統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上的講話(2)

　　統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上的講話(二)：

　　同志們：

　　×年，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，深入學(xué)習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，緊緊圍繞市委和政府的中心工作，全面加強統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域的工作，積極探索新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路、新方法，實事求是，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為實現(xiàn)首府發(fā)展新跨越和加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐作出了積極的貢獻。

　　一、××年主要工作回顧

　　(一)民族宗教工作

　?、崩^續(xù)深入貫徹落實中央、自治區(qū)和呼市民族工作會議精神，以講團結(jié)、抓經(jīng)濟、促發(fā)展為思路，不斷提高民族工作水平。一是在全市范圍下發(fā)《關(guān)于在全市各族干部群眾中深入開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策和民族團結(jié)宣傳教育的通知》，以維護穩(wěn)定，增進團結(jié)、促進發(fā)展為目標，采取多種形式，利用多種渠道在各族干部群眾中廣泛開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和“三個離不開”的宣傳教育，為全區(qū)“兩個文明建設(shè)”現(xiàn)場會在呼市的召開創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。二是對全市專兼職民族工作干部進行培訓(xùn)，進一步提高他們對“三個代表”重要思想的理解和黨性的認識，增強做好民族工作的責任感和緊迫感。三是組織相關(guān)部門對全市《社會市面蒙漢兩種文字并用管理辦法》施行情況進行督查。全市市面各類名稱牌匾的蒙漢文并用率從過去的，提高到現(xiàn)在的，標準率提高到現(xiàn)在的。四是按照市委、市政府關(guān)于《呼市農(nóng)村少數(shù)民族貧困戶扶貧攻堅三年(-)規(guī)劃的通知》精神，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查了解我市少數(shù)民族貧困戶的生產(chǎn)生活情況，建立健全少數(shù)民族貧困戶的基本情況檔案資料，為市委、政府制定扶貧計劃提供依據(jù)。五是認真組織了全市第個民族團結(jié)進步表彰月活動，召開了全市第九次民族團結(jié)進步表彰大會。

　?、舱J真貫徹落實中央和自治區(qū)宗教工作會議精神，結(jié)合全市宗教工作的實際，堅持長期貫徹“四句話”的方針，進一步探索新時期做好我市宗教工作的新思路、新方法。在全市宗教界開展了“建設(shè)現(xiàn)代化首府城市，促宗教與社會主義社會相適應(yīng)”主題活動?；顒訌脑麻_始到月結(jié)束，通過學(xué)習培訓(xùn)、健全完善管理機制和檢查驗收三個階段，采取多種形式對基層宗教干部、宗教教職人員和信教群眾進行培訓(xùn)，建立了宗教教職人員中心組學(xué)習制度，完善和健全管理機制，實現(xiàn)對宗教事務(wù)的依法管理，提高了宗教界自我防范、抵御滲透和反邪教的能力。同時，堅持全市宗教工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門及時穩(wěn)妥地處理了宗教的熱點、難點問題，維護了宗教的團結(jié)穩(wěn)定和全市的社會政治穩(wěn)定。

　　(二)民主黨派工作

　　一是繼續(xù)認真貫徹落實中共中央號文件及全國、自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，認真組織召開市委與黨外人士民主協(xié)商會。為各民主黨派參政議政創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，幫助各民主黨派健全參政議政工作機構(gòu)，提高參政議政質(zhì)量。全年各民主黨派共向市人大、政協(xié)會議提出提案件、議案件、批評意見和建議條，這些提案、議案和意見、建議受到市委市政府的高度重視，多數(shù)被采納落實，使各民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用得到充分發(fā)揮。

　　二是注重各民主黨派的思想政治建設(shè)。通過舉辦專題講座和讀書班等多種形式，對各民主黨派進行“三個代表”重要思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、多黨合作理論、民主黨派自身建設(shè)理論等進行學(xué)習輔導(dǎo)，進一步提高了民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“三個代表”重要思想的認識，增強了參政黨意識和與中國共產(chǎn)黨合作共事的能力。特別是在各民主黨派成員中廣泛開展“三增強”、“四熱愛”學(xué)習教育活動，大大增強了全體民主黨派成員對中國共產(chǎn)黨的熱愛和對社會主義制度優(yōu)越性的認識。

　　三是積極支持各民主黨派開展社會扶貧和公益活動。組織各民主黨派先后深入武川縣西烏蘭不浪鎮(zhèn)、大青山北方生態(tài)園、呼和浩特市第中學(xué)等地區(qū)和單位，分別舉辦大型“三下鄉(xiāng)”活動和捐資助學(xué)活動，為農(nóng)民群眾送醫(yī)送藥，送科技，送文化，共建“手拉手”學(xué)校，為社會扶貧和推進社會公益事業(yè)作出了積極的貢獻。

　　四是協(xié)助各民主黨派市委會進一步健全和完善民主黨派市委會工作制度，指導(dǎo)出臺了關(guān)于加強各民主黨派機關(guān)自身建設(shè)的一系列規(guī)定和制度，使黨派機關(guān)工作更趨規(guī)范化、制度化、程序化。

　　(三)對臺及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　一是努力做好對臺宣傳工作。認真學(xué)習領(lǐng)會和積極貫徹宣傳中央各項對臺方針政策，通過編輯《臺情參考》、《對臺工作宣講提要》，及時宣傳了黨的對臺方針政策，回答了廣大干部和群眾普遍關(guān)心的一些熱點問題，同時通過組織全市各機關(guān)參加自治區(qū)臺辦舉辦的“人人盼統(tǒng)一、同心鑄輝煌”涉臺知識競賽，使黨的對臺方針政策更加深入人心。在涉臺知識競賽中共完成答卷份，獲自治區(qū)黨委臺灣工作辦公室“優(yōu)秀組織獎”。××年，還先后接待“臺灣政界知名人士參訪團”等個團組、人次。通過交流交往，宣傳了呼和浩特改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)成就、招商引資政策環(huán)境以及旅游考察、民族文化和民俗特色，擴大了呼市在臺灣的影響。

　　二是認真做好臺資企業(yè)工作。注意深入臺資企業(yè)了解狀況，解決困難。××年，先后為在我市投資半廠的兩位臺商協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，保護了臺資企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。

　　三是加大了對臺屬特困戶的幫扶力度，為位臺屬解決了拆遷、醫(yī)療費、取暖費、就業(yè)等實際困難?！胺堑洹逼陂g，通過電話、電子郵件等形式慰問了臺商、臺胞、臺屬中的代表人士，使他們體會到了黨的溫暖和政府的關(guān)懷，從而增強了臺胞臺屬的向心力和凝聚力。

　　(四)經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　一是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的橋梁紐帶作用。有重點地選擇私營企業(yè)作為重點聯(lián)系對象，對其進行重點扶持、重點服務(wù)，引導(dǎo)他們調(diào)整經(jīng)營方向，促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整。同時，與市政協(xié)一起組織部分政協(xié)委員和市發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、科技局、鄉(xiāng)街企業(yè)局、工商行政管理局、市工商聯(lián)等有關(guān)部門的負責人，對全市近戶民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進行了調(diào)研考察，并召開了專題座談會。調(diào)研考察組除了掌握考察情況外，還協(xié)調(diào)解決了一些問題。與此同時，積極協(xié)助民營企業(yè)參與到西部大開發(fā)之中，××年，在我市組織召開了“呼和浩特中國內(nèi)蒙古西部大開發(fā)民營企業(yè)項目洽談會”，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記、第一副主席、中國光彩事業(yè)促進會副會長兼秘書長胡德平，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會副主席、科瑞集團執(zhí)行總裁鄭躍文等一行在內(nèi)蒙古考察并與內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、呼市市委書記牛玉儒，自治區(qū)黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長伏來旺及部分國內(nèi)知名的民營企業(yè)家、自治區(qū)和呼市的民營企業(yè)家進行了座談。胡德平一行還出席中國·內(nèi)蒙古西部大開發(fā)民營企業(yè)項目洽談會簽約儀式。這次洽談會以擴大對外開放，促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施為目的，重點在民營企業(yè)合作和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面，進行交流、切磋。治談會上共有個項目簽約，資金總額.億元。中國·內(nèi)蒙古西部大開發(fā)民營企業(yè)項目洽談會的成功舉辦，擴大了呼和浩特在全國及港澳地區(qū)和海外的知名度。

　　二是注意培養(yǎng)先進典型，激勵廣大非公有制經(jīng)濟人士走中國特色社會主義道路。一方面組織民營企業(yè)積極投身經(jīng)濟建設(shè)和社會公益事業(yè)?？箵簟胺堑洹逼陂g，許多光彩事業(yè)企業(yè)家慷慨解囊，為政府分憂，為民眾解難，為社會奉獻，全市三十位民營企業(yè)家一次向市政府捐資萬元，捐物價值多萬元，贏得了社會各界的廣泛贊譽。另一方面，民營企業(yè)積極參加城市建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)。市光彩事業(yè)重點項目都市華庭作為唯一入選的社區(qū)得到會議代表的肯定。××年全市共實施光彩事業(yè)項目個，投資總額萬元，到位資金萬元。在實施光彩事業(yè)項目中，培訓(xùn)人員人，安排就業(yè)人。

　　(五)干部工作

　　認真貫徹落實黨的干部工作方針政策，切實加強統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支隊伍建設(shè)。通過開展集中學(xué)習教育整頓活動、“優(yōu)化環(huán)境”活動和選派干部參加各級各類學(xué)習培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線干部隊伍的整體素質(zhì)，全市統(tǒng)戰(zhàn)干部的參訓(xùn)率達。同時，把黨外干部的培養(yǎng)選拔作為鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作和黨的干部工作的重要內(nèi)容，放在重要位置，切實抓緊抓好。下發(fā)《關(guān)于進一步做好舉薦安排黨外干部擔任政府和司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作的通知》。一方面，根據(jù)各旗縣委及有關(guān)委辦局的推薦意見進一步調(diào)整充實黨外后備干部隊伍;另方面采取多種形式對黨外干部進行培養(yǎng)選拔。××年，先后推薦、選送名黨外副市級干部、名黨外縣處級干部和名黨外科級干部分別參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的赴法(歐洲八國)研修班和中央組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委組織的到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉和自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的培訓(xùn)班，為黨外干部的鍛煉成長和發(fā)揮作用提供了機會。

　　加大對旗縣區(qū)政協(xié)換屆工作的指導(dǎo)力度。先后多次召開會議、下發(fā)文件，認真學(xué)習貫徹了中央和自治區(qū)有關(guān)會議的精神，對召開好旗縣區(qū)政協(xié)會議的有關(guān)政策、程序等都做了認真的部署，提出了明確的要求。各旗縣區(qū)的政協(xié)換屆工作圓滿結(jié)束，新一屆政協(xié)委員年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，知識結(jié)構(gòu)更趨于高層次，代表性更具有廣泛性。

　　(六)政策理論研究和信息工作

　　在課題調(diào)研工作方面，堅持解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新的原則，根據(jù)自治區(qū)黨委課題研究計劃，結(jié)合我市實際，對影響并制約統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的、具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的問題進行系統(tǒng)研究。主要圍繞“統(tǒng)一戰(zhàn)線如何最大限度地調(diào)動積極因素，為全面建設(shè)小康社會增添新力量”等課題進行調(diào)研。在調(diào)研過程中，市、旗縣區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門采取了召開座談會等多種形式，邀請有關(guān)學(xué)者、專家、企業(yè)家進行了研討，形成數(shù)量較多，質(zhì)量較高的調(diào)研報告和理論文章。其中，有篇文章在自治區(qū)評比中獲獎。

　　在統(tǒng)戰(zhàn)信息工作方面，認真執(zhí)行《呼和浩特統(tǒng)一戰(zhàn)線信息工作辦法》，堅持信息通報制度和信息先進單位和個人表彰制度。下發(fā)了中共呼市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于強化協(xié)調(diào)機制做好統(tǒng)戰(zhàn)信息工作的通知，充分調(diào)動廣大信息員的工作積極性，全年上報中央和自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)信息(專報)條，編輯呼市統(tǒng)戰(zhàn)信息(普刊)期，及時、準確地向中央、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部反映了我市的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

　　(七)領(lǐng)導(dǎo)班子及機關(guān)建設(shè)

　　一是注重干部隊伍的自身建設(shè)。把思想政治建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)、基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，形成了主要負責同志經(jīng)常抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、業(yè)務(wù)處室協(xié)助抓、機關(guān)黨支部具體抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范、廉潔勤政，注意調(diào)動廣大干部的工作積極性，特別是在抗擊“非典”的戰(zhàn)役中，按照市委的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層第一線，圓滿完成工作任務(wù)。在思想政治工作方面，深入學(xué)習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，圍繞統(tǒng)戰(zhàn)部門中心任務(wù)做好干部職工的思想政治工作和干部教育工作，榮獲了全市學(xué)習領(lǐng)會十六大精神知識競賽組織獎;在基層組織建設(shè)方面，認真完成了《呼和浩特市××年機關(guān)黨建工作要點》和《市直機關(guān)黨建目標管理責任制考核標準》規(guī)定的任務(wù)，機關(guān)黨支部榮獲全市防治“非典”工作先進基層黨組織稱號;在機關(guān)作風和精神文明建設(shè)方面，通過開展集中學(xué)習教育整頓活動和“優(yōu)化環(huán)境”教育活動，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了工作效率，特別是認真落實了黨風廉政工作責任制和依法治理工作規(guī)程，使統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)建設(shè)再上一個新臺階。統(tǒng)戰(zhàn)部被評為全市貫徹實施《國家公務(wù)員暫行條例》十周年先進集體。

　　二、××年統(tǒng)戰(zhàn)部工作的主要任務(wù)

　　×年是我市瞄準“兩大目標”、圍繞“三大重點”，著力打造“五大工程”，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展新跨越的至關(guān)重要的一年。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須發(fā)揮自己的優(yōu)勢，凝聚人心、凝聚力量，使全市上下都能抓機遇、思改革、求發(fā)展，以良好的開局，為自治區(qū)周年慶典獻厚禮!為此，××年將著重抓好以下幾項工作：

　　(一)繼續(xù)深入學(xué)習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，進一步深化對“三個代表”重要思想在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的新思想、新觀點和新要求的認識，科學(xué)把握和不斷探索新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新情況、出現(xiàn)的新變化和呈現(xiàn)的新特點，緊密結(jié)合首府的實際，緊緊圍繞全市的中心任務(wù)，在工作思路、機制、載體和方式上進行創(chuàng)新，全面推進全市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

　　(二)圍繞市委中心工作，把發(fā)展作為第一要務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)出謀獻策、出力加瓦。要充分發(fā)揮光彩事業(yè)、工商聯(lián)、對臺和海外等統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，認真學(xué)習貫徹落實呼和浩特市九屆五次全委會提出的各項目標和任務(wù)，把方方面面的積極性調(diào)動起來，與市委和政府的工作目標同向，步調(diào)一致，齊心協(xié)力，共謀首府的發(fā)展大計，為實現(xiàn)××年首府的奮斗目標作出應(yīng)有的貢獻。

　　(三)加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)，加大黨外干部的培養(yǎng)和選拔力度。要認真貫徹落實全區(qū)黨外干部工作會議精神，從實現(xiàn)“三個代表”重要思想的高度，切實重視對黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用。各級黨委要切實加強對黨外干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨外干部工作列入重要議事日程，定期分析研究黨外干部工作情況。宣傳部門要把包括黨同黨外人士合作共事在內(nèi)的黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的宣傳作為一項重要職責，列入整體宣傳計劃之中，加強宣傳，營造全黨全社會關(guān)心支持黨同黨外人士合作共事工作的良好氛圍。

　　要與市委組織部建立黨外干部工作聯(lián)系會議制度。認真落實自治區(qū)近期規(guī)劃、目標，在—××年中，要按照內(nèi)黨發(fā)號文件和內(nèi)黨辦號文件精神，解決好黨外干部的實職安排，使我市的黨外干部實職安排取得新突破。

　　(四)進一步加強民族、宗教工作，為改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系。在全市深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度。繼續(xù)加強對新修訂的《民族區(qū)域自治法》的學(xué)習宣傳，在全社會形成一種貫徹《民族區(qū)域自治法》良好輿論氛圍。要積極引導(dǎo)和扶持少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，不斷提高少數(shù)民族群眾的生活水平，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

　　要深入學(xué)習貫徹全國宗教工作座談會和中央有關(guān)文件精神，全面貫徹黨的宗教工作的方針政策，切實做好全市的宗教工作。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把廣大信教群眾的注意力更多地引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟、改善生活上來，把他們的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標上來，真正構(gòu)筑起抵御滲透的銅墻鐵壁。要全面貫徹執(zhí)行黨的宗教工作基本方針，因勢利導(dǎo)、趨利弊害，充分利用有利條件和積極因素，努力化解不利條件和消極因素，不斷提高宗教工作水平。

　　(五)要逐步理順體制，建立健全精干、統(tǒng)一、高效的工作機制。××年，要認真貫徹落實市委關(guān)于建立市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調(diào)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制的意見，切實建立由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責牽頭協(xié)調(diào)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制。凡屬統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的研究制定和貫徹落實、重要工作和活動的安排部署、重大問題的處理、相關(guān)人事安排和干部管理等，都要由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，并對市委負責。

　　(六)積極創(chuàng)造有利條件，為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作提供良好環(huán)境。黨委和政府要關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，要為統(tǒng)戰(zhàn)部門正常開展工作解決具體困難和實際問題，要注意為統(tǒng)戰(zhàn)部門落實待遇，辦實事、辦好事，加油鼓勁，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(七)加強統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè)。要按照《國家公務(wù)員暫行條例》、“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選派政治責任心強，善于團結(jié)人的干部做統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部的成長和進步，解決好統(tǒng)戰(zhàn)干部的交流、使用問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設(shè)，提高干部的政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力，真正培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，更好地適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部提出的要求。