抗旱會(huì)議講話

　　旱災(zāi)作為一種不可抗拒的自然災(zāi)害,一直是我國(guó)防汛抗旱職能部門研究的課題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的抗旱會(huì)議講話，僅供參考。

　　抗旱會(huì)議講話(一)：

　　同志們：

　　市政府召開這次防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20__年防汛抗旱工作，分析防汛抗旱形勢(shì)，研究部署今年防汛抗旱的各項(xiàng)任務(wù)。

　　去年，各級(jí)黨委、政府，各部門、駐樂部隊(duì)、武警官兵對(duì)防汛抗旱工作高度重視，做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位;責(zé)任明確，組織領(lǐng)導(dǎo)到位;準(zhǔn)備充分，工作措施到位;部門配合，指揮協(xié)調(diào)到位”四個(gè)到位，工作成效顯著。但去年自然災(zāi)害十分嚴(yán)重，災(zāi)情損失僅次于1995年洪災(zāi)，為近十年來之最，因各類災(zāi)害死亡人員較多?；仡櫲甑姆姥垂ぷ?，還存在三大問題和不足。

　　一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別部門、業(yè)主單位對(duì)洪水災(zāi)害重視不夠，對(duì)潛在的江河洪水心存僥幸，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。6月1日，馬邊河因普降大雨，洪水流量迅速超過沐川縣在建的舟壩電站導(dǎo)流洞設(shè)計(jì)流量，導(dǎo)致洪水翻過大壩上游圍堰，形成瞬時(shí)大流量沖垮下游圍堰及廠房圍堰，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近1500萬元。汛前，省、市、縣相關(guān)部門在防汛安全檢查時(shí)，均要求舟壩電站必須按照施工設(shè)計(jì)安排，在5月底前拆除施工圍堰。業(yè)主單位及施工單位未引起足夠重視，對(duì)潛在的江河洪水心存僥幸，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，在5月31日，還在搶筑大壩混凝土，結(jié)果當(dāng)晚遇到馬邊河發(fā)生流域性大雨，造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。

　　二是隱患整改不力。一方面因過分遷就群眾，導(dǎo)致對(duì)檢查中要求整改的隱患落實(shí)不到位，另一方面檢查不深入、不具體、不全面，對(duì)潛在的不安全隱患排查不到位，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五通橋涌嘶江筏槽耳溢流堰工程，在未經(jīng)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)厝罕姙榻鉀Q交通問題，采取集資形式，擅自對(duì)溢流堰加高1.959米。市水利局組織專家分析，認(rèn)定溢流堰加高已形成嚴(yán)重的行洪障礙，要求當(dāng)?shù)卣仨毎凑铡斗篮榉ā穲?jiān)決予以拆除。但由于怕群眾鬧事，過分遷就，沒有及時(shí)實(shí)施清障工作。在7月3日岷江洪水中，由于筏槽耳分流受阻，造成湯家壩土地沖毀近13畝，并給汛期清障帶來較大難度，增加了清障成本。電力等相關(guān)部門在對(duì)輸變電線路進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了沿線高桿林木對(duì)輸變電線路的安全隱患，但因賠償問題，過分遷就群眾，沒有及時(shí)砍伐。7月2日夜，因雷雨、大風(fēng)，造成犍為縣玉津鎮(zhèn)聯(lián)合村15組歐家灣處柏樹倒塌，壓斷電桿及電線，釀成該村村民歐世才一家6人觸電身亡的慘劇。7月19日晨6點(diǎn)，沐川縣永福鎮(zhèn)新華村2組，因強(qiáng)暴雨誘發(fā)永豐紙業(yè)廢渣場(chǎng)擋墻垮塌，致使土老溝左岸永興機(jī)磚廠7人死亡、3人重傷及5間房屋被毀，就是一起具有嚴(yán)重教訓(xùn)的自然災(zāi)害。如果汛前能挖出這個(gè)隱患，在汛期對(duì)廢渣場(chǎng)實(shí)施整改，也許災(zāi)難不再發(fā)生。這正反映了部分地方在對(duì)可能出現(xiàn)涉及群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的隱患重視不夠、調(diào)查不深、處理不力、排查不徹底。

　　三是資金保障不足。因資金短缺，造成：①江河堤防、水庫(kù)、救生高臺(tái)隱患不能及時(shí)消除。20__年，全市包括市中區(qū)工農(nóng)兵河堤在內(nèi)有13.93公里重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、51座病險(xiǎn)水庫(kù)及53座救生高臺(tái)帶病度汛，被動(dòng)防御。汛期，堤防工程均不同程度出現(xiàn)險(xiǎn)情，犍為縣大興鄉(xiāng)麻格山水庫(kù)、五通橋爭(zhēng)鳴水庫(kù)出險(xiǎn)及夾江8座水庫(kù)損壞;②防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和耗損補(bǔ)給難。長(zhǎng)期以來，市、縣兩級(jí)均未將防汛搶險(xiǎn)物資消耗支出納入財(cái)政預(yù)算安排，導(dǎo)致不能對(duì)物資儲(chǔ)備單位和物資所有者進(jìn)行補(bǔ)償，也不能及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備消耗物資，始終存在著一種“代儲(chǔ)為主，儲(chǔ)而不實(shí)”的現(xiàn)象。

　　對(duì)去年的防汛工作，各區(qū)縣要認(rèn)真加以總結(jié)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做到年年抓、年年有特色、年年上臺(tái)階。下面，我就如何抓好今年防汛抗旱工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，立足全局，增強(qiáng)防汛抗旱緊迫感和責(zé)任感

　　今年的水旱形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)十分艱巨，幾個(gè)區(qū)縣已出現(xiàn)旱情。各地、各部門對(duì)今年的水旱形勢(shì)一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能心存僥幸，絕不能畏難厭戰(zhàn)，絕不能麻痹松懈。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控，立足于抗大旱、防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，增強(qiáng)防汛抗旱緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做好思想、組織、資金、物資、預(yù)案等各項(xiàng)準(zhǔn)備。要認(rèn)真總結(jié)以往防汛抗旱成功經(jīng)驗(yàn)，克服去年防汛工作中出現(xiàn)的“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，隱患整改不力，資金保障不足”等三大問題，把困難和問題想得多一些，把事情想得復(fù)雜一些，把工作做得細(xì)一些，把時(shí)間抓得緊一些，要努力查找差距，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，做到萬無一失。

　　二、明確責(zé)任，落實(shí)措施，全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備

　　各地、各部門要結(jié)合本地、本部門防汛工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，按照防汛職責(zé)，對(duì)照檢查，認(rèn)真落實(shí)，確保做到“思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障措施、指揮決策”四個(gè)到位。

　　(一)進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制。各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部要按照國(guó)家防總制定的《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立起切實(shí)有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。省、市防汛抗旱指揮部即將公布各類防汛責(zé)任制，落實(shí)防洪分片責(zé)任制及職責(zé)、防洪帶班責(zé)任制及職責(zé)、江河、水庫(kù)、重要城鎮(zhèn)等重點(diǎn)防汛部門責(zé)任人。各相關(guān)責(zé)任人要以高度的責(zé)任心和使命感認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛保平安的重任，全力以赴抓好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備、指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　對(duì)于因官僚主義、玩忽職守、指揮不當(dāng)或準(zhǔn)備不充分造成嚴(yán)重?fù)p失的，要按重大事故追究責(zé)任制追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，完善防預(yù)方案。要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象、水文工作，提高氣象和水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精度，特別是加強(qiáng)短期預(yù)報(bào)。氣象、水文、防汛部門要加強(qiáng)會(huì)商，充分利用好市里即將投入運(yùn)行的“樂山市減災(zāi)信息系統(tǒng)”平臺(tái)，為防汛抗災(zāi)提供科學(xué)決策的依據(jù)。

　　各地、各部門要按照市政府辦公室《關(guān)于健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系的通知》要求，不斷修訂和完善江河、水庫(kù)、電站、城市防洪、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)防預(yù)方案，特別要做好防御大洪水的預(yù)案。水利、城建、國(guó)土等部門要認(rèn)真按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部有關(guān)要求，高度重視，組織力量，認(rèn)真編制適用性和可操作性強(qiáng)的“縣級(jí)防洪預(yù)案”、“城市防洪應(yīng)急預(yù)案”、“水庫(kù)水電站汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃”、“水庫(kù)水電站防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”、“山洪災(zāi)害防御預(yù)案”、“地質(zhì)災(zāi)害防御方案”等，及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門審批。指揮部各成員單位要做好本系統(tǒng)防汛預(yù)案的編制，并督促下屬企、事業(yè)單位做好預(yù)案編制，尤其學(xué)校、廠礦等人口密集區(qū)和倉(cāng)庫(kù)等財(cái)產(chǎn)密集區(qū)必須建立完善防汛預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

　　(三)加強(qiáng)防汛值班，確保信息暢通。省政府防汛抗旱指揮部決定從5月1日至9月30日，全省統(tǒng)一開展防汛值班工作。全市各級(jí)防汛辦公室及相關(guān)部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)禁漏崗、脫崗事件發(fā)生。各級(jí)防汛辦公室每年汛期開展24小時(shí)晝夜值班非常辛苦，各地務(wù)必安排一定的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保防汛辦公及值班工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并逐步改善辦公和值班條件。

　　(四)認(rèn)真開展防汛檢查，消除安全隱患。各級(jí)各部門要抓住汛前的有利時(shí)機(jī)認(rèn)真開展防汛安全拉網(wǎng)式的隱患排查，不留死角。排查的重點(diǎn)是：山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)、病險(xiǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河心洲壩、水上船只、城市內(nèi)澇、礦山安全、城市廣告牌等。要建立健全防汛隱患點(diǎn)巡查制度，確定巡查范圍，落實(shí)查險(xiǎn)人員，檢查后要建檔建卡備查。對(duì)查出的險(xiǎn)情，要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必到、技術(shù)人員必到、防守隊(duì)伍必到、物料器材必到，采取應(yīng)急措施整改除險(xiǎn)，做到檢查與整改掛勾，檢查與責(zé)任掛勾，排查工作“不作秀、不走過場(chǎng)”，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，避免造成重大事故。

　　4月11日，市防汛抗旱指揮部以樂市防汛[20__]21號(hào)文下發(fā)了“關(guān)于派出工作組開展汛前檢查的通知”，派出由戴國(guó)際等副指揮長(zhǎng)分別率領(lǐng)的7個(gè)工作組，赴各區(qū)、市、縣、自治縣開展汛前大檢查。請(qǐng)各檢查組認(rèn)真按照《樂山市人民政府防汛抗旱指揮部防汛檢查主要內(nèi)容》組織開展檢查，并將檢查情況于5月15日前向市防汛抗旱指揮部書面匯報(bào)。省防汛抗旱指揮部將于5月上旬組織在全省范圍內(nèi)開展汛前大檢查，其中：省經(jīng)委、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)檢查樂山片區(qū)的防汛準(zhǔn)備工作。

　　(五)以人為本，切實(shí)做好救災(zāi)安置工作。立足以人為本，樹立“處處有隱患、處處有威脅”的抗災(zāi)理念，通過新聞媒體及各地廣播、電視、報(bào)刊、電影、宣傳車、印發(fā)安全明白卡等多種方式開展防汛安全知識(shí)教育宣傳，確保防汛知識(shí)下鄉(xiāng)到廠，入村入戶，幫助群眾牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握必要的自護(hù)自救常識(shí)，做到全社會(huì)動(dòng)員，千軍萬馬防洪。災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)政府要妥善地安置災(zāi)民的生活，做到災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能醫(yī)，特別是要搞好衛(wèi)生防疫，確保大災(zāi)之后無大疫，同時(shí)要組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快地恢復(fù)生產(chǎn)，排除農(nóng)田和城鎮(zhèn)積水，盡量減輕災(zāi)害造成的損失。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、救災(zāi)、民政、衛(wèi)生、財(cái)保等部門要加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)、防疫、救助及理賠和重建工作。廣電部門要加強(qiáng)防汛抗洪宣傳工作，及時(shí)報(bào)道全市防汛工作動(dòng)態(tài)和通報(bào)重大汛情，弘揚(yáng)抗洪精神。糧食、商務(wù)等物資管理部門要及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)消耗的物料。

　　(六)各級(jí)政府和水利防汛部門要認(rèn)真抓好江河、水庫(kù)、河心洲壩及各采砂場(chǎng)的安全度汛工作。

　　對(duì)今年汛期可能出險(xiǎn)的30處、17.24公里重點(diǎn)險(xiǎn)工段要力爭(zhēng)做到大災(zāi)無大險(xiǎn)、小災(zāi)不出險(xiǎn)。對(duì)河心洲壩要再次開展檢查，做好救生高臺(tái)啟用準(zhǔn)備，絕不允許有因救生高臺(tái)垮塌而造成人員傷亡的事件發(fā)生。洪汛發(fā)生后，洲壩防洪的行政責(zé)任人務(wù)必趕到河心洲壩就地指揮，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。對(duì)水庫(kù)安全度汛要高度重視。水庫(kù)跨塌，不僅僅是天災(zāi)而且是人禍，國(guó)家防總在這一點(diǎn)上講的非常明確，不管是大型、中型，還是小(一)型、小(二)型，只要出現(xiàn)大壩跨塌都要在全國(guó)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。各地必須按照前面良清同志提出的分類指導(dǎo)原則，認(rèn)真制定水庫(kù)度汛措施，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施，落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制，完善調(diào)度運(yùn)行方案，采取有力手段，確保水庫(kù)安全度汛。以發(fā)電為主的電站水庫(kù)必須服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，不得任意加大下泄流量，其它水庫(kù)必須執(zhí)行汛期限水位度汛;對(duì)安全度汛沒有把握的，要降低水位運(yùn)行，甚至空庫(kù)度汛。河道管理及河道采砂是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)，面臨的背景復(fù)雜，遺留問題較多，有的采砂場(chǎng)及障礙物對(duì)防洪安全影響大，各地政府要高度重視，各級(jí)水利、交通、公安、海事等相關(guān)部門必須密切配合，加大整頓力度，消除河道安全隱患。市中區(qū)政府要立即行動(dòng)，確保汛前按要求清除徐浩采砂堆場(chǎng)。對(duì)在建涉水工程要采取有效措施，確保施工安全及河道行洪安全。加大河道清淤清障工作力度，堅(jiān)決杜絕新的違法設(shè)障現(xiàn)象。對(duì)清障要實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制，清障不力或拒不清障，汛期造成重大險(xiǎn)情和事故的，要追究法律責(zé)任。

　　(七)各級(jí)政府和國(guó)土資源部門要認(rèn)真做好山地災(zāi)害防御工作。我市山地災(zāi)害、山洪嚴(yán)重，涉及全市11個(gè)區(qū)、市、縣、自治縣。此外，各地城區(qū)危巖、危樹、銹蝕廣告牌等隱患也大量存在。各級(jí)政府和國(guó)土資源部門要按照《國(guó)家防總關(guān)于加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的意見》精神，以人為本，認(rèn)真抓好山洪災(zāi)害防御工作。加強(qiáng)防汛減災(zāi)宣傳，把各類災(zāi)情的可能性和危害性告知群眾，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)，做到群測(cè)群防。

　　(八)各級(jí)政府和交通航運(yùn)部門要認(rèn)真落實(shí)水上船只安全度汛措施。交通航務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)所有水上船只，尤其餐飲船只的度汛安全管理工作。對(duì)水上船只，不僅要認(rèn)真檢查船舶纜繩安全，還要考慮到非常情況下，對(duì)一些高大型船舶的應(yīng)急處理措施。嚴(yán)防因船舶出險(xiǎn)對(duì)下游造成更大威脅。

　　(九)各級(jí)政府和物資管理部門要認(rèn)真落實(shí)防汛物資、隊(duì)伍、資金等保障措施。夾江、市中區(qū)、五通、犍為、沙灣等重要沿江區(qū)縣糧食部門要儲(chǔ)備搶險(xiǎn)袋不少于1萬條，并明確管理責(zé)任人、聯(lián)系電話及調(diào)運(yùn)方式等。地方政府要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)的密切聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)汛情和災(zāi)情，有重大和突發(fā)情況要爭(zhēng)取部隊(duì)的支持。要做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高抗洪搶險(xiǎn)的快速反應(yīng)能力和搶險(xiǎn)技能。武警樂山支隊(duì)要加強(qiáng)全市武警戰(zhàn)士對(duì)搶險(xiǎn)沖鋒舟的操作和工程搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)。

　　(十)各級(jí)政府和城市建設(shè)主管部門要全面做好城市防洪工作。要重點(diǎn)抓好城市的內(nèi)澇排泄及危巖和危房管理，要認(rèn)真研究解決城鎮(zhèn)因地表水排泄不暢而造成局部強(qiáng)暴雨帶來的城市澇災(zāi)問題，確保城市防洪安全。汛前，各級(jí)城市主管部門要組織對(duì)城市防洪工程、排澇設(shè)施進(jìn)行一次嚴(yán)密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除隱患。市規(guī)劃和建設(shè)局要按照職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)堤防工程的管理維護(hù)，盡快落實(shí)工農(nóng)兵等規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)病險(xiǎn)堤防工程的整治加固和應(yīng)急度汛方案。

　　(十一)各級(jí)政府要加強(qiáng)部門防汛減災(zāi)工作。各地各部門要按照本行業(yè)的特點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)做好本部門、本系統(tǒng)的防汛抗旱工作。鐵路、交通部門要采取積極措施做好鐵路和公路沿線及橋梁、水上船只的防洪安全工作，尤其是做好滑坡、泥石流的防御及水上船只的安全度汛工作，確保交通干線在汛期的安全暢通和船只橋梁的安全。電信部門要檢查通訊設(shè)施，確保汛期防汛信息的及時(shí)傳遞。電力部門要做好電站水庫(kù)安全運(yùn)行及線路的安檢工作，盡力避免調(diào)度不當(dāng)給下游造成人為洪災(zāi)和倒桿斷線造成人員觸電傷亡。衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)疫情預(yù)防的應(yīng)急方案。糧食供銷部門在汛前要做好物資儲(chǔ)備堆放和轉(zhuǎn)移工作。

　　(十二)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。當(dāng)前，各區(qū)、市、縣、自治縣水利部門、四川青衣江流域灌區(qū)管理局要重點(diǎn)抓好各灌區(qū)的春灌用水工作，為穩(wěn)定提高我市糧食生產(chǎn)綜合能力挑大梁。各地抗旱服務(wù)組織要全力投入抗旱工作，在保春灌中主動(dòng)出擊，做好水稻栽插前水源調(diào)查，為抗旱保春灌多提供抗旱水源。各地在抓好防汛的同時(shí)，也要加強(qiáng)抗旱工作，在繼續(xù)抓好農(nóng)村抗旱工作的同時(shí)，還要重視加強(qiáng)城市以及農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)的抗旱工作。雖然我市的飲用水缺水不是很嚴(yán)重，但有部份場(chǎng)鎮(zhèn)乃至縣城因水質(zhì)污染造成供水困難的情況是存在的，切不可忽略大意，各地要重視加強(qiáng)飲水水源地保護(hù)和水環(huán)境保護(hù)工作。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，打好防汛抗洪總體戰(zhàn)

　　防汛抗旱工作涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全社會(huì)的力量，各行業(yè)、各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。在防汛抗旱工作中一定要有全局觀念，大局意識(shí)，堅(jiān)持小局服從大局，局部服從整體，保證防汛抗旱的政令暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職，指揮到位。防汛指揮部各成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動(dòng)完成各自承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)。真正做到各盡其能，各負(fù)其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。在防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問題上，一要堅(jiān)持依法防洪;二要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)要服從上級(jí)的指揮調(diào)度，這是一條嚴(yán)肅的鐵的紀(jì)律。

　　長(zhǎng)期以來，人民解放軍駐樂部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警是防汛搶險(xiǎn)的重要力量，在過去的抗洪搶險(xiǎn)中做出了突出貢獻(xiàn)，贏得了當(dāng)?shù)攸h政部門和廣大人民群眾的贊譽(yù)。希望駐樂部隊(duì)一如既往地在防汛抗災(zāi)中給地方大力支持。各級(jí)防汛抗旱指揮部與當(dāng)?shù)伛v軍要及時(shí)溝通汛情，補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，落實(shí)部隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍，軍民聯(lián)合抗洪，確保防汛安全。

　　五一大假，各有關(guān)部門要做好森林防火、防洪抗旱、病蟲害、禽流感防治等各項(xiàng)措施，落實(shí)“五一”值班人員。

　　同志們，這次會(huì)議既是工作安排部署，也是今年防汛抗旱的總動(dòng)員，會(huì)議進(jìn)一步明確了任務(wù)，落實(shí)了措施。會(huì)后各地各部門要立即行動(dòng)起來，做好充分準(zhǔn)備，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

　　抗旱會(huì)議講話(二)：

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作先講以下幾點(diǎn)意見。會(huì)上，_、_縣長(zhǎng)還將作重要指示，請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，仔細(xì)查找差距，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

　　(一)去年防汛抗旱工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

　　去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗(yàn)。9月3日晚8時(shí)至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量達(dá)110毫米，局部地方雨量高達(dá)150毫米;9月4日上午8時(shí)，嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水，金溪水文站洪峰水位達(dá)到299.47米，洪峰流量達(dá)到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學(xué)校、居民小區(qū)被淹，居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、448個(gè)行政村、3010個(gè)村民小組受災(zāi)，受災(zāi)面積60余萬畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，全縣累計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失近億元。同時(shí)，在5—8月，全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。

　　面對(duì)重大災(zāi)害和險(xiǎn)情，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，始終堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，眾志成城，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，經(jīng)受住了“9·3”特大暴雨洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，最大限度地減少了洪澇和干旱災(zāi)害損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫(kù)的安全。在“9.3”洪災(zāi)中，在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，全縣無一座水庫(kù)垮壩。9月4日凌晨，周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫頂，鄒縣長(zhǎng)親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場(chǎng)全力搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移了下游低洼地帶30多戶群眾，并及時(shí)排除了這一重大險(xiǎn)情。二是有效避免了人員傷亡。在去年“9.3”洪災(zāi)中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動(dòng)員，采取有效措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移被困群眾，無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒塌房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下，得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災(zāi)民，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在去年“9.3”洪災(zāi)中，各級(jí)各部門行動(dòng)迅速，措施得力，妥善轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時(shí)醫(yī)治，救災(zāi)工作重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作井然有序，群眾思想穩(wěn)定，社會(huì)秩序穩(wěn)定，人民生活安定。

　　回顧20__年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定和發(fā)揚(yáng)：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，劉書記、鄒縣長(zhǎng)多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級(jí)各部門堅(jiān)持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，及早制訂了防汛預(yù)案，完善了防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制，細(xì)化了工作措施，層層落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制，確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序。同時(shí)，按照防汛預(yù)案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準(zhǔn)備工作。

　　二是科學(xué)決策，指揮有力。在“9.3”暴雨和洪澇災(zāi)害期間，劉書記、鄒縣長(zhǎng)迅速對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長(zhǎng)及各成員單位主要負(fù)責(zé)人通宵達(dá)旦，堅(jiān)守崗位，夜以繼日，親臨一線，組織搶險(xiǎn)救援工作，為成功抗擊“9.3”特大暴雨洪澇災(zāi)害，并取得全面勝利，提供了重要的組織保障。

　　三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。面臨“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以險(xiǎn)情為第一信號(hào)，以幫助群眾脫離險(xiǎn)情為第一要?jiǎng)?wù)，服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，火速趕赴險(xiǎn)情地段，及時(shí)組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移，確保了我縣在“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，無一座水庫(kù)垮壩，無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、教育、國(guó)土等部門的同志，面臨險(xiǎn)情，臨危不懼，英勇戰(zhàn)斗，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的抗洪精神，為戰(zhàn)勝災(zāi)害、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝!

　　(二)防汛抗旱工作存在的問題

　　在充分肯定去年防汛抗旱工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題：

　　一是個(gè)別部門和地方對(duì)防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)防汛工作存在僥幸心理，認(rèn)為年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應(yīng)付思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視防汛預(yù)案的編制，對(duì)資金、技術(shù)、物資、人員準(zhǔn)備不足，沒有做到有備無患，一旦面臨險(xiǎn)情，便措手無策;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只重視重點(diǎn)部位的防汛，對(duì)小微水利防洪預(yù)案編制不認(rèn)真、不具體，落實(shí)差，出現(xiàn)大暴雨，防汛搶險(xiǎn)工作便陷入被動(dòng)。

　　二是防汛預(yù)案執(zhí)行較差。有的水庫(kù)和小微水利工程不執(zhí)行防汛預(yù)案，不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制控制水位運(yùn)行，造成塘、庫(kù)、蓄水池水位增高，給塘、庫(kù)、蓄水池在大暴雨洪水時(shí)帶來險(xiǎn)情。同時(shí)，一些地方和部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，違背自然規(guī)律，不按《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水法》和《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，擅自進(jìn)行河灘地開發(fā)，侵占河道行洪斷面進(jìn)行違章建筑，盲目開采砂石，亂堆亂倒，造成河道淤積嚴(yán)重，破壞了河道自然行洪環(huán)境，影響河道正常行洪。

　　三是防汛基礎(chǔ)脆弱，病險(xiǎn)隱患較多。我縣在去年“9.3”洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒有進(jìn)行徹底整治，嚴(yán)重影響到今年防洪渡汛工作。

　　四是全縣個(gè)別地方對(duì)干旱的抵御能力還不強(qiáng)。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，人畜飲水比較困難，一旦發(fā)生連續(xù)干旱，群眾生產(chǎn)生活便會(huì)遭受嚴(yán)重影響。

　　當(dāng)前，防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化，面臨新的形勢(shì)，對(duì)我們的工作提出了新的要求：堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項(xiàng)工作的首位;樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們更多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，努力減輕洪澇及干旱災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。問責(zé)制的建立和完善，使我們肩負(fù)責(zé)任更加重大。因此，各級(jí)各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履職盡責(zé)，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利

　　根據(jù)省氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水，局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性。同時(shí)，從歷年的情況來看，局部洪澇災(zāi)害在我縣幾乎每年都發(fā)生，這說明今年我們的防汛任務(wù)比去年重。同時(shí)，根據(jù)預(yù)報(bào)，今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。

　　由此看來，今年我縣防汛抗旱形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，切實(shí)樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想，未雨稠繆，工作早部署，措施早落實(shí)，以早爭(zhēng)主動(dòng)，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。

　　(一)突出工作重點(diǎn)，牢牢把握防汛主動(dòng)權(quán)

　　今年，全縣防汛的重點(diǎn)區(qū)域：一是各類重點(diǎn)工程、病險(xiǎn)水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩;三是城市和沿溪河場(chǎng)鎮(zhèn)的防洪;四是山地災(zāi)害易發(fā)區(qū);五是重要交通干線(318線、鐵路)、港口、碼頭、橋梁和各類船只;六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施。

　　(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施

　　防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，在防汛工作中強(qiáng)調(diào)的就是以防為主，常備不懈，把工作做在平常。

　　一要認(rèn)真做好汛前檢查。防汛檢查是一項(xiàng)需要貫穿汛前和整個(gè)汛期的工作，各地必須高度重視，持之以恒，不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對(duì)水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛指揮系統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險(xiǎn)設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)。特別是要抓緊在大汛到來的有限時(shí)間，組織人員對(duì)堤防、水庫(kù)、滑坡進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施，都要登記造冊(cè)，建檔立卡，詳細(xì)記載，簽字備查。防汛檢查要實(shí)行責(zé)任追究制，凡因疏漏、有險(xiǎn)未查出，甚至釀成事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　二要突出抓好病險(xiǎn)工程整治。汛前多除險(xiǎn)，汛期少擔(dān)憂。各地一定要對(duì)工程險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，把整治病險(xiǎn)工程作為當(dāng)前工作中的突出重點(diǎn)抓緊抓好。這里最讓人擔(dān)心的是中小型水庫(kù)、小微水利、小工程等“三小工程”，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久老化，普遍存在病險(xiǎn)隱患，許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅落實(shí)在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險(xiǎn)整治抓在手上，一處一處地查險(xiǎn)，一處一處地整治，一處一處地督辦，對(duì)病險(xiǎn)整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位，并做好督促檢查工作。千方百計(jì)確保水庫(kù)在設(shè)計(jì)洪水下不失事、不潰堤、不垮壩;在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下減輕損失，不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系，對(duì)一時(shí)難以排除隱患的小水庫(kù)，要空庫(kù)渡汛;設(shè)有汛限水位的水庫(kù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，要采取堅(jiān)決措施，把水位降下來，不留防汛隱患。水庫(kù)庫(kù)區(qū)、升中水庫(kù)渠道，要按照“排空肚子”、“疏通腸子”的原則進(jìn)行調(diào)度，以備調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險(xiǎn)那是“天災(zāi)”，水庫(kù)垮壩則是“人禍”。如果因措施不力，有險(xiǎn)不除，導(dǎo)致水庫(kù)垮壩，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　三要切實(shí)搞好河道清障。人為設(shè)障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務(wù)必進(jìn)一步提高對(duì)清障重要性的認(rèn)識(shí)，積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等的規(guī)定，加大清障力度，對(duì)拒不清障的，要依法追究責(zé)任，并強(qiáng)行拆障。對(duì)已清除的洪障，要組織檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)管理，防止卷土從來。建設(shè)部門要按城市發(fā)展要求和國(guó)家防汛總指揮部頒布的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)城市排水系統(tǒng)，制定和完善城市防洪預(yù)案，切實(shí)搞好城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理，確保在強(qiáng)降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。

　　四要及時(shí)制定、落實(shí)防汛預(yù)案。今年全縣防汛預(yù)案已經(jīng)出臺(tái)，各級(jí)各相關(guān)部門要結(jié)合全縣預(yù)案要求和本地實(shí)際，制定好本轄區(qū)、單位的防汛預(yù)案，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)渡汛保安措施。各類防洪搶險(xiǎn)物資要儲(chǔ)備充足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到位，保證汛情測(cè)得到、傳得出、報(bào)得準(zhǔn)，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地方上報(bào)的預(yù)案來看，還存在著對(duì)水庫(kù)防汛重點(diǎn)情況不清、措施細(xì)化不夠、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員及搶險(xiǎn)物資落實(shí)差等問題。各地一定要高度重視各類預(yù)案的修訂完善工作，實(shí)事求是，講究科學(xué)，抓住水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再次修訂和完善預(yù)案，確保領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資“四落實(shí)”，使預(yù)案具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國(guó)土等部門要抓緊制定和完善;存在險(xiǎn)情的水庫(kù)和山地滑坡地段，還要制定相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。預(yù)案一旦制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得改變，決不允許自行其是。

　　五要及早做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要按照防大汛的要求，落實(shí)好人員、物資、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。雖然各地防汛預(yù)案中都有搶險(xiǎn)隊(duì)伍，但其大部分人都出去打工了，沒有在家，一旦發(fā)生洪災(zāi)，則無人出動(dòng)搶險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究解決這個(gè)問題，要組織防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。還沒有上報(bào)防汛機(jī)構(gòu)和防汛預(yù)案的單位，必須在5月20日前上報(bào)縣防汛辦。要認(rèn)真做好各類防汛物資的填平補(bǔ)齊工作，做到級(jí)配合理，足額儲(chǔ)備，定點(diǎn)存放。特別是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物料，要運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以備急需。有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和督辦，查漏補(bǔ)缺，保證一旦需要，能及時(shí)調(diào)用。同時(shí)，要加強(qiáng)通訊設(shè)施維修管理，對(duì)還沒有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡(jiǎn)易電話，一時(shí)難以辦到的，要落實(shí)方便可靠的替代報(bào)警信號(hào)。要加強(qiáng)對(duì)防汛道路的管理和維修，特別是進(jìn)庫(kù)公路，要保證汛期不出問題。

　　六要切實(shí)做好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)。我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災(zāi)害。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真掌握山地災(zāi)害的基本情況，加強(qiáng)山地災(zāi)害的宣傳工作，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識(shí)，提高自保自救能力。要會(huì)同國(guó)土部門認(rèn)真落實(shí)山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災(zāi)害，認(rèn)真制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　與此同時(shí)，要積極做好抗旱準(zhǔn)備。當(dāng)前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準(zhǔn)備工作。對(duì)干旱地區(qū)，要搞好蓄水保水，及時(shí)組織打井，做好防大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生產(chǎn)”的原則，統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等各種用水需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。

　　(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任

　　1、進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制。各級(jí)各部門要把防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，作為落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)責(zé)任制的重要內(nèi)容，繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿防汛抗旱工作的全過程，把防汛抗旱責(zé)任制落到基層、到水庫(kù)、到人頭，研究并解決工作中存在的突出問題，把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實(shí)處，在全縣上下形成一個(gè)完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)防洪辦在汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制名單，自覺接受各方監(jiān)督。防汛抗旱責(zé)任人要對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，抓緊抓落實(shí)。

　　2、認(rèn)真落實(shí)防汛值班工作責(zé)任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機(jī)構(gòu)，在防汛抗災(zāi)工作中起著重要的樞紐作用，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期防汛值班工作，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班工作制度，準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、災(zāi)情及防汛搶險(xiǎn)命令，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，堅(jiān)決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生。縣防汛指揮部要對(duì)汛期各地各部門值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成事故損失的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　3、認(rèn)真落實(shí)工程防守責(zé)任。防汛抗旱是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè)，需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位，組織開展防汛檢查，及時(shí)做好搶險(xiǎn)救援及抗旱工作。在抗洪搶險(xiǎn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守防汛紀(jì)律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級(jí)各部門要急事急辦，特事特辦，決不推諉扯皮，貽誤時(shí)機(jī)，要高度負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作。

　　4、認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任追究制。對(duì)防汛抗旱工作，要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理及考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工作落實(shí)、成績(jī)突出的，要大張旗鼓地給予表彰;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，作出嚴(yán)肅處理。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，精心組織，認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　一是扎實(shí)抓好生豬疫病防治工作。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。目前，我縣優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，但是，也面臨疫病這個(gè)最大的威脅。這不僅僅事關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更關(guān)系千家萬戶的穩(wěn)定。因此，各級(jí)各部門必須堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓防疫，兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想和“預(yù)防為主”的方針，思想高度警醒，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，措施落實(shí)到位，切實(shí)加大生豬疫病防治工作。近段時(shí)間，生豬口蹄疫在市內(nèi)外個(gè)別地方發(fā)生蔓延，各級(jí)各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“防、堵、查、消”的預(yù)防指導(dǎo)思想和“早、快、嚴(yán)、小”的防治要求，加強(qiáng)源頭控制，堅(jiān)決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午，縣委、縣政府召開了畜禽疫病防控工作緊急會(huì)議，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照會(huì)議要求，以“三鐵”的手段，切實(shí)抓好生豬疫病普查和防疫補(bǔ)免工作，杜絕疫病發(fā)生。

　　二是扎實(shí)抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時(shí)間，新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴(yán)重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高濕天氣，又不及時(shí)防治，勢(shì)必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因，主要是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)不重視、防治措施落實(shí)差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對(duì)此，各級(jí)各相關(guān)部門必須認(rèn)真吸取去年稻瘟病流行成災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)今年稻瘟病提前發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立“蟲口奪糧、防病保糧”和“預(yù)防為主”的工作方針，利用廣播、電視、板報(bào)等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對(duì)路農(nóng)藥，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員，深入田間地塊，指導(dǎo)村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則和“統(tǒng)防統(tǒng)治”的要求，及時(shí)做好稻瘟病預(yù)防工作，確保病蟲防治工作的主動(dòng)性。對(duì)因病情嚴(yán)重、影響栽插的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)協(xié)調(diào)秧苗，搞好補(bǔ)栽補(bǔ)植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局報(bào)告一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動(dòng)態(tài)。對(duì)因工作不力、導(dǎo)致稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報(bào)批評(píng);造成重大損失的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　三是扎實(shí)抓好農(nóng)村安全飲水復(fù)查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全，關(guān)系千家萬戶的切身利益，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報(bào)農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目，接省上通知，5月18日-20日，水利部專家將對(duì)我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相關(guān)部門必須引起高度重視，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達(dá)標(biāo)人口分布等各項(xiàng)復(fù)查迎檢工作，確保我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目順利通過復(fù)查。

　　四是切實(shí)抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)必須再提高，工作重點(diǎn)必須再明確，安全意識(shí)必須再增強(qiáng)，安全責(zé)任必須再落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、漁船及水庫(kù)游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項(xiàng)安全工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理各項(xiàng)規(guī)定，積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時(shí)化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　同志們，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

　　抗旱會(huì)議講話(三)：

　　同志們：

　　當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，同時(shí)也是大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水關(guān)鍵時(shí)期，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山，任務(wù)十分艱巨，事關(guān)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，必須做到萬無一失，否則將會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。為切實(shí)做好20__年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，下面我就20__年的防汛抗旱工作做簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)20__年的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、20__年防汛抗旱工作回顧

　　20__年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)防汛工作高度重視，年初就對(duì)防汛工作作了安排、布置。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、防汛指揮部成員單位進(jìn)一步建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班責(zé)任制，落實(shí)防汛專用電話，貯備足額的防汛物資，對(duì)全區(qū)小(二)型以上水庫(kù)實(shí)行副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包庫(kù)責(zé)任制。4月下旬區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織人員，分8個(gè)汛前檢查組對(duì)轄區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處進(jìn)行了認(rèn)真檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的洪澇隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的，由檢查組現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人立即整改，及時(shí)消除洪澇隱患;對(duì)不能立即整改的，由區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)書面整改通知書，責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，確保安全度汛。為確保20__年各項(xiàng)防汛措施及時(shí)落實(shí)，區(qū)政府立足抓一個(gè)“早”字。在6月份區(qū)防汛工作會(huì)議上對(duì)全區(qū)防汛抗旱工作做了詳細(xì)的安排、布置，明確了具體責(zé)任要求。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛和水庫(kù)的安全度汛工作做了安排，同時(shí)要求廣大干部把困難想得多一點(diǎn)，工作做得更細(xì)致和扎實(shí)一點(diǎn)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)了全區(qū)干部的洪患意識(shí)和責(zé)任心。全區(qū)各級(jí)防汛指揮部的同志們堅(jiān)守崗位、忠于職守，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞雨情、汛情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)，確保全區(qū)20__年安全度汛，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　二、20__年防汛抗旱工作安排

　　根據(jù)水文、氣象部門20__年涪江最大洪水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我區(qū)20__年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強(qiáng)度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達(dá)30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強(qiáng)度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時(shí)空分布不均，突發(fā)性強(qiáng)，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級(jí)各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責(zé)任意識(shí)，確保安全度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明，嚴(yán)格的組織紀(jì)律和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責(zé)任制落不落實(shí)，落實(shí)到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照《防洪法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心認(rèn)真作好防汛工作，要建立切實(shí)有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)資金落實(shí)到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)安排好代班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要加強(qiáng)訓(xùn)練，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時(shí)的警報(bào)信號(hào)傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險(xiǎn)，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

　　(二)加大對(duì)《防洪法》的宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的防汛意識(shí)。各級(jí)各部門必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求真務(wù)實(shí)，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保沿江河場(chǎng)鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。

　　(三)要以保障人民的生命安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)能及時(shí)妥善處置。

　　(四)按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：

　　1、切實(shí)加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話記錄、交接班記錄、雨量登記表、水庫(kù)安全管理日常巡查記錄，認(rèn)真做好登記，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、汛期。區(qū)防汛辦不定期對(duì)各單位的防汛值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的將報(bào)區(qū)委、區(qū)政府督查室并書面通報(bào)全區(qū)。按省、市有關(guān)部門要求各類災(zāi)情必須在災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)區(qū)防汛辦，以便區(qū)防汛辦匯總上報(bào)，緊急情況要同時(shí)報(bào)送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)救災(zāi)辦，上報(bào)數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、口徑一致，不得謊報(bào)和瞞報(bào)。

　　2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)汛前演練，提高技能，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，保證發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情能按時(shí)集結(jié)，投入抗洪搶險(xiǎn)，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會(huì)治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作;區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運(yùn)、傷病員的緊急救護(hù)工作，確保災(zāi)后不發(fā)生疫情;區(qū)交通局、供銷協(xié)會(huì)要按各自的職責(zé)，落實(shí)運(yùn)輸車輛和儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資，以備搶險(xiǎn)救災(zāi)使用;區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準(zhǔn)備一定的防汛?？睿瑸榉姥磽岆U(xiǎn)提供資金保障;區(qū)建設(shè)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防御山洪災(zāi)害工作的檢查，特別是對(duì)在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實(shí)可行的整治方案，督促落實(shí)各項(xiàng)防御措施，進(jìn)一步落實(shí)基層防御山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及通信報(bào)警的措施和責(zé)任，做到測(cè)、報(bào)有設(shè)施，預(yù)警有手段，轉(zhuǎn)移有路線，避災(zāi)有地點(diǎn)，安置有方案;區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步督促落實(shí)小(二)型水庫(kù)副科級(jí)以上干部包庫(kù)責(zé)任制、日常巡查責(zé)任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)管理單位完善搶險(xiǎn)預(yù)案，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財(cái)產(chǎn)的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。

　　3、沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期要加強(qiáng)對(duì)河心洲壩勞作人員的管理，堅(jiān)決制止汛期在河道內(nèi)作業(yè)，及時(shí)撤離可能受洪水威脅的人、財(cái)、物。河道內(nèi)的各類船只必須在5月底前撤離上岸。進(jìn)一步落實(shí)河道清障，確保江河行洪安全。有救生高臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助區(qū)防汛辦管好用好救生高臺(tái)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由占用救生高臺(tái)，以確保在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責(zé)認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作外，還應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。

　　4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報(bào)：在5月中旬后有25天左右中等強(qiáng)度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時(shí)期，要千方百計(jì)保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時(shí)滿栽滿插。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫(kù)安全的情況下，適時(shí)調(diào)控好水庫(kù)的蓄水。

　　同志們，防汛工作涉及面廣，責(zé)任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭(zhēng)做到大災(zāi)無大險(xiǎn)，小災(zāi)保安全，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

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