森林防火工作會議上領導講話(2)
森林防火工作會議上領導講話
二、強化領導、落實責任，切實抓好今冬明春森林防火工作
我縣是林業(yè)大縣，林地面積占全縣的72%，森林覆蓋率為66%，綠化率68%。做好森林防火工作，維護森林安全，是建設秀美旌德、全面推進我縣經濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展的基礎和前提。因此抓好森林防火工作，保護好這片青山綠水，既是保資源、保生態(tài)，更是保發(fā)展、保最大的潛在優(yōu)勢，有著極其重要的意義，是我們義不容辭的責任。
一要落實森林防火責任。進一步完善統(tǒng)一指揮、分級負責、各相關部門分工協(xié)作的工作機制。要繼續(xù)實行森林防火五級責任制，落實各級行政首長負責制，層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，做到山有人管，林有人護，責有人擔。森林防火期內，要嚴格執(zhí)行領導24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。要嚴格執(zhí)行干部請銷假制度，鄉(xiāng)、村兩級每天必須保證有一名主要領導在崗值守，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有事外出必須向縣委、縣政府請假。這要作為防火期的一項鐵的紀律 ，堅決貫徹執(zhí)行。縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各負其責、形成合力?？h防火辦要加強監(jiān)督檢查和工作指導。
二要全面加強火源監(jiān)管。加強火源管理是最有效的預防手段，第一位就是要杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。要在災前防范上下功夫。對村民祭祀、燒田埂、林區(qū)吸煙、戶外野炊等方面要監(jiān)管到位。要加大重點區(qū)域、重點地段、重點時段的巡查力度，各巡查員、管護員、撲火隊員要到崗到位，盡職盡責。要加強對重點人員的監(jiān)管。對聾啞、癡呆、精神病、小學生、獵狩等特殊人群的監(jiān)管，要明確責任人，做到抓住關鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群。
三要提高全民防火意識。要突出宣傳的針對性。重點宣傳森林防火的法律、法規(guī)，加強廣大群眾對森林防火法律法規(guī)知識的了解，打破群眾的傳統(tǒng)意識，增強森林防火的自覺性和主動性。對一些典型案件的查處情況要進行公開曝光、現(xiàn)身說法，充分發(fā)揮警示和教育作用。要突出宣傳的深度。通過深入開展“森林防火百日宣傳”活動，做到點對點宣傳、面對面交流，真正提高群眾對森林防火工作重要性的認識，推進森林防火工作順利開展。
四要加強督促巡查力度。尤其是在重點時段、重點時期和森林防火等級提升的時候，縣森林防火指揮部都要按照預案對重點地區(qū)、重點部位進行重點督查，重點時段督查情況要每日通報，并督促責任單位及時整改火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村縣直單位要有針對性開展拉網式隱患排查。同時，公安、司法部門要積極作為，主動介入，全力配合，針對森林防火期間的違法行為，要以鐵的手腕嚴管重罰，及時處理，通過事前處罰，教育保護廣大群眾，有效防止森林火災的發(fā)生。
五要配齊備足人員物資。一方面，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村要按要求建設好森林消防隊伍，防火人員及必備物資配備經費要納入財政預算，并安排一定的經費補助，確保森林消防隊伍組建到位。另一方面，要在精心組織好黨員群眾撲救力量的同時，進一步加強專業(yè)化撲救隊伍建設，發(fā)揮專業(yè)化撲救隊伍效率高、風險低的特點，實現(xiàn)撲的早、撲的小、撲的了，形成專群結合、群防群控的防火撲火機制。
六要嚴格責任追究。年初安慶森林火災責任追究要引以為戒，剛才王斌縣長帶領大家學習了安徽省《森林防火條例》以及責任追究辦法，之所以強調責任，最主要的目的還是要求大家一定要把這項工作緊緊地抓在手上，抓實、抓細。要啟動事前問責機制，森林防火指揮部、監(jiān)察等部門要及時跟進、督促檢查，對事前準備工作不到位，并不按要求整改的單位和個人該處理的處理，該誡勉談話的誡勉談話。今天會上我要聲明一點，今年森林防火工作，誰家著第一場火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要向縣委、縣政府說明原因，作出書面檢查，必要時還要曝光;形成較大火災的，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核評優(yōu)資格。同時，明確“三條規(guī)定”：凡是在林區(qū)或者靠近林區(qū)的地方野外用火，對森林資源構成威脅，一律予以行政拘留;凡是發(fā)生一起火災，決不能一撲了之，一律依法依規(guī)追究縱火者的相關責任，做到一查到底;凡是因為監(jiān)管不到位，發(fā)生火情處置不力，造成重大森林火災和損失，一律層層追究責任。
三、突出重點、狠抓落實，全面完成水利冬修各項工作任務
今年是全面實施省政府“5588行動計劃”的關鍵之年，各級各相關部門要圍繞年度目標任務，搶抓晴好天氣時機，精心組織安排，加大施工力量，在保證質量的前提下，抓進度、趕工期，確保完成今冬明春各項建設任務。
一要嚴格落實目標任務。我縣今冬明春的水利興修任務主要是實施小型水利工程改造提升、農村安全飲水、中小河流治理、小農水重點縣、水土保持、山洪災害防治、鞏固退耕還林成果和水毀工程修復等八大工程建設。根據(jù)市委、市政府部署，近期我縣將全面開展“水利冬修突擊月”活動，營造全社會冬修水利大會戰(zhàn)的濃厚氛圍?？傮w要求是年底前要基本完成年度建設任務，明年3月底前完成配套掃尾任務。希望大家對照目標任務，強化措施，加快推進，確保完成年度目標任務。
二要迅速掀起冬修熱潮。從時間上看，水利冬修的黃金時間只有3個月左右，每到這個季節(jié)，群眾都有這個熱情，干部都有這個慣性，各級各相關部門一定要引導好、發(fā)動好，把廣大干群的積極性引導到水利冬修上來。水務部門要抓好各項水利工程項目的協(xié)調推進，農田水利建設辦公室要加大宣傳力度，編發(fā)簡報快訊，曬進度、亮成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持早動員、早部署，交流推廣先進經驗，努力營造比、學、趕、超的生動局面。
縣政府計劃在12月份根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修工作開展情況，選擇典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會。也就是哪個地方做得好，到哪個地方去看，同時項目建設資金也往這個地方傾斜。另外，要進一步建立健全水利項目申報建設推進機制，在項目安排上，既要從總體上把握好每個項目的建設必要性，更要掌握每個項目點上的申報積極性和建設主動性，優(yōu)先安排項目申報建設積極性高、主動性強、工作推動快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，強化項目的落地實施。
三要多方籌措建設資金。農田水利建設作為一項民生工程，涉及群眾的基本需求，要多方籌集資金，充分發(fā)揮財政資金的主導、引導作用，進一步完善“政府主導、群眾參與、社會投融資相結合”的投入機制。今年，縣政府安排了500萬元資金，專門用于“八小水利工程”的以獎代補。另外，財政部門要對各類支農涉水資金進行統(tǒng)籌安排，整合使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要創(chuàng)新觀念，充分利用農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、鞏固退耕還林和“一事一議”財政獎補資金，引導農民投入到農田水利建設中來。
四要扎實推進民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列為全省33項民生工程之一，并納入市縣政府目標考核。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照全縣xxxx年小型水利工程改造提升實施方案要求，認真抓好落實，確保完成任務。要加快篁嘉、水東沖、獅子山和楊柳沖4座水庫除險加固任務。要加快xxxx年度農村安全飲水工程進度。這里我還要強調一下，農村飲水安全工程后期管護作為今年縣政府10件實事之一，希望水務部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理，總結經驗，抓好落實，回應群眾期盼，把好事辦好辦實。
五要確保工程質量。水利工程大多是涉及群眾切身利益的民生、民心工程，質量必須要過硬，只有這樣才能贏得廣大群眾的信任和支持。水利工程點多面廣，投資體制各種各樣，在工程實施階段，各級各相關部門要堅持依法依規(guī)辦事，無論哪一種投資模式，只要是由相關部門、鎮(zhèn)村組織實施的都要嚴格按法定程序進行，在陽光下操作，做到公開、公正、公平。水務部門要加強對工程的監(jiān)管，嚴把設計關、施工關和竣工驗收關，特別是對“八小水利工程”和農民自建工程，要加強技術指導，嚴格施工標準，確保工程質量。
同志們，做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。各級各相關部門要立即行動起來，上下同心、主動作為、凝心聚力，奮力奪取今冬明春森林防火和水利冬修工作的全面勝利!
森林防火工作會議上領導講話(三)
同志們：
剛才，市里召開了森林防火工作會議，陳巳副市長代表市政府就如何做好春季森林防火工作講了具體工作意見。為了全面貫徹落實上級會議精神，確保我區(qū)春季森林防火工作取得全面勝利，區(qū)政府決定召開**年春季森林防火工作會議。
**年我區(qū)森林防火工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導下，在全區(qū)上下的共同努力下，我們緊密圍繞無重大森林火災的工作目標，在春秋兩個防期超前部署、超前準備，全年沒有發(fā)生重特大森林火災，創(chuàng)造了良好的工作業(yè)績，在此我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝。
今年我區(qū)森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。據(jù)氣象部門預測，**年春季防火期(3月15日—6月15日)氣溫接近常年，降水少、冷暖起伏大，有明顯的高溫段和少雨段;春季大風日數(shù)約為9—10天，春季透雨大約出現(xiàn)在4月末。從分析來看，春防期間降水總量少并伴有明顯的高溫少雨時段，是春防時期的主要氣象特征，也表明春防期內發(fā)生森林火災的隱患仍然較大。同時由于去冬以來長期無降雪，目前山上的積雪已融化怠盡，春防的高火險期可能會提前到來，因此我們要充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，從思想上、組織上、物資上做好充分的準備。
今年我區(qū)森林防火工作總的要求是：以不發(fā)生重大森林火災為總目標，堅持預防為主、積極消滅的工作方針，狠抓責任落實，全面強化管理，杜絕責任事故，確保全年森防任務的全面完成。
為全面完成春防工作任務，我們要重點要抓好以下幾項工作：
第一，要切實抓好春防各項準備工作。一是要搞好動員，做好充分的思想準備。進入春防后，各森林防火責任單位要抓住有利時機，層層召開會議，傳達上級會議精神;層層落實責任制，明確領導干部相關人員的工作職責。一定要把春防工作任務落到實處。省森林防火命令規(guī)定春季防火期是從3月15日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、林場要結合本地的實際情況抓緊部署，按照全市統(tǒng)一要求，在3月20日前部署完畢。二是要做好充分的物資準備。從現(xiàn)在起，各森林防火責任單位要立即對現(xiàn)有森林防火裝備進行一次全面的維護和保養(yǎng)，特別是防火通訊和撲火裝備，必須做到數(shù)量充足、狀態(tài)良好，確保森防工作的實際需要。存在問題較多的單位，有關領導要積極想辦法，必須保證必要的防火器材數(shù)量。三是要組織防火工作人員到位。護林員、值班員、瞭望員、檢查站執(zhí)勤人員等要提前落實，3月20日前要全部到崗到位。各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊要立即開始集中培訓，開展實戰(zhàn)演練，確保適時進入春防狀態(tài)。四是要進一步完善預案。進入春防前，各森林防火責任單位要對本級森林火災撲救應急預案進行必要的修訂和完善，使之更加符合實際工作需要。
第二，要切實抓好重點時段森林防火工作。去年我們狠抓了森林防火的幾個重點時段和火源監(jiān)管，可以說是卓有成效。今年我們仍然要抓住重點不放，努力打好重點時段的攻堅戰(zhàn)。春防的重點時段是“清明”、“五一”和春耕生產期間，對這三個時段，森林防火相關責任單位要做出重點安排部署，務必全力以赴。清明節(jié)前要開展森林防火安全周活動。在此期間，各森林防火責任單位特別是林區(qū)單位要積極行動起來，組織和動員足夠的力量，采取死看死守的辦法，在林區(qū)設立防火安全檢查站，守路口、看山頭、看墳頭，依法收繳燒紙等易燃品，依法制止和查處違法用火人員。民政、公安、交警、交通、教育等有關部門要積極支持和配合森防部門開展工作，要廣泛開展宣傳教育活動，積極引導廣大市民群眾摒棄上墳燒紙陋習，大力提倡文明祭祀之風。要落實好奢嶺林區(qū)內公共墓地的安全防范措施，對其它比較偏僻的零散墓地，必須設定專人定點看護，要堅決杜絕無人管理的現(xiàn)象發(fā)生。對因管理不利，或無人看守造成森林火災的除依法追究當事人的責任外，還要追究管理者的責任。“五一”和春耕生產期間，春防將進入最緊張時段。這一時期由于大風天氣增多，三級以上高火險天氣將會密集出現(xiàn)，同時這一時期野外燒秸稈，旅游景區(qū)游客吸煙、野炊的現(xiàn)象將大量出現(xiàn)，發(fā)生森林火災的危險性大增。因此在這一時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場、森防相關部門要科學安排好各方面工作，根據(jù)本地實際情況做出合理部署。要增加巡護力量，保證必要的野外用火檢查時間。撲火隊要始終保持待命狀態(tài)。進入防火戒嚴期后，全區(qū)要嚴格執(zhí)行省政府防火命令，嚴禁一切野外用火，對在森林防火區(qū)內點燒農田剩余物、上墳燒紙和野外吸煙者，嚴格按照“四個一律”要求，嚴肅追究違法違紀人員責任。
第三，要切實抓好重點區(qū)域的森林防火工作。**是長春市森林防火的重點區(qū)域，其中山河吊水壺風景區(qū)、土頂一面山、太平光頂山、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺凈月接壤處、北山公園等地都是重點火險區(qū)，也是重點防火區(qū)，這些地方森林面積相對集中，林情、社情復雜，存在著發(fā)生較大森林火災的可能性，因此必須全面加強防范措施，確保重點林區(qū)的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、行政村、各國營林場要進一步健全防火組織機構，切實做到事有人管，責有人擔。要強化防火宣傳，消除死角死面;要強化森林防火基礎設施和裝備建設，不斷適應新形勢下森林防火工作的需要;要落實崗位責任，確保各類人員時刻堅守崗位，恪盡職守;要強化撲火隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質，努力保證撲救森林火災的需要。區(qū)森林防火指揮部要加大對重點林區(qū)森防工作的監(jiān)督和指導，確保重點林區(qū)安全。
第四，要切實抓好野外火源管理。上墳燒紙和焚燒農田秸稈極易引發(fā)森林火災。去年有計劃地燒除了一部分，但仍然有相當數(shù)量的農田秸稈沒有清理出去。春耕在即，農民私燒亂點農田秸稈的現(xiàn)象很可能還會大量出現(xiàn)，對森林資源安全構成威脅，各森林防火責任單位要開展隱患大排查，摸清情況，采取有力措施，清除隱患。林區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要召開專門會議，抽調得力干部，分片包干，動員農戶進行清運，堅決杜絕隨意點燒情況的發(fā)生。防火戒嚴期和高火險天氣狀態(tài)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、國營林場要增加野外巡護檢查力量，堅決制止野外非法用火的行為，對于不聽勸阻非法點燒人員要及時報告執(zhí)法部門依法查處。
第五，要切實抓好森林防火宣傳工作。宣傳工作是森林防火工作的重要組成部分，各森林防火責任單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機短信等宣傳載體，廣泛宣傳森林防火。要著力推進森防宣傳進學校、進社區(qū)、進農戶活動，進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。要特別注重宣傳的時效性，力戒形式主義。重點林區(qū)和旅游景區(qū)要進一步增加防火警示標志的布設密度，使進入林區(qū)的人隨時隨地都能受到防火安全的警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要增加宣傳資金投入，使我區(qū)的森林防火宣傳工作再上一個新的臺階。我區(qū)這項工作一直走在全市前列，希望大家繼續(xù)做好此項工作。
第六，要切實抓好森林防火組織領導工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的認識。森林防火屬于安全生產管理的工作范疇，黨和國家越來越重視，同時社會輿論新聞媒體也越來越關注。剛才，陳市長提到的安徽省安慶市宜秀區(qū)森林火災事故，從市到基層單位一大批領導干部受到責任追究，大家一定要引以為戒。要從思想上真正把森林防火工作重視起來，自覺承擔起領導者的責任，恪盡職守。二是領導干部要身先士卒。防火工作開展期間，領導干部要經常深入一線檢查指導森林防火工作。在高火險天氣狀態(tài)下，相關領導必須按照《森林火險預警響應預案》的要求，親臨一線坐鎮(zhèn)指揮。在森林防火的重點時段，區(qū)森防指將組成檢查組，深入重點地區(qū)、重點單位明查暗訪，監(jiān)督檢查防火工作。三是要加強工作調度，確保信息暢通。春防期間，區(qū)森防指要加強信息調度，掌握基層單位防火工作狀態(tài)。四是要加強火險預報。氣象部門要及時公開發(fā)布高火險氣象信息。各防火責任單位要按照《森林火險預警響應預案》的要求，落實不同火險等級條件下的分級響應措施，做到因險設防，快速反應。五是要加強火情處置。發(fā)生森林火災要按照快速反應、重兵撲救的原則，努力做到打早、打小、打了，避免小火釀成大災。防火期間，各責任單位要24小時有人值班，特殊時段領導要帶班，便于火情及時處置。絕對不允許出現(xiàn)火情電話打不通，領導找不到的現(xiàn)象。對森林火災要按照火災報告程序及時逐級上報，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報火災事故。在撲救火災過程中，要堅持以人為本、安全第一的原則，嚴禁非專業(yè)人員直接參與滅火戰(zhàn)斗，嚴禁動員未成年人參與滅火，要把人的生命安全放在第一位，堅決避免發(fā)生人員傷亡事故。
同志們，春防的關鍵時期馬上就要到來，各森林防火責任單位要立即行動起來，按照區(qū)政府的總體要求，嚴格落實各項防火措施，確保全區(qū)無重大森林火災發(fā)生。
看過森林防火工作會議上領導講話的人還看了：