全省紀(jì)檢監(jiān)察會議上的講話(3)
全省紀(jì)檢監(jiān)察會議上的講話(三)
同志們：
經(jīng)省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志研究同意，我們召開這次全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和胡錦濤重要講話精神，傳達(dá)貫徹全國紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，研究部署我省20xx年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林同志對召開這次會議非常重視，反復(fù)強調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委副書記劉峰巖同志的重要講話和全國紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神，把會議開好，把今年的工作部署好。他原擬出席會議并發(fā)表重要講話，因省委有重要活動未能成行。下面，我講幾個問題：
一、20xx年我省反腐倡廉宣傳教育工作回顧
20xx年，是我省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展、取得明顯成效的一年。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照《實施綱要》的總體要求和中央紀(jì)委、省紀(jì)委工作部署，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明、亮點突出的宣傳教育活動，在往年的基礎(chǔ)上，又上了一個新臺階。在剛剛結(jié)束的全國紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會上，我省宣教工作受到中央紀(jì)委的表彰，省紀(jì)委宣教室被評為20xx年全國紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體，并榮獲廉政歌曲創(chuàng)作評選和演唱活動優(yōu)秀組織獎。這是近幾年來從未有過的好成績，是全省紀(jì)檢監(jiān)察宣教干部共同努力的結(jié)果!我代表省紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)，向你們并通過你們向全省紀(jì)檢監(jiān)察宣教干部表示誠摯的問候和衷心的感謝!
回顧20xx年反腐倡廉宣傳教育工作，其成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)從完善“大宣教”格局入手，進(jìn)一步加強對反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為適應(yīng)貫徹落實《實施綱要》新形勢新任務(wù)的要求，在堅持反腐倡廉宣傳教育大格局的同時，省委、省政府建立起貫徹落實《實施綱要》聯(lián)席會議制度，省委書記徐光春擔(dān)任總召集人，省長李成玉及其他主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人;省紀(jì)委成立了貫徹落實《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，李清林同志擔(dān)任組長。把宣傳教育工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確規(guī)定各級黨政“一把手”是抓好反腐倡廉宣傳教育工作的第一責(zé)任人，堅持宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)其他工作一并下達(dá)任務(wù)、一并督促檢查，一并考核驗收。進(jìn)一步調(diào)整充實了省反腐倡廉宣傳教育聯(lián)系會議成員單位，修訂了《河南省反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議工作責(zé)任制》及相關(guān)的督查辦法，拓展了反腐倡廉宣傳教育聯(lián)系會議的職能。各市、縣也普遍建立了相應(yīng)機構(gòu)，建立健全了運作制度，完善了相關(guān)工作機制，為抓好反腐倡廉宣傳教育工作提供了堅實的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
(二)深入抓好《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，有力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建立。
省委辦公廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了《省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》，全省各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極行動，掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《實施綱要》的熱潮。省、市紀(jì)委宣教室積極主動地參與貫徹落實《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，與有關(guān)部門一起研究制定當(dāng)?shù)刎瀼芈鋵崱秾嵤┚V要》的具體意見。信陽、平頂山、濮陽等市紀(jì)委宣教室直接承擔(dān)了貫徹落實《實施綱要》的牽頭工作。6月份，省召開學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《實施綱要》電視電話會議，徐光春同志發(fā)表重要講話，進(jìn)一步對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《實施綱要》進(jìn)行專題部署，并印發(fā)了《中共河南省委、河南省人民政府貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》。各級黨委(黨組)把學(xué)習(xí)《實施綱要》納入黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)計劃;各級組織部門把學(xué)習(xí)《實施綱要》列入縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試內(nèi)容，列入省、市、縣黨校(行政學(xué)院)和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)安排;省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室將學(xué)習(xí)《實施綱要》作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容。7至9月份，在全省黨員干部中組織開展了《實施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》知識競答活動，全省共有926480名黨員干部(包括部分農(nóng)村基層黨員)參加了知識競答，并取得良好成績。新聞媒體積極配合，采取開辦專欄、建立網(wǎng)頁、組織專題報道等多種形式，大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義，及時報道學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》的新鮮經(jīng)驗和做法。據(jù)統(tǒng)計，圍繞《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，各級黨委、政府、紀(jì)委發(fā)布通知560余份，在電臺、電視、報刊、廣播站開辦專題宣傳欄目180余個、互聯(lián)網(wǎng)頁20余個，建設(shè)宣傳《實施綱要》街道200余條，撰寫各類理論、體會文章11768篇，召開各種輔導(dǎo)報告會、學(xué)習(xí)會、座談會3500余次，書記帶頭講《實施綱要》輔導(dǎo)課1326次。學(xué)習(xí)、宣傳活動的深入開展，使《實施綱要》深入人心，推動了建立健全懲防體系各項工作的落實。(三)多手段抓好反腐倡廉宣傳工作，努力營造清正廉潔的輿論強勢。
一是牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。通過召開反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議和網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)席會議，進(jìn)一步規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報道;通過堅持新聞發(fā)布會、反腐倡廉工作情況通報會等制度，加強了對熱點問題的引導(dǎo)。二是在各大新聞媒體開辟“反腐倡廉”專欄。據(jù)統(tǒng)計，省市兩級主流新聞媒體共開辟專欄97個(報紙37、刊物11、電臺23、電視臺26)，在社會上產(chǎn)生了積極影響，取得了很好的宣傳教育效果。三是大力開展紀(jì)念陳云同志誕辰100周年論文征集和評獎活動。省紀(jì)委專門下發(fā)通知，各省轄市及省直部門的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高度重視，及時組織人員撰寫文章。共征集論文38篇，其中1篇被中央紀(jì)委推薦到《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》發(fā)表，5篇被《河南日報》和《黨的生活》刊發(fā)。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講反腐倡廉黨課和作反腐倡廉形勢報告。省委書記徐光春、省長李成玉等領(lǐng)導(dǎo)同志，深入學(xué)校等基層單位，利用先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)、工作調(diào)研、各種會議等機會，帶頭講黨課，作形勢報告，開展反腐倡廉教育。各市、省直機關(guān)主要負(fù)責(zé)同志行動積極，全省上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講反腐倡廉黨課、作形勢報告的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，全省參與講反腐倡廉黨課和作形勢報告的地廳級以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)489人，累計586場次，直接受教育人員達(dá)60多萬人。五是對輿論宣傳報道工作實行目標(biāo)管理。繼續(xù)細(xì)化宣傳報道任務(wù)，量化考核目標(biāo)，實行廉政新聞稿件季報制度和發(fā)稿獎勵制度。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在中央新聞媒體發(fā)稿1436篇，省級媒體3667篇，較好反映了我省反腐倡廉工作成果。通過這些工作的開展，營造了反腐倡廉的濃厚氛圍，形成了黨風(fēng)廉政宣傳的輿論強勢。
(四)創(chuàng)造性開展反腐倡廉教育工作，進(jìn)一步筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
一是廣泛深入開展反腐倡廉歌曲創(chuàng)作、評選和演唱活動。從5月上旬至11月下旬，分動員部署、創(chuàng)作、評選、組織演唱和傳唱四個階段，在全省自下而上廣泛深入地開展了一次反腐倡廉歌曲創(chuàng)作、評選和演唱活動。省紀(jì)委會對此高度重視。李清林同志要求：“要以反腐倡廉歌曲創(chuàng)作、評選和演唱活動為龍頭，全面帶動廉政文化建設(shè)，促進(jìn)全省反腐倡廉宣傳教育上新臺階?！笔〖o(jì)委下發(fā)了《關(guān)于組織開展全省反腐倡廉歌曲創(chuàng)作評選和演唱活動的通知》。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，開封、三門峽、平頂山、周口、鶴壁、濟源等市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常過問活動的進(jìn)展情況，積極進(jìn)行相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。各級紀(jì)委宣教部門認(rèn)真籌劃，精心協(xié)調(diào)，嚴(yán)密組織。普遍采取專業(yè)人員重點創(chuàng)作、紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭創(chuàng)作、面向社會公開征集等辦法、多層次進(jìn)行深入發(fā)動。創(chuàng)作人員既有專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部，更多的是普通群眾。省司法廳紀(jì)委書記黃庚倜、平頂山市紀(jì)委毛愛國、鄢陵縣委書記謝連章等創(chuàng)作的作品獲得專家的一致好評，開封市個體戶馬圣、許文山和下崗職工張洪斌創(chuàng)作的作品被評為該市優(yōu)秀作品。據(jù)統(tǒng)計，全省共征集作品1886首，舉辦反腐倡廉歌曲演唱活動3600多場，印制反腐倡廉創(chuàng)作優(yōu)秀作品選集4萬多冊，制作光盤、錄音帶6400多個，直接參與活動的黨員干部近40萬人次。在征集、評選作品的基礎(chǔ)上，自下而上采取文藝晚會、歌詠比賽、電視展播等形式，開展了新創(chuàng)歌曲的演唱、傳唱活動。省紀(jì)委在省人民會堂組織大型反腐倡廉歌詠晚會《清風(fēng)頌》，集中反映了全省創(chuàng)作反腐倡廉歌曲的成果。中央紀(jì)委宣教室副主任陳遠(yuǎn)飛、省四大班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀看了演出，并給予高度評價。省電視臺在法制頻道、衛(wèi)視頻道先后對這臺晚會進(jìn)行了轉(zhuǎn)播，取得了良好的社會效益。二是大力加強廉政文化建設(shè)。年初省紀(jì)委對全省廉政文化建設(shè)進(jìn)行了部署，明確提出在全省開展“六進(jìn)”活動，并重點對濮陽市“進(jìn)學(xué)?！?、開封、鶴壁市“進(jìn)農(nóng)村”、洛陽市“進(jìn)企業(yè)”、平頂山“進(jìn)社區(qū)”、焦作市“進(jìn)機關(guān)”、三門峽“進(jìn)家庭”的開展情況進(jìn)行了指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同教育、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商等有關(guān)部門和新聞單位，結(jié)合實際，因地制宜，積極開展廉政文化建設(shè)活動，形成了各自的特色和亮點。洛陽、商丘、濮陽、開封、新鄉(xiāng)、安陽分別召開廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會，對“六進(jìn)”活動進(jìn)行規(guī)范，明確了具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)。南陽市送廉政書籍到機關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，在社區(qū)建立了廉政文化小巷，在農(nóng)村建設(shè)了廉政文化大院，在學(xué)校開辦了廉政課堂，在機關(guān)、企業(yè)設(shè)立了廉政櫥窗，舉辦了“廉內(nèi)助”評選活動。平頂山、三門峽市紀(jì)委分別和移動公司聯(lián)合舉辦了廉政短信征集大賽。漯河市開展了廉政箴言征集活動，并將征集的優(yōu)秀箴言編輯成冊贈送給全市領(lǐng)導(dǎo)干部。濮陽、開封、平頂山等地還舉辦了反腐倡廉書畫展、開辟了廉政文化宣傳街，開展了“發(fā)新年賀卡，送廉政祝?！钡然顒?。通過一系列豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動，增強了反腐倡廉教育的影響力。三是深入抓好正反兩個方面典型的教育。省紀(jì)委深入抓了楊正超先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)宣傳。組織《河南日報》記者對楊正超事跡進(jìn)行了深度采訪，連續(xù)發(fā)了5篇長篇通訊。積極邀請《中國監(jiān)察》雜志社采訪組對楊正超事跡進(jìn)行采訪，《中國監(jiān)察》雜志發(fā)表的長篇通訊和評論員文章引起了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，劉峰巖同志和監(jiān)察部副部長李玉賦等領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示。聯(lián)合中央紀(jì)委電教中心、駐馬店市紀(jì)委拍攝了楊正超事跡專題片。目前，楊正超同志的事跡在全省深入人心，成為紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上一面旗幟。年內(nèi)，我們還在全省開展了先進(jìn)典型報告文學(xué)和通訊征集活動，我省上報的反映陳新莊的《執(zhí)政為民的好書記》、反映任長霞的《永恒的彩霞》、反映楊正超的《豐碑》入選中央紀(jì)委編輯的《時代風(fēng)范》一書。全省各級各部門各行業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)都十分重視典型的培養(yǎng)和宣傳，用典型推動工作。據(jù)了解，目前，每個省轄市、各個部門、各個行業(yè)都有2—3名叫得響、過得硬的廉政典型。堅持用正面典型進(jìn)行教育的同時，還運用近年來各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦的典型案件，開展了多種形式的警示教育。鄭州市組織的大型反腐倡廉警示教育展，許昌、焦作市利用警示教育基地舉辦的反腐倡廉警示教育會，在廣大黨員干部中和社會上都產(chǎn)生了強烈反響。四是扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各級紀(jì)檢機關(guān)按照中央和省委的要求，前三個季度，配合組織部門認(rèn)真抓好全省的先進(jìn)性教育活動。第四季度，開展了自身的先進(jìn)性教育活動。這些活動的開展，有力增強了教育的針對性、感染力和說服力，促使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(五)下大力抓好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳，初步形成了省管網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)正面輿論聲勢。
一是把網(wǎng)絡(luò)宣傳納入反腐倡廉宣傳教育工作。與反腐倡廉宣傳教育其他工作一同部署、同步展開、同步考核。二是建立河南省反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)席會議制度。全國反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作座談會召開之后，我們及時成立了河南省反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了河南省反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)席會議制度。9月份召開河南省反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)席會議，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，明確責(zé)任分工，對今后的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作目標(biāo)、重點進(jìn)行了研究和安排。12月份，對參加省委黨校紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的43名縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、監(jiān)察局長進(jìn)行了一次反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作培訓(xùn)。三是加強網(wǎng)絡(luò)宣傳工作陣地建設(shè)。省紀(jì)委協(xié)調(diào)省屬七大網(wǎng)站開辦了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳網(wǎng)頁或欄目。三門峽、商丘、南陽等市建成了反腐倡廉網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，全省網(wǎng)站共開辟反腐倡廉網(wǎng)頁和欄目27個，建立網(wǎng)站16個。四是建立網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍并積極開展網(wǎng)絡(luò)評論。在縣以上紀(jì)委和省直紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立起230多人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，并將鄭州、開封、洛陽、三門峽、商丘、南陽等6市確定為網(wǎng)評聯(lián)系點。在此基礎(chǔ)上，組織評論員及時了解掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，深入開展網(wǎng)絡(luò)評論工作，進(jìn)行正面引導(dǎo)，制止和批駁網(wǎng)上有關(guān)反腐倡廉內(nèi)容的炒作和歪曲宣傳。去年全省在網(wǎng)站發(fā)表評論文章676篇，省管網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)的反腐倡廉宣傳輿情比較穩(wěn)定，正面輿論聲勢初步形成。
(六)多渠道抓好培訓(xùn)工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
一是深入抓好在職自學(xué)活動。年初下發(fā)了《關(guān)于加強全省紀(jì)檢監(jiān)察干部在職自學(xué)工作意見》，對干部在職自學(xué)的內(nèi)容、方式方法、考核辦法和激勵措施進(jìn)行了規(guī)范。從各單位組織測試情況看，這項工作抓得是好的。對于提高干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力發(fā)揮了積極作用。二是認(rèn)真抓好全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的脫產(chǎn)培訓(xùn)。在完成中央紀(jì)委調(diào)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依托鄭州大學(xué)自辦培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)干部572名;依托省委黨校舉辦了第25期縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、監(jiān)察局長進(jìn)修班，時間3個月，共培訓(xùn)干部43名;委托中紀(jì)委北戴河培訓(xùn)中心、杭州培訓(xùn)中心、北京培訓(xùn)中心舉辦了13期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員868名。三是舉辦赴美國廉政建設(shè)培訓(xùn)班。8至9月份，舉辦了1期赴美國廉政建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)學(xué)員20人，其中，廳級干部4名，處級干部16名，進(jìn)一步使紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部開闊了視野，拓寬了工作思路。
同時，認(rèn)真抓好記者站工作，報紙征訂有了新的進(jìn)步，學(xué)報用報呈現(xiàn)出良好局面。
以上這些成績的取得，得益于中央紀(jì)委、監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委、省紀(jì)委和各級黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于反腐倡廉“大宣教”格局的重要作用，得益于全省各級紀(jì)檢監(jiān)察宣教干部的辛勤努力和扎實工作。當(dāng)然，我們也要清醒地看到工作中存在一些問題和不足：主要是在思想觀念、工作機制、工作方式等方面還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，有的對宣教工作的重大作用認(rèn)識不足，重視不夠，沒有擺上應(yīng)有位置，存在編制不足、人員不到位、經(jīng)費保障不力等問題;有的對新形勢下反腐倡廉宣教工作的特點、規(guī)律研究不夠、把握不準(zhǔn)，方式方法簡單，手段單一，工作的針對性、有效性、吸引力和感染力不夠;有的宣教部門負(fù)責(zé)同志事業(yè)心、責(zé)任感不夠強，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，精神不振、熱情不高，工作重點不夠突出、特色不夠鮮明、效果不夠明顯。我們必須認(rèn)清形勢，發(fā)揚成績，糾正不足，再接再厲，努力把我省反腐倡廉宣傳教育工作提高到一個新水平。
二、20xx年反腐倡廉宣傳教育的主要工作
今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實《實施綱要》的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)省委提出的“廉潔興省”、“構(gòu)建和諧中原”的重要一年。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，切實履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步貫徹落實《實施綱要》和《具體意見》以及20xx年前《工作要點》，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，集中力量，突出重點，扎扎實實地做好各項工作。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤的重要講話，切實搞好黨章宣傳教育活動。
胡錦濤在中央紀(jì)委第六次全會上強調(diào)，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項重大任務(wù)抓緊抓好。中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知，中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)將今年確定為“學(xué)習(xí)貫徹黨章年”。我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也要把今年確定為“學(xué)習(xí)貫徹黨章年”，并將七月份確定為“學(xué)習(xí)貫徹黨章集中宣傳月”。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨章，主要做好四項工作：一是在3月底前組織一次“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動。二是在“七·一”前夕召開一次學(xué)習(xí)貫徹黨章理論研討會。三是組織一次學(xué)習(xí)貫徹黨章知識測試。四是組織黨政主要負(fù)責(zé)同志講一次關(guān)于學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的黨課。各級要采取多種形式，從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上，深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨章的熱潮。
(二)以中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會精神為重點，認(rèn)真抓好反腐倡廉宣傳工作。
中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會，對全面履行黨章賦予的職責(zé)、加強和改進(jìn)紀(jì)律檢查工作提出了明確要求。胡錦濤在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，高屋建瓴，內(nèi)容豐富，思想深刻，是加強黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是深入開展反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會精神，是當(dāng)前各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的首要任務(wù)。一要集中搞好中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會精神的宣傳報道。各地各部門要大力宣傳學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神的做法、經(jīng)驗，爭取在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《河南日報》等媒體上推出一批質(zhì)量高、影響大的反映我省貫徹落實會議精神實際成果的稿件。二要召開一次江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤關(guān)于反腐倡廉重要指示學(xué)習(xí)研討會，進(jìn)一步加深對社會主義市場經(jīng)濟條件下推進(jìn)反腐倡廉理論建設(shè)的領(lǐng)會和理解。三要進(jìn)一步開展反腐倡廉形勢宣傳，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾正確認(rèn)識和判斷反腐倡廉形勢，增強反腐敗斗爭必勝的信心。四要集中開展反腐倡廉成果宣傳。第四季度，中央紀(jì)委要會同有關(guān)地方和部門，大力宣傳黨的十六大以來反腐倡廉工作取得的重要成果和經(jīng)驗。各地各部門要采取多種形式配合好這項活動，力爭推出一批有影響的成果和經(jīng)驗。五要開展反腐倡廉好新聞和優(yōu)秀反腐倡廉宣傳欄目評選活動。各地各部門要充分發(fā)揮各級報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的作用，繼續(xù)辦好反腐倡廉宣傳專欄，搞好反腐倡廉宣傳。年底前，組織一次反腐倡廉好新聞和優(yōu)秀反腐倡廉宣傳欄目評選。六要進(jìn)一步搞好楊正超等勤政廉政典型的宣傳。七要大力宣傳貫徹落實《實施綱要》的《具體意見》和2007年底前《工作要點》的成功做法和成果，總結(jié)宣揚一批貫徹落實《實施綱要》的先進(jìn)經(jīng)驗和典型。
(三)堅持開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動。
加強廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。吳官正同志指出，要“搞好新創(chuàng)廉政歌曲傳唱等活動，大力開展廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念”。今年，主要抓以下幾項工作：一要抓好新創(chuàng)廉政歌曲的傳唱。按照清林書記批示要求，“七·一”前，以市為單位組織一次新創(chuàng)廉政歌曲歌詠比賽。省直單獨組織，省紀(jì)委組隊參加。重點唱響中央紀(jì)委推薦的十首新創(chuàng)廉政歌曲和我省去年評出的優(yōu)秀作品。為配合這項活動，省紀(jì)委宣教室編輯了河南省新創(chuàng)廉政歌曲精粹——《清風(fēng)頌》一書。二要大力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動的開展。召開一次廉政文化建設(shè)經(jīng)驗交流和理論研討會，推廣新鮮經(jīng)驗，交流研討成果。結(jié)合廉政文化進(jìn)學(xué)校活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對青少年的思想道德教育。三要舉辦一次廉政短信、詩歌、對聯(lián)征集活動。四要編輯一本《河南古代廉政故事》，充分挖掘我省歷史文化資源，拓展廉政文化內(nèi)容和形式。
(四)突出重點，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。
按照胡錦濤和吳官正同志在中央紀(jì)委六次全會上的要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。今年，要以學(xué)習(xí)黨章為主題，抓好四項工作：一是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)干部管理權(quán)限，進(jìn)一步加強和規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。省紀(jì)委將會同省委組織部、省委宣傳部共同制定加強廳級領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育工作的意見。二是推出一批先進(jìn)典型，剖析典型案件，進(jìn)行示范教育和警示教育。三要協(xié)調(diào)有關(guān)部門把法紀(jì)教育和廉政教育納入各級黨校和各類干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)計劃，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試內(nèi)容。四是建立河南省警示教育基地，加大警示教育力度。
(五)牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，切實加強反腐倡廉網(wǎng)上宣傳。
加強網(wǎng)上反腐倡廉輿論引導(dǎo)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍，是一個重大而緊迫的問題。重點要抓好以下幾項工作：一要堅持和完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報情況，研究解決問題。二要加強輿情監(jiān)控，研究落實監(jiān)管措施，及時反映、追蹤網(wǎng)上反腐倡廉輿情動向，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。對重要的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息，要及時上報。三要積極開展網(wǎng)上評論工作，評選一批優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)宣傳評論員。要堅持網(wǎng)評文章月報制度，各省轄市紀(jì)委每月要向省紀(jì)委宣教室報送不少于兩篇的網(wǎng)評文章。四要加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，采取多種形式開展培訓(xùn)，提高網(wǎng)上宣傳工作的能力和水平。
(六)進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，扎實開展干部教育培訓(xùn)工作。
要按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作的意見》要求，全面貫徹干部教育培訓(xùn)工作方針，加大培訓(xùn)力度。一要辦好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。今年，中央紀(jì)委宣教室將重點舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨章、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“治理商業(yè)賄賂”、“廉政文化建設(shè)”、“國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗”等22期培訓(xùn)班;省紀(jì)委將充分發(fā)揮宣教基地的作用，分層次、分專業(yè)舉辦25期培訓(xùn)班。各地各部門要做好學(xué)員選派工作。同時，要結(jié)合實際，按照分級培訓(xùn)的原則，抓好自身培訓(xùn)對象的培訓(xùn)。二要搞好國(境)外培訓(xùn)。年內(nèi)，計劃舉辦赴美國、澳大利亞各一期領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)培訓(xùn)班，加強干部教育培訓(xùn)的國際交流與合作。三要繼續(xù)推動紀(jì)檢監(jiān)察干部在職業(yè)務(wù)自學(xué)活動。要通過舉辦業(yè)務(wù)知識講座，開展學(xué)習(xí)交流活動，建立引導(dǎo)機制，增強自學(xué)效果。四要加強培訓(xùn)工作管理。經(jīng)多年醞釀和去年一年的緊張工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部十分關(guān)心企盼的我省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育基地已建成，“五一”正式投入使用。按照中央紀(jì)委要求和委廳領(lǐng)導(dǎo)意見，我省的干部培訓(xùn)工作要作進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格實行歸口管理、審報制度，市、縣兩級組織培訓(xùn)原則上不準(zhǔn)出省。
除此之外，要抓好《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》駐河南記者站、通聯(lián)站和電教工作。要繼續(xù)推行宣傳報道任務(wù)細(xì)化、考核目標(biāo)量化以及稿件季報制度和發(fā)稿獎勵制度，鼓勵通信員多寫好稿、多出精品，上大報、上大稿、上頭版、上頭條，深入開展學(xué)報用報活動。要圍繞正反兩方面典型抓好電教片的制作，推出一批優(yōu)秀的反腐倡廉電教片。集中力量打造1至2部高質(zhì)量的電教片，參加全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第四屆電教片“衛(wèi)士獎”評選活動。
三、需要強調(diào)的幾個問題
今年的任務(wù)已經(jīng)明確，項目不少、難度很大、要求更高。關(guān)鍵的問題是如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓落實，務(wù)求實效，推動我省反腐倡廉宣傳教育工作又快又好地發(fā)展。狠抓落實，務(wù)求實效，必須做到“三到位一落實”：
一要做到思想到位。思想到位是前提。認(rèn)識有多高，行動就有多自覺。只有認(rèn)識到位，才會高度重視，才能把工作搞好。抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo);重視不重視，關(guān)鍵在認(rèn)識。今年的工作，任務(wù)重、難度大、要求高，要開創(chuàng)新局面，再上新臺階，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤關(guān)于反腐倡廉的一系列重要指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷提高理論水平、思想水平和政策水平。如果不學(xué)習(xí)，不了解中央精神，不研究工作任務(wù)，“以其昏昏”，怎能“使人昭昭”?我們要通過學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到胡錦濤在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神和黨章的要求上來，統(tǒng)一到中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會精神上來，統(tǒng)一到《實施綱要》和《具體意見》的要求上來，真正做到認(rèn)識高、方向明、思路清、決心大。要把學(xué)習(xí)和理論研討相結(jié)合，通過開展“學(xué)習(xí)貫徹黨章”、“戰(zhàn)略方針和懲防腐敗體系建設(shè)”、“反腐倡廉大宣教”、“廉政文化建設(shè)”等理論研討活動，出一批成果，武裝頭腦，提高水平，指導(dǎo)工作。
二要做到組織到位。組織到位是關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察宣教部門的組織協(xié)調(diào)能力，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，贏得工作主動權(quán);主動搞好與各職能部門溝通協(xié)商，進(jìn)行任務(wù)分解，各司其職，守土有責(zé);積極搞好對下屬的指導(dǎo)和督查，爭得群眾的理解、支持和參與。這樣我們的力量就大了，完成任務(wù)就有了組織保證和群眾基礎(chǔ)。要堅持抓班子、帶隊伍，把各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)宣教室班子建設(shè)成為堅強團(tuán)結(jié)，有號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。宣教室主任作為班長，要用好人、出思路、拿實招，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮好表率作用。要樹立“以人為本、以室為家，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，出成果，出人才”的理念，充分尊重人、理解人、支持人、幫助人，形成和諧融洽、其樂融融的人際關(guān)系。要按編制配齊配強宣教干部，選調(diào)理論水平高、文字能力強、善于組織協(xié)調(diào)、熱愛宣教事業(yè)的同志充實宣教隊伍。目前，我省還有幾個市的宣教室僅有兩、三個人，而且有的機構(gòu)不獨立，還擔(dān)負(fù)著其他處室的業(yè)務(wù)，有的宣教室主任常年抽調(diào)出去做其他工作，這都影響了宣教工作的開展。
三要做到措施到位。措施到位是保證。要抓機遇爭主動，乘勢而上，步步深入。要抓重點帶一般，攻難點求突破，整體推進(jìn)，全面發(fā)展。要實行目標(biāo)管理和過程管理，堅持具體抓，抓具體，抓緊盯死，一抓到底。要注重理性思考，深入研究和探索新形勢下反腐倡廉宣傳教育工作的特點和規(guī)律，不斷增強工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性。特別是要進(jìn)一步加強對“大宣教”精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的深入研究，從理論與實踐的結(jié)合上把“大宣教”說明白、講清楚，形成系統(tǒng)化的理論成果、制度成果和實踐成果，做到叫得響，站得住，以更好地指導(dǎo)工作。要堅持軟的往硬處抓、抽象的從具體抓起、虛功實做的思路，搞好任務(wù)分解，壓力傳遞，明確目標(biāo)要求，制定具體措施，做到責(zé)任到單位、到部門、到人;要加強督查，實行季度檢查、半年交流、年終考評，推動工作扎實開展;要注意總結(jié)，以總結(jié)謀發(fā)展，以總結(jié)求進(jìn)步，以總結(jié)促提高。要健全激勵機制，建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則;要改進(jìn)和完善評選辦法，注意統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，擴大評選范圍;要通過評選，評出方向，評出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評出奮發(fā)向上的工作勁頭，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)、爭一流的良好氛圍。明年，中央紀(jì)委將在市地評選全國宣教工作先進(jìn)集體，由各省(區(qū)、市)紀(jì)委宣教室推薦，中央紀(jì)委宣教室組織評選，各單位要努力工作，力爭年終跨入全國先進(jìn)行列。
四要做到效果落實。效果落實是目的。抓落實，最終要拿成效來說話。衡量、檢驗反腐倡廉宣傳教育工作的實效，主要看以下四點：一是領(lǐng)導(dǎo)對開展反腐倡廉宣傳教育工作重要意義的認(rèn)識有了新的提高，形成了黨、政、群齊抓共管反腐倡廉宣傳教育的良好局面;二是取得看得見、摸得著的成果。具體講，就是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成上級部署的“規(guī)定動作”，創(chuàng)造性搞好有特色的“自選動作”;三是為本地經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉工作創(chuàng)造了良好環(huán)境;四是領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾認(rèn)可。達(dá)到這四點是很不容易的，但我們必須堅持這樣要求，否則落實就是一句空話。各省轄市一定要在抓落實、求實效上下更大的功夫，運用行之有效的新經(jīng)驗、新方法，解決新問題，再上新臺階，實現(xiàn)新突破。
同志們，反腐倡廉宣傳教育工作任重而道遠(yuǎn)，面臨著難得的發(fā)展機遇。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會要求和全國紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會的部署，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力推動我省反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階!
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