工商行政管理會議講話
工商行政管理會議講話
工商行政管理部門是承擔市場監(jiān)管職能的重要職能部門。隨著我國社會主義市場經濟體制建設的不斷深入,工商行政管理作為國家間接控制體系中的市場監(jiān)督管理活動對于創(chuàng)造良好有序的市場運行環(huán)境的作用愈發(fā)地顯得重要與突出。下面就是學習啦小編給大家整理的工商行政管理會議講話講話，僅供參考。
工商行政管理會議講話(一)
一、關于20xx年全市工商行政管理工作
過去的20xx年，在市委、市政府和省工商局的正確領導下，全市各級工商行政管理部門緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，認真履行職責，圓滿完成了各項任務，取得了顯著成績，值得充分肯定。主要體現在以下幾個方面：一是在服務地方經濟發(fā)展上，成效明顯。一年來，全市新登記注冊企業(yè)226戶，新發(fā)展有限責任公司378戶，新增加個體工商戶12825戶、私營企業(yè)1255戶，其中私營企業(yè)較前一年同比增長32%，個私經濟實現稅收每年增長率保持20%以上。全市工商部門在“一會兩站”建設、推進商標戰(zhàn)略進程、構建無障礙綠色服務通道、服務工業(yè)發(fā)展等方面都做了大量富有成效的工作，為我市經濟社會發(fā)展做出了新的貢獻。全省“一會兩站”、“所村掛鉤”現場經驗交流會在我市召開;清理整頓勞動力市場專項整治獲得了國家勞動保障部、國家工商總局、公安部、人事部的聯合表彰。二是以“三個年主題”活動為主抓手真抓實干，成績突出。在“農村食品市場整頓年”活動中，全面完成了產品質量和食品安全專項整治工作“兩個100%”、“一個徹底解決”的工作目標，為全市專項整治任務的順利完成作出了重要貢獻。特別是工商部門在專項整治過程中推行“網絡化”監(jiān)管，摸索出一套“一卡、兩圖、兩表、三本臺帳、四個登記簿、六項制度”的做法值得推廣。在“信息化建設年”活動中發(fā)揮后來優(yōu)勢，一步跨入全省工商系統(tǒng)信息化建設先進行列;在“行政執(zhí)法行為規(guī)范年”活動中，注重制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為，普法宣傳、依法行政等項工作多次受到市里表彰。為此，省工商局在我市召開了全省工商系統(tǒng)法制工作理論研討會。三是緊緊圍繞“五型”工商建設這一中心，成果豐碩。三年來全市工商系統(tǒng)堅持創(chuàng)建“三型”機關，合力構建“五型”工商，機關效能有了很大提高，工作環(huán)境有了很大改善，隊伍形象有了很大改觀，各項工作都取得了令人矚目的成績。這些成績的取得，充分說明市工商局班子是堅強有力的、團結奮進的，工商部門的工作有思路、有創(chuàng)新、有成效，也充分說明全市工商系統(tǒng)干部職工是能打硬仗、有戰(zhàn)斗力的。這些成績凝聚著全市廣大工商系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水和艱苦努力，更離不開各縣(區(qū))幾大班子和相關部門的領導和同志們的充分理解與大力支持。為此，我代表市人民政府，向全市廣大工商系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意，向長期以來關心支持工商工作的各級各部門領導和同志表示誠摯的謝意!
二、關于今年的工商行政管理工作
宗富局長剛才已做了具體部署，工作內容已十分詳實、要求已十分明確、任務已十分清楚，希望大家抓好落實。再強調要求全市工商系統(tǒng)在原有工作基礎上，切實做到“三個著力”：
第一、圍繞中心、服務大局，著力增強促進地方經濟社會又好又快發(fā)展的意識
在剛剛結束的市“兩會”上，市委、市政府提出了20xx全市發(fā)展目標：生產總值增長12%以上，財政收入增收20%以上，招商到位內資和外資分別增長20%、15%，城鎮(zhèn)居民平均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%、8%等。最近，市政府下發(fā)了20xx年2號文件，對今年的目標任務梳理了4個方面38項重點工作，其中很多項都涉及工商部門，各級工商行政管理部門作為經濟綜合管理部門之一，承擔著市場主體準入和市場主體行為規(guī)范管理的重要職責，使命光榮，責任更大，剛才宗富局長的報告就促進市場主體的發(fā)展，促進經濟結構調整，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場環(huán)境講了很好的意見，我在這里特別強調要增強四種意識。
一要增強責任意識。工商行政管理部門承擔著市場監(jiān)管的職能，肩負著完善社會主義市場經濟體制，建立公平競爭的市場秩序的重任。市“兩會”提出要增強加快發(fā)展的意識，搶抓發(fā)展機遇，同時指出要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境。因此，全市各級工商行政管理部門要深刻領會“兩會”精神，廣泛開展為大局服務的教育活動，增強責任意識和使命感，在加快發(fā)展上謀大事、促發(fā)展、出真招、見實效。
二要增強服務意識。市場監(jiān)管，目的不是管死，而是管住、管好、管活，促進其更好地發(fā)展，在做好監(jiān)管服務上，工商部門大有可為。一是為生產經營者服務。要以保護知識產權、打擊商業(yè)欺詐行為為重點，維護生產經營者合法權益。二是為全市經濟發(fā)展服務。通過扶持符合國家和省市產業(yè)政策發(fā)展方向的企業(yè)，促進經濟結構調整，促進全市經濟健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。三是為消費者服務，保護消費者權益。
三要增強創(chuàng)新意識。市場經濟在不斷地變化，社會主義市場經濟體制在不斷地完善，這些都要求我們要以與時俱進的精神狀態(tài)，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監(jiān)管制度和方式方法的改革創(chuàng)新。宗富局長在報告中提出的加快企業(yè)信用分類監(jiān)管體系建設、加快信息化成果應用、落實制度創(chuàng)新等等，都是很好的創(chuàng)新措施。希望各級工商行政管理部門增強創(chuàng)新意識，發(fā)揮職能作用，切實抓出成效。
四要增強法制意識。要進一步規(guī)范行政許可、行政審批和行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制。特別是要堅持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決杜絕執(zhí)法的隨意性。要不斷完善執(zhí)法責任制和責任追究制，促進公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，從制度上保障依法行政。
第二、服務民生、促進和諧，著力構建公平規(guī)范的市場經濟秩序
堅持以人為本，高度關注民生是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求，也是各級工商部門的職責所系?？傮w上說，經過多年不懈努力，我市市場秩序有了可喜變化，但也有不少問題一直引起黨委政府重視、群眾關心、社會關注，必須進一步加大整頓和規(guī)范的工作力度。
在工作方針上，要堅持“突出重點、標本兼治”。突出重點，就是要抓住市場經濟秩序方面存在的重點問題，抓住事關經濟發(fā)展全局，事關人民群眾切身利益的傾向性、苗頭性問題，有針對性地運用工商行政管理手段去解決。標本兼治，就是既要解決表面問題和個性問題，又要解決共性問題，既治標又治本，不搞形式主義，不搞花架子，把務求實效作為工作的價值取向和奮斗目標。
在工作措施上，要緊緊依托紅盾品牌，通過開展“紅盾護農”、“紅盾為民”活動，來強化行政監(jiān)管的各項職能。一要圍繞營造安全健康的消費環(huán)境，加大打擊假冒偽劣力度，保護消費者權益。重點開展好“一會兩站”、“所村掛鉤”、“食品安全示范店”等活動。二要圍繞創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，重點開展對壟斷行業(yè)的限制競爭行為和地區(qū)封鎖行為的專項整治。三要嚴厲打擊各種擾亂經濟秩序的違法行為。重點打擊流通環(huán)節(jié)產品質量和食品安全違法行為，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷行為，取締無照經營，加強對重要商品和各類市場的監(jiān)管。四要圍繞服務經濟發(fā)展，積極推進“紅盾富民”活動，擴大六安品牌的市場影響力、競爭力和誠信度;充分發(fā)揮“訂單農業(yè)”作用，農村“經紀人”作用，集體商標、證明商標作用，農村“一會兩站”作用。鋪好“訂單路”，建好“經紀橋”，打好“商標”牌，結好“維權”網，為服務社會主義新農村建設做出積極貢獻。
第三、凝心聚力、內和外順，著力強化工商系統(tǒng)隊伍建設
全市工商系統(tǒng)是有著兩千余人的大家庭，由于上劃時間早、基數小等歷史原因，在全市幾個垂直管理部門中有其特殊困難，而隨著全市經濟社會的發(fā)展，工商部門的市場監(jiān)管和服務的任務越來越重，因此營造內和外順的和諧環(huán)境顯得特別重要。近年來，通過全市工商系統(tǒng)的不斷努力，工商隊伍的整體素質、市場監(jiān)管能力和服務經濟水平不斷提高，地方、企業(yè)與群眾對工商部門的滿意度不斷提升，內和外順的局面正在逐步形成，和諧工商建設取得了很大成效。但是，與市場經濟對工商部門的要求相比，與市場主體對工商工作的期望相比，還有很多工作要做。必須上下一致、凝心聚力，在強化自身建設上作出新的更大的努力。一要加強學習。當前和今后一個時期，要把學習胡錦濤視察安徽時的重要講話與學習黨的十七大精神緊密結合起來，不斷引向深入，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;要認真學習經濟、法律和科學知識，提高業(yè)務水平。營造濃厚的學習氛圍，健全學習制度。領導干部要率先學習，全系統(tǒng)內要爭當學習型職工，全面提高工商干部職工的整體思想水平和工作水平。要大興調查研究之風，一方面把市場監(jiān)管工作遇到的新情況新問題摸清楚，研究采取有針對性的有效措施，另一方面要準確把握服務對象的變化和自身職責的變化，研究提高服務水平的新舉措。要特別重視加強制度建設。要以制度建設為重點，以制度落實為保證，構建一個高效、規(guī)范、有序運轉的工作機制。通過機制約束，提高機關作風和效能。二要加強制度建設與效能建設。要以制度建設為重點，構建一個高效、規(guī)范、有序運轉的工作機制。要建立公開透明的辦公制度，合理規(guī)范的規(guī)章制度，科學的監(jiān)督制度機制。通過機制約束，改進作風，提升效能。三要注重團結。團結出干部，團結出成績，團結出形象。工商系統(tǒng)目前正處在一個相對困難的時期，越是困難，越是要團結。要有上下一盤棋的觀念，上下級之間要保持經常性的溝通交流。大家都要關心整個系統(tǒng)建設，以實際行動維護工商系統(tǒng)形象，自覺做到工作上有作為、社會上有地位，增強工商系統(tǒng)的凝聚力;我們的每個干部職工都應以大局為重，多理性思考和換位思考，多包容、理解和諒解，要把工商系統(tǒng)這個集體當作自己的家來愛護，以人和促“家”旺，在全系統(tǒng)形成心往一處想，勁往一處使，政通人和、運轉有序的良好局面。四要多溝通、多協(xié)調。多年來，全市工商部門一直堅持“三個不變”，主動向地方黨委、人大、政府、政協(xié)報告工作，主動與有關部門協(xié)調配合，爭取理解支持，取得了很好的效果。要繼續(xù)保持這一優(yōu)良傳統(tǒng)，主動融入地方經濟發(fā)展大局之中，努力工作，贏得支持;在市場監(jiān)管中，很多工作是多部門協(xié)調開展的，工商部門要把握主要職能，樹立市場監(jiān)管主力軍的形象，正確處理、協(xié)調與其它部門的關系;各縣區(qū)政府和管委要切實加強對工商工作的領導，充分發(fā)揮工商部門的職能作用。積級創(chuàng)造條件，幫助工商部門解決實際問題和困難。各有關部門要按各自職責分工，相互配合，相互支持，形成合力，共同促進地方經濟社會發(fā)展。
工商行政管理會議講話(二)
同志們：
這次全省工商行政管理宣傳工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全國和全省工商行政管理工作會議精神，全面總結20xx年全省系統(tǒng)宣傳工作，表彰先進，交流經驗，安排部署20xx年宣傳工作主要任務。剛才，我們隆重表彰了20xx年度宣傳工作先進集體和個人，部分先進單位作了典型發(fā)言，希望大家認真學習、相互借鑒。下面，根據省局研究的意見和大家交流的工作情況，我講三個問題。
一、齊心協(xié)力，積極適應新形勢、新任務要求，全省系統(tǒng)宣傳工作取得新成果
20xx年，是不平凡的一年,令人難忘的一年。全省系統(tǒng)宣傳工作在國家工商總局和省局黨組的正確領導下，在上級宣傳工作主管部門的具體指導下，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務基層”的工作要求，緊密結合新形勢、新任務和工商行政管理工作實際，充分發(fā)揮宣傳工作職能作用，積極應對各類重大事件對工商工作的挑戰(zhàn)和考驗，為全面促進重點工作開展、努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(一)形式多樣，深入扎實地開展主題宣傳教育活動。一是圍繞工商系統(tǒng)“服務科學發(fā)展，促進社會和諧，推進‘四個轉變’，實現‘四個統(tǒng)一’”的目標要求，充分利用各種宣傳載體，廣泛宣傳全省系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的新舉措;宣傳各級工商機關進一步創(chuàng)新思想觀念、管理機制和工作方式，在推動工商行政管理改革、服務經濟社會發(fā)展、加強自身建設等方面取得的新經驗、新成效;宣傳全系統(tǒng)在學習貫徹黨的十七大精神活動中涌現出來的先進典型。二是圍繞促進社會穩(wěn)定和北京奧運會安保工作，積極發(fā)揮各級新聞媒體和系統(tǒng)宣傳陣地作用，通過多種形式和渠道，廣泛宣傳做好促進社會穩(wěn)定工作、確保奧運會順利舉辦的重大意義，宣傳全省系統(tǒng)在開展以奧運安保、維護奧運期間消費者合法權益等為重點的專項執(zhí)法行動中取得的重大成果。省局在《山東工商》、《齊魯工商》專版開設了“迎奧運—紅盾在行動”專題欄目進行了系列宣傳報道。三是圍繞支援抗震救災，廣泛宣傳偉大的抗震救災精神和可歌可泣的感人事跡;宣傳全省系統(tǒng)干部職工發(fā)揚“一方有難、八方支援”的互助精神，積極為災區(qū)捐款捐物的實際行動;集中宣傳了以王翥、郗明等優(yōu)秀工商干部為代表的親赴災區(qū)一線志愿參加抗震救災的先進事跡;省局設計制作了全面反映抗震救災和對口支援災區(qū)工作的大型宣傳展板，并在山東紅盾信息網顯要位置設專頁進行了廣泛宣傳。四是圍繞紀念改革開放和工商機關恢復建制30周年，開展了全省系統(tǒng)紀念改革開放30周年書畫攝影展活動、“我與工商30年”征文活動，共征集書畫攝影作品1600余幅、各類征文120余篇。五是結合系統(tǒng)普法重點工作要求，在省局主辦的各主要宣傳陣地上均增加了專題普法宣傳內容，形式多樣地做好普法宣傳工作。全省系統(tǒng)通過開展內容豐富、形式多樣的主題宣傳教育活動，達到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進工作、樹立形象的目的。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢，新聞宣傳工作取得了新進展。各地緊緊圍繞系統(tǒng)中心任務和監(jiān)管執(zhí)法重點工作，特別是對廣泛開展與奧運相關的專項執(zhí)法行動、積極配合做好安全生產和社會管理工作、加強流通領域商品質量監(jiān)管、嚴厲打擊傳銷違法行為、扎實開展消費維權活動等重點內容，充分發(fā)揮系統(tǒng)各級宣傳骨干和宣傳工作聯系點的作用，積極協(xié)調新聞媒體，組織開展了一系列富有成效的宣傳報道活動。一年來，省局先后協(xié)調組織中央和省級新聞媒體，對全省系統(tǒng)開展反商業(yè)賄賂工作、實施農村食品市場監(jiān)管“四項制度”工作經驗和先進典型進行了集中報道;對煙臺、威海、淄博、新泰等地行政執(zhí)法改革工作和全省系統(tǒng)在促穩(wěn)定、迎奧運、支援抗震救災等方面的工作典型，以及服務地方經濟發(fā)展、創(chuàng)新流通領域食品監(jiān)管、停征“兩費”等方面的典型經驗進行了專題報道。新華社、中央人民廣播電臺、中國工商報、大眾日報、山東電視臺、山東人民廣播電臺、齊魯晚報、山東商報、中青網、搜狐網、法制網等媒體相繼編發(fā)了《實行“統(tǒng)一掌控制” 促進和諧工商建設》、《山東濰坊“四項機制”為奧運蔬菜質量安全保駕護航》、《山東規(guī)范奧運期間廣告行為》、《建立約談機制 規(guī)范直銷經營》、《山東嚴查非法生產興奮劑企業(yè)》、《停征“兩費”能否給個體戶松綁卸負》、《改革的腳步——山東省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法工作紀實》、《山東開展股權出質建立企業(yè)融資新途徑》、《東營市工商局食品電子檔案確保消費安全》等一批重要稿件，在社會上產生了良好反響。組織策劃了紀念3.15國際消費者權益日、推進社會主義新農村建設、創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(校園)”、股權出資出質、停征“兩費”、節(jié)約型系統(tǒng)建設、紀念改革開放暨工商機關恢復建制30周年等重要會議和重大活動的宣傳報道。僅省局機關全年邀請新聞記者采訪達200余人(次)，在省級以上主要媒體刊發(fā)各類頭條、整版稿件27個，宣傳效果顯著。一年來，全省系統(tǒng)共在省級以上新聞媒體編發(fā)稿件2500余篇。
(三)積極探索，新聞發(fā)布和網上輿情工作實現新突破。為借助政府新聞發(fā)布的優(yōu)勢，擴大重點工作的社會影響力，通過積極爭取，去年省局首次以省政府新聞辦名義成功舉行了全省流通領域農資商品質量監(jiān)測情況新聞發(fā)布會和全省工商系統(tǒng)促進企業(yè)又好又快發(fā)展情況新聞發(fā)布會，取得了良好的社會宣傳效果，實現了宣傳工作的新突破，有力推動了全省系統(tǒng)新聞發(fā)布工作的開展。同時，針對去年以來網上接連出現的一些反映工商情況的負面輿情信息，省局因勢利導，強化措施，快速反映，在調查研究和總結經驗的基礎上，專門制定印發(fā)了《關于加強網上輿情引導工作的指導意見》，對全省系統(tǒng)開展網絡宣傳和輿情引導工作提出了明確要求，建立了省局機關“網絡評論員”隊伍和相關工作制度。各地按照省局的有關要求，高度重視，加強領導，積極應對，有效引導，從制度、隊伍、機制、硬件等方面采取一系列有效措施，不斷加大網絡宣傳力度，切實增強網上輿情引導工作的針對性和時效性，形成了積極的正面宣傳的輿論態(tài)勢，在系統(tǒng)內外起到了較好的宣傳效果，為維護全省系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(四)創(chuàng)新提高，系統(tǒng)宣傳陣地作用充分體現。進一步重視和加強《消費與法》電視欄目、《齊魯工商》專版、《山東工商》半月刊、《山東工商教育報》、《山東紅盾信息網》和各協(xié)會自辦刊物、網站等系統(tǒng)宣傳陣地建設，不斷完善基礎工作，嚴格管理，規(guī)范運作，貼近實際，服務基層，宣傳作用日益增強，宣傳質量和水平不斷提升。一年來，《消費與法》電視欄目不斷強化節(jié)目的科學選題和策劃，認真落實素材報送、節(jié)目審查、考核通報等制度，建立和完善了工商部門與消協(xié)組織間的季度例會制度，電視欄目“三方”年會制度、半年走訪制度和日常通聯制度等，形成了比較科學規(guī)范的工作機制。全年各地共報送節(jié)目素材730余篇(件)，制作節(jié)目180多期。年內，欄目在山東電視臺第9頻道實現了日播，收視率居該頻道自辦欄目首位。同時，欄目組還對市場化形象宣傳進行了有益的探索，配合省消協(xié)具體承辦了央視“3·15”激情廣場文藝演出活動，擴大了欄目影響。進一步加強對《齊魯工商》專版宣傳工作的調度、通報和考核，嚴格落實專版宣傳工作責任制，繼續(xù)加大專題、系列報道宣傳力度，結合重點工作開展，先后推出了“迎奧運—紅盾在行動”、“我與工商30年”等專題系列報道。一年來，共編發(fā)專版32期，刊發(fā)各類稿件 1000余篇。圓滿完成《山東工商》編刊發(fā)行任務，全年編發(fā)各類稿件2400多篇。按照宣傳工作“四化”目標的要求，積極借鑒省局與媒體合作的成功經驗，各級工商機關采取多種形式，共建立各級各類宣傳陣地56個，初步形成了立體化的宣傳工作格局。
(五)鞏固提高，進一步夯實宣傳工作基礎。各級工商機關按照省局提出的“宣傳陣地立體化、宣傳工作制度化、宣傳隊伍專業(yè)化、宣傳手段現代化”的目標要求，在鞏固完善的基礎上，進一步大力加強宣傳工作基礎建設，使宣傳隊伍素質進一步提升，宣傳工作機制日趨完善。目前，威海、泰安、棗莊、臨沂、萊蕪等市局均通過內設機構的形式成立了專門的宣傳機構，普遍實行了基層宣傳骨干上掛培養(yǎng)制度，進一步充實配強了宣傳工作力量，形成了宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制，有力促進了全省系統(tǒng)宣傳工作機構和隊伍建設。根據省局的統(tǒng)一部署要求，各地認真落實《20xx-20xx年全省系統(tǒng)宣傳工作培訓規(guī)劃》，廣泛開展了形式多樣的練兵培訓活動。省局先后舉辦了全省工商系統(tǒng)宣傳骨干新聞寫作培訓班和新聞攝影培訓班，并多次派員赴市、縣局進行新聞宣傳業(yè)務專題輔導培訓。據不完全統(tǒng)計，一年來，各地共舉辦各類宣傳業(yè)務培訓班280多期。為盡快形成完備的宣傳工作長效機制，省局在認真調研的基礎上，研究制定了全省工商系統(tǒng)亮點工作宣傳素材季報制度、宣傳工作季度通報制度，制定印發(fā)了《全省工商系統(tǒng)20xx年宣傳骨干培訓實施方案》，草擬了《關于加強全省工商系統(tǒng)典型培養(yǎng)和宣傳工作的意見》等。同時，各級工商機關立足實際，繼續(xù)加強宣傳工作硬件建設。濟寧市局籌集?？顬槿锌h級局統(tǒng)一配備了必需的宣傳設備;青島市局專門投資立項，開發(fā)了具有資料存儲、查閱、共享和再利用功能的新聞稿件登記業(yè)務系統(tǒng);臨沂市局在全市系統(tǒng)開發(fā)了紅盾信息網宣傳工作業(yè)務軟件，等等。經過充分考察論證，省局已于去年底購置了影像宣傳資料庫整套設備，今年上半年將投入使用，明年完成全部原始影像資料的編輯、錄入、分類、儲存，力爭實現省市局影像資料資源共享。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前系統(tǒng)宣傳工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，如：宣傳工作整體發(fā)展不平衡的現象依然存在宣傳隊伍的整體素質已成為制約宣傳工作提升質量和水平的關鍵環(huán)節(jié)宣傳工作的長效機制尚未建立起來;各項工作制度和措施落實得不夠到位有分量、有影響的先進典型宣傳較少，等等。對此，各級工商機關務必高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞全省工商行政管理中心工作，認真扎實地做好今年各項宣傳工作
今年，全省工商工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。逾演愈烈的國際金融危機已經深深影響到了我國的實體經濟，使我國經濟社會發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，這對工商機關如何更好地發(fā)揮職能、確保經濟社會平穩(wěn)較快增長提出了新課題;國務院批準的國家工商總局新的“三定”規(guī)定，對于工商部門在“兩費”停征之后，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法賦予了新的職責和使命;責任政府建設和民生利益維護，給工商行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求;國慶60周年紀念活動和十一屆全運會在我省召開，為“平安系統(tǒng)”建設又帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗;等等。面對新形勢、新任務，全省系統(tǒng)宣傳工作任務艱巨而光榮。各級工商機關尤其是廣大宣傳工作人員務必保持高度的政治敏銳性，以超前的意識、創(chuàng)新的思維，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，真抓實干，奮力拼搏，不斷提高宣傳工作的整體水平，為服務全省工商行政管理工作大局發(fā)揮更大作用。為此，省局確定20xx年全省工商行政管理宣傳工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹全國、全省工商行政管理工作會議精神，大力弘揚“服務科學發(fā)展、促進社會和諧”主旋律，突出全省工商系統(tǒng)創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、消費維權和基礎建設等宣傳主題，繼續(xù)深入推進宣傳工作“四化”建設，為順利實現20xx年全省工商行政管理工作各項目標任務創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(一)廣泛開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、慶祝建國60周年和“基層建設年”系列主題宣傳教育活動
開展主題宣傳教育活動是全省系統(tǒng)宣傳工作講政治、講大局的重要體現，是提升系統(tǒng)宣傳工作水平、建構“大宣傳”格局的重要手段。各級工商機關要將其作為宣傳工作的一項重要內容持之以恒地開展下去。20xx年的主題宣傳教育活動主要圍繞以下三項內容開展：
——圍繞“服務科學發(fā)展、促進社會和諧、推進‘四個轉變’、實現‘四個統(tǒng)一’”的目標要求，廣泛開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”主題宣傳教育活動。20xx年，學習實踐科學發(fā)展觀活動將在市縣局陸續(xù)展開。各級工商機關要充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，把深入學習宣傳實踐科學發(fā)展觀作為當前和今后一個時期的重大政治任務。要采取積極有效措施，充分利用各種形式和宣傳載體，全面準確深入地宣傳科學發(fā)展觀，努力在全系統(tǒng)形成學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍。要緊緊圍繞全省工商系統(tǒng)在服務科學發(fā)展、促進社會和諧等方面的實踐創(chuàng)造，廣泛宣傳各級工商機關和廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新體制機制、加強自身建設、服務經濟社會發(fā)展等方面的經驗做法和先進典型，努力實現干部隊伍受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。
——以愛國主義、理想信念和改革開放為主要內容，積極開展“慶祝建國60周年” 主題宣傳教育活動。今年是建國60周年大慶，也是對系統(tǒng)廣大干部職工進行愛國主義、理想信念和改革開放教育的重要契機。各地要采取各種形式，利用各種有效載體，結合身邊典型事例，廣泛宣傳新中國成立以來，特別是改革開放和工商機關恢復建制30年來的光輝歷程、輝煌成就和成功經驗;要認真組織干部職工收聽收看中央、省委有關慶祝大會和首都閱兵、群眾游行等活動;要積極開展對離退休老干部、勞動模范、烈士遺屬和困難職工家庭等走訪慰問活動，切實幫助其解決實際困難;要積極開展豐富多彩的群眾性文化活動，努力營造歡快熱烈的氣氛。通過開展活動，進一步增強干部職工的民族自豪感、自信心，堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。
——適應基層工作轉型的新要求，扎實開展“基層建設年” 主題宣傳教育活動。省局確定，20xx年全省工商工作的年主題為“基層建設年”。各地要緊密結合工商行政管理工作實際，根據“兩費”停征后工商工作尤其是基層工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，圍繞實現“三轉一創(chuàng)一優(yōu)化”的目標要求，結合改革和創(chuàng)新基層工商工作的具體實踐，大力宣傳全省系統(tǒng)開展“基層建設年”年主題活動的重大意義和效果經驗，通過開展形式多樣的學習教育、座談討論、演講征文等活動，進一步加強對基層干部職工的形勢教育和職業(yè)道德教育，不斷更新發(fā)展理念、監(jiān)管理念、執(zhí)法理念和維權理念，創(chuàng)新基層工商體制、機制，提升基層干部素質，促進工商事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
年內，省局將在系統(tǒng)宣傳陣地分階段集中宣傳各地在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、慶祝建國60周年和“基層建設年”等主題宣傳教育活動的情況;同時，開辟《科學發(fā)展觀在工商》、《基層建設年之窗》等專欄，組織開展全省系統(tǒng)“慶祝建國60周年”書畫攝影展評活動。
(二)充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢，繼續(xù)加大對重點工作、亮點工作和先進典型的社會宣傳
新聞宣傳作為宣傳工作的一種重要輿論形式，具有公開、廣泛、及時、迅速等顯著特點。重視發(fā)揮新聞宣傳作用，不斷加大對重點工作、亮點工作和先進典型的社會宣傳，是整個系統(tǒng)宣傳工作的重中之重，也是檢驗宣傳工作成效的關鍵所在。
——內外結合，廣造聲勢，全面做好重點工作的社會宣傳。各地要根據形勢發(fā)展需要,突出中央、省委的重大戰(zhàn)略部署，突出各級黨委、政府及社會重點關注的內容;要體現工商職能特點和作用，全方位、多角度、多層次地宣傳新舉措、新成果;要把握新聞媒體需求，經常溝通，主動爭取，超前選題策劃，把握報道時機。要充分調動工商部門內部和新聞媒體的兩個積極性，并善于將其有機地協(xié)調起來，確保重點工作的社會宣傳取得更大實效。要積極借鑒新聞媒體在選題策劃及采編、包裝等方面的經驗和方式方法，準確把握重點工作，善于分析研究，努力拓展新聞宣傳的思路和視野，切實增強新聞敏銳性。要樹立精品意識，努力打造工商重點工作社會宣傳的“精品”，吸引并借助各級新聞媒體的廣泛宣傳，真正實現讓社會各界了解工商、監(jiān)督工商、理解工商和支持工商的目的。
——集思廣益，總結挖掘，精心組織亮點工作的社會宣傳。各級工商機關尤其是各市局及宣傳工作聯系點單位，要進一步落實好省局制定的《全省工商系統(tǒng)亮點工作季報制度》，并按照有關要求和標準，認真總結挖掘亮點工作經驗，強化溝通，集思廣益，充分調動各方面的積極性，及時上報有關素材和線索，主動聯系協(xié)調新聞媒體，認真組織調度有關單位和骨干力量集中采寫，并在相應媒體適時安排宣傳報道。必要時，省局將整合各地人才資源，組織專人專題集中采寫。各地要緊密結合實際，把全省系統(tǒng)在“基層建設年”和實施重點工作的實踐中創(chuàng)造出來的新思路、新經驗、新做法，特別是省局近年來推出的各項創(chuàng)新性工作，以及在創(chuàng)建“節(jié)約型系統(tǒng)”和“平安系統(tǒng)”、學習實踐科學發(fā)展觀活動等方面的新探索、新成果，及時總結出來，宣傳出去。年內，省局將繼續(xù)組織省級以上新聞單位記者開展“基層建設年”系列采風活動，推出、宣傳一批系統(tǒng)亮點工作。
——立足基層，強化措施，積極探索創(chuàng)新全省系統(tǒng)典型培養(yǎng)和宣傳工作的新路子。一是積極做好先進典型的培養(yǎng)工作。要立足基層、深入調研，自下而上發(fā)現和推薦典型，切實掌握先進典型的資源情況，有針對性地做好典型培養(yǎng)工作的計劃安排，適時組織先進典型人物的學習培訓，積極開展各項業(yè)務工作的崗位大練兵、技術比武、專業(yè)競賽等活動，搭建各種培養(yǎng)先進典型、促進典型成長的平臺和載體。二是積極做好先進典型的選樹工作。要堅持實事求是、群眾認可、特點突出、兼顧全面的原則，采取組織推薦、群眾舉薦和個人自薦相結合的辦法，注重從監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、廉潔勤政、行風建設等各方面選樹典型，力爭在各個層次和主要工作中都有學習樣板。三是積極做好先進典型的宣傳工作。各級工商機關要組織骨干力量經常深入基層，開展調查研究，認真總結提煉典型經驗和先進事跡，形成高質量、有特色的事跡材料。要充分利用黨(團)活動日、重大節(jié)慶日或組織重大活動的有利時機，通過召開座談會、報告會、經驗交流會等，大力宣傳先進典型的事跡。要充分發(fā)揮系統(tǒng)各級宣傳陣地作用，通過開設典型宣傳專欄、專版、專題，廣泛宣傳先進典型的事跡。要積極爭取各級宣傳主管部門和新聞媒體的支持，進一步加大對先進典型的社會宣傳力度，擴大典型宣傳范圍，增強典型的社會影響力。同時，各級工商機關要在認真總結經驗的基礎上，準確把握新形勢下典型培養(yǎng)和宣傳工作的基本規(guī)律和特點，積極探索創(chuàng)新典型培養(yǎng)和宣傳工作的制度、手段、方式方法，建立和完善科學的典型培養(yǎng)和宣傳工作保障機制，促進全省系統(tǒng)典型培養(yǎng)和宣傳工作制度化、規(guī)范化、科學化。上半年，省局將在征求意見的基礎上，盡快出臺全省系統(tǒng)典型培養(yǎng)和宣傳工作意見。年內，將在系統(tǒng)內部宣傳陣地開辟典型宣傳欄目，作為先進典型的培養(yǎng)“試驗田”，以“十佳”、“百優(yōu)”工商所長和“百名案件主辦人”等為對象，集中宣傳一批先進人物，并擇優(yōu)推薦省級以上主要媒體予以重點報道。
——健全機制，突出重點，積極推進新聞發(fā)布工作。在現代信息社會里，積極應對媒體介質是各級領導同志必須具備的領導素養(yǎng)之一敢于和善于利用媒體,是積極有效地做好宣傳工作的重要手段。當前，我們正處在一個多元化的社會，信息來源的多渠道，極易以訛傳訛。高度重視新聞發(fā)布工作，及時準確地發(fā)布有價值的重要信息，達到以正視聽的效果，顯得尤為重要。因此，各地要進一步重視并切實加強對新聞發(fā)布工作的組織領導，將其作為加強對外宣傳的重要載體，嚴格按照《全省工商系統(tǒng)新聞宣傳管理暫行規(guī)定》第九章的有關要求組織實施，規(guī)范運作。要積極爭取當地黨委、政府主管部門的支持，詳細了解新聞發(fā)布有關規(guī)定、程序和計劃，并結合年度重點工作，研究制定重大新聞發(fā)布選題計劃，及時做好政府新聞發(fā)布申報工作，適時組織開展本系統(tǒng)或以政府名義開展的新聞發(fā)布工作。各地要在繼續(xù)組織開展好本系統(tǒng)情況通報會、通氣會的同時，力爭年內將以各級政府名義組織的新聞發(fā)布會普遍開展起來，并作為制度規(guī)定列入年度宣傳工作考核項目。今后，省局每年至少爭取以省政府名義召開1-2次新聞發(fā)布會，各市局至少要召開一次。為不斷提升新聞發(fā)布工作的質量和水平，年內，省局擬組織各市局新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作相關人員適時觀摩新聞發(fā)布會，組織開展模擬演練和交流活動。同時，省局擬借助省政府新聞發(fā)言人培訓基地，進一步加強對各市局新聞發(fā)言人的業(yè)務培訓，切實提高新聞發(fā)言人綜合素質。
——高度重視，周密應對，積極穩(wěn)妥地做好網絡宣傳和輿情引導工作。應該看到,以網絡為代表的信息技術正在深刻地改變我們的生產和生活方式,同時也給政府的管理模式帶來一場深刻變革。因此，各地要高度重視網絡宣傳和輿情引導工作，尤其是各級領導要認真學習網絡的基本知識和技能，把握網絡發(fā)展的特點和規(guī)律，增強運用網絡開展工商工作的本領。要加大網絡宣傳策劃力度，主動把工作亮點宣傳出去，從正面積極引導網上輿論。要有針對性地做好輿情引導工作，及時掌握工商工作的社會輿情信息，從網上輿情的收集、整理到研判、上報等諸環(huán)節(jié)建立相應的規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，實現網絡輿情引導工作的制度化。要加大網絡監(jiān)控力度，做到及時發(fā)現上報，并根據網絡的特點，周密應對，有效處置。要從事前、事中和事后等階段，積極探索建立長效工作機制，保證網絡輿情引導工作持續(xù)穩(wěn)定地開展。要強化網絡輿情引導工作的隊伍建設，通過建立網絡評論員隊伍，適時開展網上評論，消除負面影響;通過建立完善網上新聞發(fā)言人制度，樹立網絡良好形象。省局已明確，由宣傳處主管網絡宣傳和輿情引導工作。年內，全省各級工商機關要普遍建立起網上評論員隊伍，制定有關工作制度和具體操作辦法，并將網絡宣傳和輿情引導工作納入各級年度工作考核之中。
——內外并重，聯系實際，形式多樣地做好普法宣傳教育工作。各級工商機關要積極會同法制部門，重點圍繞《山東省消費者權益保護條例》、《反壟斷法》、《物權法》等內容，并結合年內系統(tǒng)普法重點工作要求，實行內外有別，增強普法的針對性，多渠道、多形式、多載體地搞好普法宣傳工作。為了使普法宣傳教育更好地聯系工作實際，年內，省局擬借鑒基層普法的經驗，以“一月一法”、“以案釋法”和“模擬法庭”等形式或由基層輪流組編普法欄目，在《齊魯工商》專版、《山東工商》半月刊、《消費與法》電視欄目和“網上法苑”等宣傳陣地中加大專題普法宣傳分量，形式多樣地做好普法宣傳工作。為強化行業(yè)普法工作的力度，各級工商機關所屬協(xié)會的會刊和網站都要相應地開辟普法宣傳欄目。
(三)創(chuàng)新提高,規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好系統(tǒng)宣傳陣地作用
經過近年來系統(tǒng)上下的共同努力，通過自辦、聯辦或市場化運作等方式，目前全省系統(tǒng)已基本構建起以省局主管報、刊、網和電視欄目為主陣地，輻射市、縣、所三級各類宣傳陣地聯動的立體化的宣傳格局。為此，各級工商機關要進一步創(chuàng)新提高，規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好系統(tǒng)宣傳陣地作用。
——打造精品，進一步做好《消費與法》電視欄目宣傳工作。按照“堅持宗旨，規(guī)范運作，突出重點，創(chuàng)新形式，打造精品”的工作要求，始終堅持“宣傳消法，引導消費，關注民生，促進和諧”的欄目宗旨，嚴格遵守相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保欄目正確的輿論導向。要積極適應形勢發(fā)展的要求，把大力宣傳《山東省消費者權益保護條例》作為貫穿始終的一條“主線”，突出金融危機下的消費、食品安全、打擊傳銷與規(guī)范直銷、打擊商業(yè)欺詐、加強網絡網吧管理、加強企業(yè)社會責任建設和工商系統(tǒng)“五個大型活動”等七項重點。要進一步創(chuàng)新節(jié)目形式，積極做好人物專題報道的前期策劃和論證工作，擇機推出消費維權人物、消費者滿意單位、消費維權志愿者等專題報道。要繼續(xù)加強內部制度建設，完善落實素材報送、節(jié)目審查、考核通報等制度，努力形成科學規(guī)范的工作機制。要努力提高節(jié)目質量，探索建立欄目素材直報點，適時選擇具有一定拍攝、制作水平的市縣局,作為欄目素材直報點,進行重點指導,確保素材報送的穩(wěn)定性。要主動做好欄目的推介工作，精選部分節(jié)目，向有關部門、上級機關和媒體進行推介,提升欄目的知名度和打造品牌效應。要豐富完善以年會制度、半年走訪制度、日常通聯制度為主要內容的“三方”合作機制，保障電視欄目的順利運作。
——加強策劃，切實發(fā)揮《齊魯工商》專版宣傳作用。按照“突出重點，保證質量，提升水平，擴大影響”的工作要求，不斷加大專題、系列報道力度，突出宣傳各級工商機關在服務科學發(fā)展、建設和諧工商等方面具有創(chuàng)新性的亮點工作;進一步加強對專版宣傳工作的調度、考核和通報，為專版提供更多的高質量的稿件;繼續(xù)加強專版的整體策劃和設計，不斷提高編輯工作質量，全面提升專版宣傳工作水平。年內，擬在專版開辟新聞圖片專欄，并適時組織優(yōu)秀新聞圖片評選活動。
——管好用好自辦宣傳陣地，努力拓展宣傳渠道。繼續(xù)高度重視和發(fā)揮好系統(tǒng)各級各類宣傳陣地作用，嚴格遵守新聞宣傳紀律和有關規(guī)定，切實把宣傳重點向基層一線傾斜。要高度重視總局主管的《中國工商報》和《工商行政管理》半月刊的宣傳作用，積極投稿，多發(fā)有分量、有影響的稿件，廣泛宣傳我省的工商工作，不斷提高我省在全國系統(tǒng)內的影響力。年內，繼續(xù)選擇部分有分量、有特點的專題內容，邀請“一報一刊”記者來魯采訪報道。要在繼續(xù)辦好現有合作欄目的基礎上，按照“實用實效、量力而行”的原則，加強與相關部門的溝通、協(xié)作，進一步拓寬宣傳渠道，開辟和建立新的宣傳陣地，以達到上下聯動、整體推進、立體宣傳的良好效果。年內，省局擬與省廣播電臺的“關注質量”、“法眼看社會”等欄目及有關互聯網站合作,開辟相關的欄目和網頁。
三、加強領導，完善措施，努力實現全省系統(tǒng)宣傳工作“四化”目標
實現“宣傳陣地立體化、宣傳工作制度化、宣傳隊伍專業(yè)化、宣傳手段現代化”是省局黨組對全省系統(tǒng)宣傳工作提出的一個時期的目標要求。這一目標的提出，迄今已有三個年頭了，今年應該到開花結果的時候了。各級工商機關要從促進全省系統(tǒng)宣傳工作持續(xù)、健康發(fā)展的高度，進一步加強對基層宣傳工作的組織領導，力爭今年底基本實現“四化”建設目標。
(一)圍繞實現宣傳工作制度化的目標要求，繼續(xù)建立健全宣傳工作相關制度。堅持科學、實用和可操作性強的原則，結合新形勢發(fā)展的需要，對目前已經建立起來的各項宣傳工作制度進行認真梳理，拾遺補缺，利用制度建立機制。要深入基層調查研究，及時總結基層單位在開展宣傳工作中所取得的成功經驗，把經過實踐檢驗而又行之有效的做法上升為規(guī)章制度，形成相對完備的宣傳工作長效機制。要結合實際，加強檢查、監(jiān)督和考核，切實抓好各級特別是省局近年來出臺的一系列宣傳工作制度的貫徹落實。
(二)圍繞實現宣傳隊伍專業(yè)化的目標要求，進一步強化機構和隊伍建設。按照省局近年來提出的相關工作要求，積極探索加強宣傳機構和隊伍建設的有效途徑和方式方法。要針對目前宣傳崗位人員整體力量和能力素質現狀，并根據宣傳任務的要求，不斷完善宣傳崗位人才培養(yǎng)、使用結構，充實配強宣傳工作力量。從今年開始，省局各宣傳陣地將陸續(xù)組織開展優(yōu)秀稿件、優(yōu)秀節(jié)目的評選活動，并以此遴選宣傳人才，掌握一批善于思考、寫作的“筆桿子”，組織其參與全省系統(tǒng)重大宣傳內容的集中采寫。要切實加強對宣傳工作聯系點單位的工作指導、調研和督查，充分發(fā)揮其骨干和示范帶頭作用。要進一步全面落實全省系統(tǒng)宣傳工作三年培訓規(guī)劃各項任務，切實抓好各級宣傳骨干的業(yè)務培訓。年內，省局將繼續(xù)組織各市局及50家宣傳工作聯系點單位的宣傳骨干進行有關專題業(yè)務培訓。同時，對各地完成三年培訓規(guī)劃各項任務情況進行一次全面督導、檢查和考核。
(三)圍繞實現宣傳陣地立體化、宣傳手段現代化的目標要求，進一步加強宣傳工作基礎裝備建設。以建立各類影像宣傳資料庫所必需的硬件設備為重點，并與系統(tǒng)開展的創(chuàng)建檔案工作規(guī)范化管理單位工作相結合，努力發(fā)揮其綜合功能作用，提高宣傳工作的現代化水平。今年，省局將啟動影像宣傳資料庫建設并盡快投入使用，同時研究與各地聯網共享使用的有關意見和工作方案。
宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工程，離不開各級宣傳主管部門、媒體的領導和支持，必須協(xié)調整合各方面的力量共同參與。因此，各地要充分認識其重要性，采取各種有效措施，密切同宣傳主管部門、新聞發(fā)布主管部門和媒體的關系，積極爭取其領導、支持和配合，全方位地推進系統(tǒng)宣傳工作不斷邁上新臺階。
同志們，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，全面推進系統(tǒng)宣傳工作的任務依然繁重而艱巨。我們要進一步高度重視，切實加強組織領導，以更加務實的態(tài)度和開拓創(chuàng)新的精神，堅定信心,迎難而上，為促進工商行政管理事業(yè)的全面發(fā)展、推動全省經濟社會的科學發(fā)展做出新的更大貢獻!