。要標本兼治，糾建并舉，把評議同轉(zhuǎn)型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結(jié)合，同政務(wù)公開、服務(wù)承諾相結(jié)合，通過評議促進依法行政和規(guī)范管理，促進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的經(jīng)常化、長效化。
同志們，推進績效管理工作和開展 “ 雙爭雙評 ” 活動，時間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進、高效率執(zhí)行，促進作風(fēng)大改變、服務(wù)大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化，為我市 “ 推進試點、爭創(chuàng)示范 ” 作出應(yīng)有的貢獻!
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