省安全生產(chǎn)會議講話
安全生產(chǎn)伴隨著經(jīng)濟(jì)活動而產(chǎn)生,隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國在經(jīng)濟(jì)保持快速穩(wěn)定發(fā)展的同時,安全生產(chǎn)形勢卻相當(dāng)嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的省安全生產(chǎn)會議講話,僅供參考。
省安全生產(chǎn)會議講話(一):
同志們:
我們召開這次全省安監(jiān)局長座談會,主要是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,按照全省安全生產(chǎn)工作會議提出的“六個強(qiáng)化”的要求,研究和部署安監(jiān)工作的重點(diǎn),明確任務(wù)。經(jīng)過昨天一天的會議,大家交流工作和經(jīng)驗(yàn),對省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經(jīng)驗(yàn)大家要互相學(xué)習(xí)和借鑒,許多好的建議我們將認(rèn)真吸收采納。下面,我結(jié)合大家談的內(nèi)容,再講三點(diǎn)意見。一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
去年以來,全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點(diǎn),克服機(jī)構(gòu)不全、人員缺少,經(jīng)費(fèi)緊張等困難,以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)開展工作,狠抓各項工作的落實(shí),取得了明顯成效,促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定,為我省國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
回顧去年的工作,以下幾個方面尤其值得肯定:一是全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐。去年,全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全生產(chǎn)年活動為載體,加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度,加快貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定,先后出臺了諸如危險化學(xué)品管理等十余個規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道;二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭取下,全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)有所加強(qiáng),部分市縣的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員得到充實(shí)。全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分縣(市、區(qū))還建立了安全監(jiān)察大隊,并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,各項工作得到加強(qiáng)。去年,全省各級安監(jiān)部門繼續(xù)強(qiáng)化各級安全責(zé)任的落實(shí),廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn),深入組織開展各項安全大檢查,深化安全生產(chǎn)專項整治,嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。一年中,全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位共2600多家。全省礦山點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀;通過全面整頓,目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善;4500多家?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位完成了安全評價工作,劇毒化學(xué)品的經(jīng)營單位也從整頓前的585家縮減到50家;全省查封了800余臺不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備,并有15000余臺的沖壓設(shè)備安裝了防護(hù)裝置。
在肯定成績的同時,我們更要正確認(rèn)識當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢,清醒地看到存在的問題。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,既有許多有利的條件,也存在著許多困難和問題,對此要保持清醒的認(rèn)識。
一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進(jìn)展,但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣(市、區(qū))建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),部分市、縣(市、區(qū))加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量,與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要相比,還有很大的差距,也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設(shè)立的,大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。
二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大,但加強(qiáng)依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨。去年,我省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法采取了責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照、實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、直至關(guān)閉、取締等法律措施,這對落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)事故防范,起到了非常重要的作用。但從總體上看,監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角;另一方面,我們對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為,整改、處理不嚴(yán),有的甚至大事化小,小事化了。
三是各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來,我省各級政府把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項工作的中心環(huán)節(jié)來抓,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解,落實(shí)到縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上,安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)還有很大差距:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書一簽了之,沒有具體抓落實(shí)和督促檢查。特別是大量中小型民營和個私企業(yè),安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,疏于安全管理,事故隱患多,這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的具體反映。
四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效,但廣大從業(yè)人員的安全意識仍然不高。去年以來,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn),取得了良好的效果。但是,不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民,絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能培訓(xùn),他們安全生產(chǎn)意識淡薄,自我保護(hù)能力差,在各類事故中往往既是肇事者,又是受害者。
我們要客觀認(rèn)識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況,研究新形勢下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,從我省的實(shí)際出發(fā),立足當(dāng)前,堅定信心,緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題,采取強(qiáng)有力的措施,扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動防范向源頭管理、從集中開展專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化管理、從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個轉(zhuǎn)變”,盡快實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,省政府召開的全省安全生產(chǎn)工作會議已作了部署,重點(diǎn)是抓好“六個強(qiáng)化”。下面,我就進(jìn)一步圍繞六個強(qiáng)化,做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
(一)立足防范,切實(shí)抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,省局決定在全省范圍內(nèi)開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點(diǎn)是危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂具體工作方案,指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)控,認(rèn)真搞好重大危險源申報登記與監(jiān)督管理。實(shí)施重大危險源的監(jiān)控與管理,是貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針,實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對建立我省重大危險源監(jiān)控機(jī)制也多次作出指示,要求我們摸清底數(shù),制訂預(yù)案措施,加強(qiáng)防范。為確保此項工作的順利開展,省局專門成立了重大危險源申報登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,并正著手制訂具體實(shí)施方案。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作,摸清底數(shù),掌握動態(tài),促進(jìn)我省重大危險源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),為下一步制訂預(yù)案措施,加強(qiáng)防范,提供可靠的依據(jù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。依法加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,不僅是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要,也是安監(jiān)部門自身履行法律職責(zé)的需要。為搞好這項工作,省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案,對執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真組織開展好執(zhí)法行動,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)依法監(jiān)管,也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度,要通過安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。
(四)堵疏結(jié)合,綜合治理,抓好礦山安全整治。多年來,礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。20__年我省開展礦山安全專項整治以來,已先后關(guān)閉了各類礦山企業(yè)4175家,但截止到去年底,我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家(其中約90是露天礦山),安全生產(chǎn)問題仍然突出。今年2月27日,婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌,15名井下作業(yè)人員受困,經(jīng)全力搶救,13名獲救,2人死亡;3月1日,臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時,3名作業(yè)人員被埋,2人死亡,1人受傷。3月30日,王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議,對今年礦山安全整治工作進(jìn)行了具體部署。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn),以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點(diǎn)開展好整治工作,把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口,力爭實(shí)現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo)。
(五)深化工作,繼續(xù)抓好危險化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專項整治。今年的整治工作要以20__年統(tǒng)計為基數(shù),要努力實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo):危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全評估率達(dá)到95以上,定點(diǎn)批準(zhǔn)書審查考核頒發(fā)率達(dá)到90以上;危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證換發(fā)率達(dá)到100;危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位登記率達(dá)到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前,各地要配合公安部門,做好相關(guān)工作。職能移交后,要全面開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全評估,并加大安全監(jiān)管力度。今年內(nèi),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評估率要達(dá)到100,經(jīng)營企業(yè)安全評估率也要達(dá)到50以上,力爭使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。
(六)落實(shí)措施,制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,逐步建立健全應(yīng)急救援體系。今年以來,國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作出了一系列重要指示,省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善工作,逐步建立和完善應(yīng)急救援體系。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來,把預(yù)案演練作為今年全國“安全生產(chǎn)月活動”的重要內(nèi)容,并在演練中及時修訂、完善。要盡快建立省、市兩級應(yīng)急救援指揮中心,充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍,提高對重大危險源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。
(七)加強(qiáng)調(diào)研,編制好全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家安監(jiān)局的部署,全國安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開,省局對全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)查研究,制訂方案,認(rèn)真實(shí)施,保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。
(八)貫徹《決定》,把《決定》的各項政策措施落到實(shí)處。國務(wù)院專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,這是黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神,國家局出臺了一個指導(dǎo)意見,對有關(guān)重點(diǎn)問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。省政府的《決定》出臺以后,省局將會同有關(guān)部門抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《決定》精神,對《決定》提出的有關(guān)政策措施,可以結(jié)合本地實(shí)際,制訂具體的操作辦法,創(chuàng)造性地開展工作,在貫徹落實(shí)上狠下功夫,使安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)。
(九)實(shí)施《條例》,嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。《安全生產(chǎn)許可證條例》的頒布實(shí)施,把對企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步,為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作,創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境;二是要指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)安全管理,使之盡快具備辦證條件;三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格,把好發(fā)證關(guān);四是對確實(shí)存在較大差距,即使經(jīng)過整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要堅決從市場退出;五是要實(shí)施動態(tài)管理,當(dāng)企業(yè)安全條件惡化,達(dá)不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時,就要及時淘汰,收回有關(guān)證照。通過實(shí)施動態(tài)管理,不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)。
(十)積極探索,切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日,國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會。這次會議,對我省加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒。
廣東省在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。二是強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。三是依法行政,不斷改進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段。四是深化改革,推進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。五是深入開展專項整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒,但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠,成效不大。下一步,我們一定要認(rèn)真研究一些措施,貫徹落實(shí)好廣東會議的精神,切實(shí)抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念,把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置,逐級抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟(jì)手段,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管,主要依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段,并輔之以必要的行政手段。五是要加強(qiáng)法制建設(shè),堅持依法監(jiān)管。六是加大安全投入,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問題實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促,促使企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定,及時淘汰危及安全的工藝和設(shè)備,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料,推動企業(yè)科技進(jìn)步,改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
三、理清思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域,以及社會各個層面。我們必須迎難而上,通過加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步更新觀念,規(guī)范工作行為,理順和處理好各方面的工作關(guān)系,提高依法行政的能力和綜合管理水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作扎實(shí)有效的開展。
第一,建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍和體系建設(shè)。呂祖善省長在全省安全生產(chǎn)工作會議上強(qiáng)調(diào):“要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。首先要建立健全市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。”“各地要加大力度,盡快在全省各市、縣(市、區(qū))普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。”各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要積極向政府反映情況,各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時,要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況,督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管隊伍。
第二,依法履行工作職責(zé),正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體,負(fù)有依法對安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé),同時也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,工作任務(wù)十分繁重。依法履行職能,必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關(guān)系,安監(jiān)部門既要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔(dān)的專項安全監(jiān)管工作,又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)上的職能,要加強(qiáng)與各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,相互支持配合。各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立后,要按照政府下達(dá)的“三定”方案,正確履行好職責(zé),處理好工作關(guān)系,分清工作層次。對工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),抓實(shí)抓好;對道路和水上交通運(yùn)輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作,要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求,配合有關(guān)部門努力做好;對安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況,要及時了解和掌握,向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé),做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”,就是思想認(rèn)識要到位;履行職責(zé)要到位;工作措施要到位。而“三不”,則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實(shí),抓出成效;二是不越位。即不能把我們不該管,實(shí)際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,安監(jiān)部門應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能;三是不錯位。即我們安監(jiān)部門要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門各司其職,不能代替他們的工作,還要與生產(chǎn)經(jīng)營單位分清職責(zé),不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理??傊?,在工作中,既要樹立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威,也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用,使安全生產(chǎn)各項工作落到實(shí)處。
第三,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng),嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項工作行為。新時期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別,要正確履行好安全監(jiān)管的職能,我們必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來;把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來;把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來;把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長效機(jī)制上來。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路,把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上,嚴(yán)格依法辦事,依法行政。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部,一定要增強(qiáng)和提高自身的法律意識和依法行政的能力,切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步,省局將根據(jù)國家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,對事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定。當(dāng)前,首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范幾方面的工作:一是要抓好事故查處工作,確保及時結(jié)案。今年,省政府對省局實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核,其中事故結(jié)案率作為一類考核目標(biāo)。省政府對各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中,也把事故查處與結(jié)案情況作為一項重要的管理指標(biāo),各級安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時報告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息。各級安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)工作中的重大問題在向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報告的同時,要及時向省局報告,特別是重特大事故的信息,要在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確上報。三是要認(rèn)真做好省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實(shí)和督辦。今后,凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結(jié)案超過時限、安全生產(chǎn)信息報告不及時、對上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力、工作不落實(shí)等情況,省局將對其進(jìn)行全省通報,造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任。
省安全生產(chǎn)會議講話(二):
今天,我們把參加省委全會的同志都留下來,再開一個研究部署安全生產(chǎn)工作的專題會議。剛才看了安全生產(chǎn)警示片,大家心情都十分沉重。發(fā)生那么多事故,死了那么多人,多少老人失去了子女,多少小孩失去了父母,家破人亡,慘不忍睹。血的教訓(xùn)再次提醒我們,對安全事故的危害決不可小視,抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委、政府的重要責(zé)任,必須警鐘長鳴,常抓不懈。
省委、省政府當(dāng)前為什么要特別強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作,主要出于三個方面的考慮:第一,從全國來看,最近惡性事故頻繁發(fā)生。先是松花江水污染事故,溫家寶親自到一線處理,接著又發(fā)生黑龍江七臺河礦難、江西地震等,這些重特大事故和災(zāi)害對人民的生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,溫家寶一開始用半個多小時來講安全事故,再三告誡大家要十分重視安全生產(chǎn)工作。我和中偉同志商量,今年以來我省安全生產(chǎn)工作形勢比較嚴(yán)峻,要抓緊開個會予以強(qiáng)調(diào),作出部署。第二,從四川省情看,安全生產(chǎn)工作面寬量大,存在的隱患和問題很多,既有礦山開采、環(huán)境污染、建筑施工、道路交通、火險火災(zāi)等責(zé)任事故,也有洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害,還有校園安全、衛(wèi)生防疫、食物安全等突發(fā)事件。特別是四川地形復(fù)雜,山區(qū)公路、低等級公路多,河流沉船事故多,交通安全一直是一個比較突出的問題。與此同時,一些地方、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不到位,制度不落實(shí),監(jiān)管不得力,這是最大的隱患。第三,從時間來看,歲末年初特別是節(jié)假日期間更容易發(fā)生事故。這個時段人員流動大,交通運(yùn)輸繁忙,許多行業(yè)都繃得很緊,管理稍有松懈,事故就可能發(fā)生。今年國慶期間,廣安市就發(fā)生了死亡28人的煤礦透水事故。所以,省委、省政府今天專門召開一個安全生產(chǎn)工作會議,非常重要,也非常必要。
下面,我講幾點(diǎn)意見:
一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 。無論從哪個意義上講,我們都要高度重視安全生產(chǎn)。安全事故猛于虎。人命關(guān)天,沒有比人的生命更重要的了。死一個人會帶來一個家庭的苦難,一個家庭的苦難會帶來親朋好友的痛苦,一個事故往往波及許多人、許多家庭。我們講“以人為本”,保護(hù)人的生命是第一位的,要真正把安全工作放在“本”的位置,放在“第一”的位置,在這個前提下來安排生產(chǎn)、推動發(fā)展。剛才的專題片總結(jié) 了安全事故發(fā)生的五條原因:一是官商勾結(jié),二是領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)識不到位,三是責(zé)任不到位,四是監(jiān)管不到位,五是教育不到位。這五條歸根結(jié)底都與領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)系。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性,真正把安全生產(chǎn)工作擺上黨委、政府的重要議事日程?;厝ヒ院?,各市(州)要召開一次專題會議,讓大家看一看專題片,認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作,提出切實(shí)有效的措施。在安全問題上,思想認(rèn)識一定要提高,工作力度一定要加大。安全生產(chǎn)工作要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),市(州)委書記、市(州)長對一個地方的工作負(fù)總責(zé),首先要保一方安全。要像中央領(lǐng)導(dǎo)同志那樣親自抓安全生產(chǎn)工作,凡是大的事故、大的災(zāi)害,第一責(zé)任人一定要在第一時間趕赴現(xiàn)場,了解情況,調(diào)度指揮。發(fā)生安全事故的第一條原因就是官商勾結(jié),整治礦業(yè)秩序一定要持續(xù)深入,堅決徹底。干部交流制度要嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是礦產(chǎn)資源豐富的地方、小煤窯多的地方,更要切實(shí)解決好干部交流問題,要派清正廉潔、沒有任何瓜葛的干部來抓這件事,務(wù)必動真逗硬,一抓到底。這些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)不交流,礦山出了問題,要堅決追究上級主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。腐敗不除,礦難不止。必須下更大的決心,采取更加有力的措施,打破非法利益格局,嚴(yán)懲官商勾結(jié)、官煤勾結(jié)。干部不能參與開礦,參與了的必須退出。要開礦就不能當(dāng)公務(wù)員 ,要當(dāng)公務(wù)員 就不能開礦,在這個問題上絲毫不能含糊。
二是狠抓預(yù)防,嚴(yán)查隱患。各地、各有關(guān)部門要派出真正精干得力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人,到安全隱患多的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位,嚴(yán)格排查隱患,采取有針對性的措施,切實(shí)消除隱患。在安全生產(chǎn)上要舍得花錢,關(guān)鍵要把錢花在排除隱患、預(yù)防事故上,而不是花在善后處理上。等到事故發(fā)生了,花再多的錢也無法挽回?fù)p失、消除影響。省上要建立安全隱患披露制度,各市(州)也要建立這個制度。對排查出來的隱患要在新聞媒體上公開披露,整改情況也要公布。這不是暴露陰暗面,而是暴露工作的薄弱環(huán)節(jié);不是針對哪一個地方、哪一個單位,而是完善監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)督合力。事先亮相,促進(jìn)整改,總比事故發(fā)生后,各種媒體反復(fù)炒作、工作陷于被動好得多。抓好安全生產(chǎn),有關(guān)部門必須切實(shí)履行職能。交通事故居高不下,交通部門要痛下決心,把交通安全擺到修高速公路一樣的位置來抓,真正做到建設(shè)和管理并重。礦業(yè)秩序整治,目前主要還是工作力度不夠的問題,不是力度過了的問題。國土資源部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門還要下大功夫,加大力度,務(wù)求深入徹底。要加快建立應(yīng)急機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急措施。公安、交管、消防、地震等有關(guān)部門,要常備不懈,把平時當(dāng)戰(zhàn)時,無事當(dāng)有事,時刻準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗,敢打硬仗,能打勝仗。年底前,各地要對安全防范設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行一次集中檢查,該更換的及時更換,該完善的抓緊完善,確保有備無患,防患于未然。
三是明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律。安全責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)制度落不落實(shí),關(guān)鍵看責(zé)任落不落實(shí)。誰主管、誰負(fù)責(zé),要具體到崗位、落實(shí)到人頭。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,事故一旦發(fā)生,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查清原因,明確區(qū)分責(zé)任,嚴(yán)肅處理責(zé)任人。除了處理直接責(zé)任人以外,還要追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。吉林石化雙苯廠爆炸導(dǎo)致松花江水污染事故,國家環(huán)??偩志珠L解振華引咎辭職。這個事件震動中外,再次給我們以警示。我們的政府是責(zé)任政府,要對人民群眾的生命安全負(fù)責(zé),一旦事故發(fā)生了,損失造成了,就得有人來承擔(dān)責(zé)任。只有這樣,才能取信于民,才能維護(hù)制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
最后我再強(qiáng)調(diào)一下,安全事故必須按規(guī)定及時上報,如實(shí)報告 。在安全生產(chǎn)這個問題上要提倡報憂不報喜,或者多報憂少報喜。發(fā)現(xiàn)隱患,必須指出來,該關(guān)停的關(guān)停,該整改的整改,決不能遮遮掩掩、麻木不仁。安全事故發(fā)生后,必須按規(guī)定如實(shí)上報,決不能拖延遲報,更不能瞞報少報。凡弄虛作假、隱瞞實(shí)情的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
省安全生產(chǎn)會議講話(三):
同志們:
今年以來,全省發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年相比雖然有所下降,但一次死亡3人以上的重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯上升。尤其是進(jìn)入4月份的第一天,連續(xù)發(fā)生了兩起特大事故,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。今年發(fā)生的事故有三個明顯特點(diǎn):一是重特大事故上升,一季度事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升14.3%和6%;二是非重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)、改制破產(chǎn)企業(yè)和新建企業(yè)、新上項目事故多發(fā),如民爆行業(yè)、糧食倉儲等;三是往年上半年事故少于下半年,今年上半年卻事故多發(fā),去年全年發(fā)生一次死亡10人以上的事故6起,今年已發(fā)生3起。因此,省委、省政府高度重視,4月3日召開電視會議對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了專門部署。這次在泰安和淄博分片召開調(diào)度會議,就是進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府的部署要求。
從各市匯報和省直部門的督查情況看,各市 領(lǐng)導(dǎo) 重視、措施有力,并取得了一定成效。下一步要按照省委、省政府“嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格整頓、嚴(yán)格 管理”的要求,繼續(xù)加大檢查力度,加大監(jiān)管力度,加大事故隱患整改力度,確保安全檢查整頓工作取得預(yù)期成效。同時,要著眼于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,認(rèn)真研究做好以下六方面工作。
一、牢固樹立安全 發(fā)展新理念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
胡錦濤在中央 政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中指出,要把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,不能以犧牲人的生命為代價來發(fā)展。提出的安全發(fā)展新理念,是我黨執(zhí)政理念的內(nèi)在要求,是對以人為本科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化,是“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。近幾年,中央對安全生產(chǎn)工作越來越重視,十六屆三中全會把安全生產(chǎn)寫進(jìn)了決議,胡錦濤、溫家寶每年都作重要講話,今年又把安全生產(chǎn)列入了政治局工作要點(diǎn)和政府工作 報告 的重要內(nèi)容,召開政治局會議集體學(xué)習(xí)和研究安全生產(chǎn)工作。省委對安全生產(chǎn)工作一直高度重視,張高麗書記2003年就提出黨委要管安全生產(chǎn),并把安全生產(chǎn)作為執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。因此,各級政府一定要從發(fā)展理念上對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再認(rèn)識、再提高,切實(shí)提上重要日程,不能把安全簡單地看作是一種手段和生產(chǎn)管理中的問題,更不能盲目樂觀和麻痹松懈。企業(yè)更要樹立安全發(fā)展理念,沒有安全就沒有發(fā)展,就沒有效益,甚至于沒有企業(yè)。在這方面,招遠(yuǎn)市夏甸金礦認(rèn)識得比較到位,他們提出“ 領(lǐng)導(dǎo) 要我們安全是關(guān)懷、我們要安全是覺悟、我們會安全是本領(lǐng)”,安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識很強(qiáng),工作就做得比較好。
二、以保障人身安全為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“雙基”工作
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,要以確保人身安全為重點(diǎn)來研究安全生產(chǎn),深化“雙基”工作。當(dāng)前一項關(guān)鍵措施是對高危企業(yè)、高危險車間、高危崗位進(jìn)行定編定員,通過加大投入,提高信息化、 機(jī)械化、自動化水平,來替代人工作業(yè),減少危險場所工作人員。國防科工委已提出軍工企業(yè)的車間定員要壓縮到30人以下,民爆企業(yè)的車間定員壓縮到10人以下,各級政府和省直有關(guān)部門要抓好落實(shí)。同時,對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域,也要抓緊展開定編定員定標(biāo)準(zhǔn)工作,嚴(yán)格控制和壓縮危險作業(yè)場所的人員數(shù)量,從源頭上保障人身安全。
三、建立全員安全培訓(xùn)制度,提高監(jiān)管隊伍和企業(yè)員工安全素質(zhì)
抓安全必須先抓培訓(xùn) 教育,這是治本之策。一是抓好政府部門安全監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)。過去我們對安監(jiān)系統(tǒng)的培訓(xùn)抓得比較緊,下一步負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任的各個部門,都要開展安全培訓(xùn)工作,提高監(jiān)管人員的安全素質(zhì)。二是建立完善企業(yè)全員培訓(xùn)體系,確定培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),從企業(yè)到車間、班組層層開展安全知識培訓(xùn),提高企業(yè)法人、管理層和全體員工的安全素質(zhì)。要盡快制定高危行業(yè)企業(yè)法人安全準(zhǔn)入制度,不具備安全條件的,不能當(dāng)企業(yè)法人。加強(qiáng)培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查,凡高危企業(yè)不經(jīng)培訓(xùn)上崗的,要對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。三是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式,采取形象生動、圖文并茂的方式,通過分析事故案例、剖析違章行為,增強(qiáng)教育效果。
四、建立安全生產(chǎn)有效機(jī)制,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平
安全生產(chǎn)各項制度和規(guī)程的落實(shí),必須靠有效的機(jī)制來保障。從政府層面講,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書就是一種很好的機(jī)制。要通過這種機(jī)制進(jìn)一步明確各級責(zé)任,落實(shí)工作目標(biāo)和任務(wù),便于獎懲兌現(xiàn)。從企業(yè)層面講,要推廣招遠(yuǎn)市夏甸金礦的“四三二一”百分工資考核制度。即安全、成本、指標(biāo)、質(zhì)量分別占總收入的40%、30%、20%和10%,拿出工資收入的40%作為安全績效工資,每月考核兌現(xiàn),真正體現(xiàn)了“安全第一”的觀念。
五、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全管理
企業(yè)管理水平與安全生產(chǎn)水平直接相關(guān)。當(dāng)前我省安全生產(chǎn)工作存在的問題,既有政府對企業(yè)管理弱化、地方監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管不落實(shí)的問題,也有企業(yè)自身管理滑坡的問題。特別是在民爆、?;?、非煤礦山行業(yè)和改制企業(yè)、民營企業(yè)、新上項目上表現(xiàn)得尤為突出,必須引起高度重視。首先,要按照“屬地管理”原則,強(qiáng)化政府對企業(yè)管理的責(zé)任。不管企業(yè)隸屬關(guān)系和所有制,都要納入地方政府的監(jiān)管范圍,高危企業(yè)要作為監(jiān)管重點(diǎn),不能有一個企業(yè)落入空檔。政府負(fù)責(zé)同志要實(shí)行“一崗雙責(zé)”,做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。第二,按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)好部門監(jiān)管責(zé)任,使每個企業(yè)都有負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的部門。第三,加大行業(yè)管理力度。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真研究本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),有針對性地提出安全措施。特別是化工、煤炭、黃金、石膏、民爆行業(yè)要抓緊制定行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。比如化工行業(yè)41條安全生產(chǎn)禁令是否需要細(xì)化和改進(jìn),煤礦安全操作規(guī)程是否需要完善提高等等,都需要各行業(yè)主管部門做深入細(xì)致的工作。四是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。要指導(dǎo)督促企業(yè)制定完善內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程,把制度執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,堅決查處突擊生產(chǎn)、違章生產(chǎn)、輕視安全的問題。特別是對改制企業(yè)和民營企業(yè)要加大管理力度,絕不能因企業(yè)性質(zhì)放松安全監(jiān)管。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音 網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。
六、堅持“四不放過”,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究
對已發(fā)生的事故,要按照“四不放過”的原則認(rèn)真調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時,要把“四不放過”原則前移到事故隱患檢查整改階段,延伸到日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作中去。對發(fā)現(xiàn)的隱患要視同于事故,不及時整改就要嚴(yán)肅處理。
最后我再提兩點(diǎn)要求,一是各市政府近期要召開一次市長辦公會,各部門召開一次班子成員會議, 專題研究安全生產(chǎn)工作,集中解決本市、本部門存在的突出問題。二是各市分管市長從現(xiàn)在起,要集中一個月時間抓安全生產(chǎn)工作,用心抓好安全大檢查,用心抓好事故隱患整改,用心解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題,切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重特大事故多發(fā)的被動局面,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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