統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上的講話(3)

　　統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上的講話(三)：

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。今天把組織、統(tǒng)戰(zhàn)兩個(gè)會(huì)合并召開(kāi)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)、系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)全省組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署今年的工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、過(guò)去一年，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯

　　過(guò)去的一年，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一年，也是適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的一年，全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真落實(shí)市委部署要求，堅(jiān)持在服務(wù)中促發(fā)展，在轉(zhuǎn)作風(fēng)中樹(shù)形象，在創(chuàng)新中求突破，在落實(shí)中抓提升，總的來(lái)講，工作成效明顯。

　　過(guò)去一年是服務(wù)大局有作為的一年。全市組織部門認(rèn)真落實(shí)“相馬、賽馬、惜馬”機(jī)制，堅(jiān)持把觀察員派往“三大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目，把特派員派往“1115”工程企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線考察和鍛煉干部。創(chuàng)新中青年干部培訓(xùn)模式，開(kāi)展新常德新創(chuàng)業(yè)系列專題培訓(xùn)，舉辦了“美麗鄉(xiāng)村”、“完美社區(qū)”、“智慧硅谷”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人才等多個(gè)培訓(xùn)班。扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一”人才工程，重點(diǎn)支持20個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展，人才集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門大力實(shí)施“同心工程”,以創(chuàng)建“同心園區(qū)”、“同心項(xiàng)目”、“同心社區(qū)”、“同心鄉(xiāng)村”為抓手，積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士在建言獻(xiàn)策、招商引資、服務(wù)企業(yè)、扶貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　過(guò)去一年是整治“四風(fēng)”有成效的一年。全市組織部門按照市委的部署，認(rèn)真履行牽頭組織之責(zé)，堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”，扎實(shí)做好各環(huán)節(jié)工作，確保全市教育實(shí)踐活動(dòng)取得了階段性成效。全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門堅(jiān)持講認(rèn)真、求實(shí)效，扎實(shí)整改“四風(fēng)”問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，對(duì)班子和個(gè)人的作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次全面大掃除。領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人查擺出的問(wèn)題得到了認(rèn)真整治，辦文辦會(huì)大幅減少、“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓縮、深入基層頻率明顯增多、工作生活紀(jì)律執(zhí)行更加自覺(jué)，隊(duì)伍精神面貌為之一新。

　　過(guò)去一年是攻堅(jiān)克難有進(jìn)步的一年。全市組織部門貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真開(kāi)展治理“三超兩亂”、清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會(huì)組織兼職、整治“吃空餉”、清理清退在編不在崗人員等工作，以釘釘子的精神、以動(dòng)真碰硬的態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)任務(wù)的整治落實(shí)，各項(xiàng)整治任務(wù)取得較大成效。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》等文件精神，取得了明顯成績(jī)。

　　過(guò)去一年是改革創(chuàng)新有力度的一年。按照市委的統(tǒng)一部署，全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門分別牽頭負(fù)責(zé)黨的建設(shè)制度改革和民主法制領(lǐng)域改革，通過(guò)認(rèn)真對(duì)接上級(jí)要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，形成了一批重要的實(shí)踐成果和制度成果。去年，我市建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格黨支部的做法得到省委高度肯定，全省社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi);創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)組織人事報(bào)》專版推介;統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作獲得全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)信息二等獎(jiǎng)和全省統(tǒng)戰(zhàn)信息工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng);“一對(duì)一”個(gè)性化關(guān)愛(ài)抗戰(zhàn)幸存老兵和“挖掘宗教積極因素、壯大同心助殘事業(yè)”獲全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng);常德老干網(wǎng)宣協(xié)會(huì)榮獲“全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體”稱號(hào)，受到的接見(jiàn)。

　　過(guò)去一年是團(tuán)結(jié)拼搏有追求的一年。全市組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門堅(jiān)持以機(jī)關(guān)核心文化建設(shè)為引領(lǐng)，組織系統(tǒng)堅(jiān)持做到“公、準(zhǔn)、嚴(yán)、實(shí)、新”，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)堅(jiān)持“講政治、講大局、講服務(wù)、講紀(jì)律”，不斷提升業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。全市組工、統(tǒng)戰(zhàn)干部大力弘揚(yáng)樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)勇于爭(zhēng)先的工作精神，在參與中心工作中注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作中注重務(wù)實(shí)奮進(jìn)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作確保了業(yè)務(wù)工作上水平、服務(wù)大局見(jiàn)實(shí)效。

　　看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足。面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，一些同志思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有跟上來(lái)，缺乏現(xiàn)代意識(shí)、進(jìn)取精神，隊(duì)伍活力有待進(jìn)一步激發(fā);一些同志在能力、素質(zhì)、作風(fēng)上仍存在不適應(yīng)、不勝任問(wèn)題，“四風(fēng)”問(wèn)題有待進(jìn)一步整改;一些工作狠抓落實(shí)不夠，離市委的要求有差距;還有一些難點(diǎn)問(wèn)題探索創(chuàng)新不夠，未能有效破題，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究解決。

　　二、20xx年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大

　　今年是協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的攻堅(jiān)之年，可以說(shuō)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)黨委(黨組)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照上級(jí)精神和市委要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)履行主體責(zé)任，集中精力抓好今年的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　(一)關(guān)于組織工作

　　要以全面從嚴(yán)治黨為主線，堅(jiān)持思想建黨、制度治黨，堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，將嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于組織工作以及組織部門自身建設(shè)的各方面、全過(guò)程。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

　　1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要以學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿到思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和政治生活等各個(gè)方面，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。一方面，要抓好思想教育這個(gè)根本。破除干部“軟骨病”，就必須強(qiáng)化理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。當(dāng)前，要突出抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展教育培訓(xùn)對(duì)象，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，建好黨性教育基地，在入腦入心上下功夫，在深化內(nèi)化上動(dòng)腦筋，確保聽(tīng)得懂、學(xué)得牢、用得上。另一方面，要用好黨內(nèi)政治生活這個(gè)法寶。嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活是黨員干部審視自我、錘煉黨性、提升修養(yǎng)的重要手段。這次教育實(shí)踐活動(dòng)中黨員干部普遍受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，但黨內(nèi)政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化問(wèn)題，沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。要嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制基本規(guī)則，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，不折不扣執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度。

　　2.深化拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展讓黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，但成果鞏固任重道遠(yuǎn)，今年要集中精力抓好兩件事：一是要善始善終抓好問(wèn)題整治。按照防止前緊后松、防止矛盾積壓、防止簡(jiǎn)單粗糙、防止短期效應(yīng)“四個(gè)防止”要求，以啃硬骨頭的精神抓好活動(dòng)整改落實(shí)和專項(xiàng)治理后續(xù)工作，適時(shí)對(duì)整改落實(shí)工作和鞏固拓展活動(dòng)成果情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)抓而不實(shí)、整治不力的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止糊弄過(guò)關(guān)、蒙混收?qǐng)觥Ｌ剿鹘⒉涣甲黠L(fēng)特別是“四風(fēng)”問(wèn)題定期檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速糾正解決機(jī)制。要對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的班子和干部的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地抓好思想作風(fēng)建設(shè)。二是要扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央部署和省委要求，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這次專題教育是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化延續(xù)，我們必須拿出抓教育實(shí)踐活動(dòng)的態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)、要求，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，重點(diǎn)是結(jié)合實(shí)際，落實(shí)“四個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作，真正達(dá)到教育目的。

　　3.培養(yǎng)選拔新常德新創(chuàng)業(yè)需要的好干部。圍繞黨的事業(yè)發(fā)展育人選人用人，是組織工作的應(yīng)有之義。推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部從哪里來(lái)?一是從強(qiáng)化培訓(xùn)中來(lái)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，著眼加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力建設(shè)，按照缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則，扎實(shí)辦好各類主體班，重點(diǎn)辦好依法治市、園區(qū)建設(shè) 與發(fā)展、現(xiàn)代金融、文化旅游、城鎮(zhèn)化、“1115”工程人才、年輕干部素質(zhì)提升等專題班，著力提升干部隊(duì)伍的現(xiàn)代意識(shí)、國(guó)際視野、法治思維和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。二是從實(shí)踐鍛煉中來(lái)。改進(jìn)和完善觀察員、特派員工作，把組織部門的視野放在三大戰(zhàn)役、“1115”工程等經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和基層一線，堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)中磨練干部、考察干部。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)思維和方法，加強(qiáng)和改進(jìn)干部年度考核、專項(xiàng)考核、跟蹤考核、日?？己耍嬲尯酶刹抠惓鰜?lái)、比出來(lái)。三是從儲(chǔ)備培養(yǎng)中來(lái)。堅(jiān)決摒棄和及時(shí)糾正把選拔年輕干部與治理“三超兩亂”對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀念和做法。既要嚴(yán)格控制職數(shù)，又不能因?yàn)椤爸纬本筒贿x拔年輕干部了。對(duì)于看準(zhǔn)的優(yōu)秀年輕干部，要大膽使用，對(duì)空缺崗位要優(yōu)先配備年輕干部，特別是要著眼下一輪換屆提前儲(chǔ)備，這既是當(dāng)前發(fā)展的需要，也是常德未來(lái)的需要，對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔使用，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，又要有擔(dān)當(dāng)勇氣。繼續(xù)實(shí)施“墩苗工程”，抓好年輕干部跟班掛職工作。改進(jìn)公務(wù)員招考工作，加大專業(yè)性人才招考力度，加大面向村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站辦所負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、“三支一扶”人員招考力度。四是從嚴(yán)格選拔中來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委(黨組)的主體責(zé)任，對(duì)擬提拔和重用人選的政治意識(shí)、道德品行、勤政廉潔等狀況，黨委(黨組)要作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、政法、信訪等方面的成果，拓展發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道，完善征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的辦法。突出把好動(dòng)議提名、考察考核和程序步驟關(guān)，加強(qiáng)干部平時(shí)考核，從時(shí)間和方式上增加任前考察深度，時(shí)間要服從質(zhì)量，不能為了“趕會(huì)”而搞“印證式”考察，不能讓有硬傷的人蒙混過(guò)關(guān)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前，治理“三超兩亂”、政府機(jī)構(gòu)改革與整治“四風(fēng)”同步推進(jìn)，如何激發(fā)干部隊(duì)伍活力已成為一道必須破解的難題。要統(tǒng)籌政府機(jī)構(gòu)改革干部人事安排，做好深入細(xì)致的思想政治工作，力爭(zhēng)通過(guò)用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”，合理搭建年齡梯次，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提升整體功能。認(rèn)真落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)與職級(jí)并行制度，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。

　　4.推動(dòng)嚴(yán)格管理監(jiān)督干部常態(tài)化。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理干部。一是突出重點(diǎn)對(duì)象。把黨政正職和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部作為重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化對(duì)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的日常監(jiān)督管理，落實(shí)談心談話、函詢、誡勉等制度，推動(dòng)提醒教育經(jīng)常化、規(guī)范化。以剛性制度管住一把手，落實(shí)黨政正職履職用權(quán)的有關(guān)規(guī)定，列出權(quán)力“負(fù)面清單”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和問(wèn)責(zé)制度，實(shí)行副處級(jí)以上干部考察對(duì)象“凡提必核”，全面推行“三責(zé)聯(lián)審”。二是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要將干部監(jiān)督嵌入到干部選任全過(guò)程，制定干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)辦法，完善干部調(diào)整協(xié)商機(jī)制和預(yù)審制度，健全帶病提拔倒查機(jī)制。把防止帶病提拔作為干部工作的聚焦點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)，推行干部考察“一崗雙查”和干部選任工作“一檢雙查”，嚴(yán)格選人用人責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。開(kāi)展干部檔案專項(xiàng)審核工作，建立和完善干部任前檔案審核、任前公示信息審核制度。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深入抓好“三超兩亂”問(wèn)題整治。三是形成監(jiān)督合力。實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的有效監(jiān)管，僅憑組織部門一已之力是難以做到的，必須注重整合多方力量、多方資源。要發(fā)揮干部監(jiān)督的主體作用，落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，配齊干部監(jiān)督工作力量，組建干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍，拓展信訪舉報(bào)查核范圍，著力構(gòu)建全覆蓋、全方位的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成大監(jiān)督工作格局。

　　5.切實(shí)形成聚精會(huì)神抓黨建的新格局。要樹(shù)立大抓、嚴(yán)抓、實(shí)抓基層黨建工作的工作導(dǎo)向，真正讓基層黨建工作從口中、從紙上，落實(shí)到地上。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。只有牢牢抓住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，才能推動(dòng)黨的書記耕好黨建工作責(zé)任田。要全面推行“一體四化”述評(píng)模式，完善“四考一綜評(píng)”辦法，對(duì)述職問(wèn)題的整改情況開(kāi)展督查。建立黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單和履職評(píng)價(jià)辦法，健全黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，探索任用干部看黨建的具體辦法，讓那些抓黨建有成效的受重用，對(duì)那些不重視黨建導(dǎo)致出問(wèn)題的，要誡勉、要追責(zé)。二是狠抓功能提升。推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，大力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)建規(guī)劃和考評(píng)驗(yàn)收辦法。充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的核心引領(lǐng)作用，在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”中全面推行“一核心三組織五基本”治理模式，在建設(shè)“完美社區(qū)”中全面推行“3+N”治理模式，積極有序推進(jìn)基層治理法治化、民主化、規(guī)范化。全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))辦公服務(wù)場(chǎng)所“清零”。落實(shí)和完善基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，規(guī)范在職黨員到社區(qū)報(bào)到和志愿服務(wù)工作。三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓，通過(guò)實(shí)施“歸雁工程”、選派“第一書記”等措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。加大非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、農(nóng)民合作社以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地等建立黨組織力度，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有群眾，哪里就有黨的工作。抓好機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作，防止“燈下黑”。四是狠抓教育管理。統(tǒng)籌抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)等工作，重點(diǎn)對(duì)各系統(tǒng)各領(lǐng)域基層黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)，其中市級(jí)集中培訓(xùn)比例不低于15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))書記培訓(xùn)工作6月底前要完成。堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員，探索黨員分類管理等制度，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。推進(jìn)遠(yuǎn)教站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，大力推動(dòng)黨員教育上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工作。

　　6.大力培育引進(jìn)高層次人才。新常德新創(chuàng)業(yè)必須以人才為支撐，當(dāng)前要把培育引進(jìn)高層次人才作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。一是完善人才工作機(jī)制。充分履行人才工作牽頭抓總職責(zé)，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)的政策措施，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才柔性流動(dòng)，保障和加大政府人才開(kāi)發(fā)資金投入，夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。二是實(shí)施重大人才工程。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”人才工程、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工程和“十百千”等人才工程，大力推進(jìn)院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要注重團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，以新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)、好項(xiàng)目等集聚高層次人才，打造一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成規(guī)模效應(yīng)。繼續(xù)做好清華、北大等高校博士服務(wù)團(tuán)來(lái)常調(diào)研和研究生掛職工作。三是推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力做好科技成果轉(zhuǎn)化這篇大文章，使各類人才能夠在新常德新創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，形成引才聚才的強(qiáng)大磁場(chǎng)。加大對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，研究制定支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的有效舉措，鼓勵(lì)科技特派員實(shí)施科技開(kāi)發(fā)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目。堅(jiān)持真心引進(jìn)人才、真情服務(wù)人才，開(kāi)展走訪、慰問(wèn)、休假等活動(dòng)，主動(dòng)幫助高層次人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難。

　　7.推進(jìn)以“公、準(zhǔn)、嚴(yán)、實(shí)、新”為核心的組工文化建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治部，把“六堅(jiān)持六嚴(yán)禁”作為全市組工干部行為準(zhǔn)則，深入開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)，牢固樹(shù)立公道正派、開(kāi)放開(kāi)明、務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)守紀(jì)、無(wú)私奉獻(xiàn)的形象，著力打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范組織部門。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是正確履職的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)能力大比武活動(dòng)，把每名組工干部都培養(yǎng)成組織工作的行家里手。要多渠道培養(yǎng)鍛煉組工干部，要讓組工干部多參與經(jīng)濟(jì)工作、多掌握經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷提升服務(wù)大局的能力。二是強(qiáng)化調(diào)查研究。建立和落實(shí)常態(tài)調(diào)研制度，在全市組織部門大興調(diào)研之風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)工作上水平、出實(shí)效。三是強(qiáng)化組工宣傳。加強(qiáng)組織工作正面宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)，做大做強(qiáng)“常祖正”、“真言”兩個(gè)評(píng)論品牌，積極主動(dòng)做好正面宣傳，強(qiáng)化輿情管控，特別是網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的管控，為開(kāi)展組織工作創(chuàng)造良好環(huán)境。四是強(qiáng)化信息化建設(shè)。組織工作應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。要加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享，充分發(fā)揮內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和常德黨建網(wǎng)的陣地作用。

　　(二)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　要緊扣服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)這根主線，筑牢思想共識(shí)，廣泛凝心聚力，深入推進(jìn)同心工程，全面加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，努力和諧五大關(guān)系，扎實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作，力爭(zhēng)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

　　1.著力凝聚思想共識(shí)。以來(lái)，就統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了一系列重要論述。特別是去年以來(lái)，中央就統(tǒng)戰(zhàn)工作出臺(tái)了一系列文件，今年還將召開(kāi)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)務(wù)必要把學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)精神作為首要任務(wù)來(lái)落實(shí)。一是要組織廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)。緊密結(jié)合實(shí)際，適時(shí)舉辦全市統(tǒng)戰(zhàn)干部專題研討班。通過(guò)開(kāi)展輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)、集中研討等形式，層層抓好有關(guān)精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)。堅(jiān)持以社會(huì)主義學(xué)院為主陣地，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)成員培訓(xùn)班，確保全年培訓(xùn)600人次以上。靈活運(yùn)用法治講堂、專家講座、交流探討、暑期談心等形式，加強(qiáng)對(duì)各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體以及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域新群體的思想引導(dǎo)。以深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神為核心內(nèi)容，在各民主黨派、無(wú)黨派人士中繼續(xù)抓好深化堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。三是要推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)。積極推動(dòng)全市黨政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)有關(guān)精神，重點(diǎn)落實(shí)好黨中央“六個(gè)納入”的規(guī)定，即把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入市縣黨委重要議事日程，納入?yún)^(qū)縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容，納入市縣宣傳、新聞工作計(jì)劃，納入市縣黨校(行政學(xué)院)、社會(huì)主義學(xué)院(學(xué)校)的重要教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。

　　2.深入實(shí)施同心工程。實(shí)施“同心工程”是統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)新常德新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要著力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地動(dòng)員和激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才智力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)造活力，為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)廣泛凝聚人心、匯集力量。一要夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)接全市“十三五”規(guī)劃和省委統(tǒng)戰(zhàn)部同心工程工作規(guī)劃，制定實(shí)施同心工程五年規(guī)劃。完善實(shí)施同心工程聯(lián)席會(huì)議制度，健全市縣同心工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，建立跟蹤管理服務(wù)機(jī)制，對(duì)已經(jīng)授牌的省、市級(jí)同心工程示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)助資金。積極牽頭督導(dǎo)，指導(dǎo)各區(qū)縣(市)主動(dòng)對(duì)接地方需求，堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)性、原創(chuàng)性和示范性標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)、提升一批前景好、影響廣、帶動(dòng)強(qiáng)的“四同創(chuàng)建”典型。舉辦“同心講堂”，推介“同心人物”，講好“同心”故事，努力營(yíng)造實(shí)施同心工程的濃厚氛圍。二要激活力量。動(dòng)員引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員進(jìn)園區(qū)、入社區(qū)、到鄉(xiāng)村、聯(lián)基層，積極參與基層協(xié)商民主、法治建設(shè)、議政建言、民主監(jiān)督、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士在創(chuàng)建“同心園區(qū)”、“同心鄉(xiāng)村”方面的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資、村企對(duì)接;發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在打造“同心項(xiàng)目”、創(chuàng)建“同心社區(qū)”方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“同心.律師服務(wù)團(tuán)”、“同心講堂”和“一家一助學(xué)就業(yè).同心溫暖工程”等活動(dòng)。三要聚焦中心。堅(jiān)持“市級(jí)示范，縣級(jí)跟進(jìn)”，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素為“三大戰(zhàn)役”獻(xiàn)計(jì)出力，深入推進(jìn)“四同創(chuàng)建”。調(diào)動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極性，調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子和留學(xué)人員在創(chuàng)新創(chuàng)造中的積極性，調(diào)動(dòng)民族宗教界代表人士在促進(jìn)民族交往交流交融和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極性，調(diào)動(dòng)港澳臺(tái)海外人士在參與常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極性。重點(diǎn)組織引導(dǎo)黨外專家學(xué)者對(duì)接“四個(gè)常德”，圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)等方面聯(lián)合調(diào)研、技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接。充分發(fā)揮異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和港澳臺(tái)海外人士在招商引資工作中的作用，辦好“魅力湘商常德行”活動(dòng)。

　　3.大力推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，突出推動(dòng)政黨協(xié)商，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用。一方面，要協(xié)助黨委搞好政黨協(xié)商的組織和落實(shí)。協(xié)助市委出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，制定政黨協(xié)商實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)做好政黨協(xié)商年度計(jì)劃，確定協(xié)商議題，組織協(xié)商活動(dòng)，完善協(xié)商反饋，提高協(xié)商實(shí)效。另一方面，要鞏固和創(chuàng)新政黨協(xié)商工作機(jī)制。要支持民主黨派、無(wú)黨派人士加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)市委、黨員副市長(zhǎng)與黨外代表人士和非公經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)誼交友制度，政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系制度，特約人員民主監(jiān)督制度，各民主黨派市委、無(wú)黨派代表人士直接向中共常德市委提出建議的“直通車”制度，民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政專題調(diào)研及成果采納落實(shí)制度。

　　4.全面加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。一是要抓好黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼市縣人大、政府、政協(xié)換屆，加強(qiáng)對(duì)黨外后備干部的教育培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉、素質(zhì)提升。著眼各民主黨派市級(jí)組織換屆，加強(qiáng)民主黨派市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊(duì)伍建設(shè)，做好在高校、國(guó)有企業(yè)、無(wú)黨派人士中發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀人才工作。協(xié)助做好有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體換屆人事安排工作。二是要加強(qiáng)黨外人大代表、政協(xié)委員的選拔和管理。堅(jiān)持“凡進(jìn)必評(píng)”原則，全面實(shí)施《各領(lǐng)域黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)辦法》，建立和落實(shí)黨外人大代表、人大會(huì)委員候選人推薦提名程序、黨外政協(xié)委員產(chǎn)生程序及黨外人大、政協(xié)履職情況年度考評(píng)程序。三是要加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備力度。貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，嚴(yán)格按照中央“把一部分優(yōu)秀人士留在黨外”的規(guī)定，制定黨外干部培養(yǎng)選拔“十三五”規(guī)劃，分層級(jí)推進(jìn)“十百千”黨外人才計(jì)劃的實(shí)施。進(jìn)一步拓寬配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，增加黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備數(shù)量。加大政府工作部門黨外正職配備力度。力爭(zhēng)到2015年底各區(qū)縣(市)法檢兩院和必配部門黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)，85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部。四是要鞏固和拓展黨外干部培養(yǎng)選拔“六個(gè)共同”機(jī)制。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要明確職責(zé)，完善程序，相互支持，加強(qiáng)配合，齊心協(xié)力抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。