農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議講話

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議講話，僅供參考。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議講話(一)：

歷時(shí)兩天的全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作觀摩會(huì)議，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但很緊湊，開得非常成功。我認(rèn)為，這既是一次肯定成績(jī)、尋找差距的總結(jié)會(huì)，也是一次分析形勢(shì)、研究對(duì)策的推進(jìn)會(huì)，更是一次再添措施、再鼓干勁的動(dòng)員會(huì)。剛才，縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況，并就做好今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了具體意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、對(duì)春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體評(píng)價(jià)

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的鼎力支持下，各級(jí)各部門和廣大干部群眾按照縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、人大政協(xié)“兩會(huì)”和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的總體安排部署，集中一切力量，想盡一切辦法，排除一切困難，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是通過“千名干部進(jìn)萬家、扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng)的開展，全縣上下擰成一股勁，掀起了上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)、大干快上鬧春耕的工作熱潮，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)展順利、成效顯著，為圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，贏得了主動(dòng)，開了好頭、起了好步，受到廣大干群的一致好評(píng)。

總結(jié)前一階段工作，可以概括六個(gè)特點(diǎn)：一是安排部署快?？h委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”相繼結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時(shí)召開了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作，把工作任務(wù)、政策措施全部落實(shí)到崗到人，宣傳到村到戶，達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知。二是工作開展早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合今年節(jié)令早的實(shí)際，搶抓有利墑情，抓早動(dòng)快，積極組織動(dòng)員群眾開展造林補(bǔ)植、春耕春播、大棚建設(shè)、新型民居建設(shè)等各項(xiàng)工作，這與歷年和其他縣區(qū)相比，行動(dòng)快、動(dòng)工早。三是責(zé)任措施落得實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到了鄉(xiāng)村組三級(jí)干部的肩上，夯實(shí)了責(zé)任。并在認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了具體的管理辦法和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性。四是標(biāo)準(zhǔn)要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，逐條逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)都提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，可以說要求嚴(yán)、質(zhì)量高。五是工作效果好。從檢查和了解到的情況來看，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯的成效，特別是林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新型民居建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)等一些重點(diǎn)工作取得了突破性的進(jìn)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批好的典型和示范點(diǎn)，起到了積極的示范推動(dòng)作用，可以說各具特色，各領(lǐng)風(fēng)騷，可圈可點(diǎn)。如鄉(xiāng)育苗和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的大棚建設(shè);鄉(xiāng)的大棚和鎮(zhèn)建設(shè)，特別值得一提的是，鄉(xiāng)村的農(nóng)民，既發(fā)展弓棚，又養(yǎng)羊、養(yǎng)兔，走多元發(fā)展的路子;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鎮(zhèn)的小弓棚建設(shè)和林份結(jié)構(gòu)調(diào)整;鄉(xiāng)的新型民居建設(shè)、育苗、弓棚種植;鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整、果園建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);鄉(xiāng)的林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和井場(chǎng)、墳院的綠化;長(zhǎng)官?gòu)R鄉(xiāng)“四位一體”示范點(diǎn)建設(shè)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和果園建設(shè);鎮(zhèn)的創(chuàng)衛(wèi)、林份結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè);縣城百平方公里森林公園建設(shè)，進(jìn)度快、效果好，等等，由于我們措施具體、機(jī)制有效，達(dá)到了預(yù)期的效果?？梢哉f，亮點(diǎn)頻頻、看點(diǎn)多多，深受感動(dòng)，倍受鼓舞。六是干部作風(fēng)務(wù)實(shí)有效。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓創(chuàng)衛(wèi)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能按照縣委、縣政府的要求，及時(shí)深入一線，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)工作。廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)各部門的干部職工，作風(fēng)務(wù)實(shí)，收效明顯。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。今年是我縣大干快上之年，任務(wù)重、時(shí)間緊，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位，工作馬馬虎虎，思路不清，行動(dòng)遲緩。二是工作進(jìn)展還不平衡。觀摩會(huì)議就是現(xiàn)場(chǎng)比較，學(xué)習(xí)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作。通過近兩天的觀摩，我們可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組，在工作總體構(gòu)想、安排部署、工作進(jìn)度等方面都存在一定的差距。三是標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不夠高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只有完成任務(wù)的想法，沒有干好工作的決心，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、工作要求不嚴(yán)。在退耕還林補(bǔ)植、新型民居和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面，都不同程度地存在質(zhì)量較低的問題，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼仍有一定的差距。四是工作機(jī)制有待創(chuàng)新。近幾年，我縣財(cái)政用于支持草畜、棚栽、地膜種植等種養(yǎng)業(yè)的資金很大，使少數(shù)群眾形成了政府不給錢，就不種不養(yǎng)的惡習(xí)，產(chǎn)業(yè)投入成本過高，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農(nóng)業(yè)成了包辦農(nóng)業(yè)，龍頭企業(yè)是辦一個(gè)垮一個(gè)，最后政府買單，這樣的教訓(xùn)是非常深刻的，對(duì)此，我們必須三思。當(dāng)前，如在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)制呆板、方法滯后，建設(shè)速度慢、田間管理差、質(zhì)量效益低，未能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)應(yīng)有的作用，工作缺乏主動(dòng)性。五是重點(diǎn)工作不夠突出。如“創(chuàng)衛(wèi)”工作，這是我縣今年一項(xiàng)非常重要的工作，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、抓得不緊，環(huán)境衛(wèi)生整治基本沒動(dòng)，臟、亂、差現(xiàn)象非常嚴(yán)重;如圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收、開發(fā)產(chǎn)業(yè)思考少、思路窄、方法死。六是個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村工作不夠扎實(shí)。少數(shù)包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包村部門負(fù)責(zé)人深入基層少，工作措施不力，成效不明顯，基本流于形式，等等。這些問題必須引起大家的高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展

做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為，就是要 “明確一個(gè)理念、擴(kuò)大兩項(xiàng)成果、突出三個(gè)重點(diǎn)、著力抓好五項(xiàng)工作”。

明確一個(gè)理念，就是要明確先安居后樂業(yè)的理念。一是要大力發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)，村圍經(jīng)濟(jì)要以現(xiàn)有村莊為中心，逐步向外拓展，重點(diǎn)抓好村容整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)和產(chǎn)業(yè)同時(shí)推進(jìn);庭院經(jīng)濟(jì)以自然生態(tài)型、田園農(nóng)莊型模式為主，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是要抓住全省小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助政策的機(jī)遇，在川道村抓好水利化、機(jī)械化試點(diǎn)工作。三是實(shí)行“支部+協(xié)會(huì)”的模式，實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

擴(kuò)大兩項(xiàng)成果，一是要擴(kuò)大退耕還林成果。抓好退耕還林“回頭望”工作，嚴(yán)格落實(shí)“三禁三防”措施，確保全縣森林資源安全。堅(jiān)持“保護(hù)”與“開發(fā)”并重的原則，科學(xué)合理開發(fā)林草資源，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹造林、擴(kuò)盤撫育和強(qiáng)化管護(hù)的積極性。二是要擴(kuò)大“一園兩線兩院四點(diǎn)四畔”綠化成果，逐塊排查、逐塊完善。

突出三個(gè)重點(diǎn)，一是加快新型民居工程建設(shè)。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，多方籌集資金，嚴(yán)格工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年建設(shè)任務(wù)。這里我明確一點(diǎn)，今年凡是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的新型民居完不成的，一律視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新型民居建設(shè)任務(wù)，而且我認(rèn)為這是政令不暢的體現(xiàn)。二是要快速啟動(dòng)以整治村容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作?？h政府出臺(tái)了“1+1”補(bǔ)助政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合完善去年新型民居工程建設(shè)，切實(shí)抓好村莊綠化、美化、硬化、凈化工作，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高人居品位，改善人居環(huán)境。三是加快培育增收致富產(chǎn)業(yè)。要按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果、多元發(fā)展”的思路，做到“三配套”(草畜、畜沼、沼菜配套)，創(chuàng)新工作機(jī)制，采取政策調(diào)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)和龍頭帶動(dòng)相結(jié)合的辦法，全力促進(jìn)大農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，不斷提高草畜業(yè)的質(zhì)量和效益;加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和育苗產(chǎn)業(yè)，特別是要以沿川面()為重點(diǎn)，大力發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，既能達(dá)到綠化、美化效果，又能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。

抓好五項(xiàng)工作，一是要抓好春播生產(chǎn)。要大力引進(jìn)推行新品種，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)抓好洋芋、瓜菜、雜糧的種植，強(qiáng)化田間管理，提高糧食單產(chǎn)。二是要著力抓好以沼氣為主的能源工程建設(shè)，切實(shí)搞好建后服務(wù)，提高使用率。三是要著力抓好飲水安全工程建設(shè)，切實(shí)解決人畜飲水困難。四是要著力抓好農(nóng)民教育，積極開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上解決快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與落后群眾素質(zhì)之間的矛盾。五是要著力抓好農(nóng)村安全工作，即防汛、農(nóng)機(jī)安全、疫病防控、食品安全等工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前其他各項(xiàng)工作

一是要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要做好信訪工作，及時(shí)調(diào)處化解，盡量把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài);要妥善處理信訪積案，及時(shí)收集信訪信息，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前信訪形勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和信訪“首問”負(fù)責(zé)制度，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有工作人員必須高度重視，切實(shí)解決各類信訪問題，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合市上開展的“圣劍”活動(dòng)，我們要積極開展“大打擊、大追逃、大逮捕”專項(xiàng)活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序。要制定各類突發(fā)事件預(yù)案，一旦出現(xiàn)緊急情況，立即啟動(dòng)實(shí)施，確保萬無一失。

二是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？h重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)各工作組要按照分工安排，強(qiáng)化督查，密切配合，加大力度，快速推進(jìn)，各包項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)發(fā)局及項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，快速啟動(dòng)各項(xiàng)工程。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓好施工每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工程質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。嚴(yán)厲打擊無理阻撓工程建設(shè)的人和事，重拳出擊，嚴(yán)懲不貸，不管是誰，絕不姑息遷就。

三是要推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作。“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)高、任務(wù)重、時(shí)間緊，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”的原則，明確任務(wù)，倒排日期，加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善軟件配套，舉縣一致，不遺余力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，全力推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)工作，確保順利達(dá)標(biāo)。

四是要大力實(shí)施民生工程。要搶抓省上實(shí)施“民生八大工程”的機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生、體育、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)研、包裝論證、爭(zhēng)取申報(bào)等工作，努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、更多資金，為加快構(gòu)建“和諧”進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，摸清底子，強(qiáng)化管理，逐步化解。近期，財(cái)政局要組織相關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財(cái)政資金運(yùn)行情況進(jìn)行一次大檢查，及時(shí)糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在財(cái)務(wù)管理中存在問題，對(duì)查出的問題，必須按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

四、全力抓好工作落實(shí)

為政之要，貴在落實(shí)。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。我們要倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì)，正確把握方向，注意方法，講究藝術(shù)，著力在抓落實(shí)上下功夫、作表率、創(chuàng)實(shí)績(jī)。一是要夯實(shí)責(zé)任。今年重點(diǎn)工作已經(jīng)落實(shí)到崗、到人，希望大家統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，不得推諉扯皮，不得避重就輕，不得敷衍塞責(zé)，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。二是要密切配合。全縣廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處、事事講黨性、重品行、作表率，左右多溝通，上下多聯(lián)系，積極主動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是要嚴(yán)明紀(jì)律。廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，時(shí)時(shí)以工作為先，處處以大局為重，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于發(fā)展的事不做，倍加珍惜我們團(tuán)結(jié)共事的大好局面。同時(shí)，要按照規(guī)定離返單位，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，堅(jiān)決杜絕隨意離崗，確保隨叫隨到，不誤工作。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨;做好全縣工作，責(zé)任更重大，任務(wù)更艱巨，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗!

農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議講話(二)：

同志們：

省委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，中央、省委1號(hào)文件精神，中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”、部署“十三五”特別是20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

省委、省政府對(duì)會(huì)議高度重視，東明書記作出重要指示：

“十二五”時(shí)期，我省“三農(nóng)”工作取得了顯著成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定提供了有力支撐，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四川是農(nóng)業(yè)大省，“十三五”期間，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。要深入貫徹、重要批示和汪洋副在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話精神，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)和全面小康目標(biāo)，牢固樹立和切實(shí)貫徹“五大發(fā)展理念”，下更大力氣解除“三農(nóng)”難題。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動(dòng)搖，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階。

東明書記的重要批示，充分肯定了“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，對(duì)今后工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，充分發(fā)揮三農(nóng)工作在全局工作中的基礎(chǔ)性作用

過去5年，我們采取強(qiáng)有力措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌顯著改變，穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得可喜進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。建成上千個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平整體躍升，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000萬畝，大批重點(diǎn)水利設(shè)施工程開工，新增有效灌面660萬畝。20xx年，糧食總產(chǎn)3443萬噸，比2010年增長(zhǎng)7.5%。

新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“業(yè)興家富人和村美”為目標(biāo)，實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)“五大行動(dòng)”，藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村“四大板塊”盡顯區(qū)域特色，農(nóng)村廉租房制度普遍建立，“小組生微”模式全面推廣，建成幸福美麗新村9000多個(gè)。

農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。把農(nóng)民增收擺在重中之重位置，實(shí)行書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在全國(guó)農(nóng)民收入總體回落的態(tài)勢(shì)下，20xx年全省農(nóng)民人均可支配收入10247元，增長(zhǎng)9.6%，是2010年的1.9倍，在8個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中增幅第一，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”;城鄉(xiāng)居民收入比從2.84:1縮小到2.56:1。

5年來，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林覆蓋率達(dá)到36%。農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)保障水平持續(xù)提高?；鶎咏M織更加鞏固，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定祥和。

20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們改革創(chuàng)新、拼搏實(shí)干、突破困局，農(nóng)村工作亮點(diǎn)紛呈。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，綜合效益持續(xù)提高，休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游效益居全國(guó)首位。全國(guó)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在川召開，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)四川三農(nóng)工作給予了充分肯定。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展。突出主攻方向，著力重點(diǎn)領(lǐng)域，深化農(nóng)村改革，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證完成75%，承包地流轉(zhuǎn)面積1547萬畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，部分農(nóng)村改革事項(xiàng)開始破題。

統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)嶄新局面。省委、省政府開展了3輪高規(guī)格大規(guī)模的大督查大調(diào)研，省委十屆六次全會(huì)專題部署脫貧攻堅(jiān)，召開脫貧攻堅(jiān)大會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。構(gòu)建“3+10”政策組合拳，強(qiáng)化“六個(gè)精準(zhǔn)”，明確“五個(gè)一批”，落實(shí)“五個(gè)一”幫扶，建檔立卡對(duì)象實(shí)現(xiàn)“六有”。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書、逐級(jí)立下軍令狀。20xx年，全省農(nóng)村減貧117萬人。

農(nóng)業(yè)開放合作水平得到顯著提升。成功舉辦第三屆四川農(nóng)博會(huì)、第二屆川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，積極參與“萬企出國(guó)門”、“川貨全國(guó)行”活動(dòng)。推介農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目1229個(gè)、簽訂投資促進(jìn)項(xiàng)目734個(gè)、合同金額1400多億元。

“十二五”農(nóng)村工作取得的成就，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)，為“十三五”脫貧攻堅(jiān)和全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和涉農(nóng)部門開拓進(jìn)取的結(jié)果，是三農(nóng)工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。我代表省委、省政府向大家表示衷心感謝!

“十三五”是同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺階段。必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村工作的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化，既面臨諸多挑戰(zhàn)，也孕育難得機(jī)遇。

從挑戰(zhàn)看：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)是四化同步的短板，農(nóng)村是城鄉(xiāng)一體的短腿，與高速推進(jìn)的工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化極不協(xié)調(diào)。二是農(nóng)業(yè)面臨地板和天花板擠壓。擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌已經(jīng)引發(fā)價(jià)格倒掛，生產(chǎn)成本不斷增加，盈利空間越來越小。三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模效益和集群效應(yīng)還不明顯?？萍贾畏αΓ瑥臉I(yè)人員老化，職業(yè)農(nóng)民短缺，“誰來種地”、“怎么種地”的問題依然突出。四是資源環(huán)境約束趨緊。戶均耕地面積僅為全國(guó)的40%，中低產(chǎn)田土占60%。耕地缺乏休養(yǎng)生息，長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)。380萬農(nóng)村貧困人口是最難啃的硬骨頭。到2020年，貧困縣全部“摘帽”、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的任務(wù)異常艱巨。此外，自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)始終是捉摸不定又必須面對(duì)的問題。

從機(jī)遇看：一是宏觀政策有利。國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)，加速推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局向西部?jī)A斜，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大，中央和省委出臺(tái)了脫貧攻堅(jiān)系列政策措施，脫貧攻堅(jiān)既是民生工程更是發(fā)展工程，是新常態(tài)下貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是改革釋放紅利。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革即將全面推開，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度不斷完善，農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)試驗(yàn)成果在更大范圍推廣，必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間，尤其是改革著力點(diǎn)由投資、出口、消費(fèi)的需求側(cè)，轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側(cè)，減少過剩產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇，有助于推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起，電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎。

總的看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)、把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，立足省情、吃透農(nóng)情、體恤民情，緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，風(fēng)雨無懼，激情滿懷，扎實(shí)做好三農(nóng)工作，為贏得全局工作主動(dòng)發(fā)揮積極作用。

二、凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)，確保“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局起好步

20xx年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、挖潛力、強(qiáng)基礎(chǔ)、建新村、抓改革、惠民生，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

(一)調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)是降成本、補(bǔ)短板，充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給機(jī)制。

降成本。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平;通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷提高土地產(chǎn)出率、投資回報(bào)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，逐步減少化肥農(nóng)藥用量，降低生產(chǎn)成本，提高比較效益。

補(bǔ)短板。樹立大農(nóng)業(yè)、大糧食、大食物觀，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增加綠色、有機(jī)、安全以及市場(chǎng)緊缺、更加契合消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。改變過度消耗地力、濫用化肥農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量的生產(chǎn)方式，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。

(二)促轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子?；謴?fù)發(fā)展糧草輪作、果草間作、藕魚共生、稻鴨共育、稻菜輪作、豬—沼—菜—果等生產(chǎn)模式，大力推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。根據(jù)自然條件和資源稟賦，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林。開展新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(diǎn)縣和示范縣建設(shè)，建設(shè)大基地，培育大產(chǎn)業(yè)，著力打造糧油、畜禽、茶葉、果蔬、中藥材、木竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌。推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模健康養(yǎng)殖，大力發(fā)展草食牲畜和小家禽畜，積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。

加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”企業(yè)。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)，著力提高農(nóng)業(yè)附加值。農(nóng)業(yè)既可以生產(chǎn)食物飽口福，也可以生產(chǎn)景物飽眼福。要通過農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能形態(tài)，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。

(三)挖潛力，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我省探索發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的做法得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，繼續(xù)挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增收潛力，確保農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。

鄉(xiāng)村旅游要開啟休閑康養(yǎng)度假模式，興辦農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)村特色工藝品，促進(jìn)新業(yè)態(tài)千姿百態(tài)、競(jìng)相發(fā)展，不斷豐富農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

支持各地引進(jìn)大型電商、星級(jí)酒店、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育參與新業(yè)態(tài)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村酒店等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持新業(yè)態(tài)人才培訓(xùn)、認(rèn)定和就業(yè)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。

在鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商示范縣建設(shè)基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，再扶持培育一批重點(diǎn)縣或示范縣。

(四)強(qiáng)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以10個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

深入推進(jìn)“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”工程，全力推進(jìn)武引二期、開工建設(shè)土溪口水庫(kù)等國(guó)家重大水利工程。堅(jiān)持大中小微并舉，加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、五小水利工程、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新增有效灌溉面積100萬畝。

加快實(shí)施《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，整合國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、財(cái)政等部門高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用，新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田500萬畝。要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，建設(shè)情況納入地方政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

繼續(xù)推進(jìn)通鄉(xiāng)通村公路硬化、縣鄉(xiāng)道改善提升和配套設(shè)施完善工程，實(shí)現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通公共交通。堅(jiān)持建管結(jié)合，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)好、管理好、維護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

(五)建新村，實(shí)現(xiàn)業(yè)興家富人和村美。把新村建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要載體，建成幸福美麗新村6000個(gè)。

全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動(dòng)，把舊村改造作為重要舉措，處理好“建改?！钡年P(guān)系，推廣“小組生微”建設(shè)模式，提升幸福美麗新村建設(shè)水平，推動(dòng)由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。

與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，抓好“四大板塊”新村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)，著力解決無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題。以幸福美麗新村建設(shè)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)向民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。

積極開展農(nóng)村生活污水垃圾治理，推進(jìn)建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。全面整治農(nóng)村面源污染，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理，開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。

(六)抓改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)把農(nóng)村改革作為全面深化改革的突破口，堅(jiān)持主攻方向不動(dòng)搖，落實(shí)“七個(gè)更大突破”要求，繼續(xù)走在全國(guó)農(nóng)村改革的前列。

推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”，擴(kuò)大集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)立法，抓好國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革、林權(quán)抵押貸款、金融支林改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)土地制度改革，完善耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善家庭農(nóng)場(chǎng)配套政策，推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，發(fā)展多種形式的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。深化供銷合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)墾(農(nóng)場(chǎng))改革發(fā)展。