區(qū)委書記領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)講話
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),各級(jí)黨政部門要重視領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的選拔培養(yǎng),注重調(diào)整班子結(jié)構(gòu),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的制度建設(shè)和團(tuán)結(jié),為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的區(qū)委書記領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)講話，僅供參考。
區(qū)委書記領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)講話(一)：
黨的以來(lái)，以同志為的黨中央就全面從嚴(yán)治黨作出一系列重大部署，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合”，把思想政治建設(shè)擺在了管黨治黨的首要位置。省委制定出臺(tái)全面從嚴(yán)治黨的“一個(gè)決定”“兩個(gè)意見”，專題召開全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)，把思想政治建設(shè)上升到了關(guān)乎根本、關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度。市委也專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)，就全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，著力凈化政治生態(tài)，重塑南充形象作出了新要求。今天，我們召開這次會(huì)議，就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委和市委加強(qiáng)思想政治建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步深刻反思、汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
剛才，區(qū)政府黨組、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委通報(bào)了有關(guān)情況，同時(shí)，區(qū)民政局黨委、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局黨委、區(qū)建設(shè)局黨委針對(duì)他們思想政治建設(shè)中存在的問題作了深刻的反思?？偟膩?lái)說，大家的反思是深刻的，認(rèn)識(shí)是到位的，直面問題、解決問題的態(tài)度也是堅(jiān)決的。當(dāng)然，我也在反思，我們?cè)谧ニ枷胝谓ㄔO(shè)時(shí)，究竟還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)?還存在哪些問題?仲彬書記在市人代會(huì)結(jié)束時(shí)的講話，有一個(gè)基本主題就是要在發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題中不斷前進(jìn)。問題是一個(gè)時(shí)代的聲音，每一個(gè)時(shí)代都是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中前進(jìn)的。仲彬書記要求我們，首先就要發(fā)現(xiàn)問題，歷史就是問題的消亡和解決，現(xiàn)實(shí)就是問題的存在和發(fā)展，能不能發(fā)現(xiàn)問題，是我們做好工作的根本前提，無(wú)論我們想干事的主觀愿望有多強(qiáng)烈，或工作的出發(fā)點(diǎn)有多么的好，如果不能發(fā)現(xiàn)問題或是敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，那是干不好事、干不成事的，甚至可能會(huì)誤事、壞事，從這個(gè)意義上講，不能發(fā)現(xiàn)問題本身就是最大的問題。關(guān)于正視問題，我們也經(jīng)常在講，問題并不可怕，可怕的是不能正視問題，不愿正視問題，不敢正視問題。大家都知道諱疾忌醫(yī)的故事，蔡桓公就是不愿意正視自己的問題，認(rèn)為寡人無(wú)疾，最終一命嗚呼。南充20xx年的腐敗案件，就是不愿意正視問題、遮遮掩掩，最終帶來(lái)沉痛的教訓(xùn)。正視問題折射的是品格、彰顯的是自信、體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)。關(guān)于解決問題，仲彬書記也講到，能夠發(fā)現(xiàn)問題、能夠正視問題還不夠，最終的落腳點(diǎn)還是解決問題。不解決問題，再響的口號(hào)都是空話，都是蒼白無(wú)力的。解決問題要尊重規(guī)律，解決問題要抓主要矛盾，解決問題要真刀真槍。仲彬書記的講話很深刻，我衷心希望我們今天參會(huì)的每一位同志，會(huì)后重新學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)仲彬書記的“兩個(gè)講話”精神，認(rèn)真體會(huì)，要內(nèi)化于心、外化于形。
關(guān)于三個(gè)部門黨委的反思，態(tài)度是端正的，發(fā)現(xiàn)問題是深入的。但是，大家不僅僅是在今天這個(gè)會(huì)上反思，會(huì)后還要開專題會(huì)進(jìn)行反思。這其中，民政局和建設(shè)局涉及的是一個(gè)個(gè)案，農(nóng)牧業(yè)局就不僅僅是一個(gè)個(gè)案，是一個(gè)系統(tǒng)性的腐敗案。這值得我們反思，個(gè)人有沒有做過類似的壞事?系統(tǒng)性的問題在我們相關(guān)單位中間是不是或多或少的存在?如若有，懸崖勒馬;如若沒有，要汲取沉重的教訓(xùn)。所以，希望區(qū)級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(黨組)都要認(rèn)認(rèn)真真去總結(jié)、去反思。在這里，我結(jié)合平時(shí)的一些思考，再講五個(gè)方面的問題。
第一，關(guān)于深刻汲取教訓(xùn)的問題
近年來(lái)，南充連續(xù)發(fā)生袁菱、鄒平、楊建華、杜延茂等腐敗案件，使全市的政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，特別是南充黨代會(huì)發(fā)生的有組織公款拉票賄選案，不僅僅是給全市、甚至是給全黨帶來(lái)了惡劣的影響，也給嘉陵區(qū)的少數(shù)干部帶來(lái)了嚴(yán)重的傷痛，其代價(jià)極其慘烈、教訓(xùn)極其深刻，究竟是什么原因?市委有一個(gè)基本的剖析，歸結(jié)起來(lái)，主要還是這樣幾個(gè)方面：
一是放松了思想政治教育，一些黨員干部的思想“總開關(guān)”出了問題。思想的問題，是黨員干部做人做事的根本問題。如果這個(gè)“總開關(guān)”擰不緊，如果這個(gè)“總開關(guān)”生了銹，各種出軌越界、跑冒滴漏也就在所難免了。這個(gè)問題，說起來(lái)都知道重要，往往做起來(lái)就次要了，有時(shí)候甚至不要了。就我知道的，有個(gè)別單位幾乎從來(lái)沒有搞過政治理論學(xué)習(xí)，有個(gè)別黨組織一年都不召開一次黨員大會(huì)，我們?cè)趺醋ニ枷胝谓ㄔO(shè)?這樣下去，黨員干部的是非觀念能有嗎?榮辱觀念、組織觀念不模糊嗎?信念不動(dòng)搖嗎?平時(shí)交流的，多是一些推杯換盞的事情，思想政治建設(shè)就會(huì)經(jīng)不住誘惑，“總開關(guān)”就會(huì)出問題。鄧小平同志曾經(jīng)有一句話，黨的問題根本還是教育上的問題，改革開放三十年，各方面的沉痛教訓(xùn)證明了鄧小平同志生前指出的這句話的極端正確性。
二是制度空轉(zhuǎn)形同虛設(shè)，成了“紙老虎”“稻草人”。這些年，我們出臺(tái)的制度、規(guī)矩不少了!為什么還會(huì)出這么多問題?我看，主要還是制度的剛性不夠，有的執(zhí)行得太寬太軟，有的根本沒有執(zhí)行，完全成了擺設(shè)。王紅在任建設(shè)局招標(biāo)辦主任期間，膽大妄為，“靠山吃山”，這值得我們反思，我們的財(cái)經(jīng)紀(jì)律到哪里去了?趙擁軍在任民政局局長(zhǎng)期間，貪污受賄，工作中出現(xiàn)很多問題，我們的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、我們的民主集中制形同虛設(shè)。
三是履行管黨治黨責(zé)任缺失，干部管理失之于寬、失之于軟。比如，原李渡鎮(zhèn)關(guān)于房屋辦證的慘痛教訓(xùn)就證明了，十年來(lái)這些問題積累起來(lái)是自然的，因?yàn)楫?dāng)?shù)攸h委政府不去管事，并且個(gè)別人還參與一些不法行為，導(dǎo)致了李渡鎮(zhèn)房屋辦證極度混亂。區(qū)委對(duì)此高度重視，將李渡鎮(zhèn)黨委、政府、人大班子基本進(jìn)行了調(diào)整，希望改變他的軌跡。但是，區(qū)委再嚴(yán)厲，在地方還是要靠地方黨委政府去履職，靠主政一方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府去負(fù)責(zé)。這些教訓(xùn)表明，不落實(shí)責(zé)任，不明確責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話，就可能導(dǎo)致一些地方和部門反復(fù)出現(xiàn)問題，甚至出現(xiàn)塌方式、系統(tǒng)性的腐敗。
對(duì)這些問題，大家也都從不同角度，分別進(jìn)行了剖析反思。大家談的原因很多，有教育方面的、有制度方面的、有責(zé)任方面的。但歸根結(jié)底，還是思想政治建設(shè)沒有抓好、沒有抓實(shí)、沒有抓具體、沒有抓到位，黨員干部的理想信念、黨性原則、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)出了問題，“總開關(guān)”的問題沒有解決好。出了問題的這些人，不僅僅是理想信念出了問題，做人的基本原則都有問題，為此，我們必須把思想統(tǒng)一到省委“三個(gè)不可低估”的判斷上來(lái)，深刻反思，從思想上真正警醒起來(lái)，觸及思想根源，解決現(xiàn)實(shí)問題。
第二，關(guān)于從嚴(yán)治吏的問題
一個(gè)地方如果吏治不清，那就沒有明天、沒有未來(lái)、沒有希望，不僅干不成什么事，已經(jīng)取得的成績(jī)也可能會(huì)丟失。對(duì)干部隊(duì)伍，一定要嚴(yán)字當(dāng)頭，按照“三嚴(yán)三實(shí)”、省委“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”和市委“三個(gè)帶頭、四個(gè)管好”的要求，以更嚴(yán)的要求管住干部，以更嚴(yán)的舉措管好干部，真正讓各級(jí)黨員干部把理想信念、規(guī)則意識(shí)、黨性原則、為民宗旨、廉潔觀念、擔(dān)當(dāng)精神牢固樹立起來(lái)。
一要從嚴(yán)開展教育。思想教育工作，抓與不抓大不一樣，抓緊沒抓緊也大不一樣。近兩年，省紀(jì)委連續(xù)編印了三本《懺悔實(shí)錄》，收錄了近年全省一些貪腐官員的懺悔書，讀了之后發(fā)人深省!那些貪污腐化的干部在一開始，還是有底線的，還是想管住自己的。但隨著崗位的變化，就很少有人再提醒他們了，就很少有人再督促他們了，就很少有人再敲打他們了。久而久之，這些人就忘乎所以了，就出軌越界了，最終走上不歸路。所以說，思想教育這項(xiàng)工作，我們一定要抓緊不放。我衷心希望，我們的各位一定要做到“一崗雙責(zé)”，不僅僅要抓好分管的工作，一定要抓好分管領(lǐng)域、分管部門的思想政治建設(shè)工作。特別是區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委負(fù)有黨委的主體責(zé)任，有明確的分工，在黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置中間有明確責(zé)任邊界的，對(duì)思想政治建設(shè)有明確的任務(wù)，所以這幾個(gè)部門要更加努力。要認(rèn)清形勢(shì)，善于發(fā)現(xiàn)新問題，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)增加工作措施，把黨委的要求一件件抓落實(shí)，把思想政治建設(shè)抓到位、抓常態(tài)、抓習(xí)慣，讓各級(jí)黨員干部時(shí)刻做到心有所戒、言有所懼、行有所止。
二要從嚴(yán)選用干部。東明書記講，用人導(dǎo)向是最根本的導(dǎo)向，是最重要的導(dǎo)向，是最管用的導(dǎo)向。過去，我們工作中確實(shí)存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說情、打招呼的現(xiàn)象。在這次南充賄選事件中，出問題的，就是“找靠山”“拉關(guān)系”“搞勾兌”的。所以，區(qū)委組織人事部門在選人用人上，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。我在這里再重申一次，今后凡是找人打招呼的、說情的，一律拉入“黑名單”，堅(jiān)決不用;凡是伸手要官的，堅(jiān)決不用;凡是搞“小動(dòng)作”的，堅(jiān)決不用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要記入檔案。
三要從嚴(yán)監(jiān)督管理。抓干部隊(duì)伍建設(shè)，既要靠嚴(yán)選，更要靠嚴(yán)管。我們各級(jí)各部門都要對(duì)照反思，對(duì)干部隊(duì)伍一定要敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管。如果一級(jí)黨委管不住干部，那還要黨委有什么用呢?一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門黨委(黨組)的書記，管不好各自的班子，就是不稱職的。一定要敢抓敢管，有什么問題決不能遮遮掩掩、回避矛盾，決不能一團(tuán)和氣、你好我好大家好，最終大家都不好。
四要從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。老百姓評(píng)價(jià)我們干部怎么樣，主要就看我們的作風(fēng)怎么樣。當(dāng)前這樣一種高壓態(tài)勢(shì)下，還是不斷地收到檢舉信、信訪件。對(duì)線索清楚、真名實(shí)姓反映問題的，該保護(hù)的要保護(hù)，區(qū)紀(jì)委以及其他各級(jí)各部門都要高度重視，認(rèn)真履職，嚴(yán)肅查處。當(dāng)然，對(duì)那些匿名的、搞小動(dòng)作的、不敢見光的，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部可以置之不理;惡意誣告的、唯恐天下不亂的，還要落地查人，該清除的要清除。
五要從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)腐敗行為和腐敗分子，區(qū)委將一如既往地貫徹省委、市委的要求，懲治這一手決不會(huì)軟，發(fā)現(xiàn)一起就查處一起。對(duì)那些容易發(fā)生系統(tǒng)性腐敗的領(lǐng)域，省市已經(jīng)出臺(tái)了專門的工作方案，對(duì)暴露出的腐敗問題，就是要扭住不放，就是要舉一反三，就是要查深查透，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，真正讓那些搞了腐敗的人付出代價(jià)，讓那些想搞腐敗的人懸崖勒馬。
第三，關(guān)于講政治守紀(jì)律守規(guī)矩的問題
指出，我們黨是有組織有紀(jì)律的戰(zhàn)斗部隊(duì)，紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線方針政策的根本保證。對(duì)一個(gè)組織來(lái)講，如果沒有鐵的紀(jì)律和嚴(yán)的規(guī)矩，就不可能干成任何事，也不可能打勝仗。對(duì)黨員干部個(gè)人來(lái)講，如果不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，什么話都敢說、什么事都敢做，總有一天會(huì)毀了自己。在這個(gè)問題上，我們每個(gè)人都要做“明白人”，決不當(dāng)“糊涂人”。
一是必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。黨員干部首先是姓“黨”，是黨的人，任何時(shí)候都不能忘記自己的黨員身份。我們每一名黨員干部，都要時(shí)刻做到心中有黨，在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，不管遇到什么困難，不管遇到什么風(fēng)浪，都要堅(jiān)定地同中央、省委、市委和區(qū)委保持高度一致，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。
二是必須嚴(yán)守政治紀(jì)律。各級(jí)黨員干部要始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行中央的“五個(gè)必須”和省委的“十項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)防出現(xiàn)“七個(gè)有之”現(xiàn)象。哪些事不該做，哪些話不能說?哪些事要請(qǐng)示，哪些事要報(bào)告?心里要清楚，決不能稀里糊涂，更不允許當(dāng)面一套、背后一套，決不能信謠、傳謠、造謠，決不能自作聰明、節(jié)外生枝、火上澆油，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、區(qū)委的要求上來(lái)，共同維護(hù)好全區(qū)的政治大局、社會(huì)大局、發(fā)展大局、民生大局。這是一條政治紀(jì)律。
關(guān)于紀(jì)律，我有幾句感言。平時(shí)在學(xué)習(xí)的過程中，我就在反思，國(guó)民黨和共產(chǎn)黨的力量懸殊如此之大，共產(chǎn)黨如何取得最終的勝利，其實(shí)最重要的還是紀(jì)律問題。毛主席親自制定的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，這是鐵的紀(jì)律，無(wú)論是將軍、還是士兵，一視同仁;反過來(lái)呢，國(guó)民黨的部隊(duì)，各自保存實(shí)力，相互之間不買賬、不協(xié)作，甚至還互相拆臺(tái)。嚴(yán)守政治紀(jì)律，這是我黨鐵的規(guī)矩，對(duì)于政治紀(jì)律，要真正做到有令必行、有禁必止。
三是必須堅(jiān)守黨性原則。原則問題是立場(chǎng)問題，是黨員干部最基本的政治品質(zhì)。如果都不講原則，都拿原則來(lái)賣人情，都拿原則來(lái)作交易，都搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，最終都會(huì)一起付出代價(jià)。我們每一個(gè)黨員干部，都要敢于堅(jiān)持原則，敢于講認(rèn)真，堅(jiān)決反對(duì)明哲保身、“一團(tuán)和氣”的好人主義，堅(jiān)決反對(duì)拿原則做交易、投機(jī)鉆營(yíng)的市儈作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起的旁觀心態(tài)，使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來(lái)。
第四，關(guān)于精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的問題
做思想政治工作，其實(shí)就是做人的工作。人心齊，泰山移。嘉陵區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，總的來(lái)講，還是堅(jiān)持把心思和精力專注到工作中去了，包括在前段時(shí)間的全市大環(huán)境下，嘉陵區(qū)的絕大部分干部都是在專心抓發(fā)展，專心做好各項(xiàng)工作，這得到了市委的高度肯定。我們就是要有這樣好的狀態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，主動(dòng)作為、有效作為，今后任何時(shí)候，我們都要講擔(dān)當(dāng)、有激情、有作為。
一是要有擔(dān)當(dāng)。市委仲彬書記來(lái)南充工作后，給大家講了“四個(gè)共同一起”，第一個(gè)就是要共同一起來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。敢不敢擔(dān)當(dāng)，最能考驗(yàn)一個(gè)干部的黨性;能不能擔(dān)當(dāng)，最能檢驗(yàn)一個(gè)干部的水平。當(dāng)前，我們嘉陵正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們講擔(dān)當(dāng)、有擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，決不能稍微做了一點(diǎn)點(diǎn)事情就有歇歇腳的想法。只要我們敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任，就沒有解決不了的問題，就沒有邁不過去的坎。特別需要表?yè)P(yáng)的是，我們前兩個(gè)月集中力量拿下了黃蓮灣的征地拆遷工作，掛牌出售后成功拍賣了8.3億元，這是由彭發(fā)陽(yáng)同志牽總頭、火花街道辦打沖鋒、區(qū)上相關(guān)部門通力合作完成的，這是一個(gè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)例子。在全市整體形勢(shì)低迷、土地出讓困難、氣氛比較消沉、很多工作運(yùn)轉(zhuǎn)不易的狀況下，仲彬書記對(duì)嘉陵的工作進(jìn)行了充分肯定，主要就是對(duì)我們能夠在特殊時(shí)期敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的充分肯定。在這個(gè)特殊時(shí)段，吉利產(chǎn)業(yè)園區(qū)2000畝左右的土地很快完成了征地拆遷，為項(xiàng)目的順利落地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這也是敢擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
二是要有激情。毛澤東同志說，人是要有點(diǎn)精神的，要保持那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的中堅(jiān)力量，我們的工作激情如何，直接影響自身才智的發(fā)揮和潛能的釋放，影響工作質(zhì)量、效率和事業(yè)的成效。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，我們每一個(gè)黨員干部，不管是什么年齡，不管在哪個(gè)崗位，任何時(shí)候都要有一股氣，有那么一種激情，踏踏實(shí)實(shí)地干幾件實(shí)事。這樣才無(wú)愧于我們的崗位，無(wú)愧于我們的人生。
三是要有作為。思想政治建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在推動(dòng)中心工作上，最終要看有沒有拿得出手的“真金白銀”。比如穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢(shì)，省委東明書記提出“十個(gè)抓緊抓落實(shí)”;在市政協(xié)的開幕式上，仲彬書記所特別強(qiáng)調(diào)的 “八個(gè)方面”的重要問題，就是我們今后一段時(shí)期工作的主攻方向和重點(diǎn)，我們要有所作為，就要緊緊圍繞工作重點(diǎn)抓落實(shí)、真抓實(shí)干、有效作為。我們一定要按照東明書記在德陽(yáng)調(diào)研時(shí)提出的“三個(gè)堅(jiān)決反對(duì)”，堅(jiān)決反對(duì)精神不振、不思進(jìn)取，堅(jiān)持反對(duì)思想保守、因循守舊，堅(jiān)決反對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、無(wú)所作為，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，在實(shí)踐中砥礪思想、錘煉品質(zhì)、增長(zhǎng)才干，用實(shí)際工作成效來(lái)檢驗(yàn)和展現(xiàn)思想政治建設(shè)的效果。
第五，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行的問題
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)執(zhí)政黨的執(zhí)政骨干和中堅(jiān)力量。抓思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，是重中之重。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要身體力行、以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，帶動(dòng)形成風(fēng)清氣正、崇尚實(shí)干、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要敢于把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，要求下級(jí)做到的，自己必須首先做到;要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。到嘉陵工作后，我同大家相互鼓勵(lì)的、與大家要求的，就是要“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要帶頭遵紀(jì)守法，帶頭敬畏黨紀(jì)國(guó)法，帶頭管好自己、管好家人、管好身邊人、管好干部隊(duì)伍。一定要有這個(gè)示范效應(yīng)，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，也是最起碼的要求。
思想政治建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全局的長(zhǎng)期任務(wù)，各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，確保工作上有部署、任務(wù)上有要求、措施上有抓手、保障上有力度。黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大壓力傳導(dǎo)，層層擰緊螺絲，把思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，分頭抓好分管部門和聯(lián)系領(lǐng)域的思想政治建設(shè)工作。紀(jì)委、組織、宣傳、政法委等部門要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，齊心協(xié)力耕耘好思想政治建設(shè)的“責(zé)任田”。思想政治建設(shè)強(qiáng)調(diào)的主要是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，首先是抓住“少數(shù)的關(guān)鍵”，今天與會(huì)同志就是我們的“少數(shù)的關(guān)鍵”;班子要嚴(yán)格按照中央、省委、市委的要求，帶頭認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”;區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組、法檢兩院黨組要各自抓好思想政治建設(shè);各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委一定要抓好班子、管好班子，一把手要發(fā)揮好示范帶頭作用。
最后，我衷心希望各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，一件事情一件事情去落實(shí)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去推進(jìn)，真正把思想政治建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效。
我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全工作。汛期來(lái)臨，交通安全、消防安全、道路安全非常重要，安全工作務(wù)必要抓好，特別是沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照“屬地管理”的原則，切實(shí)抓好客船的管理，認(rèn)真落實(shí)好“六不發(fā)航”的制度。同志們，所謂“守土有責(zé)”，一定要當(dāng)個(gè)“明白人”，認(rèn)真抓好制度的落實(shí)，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的生命安全。
我的講話完了，謝謝大家!
區(qū)委書記領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)講話(二)：
同志們：
根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署和安排，市局于今年元月份對(duì)全市11個(gè)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員20xx和20xx年度履職情況進(jìn)行了比較全面的考察考核，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、考察考核工作基本情況
(一)組織工作情況。本次考察考核工作從今年元月5日開始，至元月15日全面結(jié)束,由于準(zhǔn)備充分，上下溝通，進(jìn)展順利,效果明顯?；仡櫩疾炜己斯ぷ鞯倪^程，可以歸納為五個(gè)突出特點(diǎn)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。市局黨組事前召開專門會(huì)議，研究部署考察考核工作，事中進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，事后分層次聽取匯報(bào)。市局按照班子建設(shè)的要求，把縣區(qū)局班子考察考核作為對(duì)縣區(qū)局兩年來(lái)工作的一次全面了解和總結(jié)，由分線聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各縣區(qū)局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察?？h區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此高度重視，態(tài)度端正、述職嚴(yán)謹(jǐn)、剖析深刻，確保了考察考核工作有序進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署，10月份制定下發(fā)了詳細(xì)的《班子建設(shè)考察考核實(shí)施方案》， 12月份以市局黨組(永地稅黨[20xx]22號(hào))文件下發(fā)通知，明確了考察考核對(duì)象、內(nèi)容、程序和要求，并細(xì)化了考察考核時(shí)間、被測(cè)評(píng)對(duì)象和參加測(cè)評(píng)人員范圍、談話人員范圍，統(tǒng)一了測(cè)評(píng)內(nèi)容，規(guī)范了測(cè)評(píng)表格，為考察考核工作的全面深入奠定了基礎(chǔ)。三是考察程序嚴(yán)格。各考察組按照考察預(yù)告、大會(huì)動(dòng)員、縣區(qū)局班子及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、廉政監(jiān)察記錄等相關(guān)資料、走訪當(dāng)?shù)卣?、紀(jì)委、到辦稅服務(wù)廳實(shí)地抽查文檔、考察小組集體“會(huì)診”、綜合分析、向市局黨組集體匯報(bào)等程序，考察考核工作環(huán)環(huán)相扣，有條不紊。共組織述職測(cè)評(píng)大會(huì)11場(chǎng)，387人次參加大會(huì)并參與測(cè)評(píng);個(gè)別談話267人次;走訪黨政部門24人次，發(fā)放征求意見表30份;查閱年度工作總結(jié)、黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記210余份;撰寫考察報(bào)告65份，整個(gè)過程嚴(yán)密有序，高效規(guī)范。四是充分聽取民意?？疾爝^程中高度重視民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話的組織。民主測(cè)評(píng)分兩個(gè)類別(縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和其他干部群眾)設(shè)置投票席，不記名投票。擴(kuò)大個(gè)別談話范圍，這次考察除找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)局科室負(fù)責(zé)人、分局長(zhǎng)等逐一個(gè)別談話外，還直接聽取了部分一般干部和老干部的意見。進(jìn)行了個(gè)別走訪，主動(dòng)征求系統(tǒng)外意見，努力提高考察的全面性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性。五是考察口徑統(tǒng)一。今年1月4日，市局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)參加兩年一度班子考察考核的成員召開專題會(huì)議，會(huì)上明確了責(zé)任，統(tǒng)一了口徑，細(xì)化了流程，規(guī)范了要領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律，規(guī)定了材料撰寫和有關(guān)事項(xiàng)要求，確定了聯(lián)系人、資料員，為規(guī)范有序地開展班子考察考核工作提供了組織保障，增強(qiáng)了可操作性。
(二)考察總體結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣區(qū)局班子民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)為“好”的比例最高為100%，最低的73.3%，其中90%以上的有4個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率最高的為95.35%，最低的31.4%，稱職以上票數(shù)比例都在75%以上。當(dāng)?shù)卣?、紀(jì)委滿意率測(cè)評(píng)都是100%。干部選拔任用工作民主評(píng)議、新選拔任用干部評(píng)議和廉政建設(shè)測(cè)評(píng)平均滿意率除3個(gè)單位外其他8個(gè)單位都在85%以上?？h區(qū)局班子民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)為“好”的比例排名靠前的是：祁陽(yáng)(100%)、冷水灘(97.8%)、零陵(95.3%)、東安(94.4%)、道縣(86.1%)、寧遠(yuǎn)(86%)、新田(84.6%)。與2009年相比，提高幅度較大的是：祁陽(yáng)(7.7%)、新田(6.9%)、寧遠(yuǎn)(6.7%)和道縣(5.6%)。按照這次班子考察的綜合分析和平時(shí)掌握的情況，結(jié)合近年來(lái)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果，整體功能發(fā)揮更好，綜合表現(xiàn)更為突出，工作業(yè)績(jī)更為出色的領(lǐng)導(dǎo)班子有冷水灘區(qū)局、零陵區(qū)局、寧遠(yuǎn)縣局和新田縣局。
二、兩年來(lái)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得的主要成績(jī)
兩年來(lái)，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高綜合素質(zhì)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，各個(gè)方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
(一)綜合素質(zhì)更加全面。一是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。到去年底，縣區(qū)局54名領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡44.1歲，比兩年前下降1.3歲;高學(xué)歷者增多，41人本科學(xué)歷，3名碩士，具有本科以上學(xué)歷人數(shù)占縣區(qū)局班子成員總?cè)藬?shù)的81.5%;交流干部增多，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有交流干部9人，占16.7%。二是科學(xué)發(fā)展能力不斷提升。20xx年，市局創(chuàng)造條件對(duì)新提任縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在揚(yáng)州舉辦了一期培訓(xùn)班，以提升干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。按照系統(tǒng)內(nèi)交流輪崗辦法，除縣區(qū)局班子成員相互交流外，市局還派員到縣區(qū)局掛職學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流輪崗和掛職鍛煉，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子眼界進(jìn)一步開闊，解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平進(jìn)一步提高，駕馭全局的敏銳性明顯提升。連續(xù)兩年來(lái)，全系統(tǒng)收入保持了高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)在磨礪中不斷提升，業(yè)務(wù)骨干、能手型人才不斷增多，各類先進(jìn)典型代表不斷涌現(xiàn)，征管基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和能力明顯改觀，稅政管理水平大大提高，信息管稅向縱深拓展，稅收法制建設(shè)不斷完善，“兩稅”劃轉(zhuǎn)工作順利，機(jī)構(gòu)改革圓滿成功，干部思想異?；钴S，見賢思齊氛圍濃厚。三是開拓創(chuàng)新意識(shí)得到增強(qiáng)。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子立足本職工作，注重開拓創(chuàng)新，探索并推出了很多富有特色的亮點(diǎn)工作。如冷水灘區(qū)、道縣房地產(chǎn)稅收“一體化”、零陵區(qū)車輛稅收“一條龍”，東安砂石開采等礦產(chǎn)資源稅“一雷管”，寧遠(yuǎn)綜合治稅“一張網(wǎng)”工程，強(qiáng)化稅源控管，效果非常明顯。另外，在全市范圍內(nèi)大力推行公告制度，破解執(zhí)法難瓶頸。20xx年共公告納稅人稅收違章違法行為79起，補(bǔ)征稅款3257萬(wàn)余元，加收滯納金及罰款518萬(wàn)元;健全數(shù)據(jù)管理制度，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。出臺(tái)了《省級(jí)大集中綜合征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》和《大集中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理考核辦法(試行)》等制度，統(tǒng)一和規(guī)范了全市大集中系統(tǒng)的操作和利用;大力推行電子報(bào)稅工作。20xx年全市財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議驗(yàn)證通過的納稅戶為2134戶，同比增加241戶，扣繳稅款為45813.6萬(wàn)元，增加13095.8萬(wàn)元。銀行刷卡繳稅100482筆，繳稅金額為49380.08萬(wàn)元，有效地拓展了納稅服務(wù)平臺(tái);在道縣地稅局開展了職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，列出稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理等21個(gè)方面的294個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過預(yù)警提示，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)干部職工防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力;扎實(shí)開展“大走訪”和“排憂解難服務(wù)月”活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)——湖南省冷水灘電線電纜廠開展排憂解難活動(dòng)，融洽征納關(guān)系;深入開展“三觀四德一心態(tài)”教育，增強(qiáng)工作中的“危機(jī)意識(shí)”，保持生活中的“陽(yáng)光心態(tài)”。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯提高。全市系統(tǒng)緊緊圍繞稅收中心工作，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，取得了一系列的先進(jìn)和榮譽(yù)稱號(hào)。近兩年來(lái)，市局榮獲“全國(guó)稅收宣傳優(yōu)秀獎(jiǎng)”;零陵區(qū)局榮獲“全國(guó)模范職工之家”;冷水灘區(qū)原第三稅務(wù)所榮獲“全國(guó)學(xué)習(xí)型先進(jìn)班組”;全市11個(gè)縣區(qū)局均榮獲省級(jí)文明單位;在全市系統(tǒng)先進(jìn)單位、優(yōu)秀稅務(wù)工作者評(píng)選活動(dòng)中，東安縣局辦稅服務(wù)中心等5個(gè)先進(jìn)單位和姜寧濤等10名優(yōu)秀稅務(wù)工作者脫穎而出，典型示范作用得到較好發(fā)揮;冷水灘、藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、祁陽(yáng)、道縣、江永等縣區(qū)局在“三亮三比三評(píng)三創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)中，方法創(chuàng)新，效果明顯;零陵區(qū)局秦剛同志以“平凡的崗位，不平凡的業(yè)績(jī)”，入選全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)人物優(yōu)秀事跡成員;在全省地稅系統(tǒng)“兩爭(zhēng)”活動(dòng)中，我市地稅系統(tǒng)寧遠(yuǎn)縣地稅局等2個(gè)單位，彭志堅(jiān)等3名個(gè)人受到表彰;直屬局、稽查局等單位創(chuàng)造條件，積極做好省級(jí)文明單位、文明標(biāo)兵單位、青年文明號(hào)等榮譽(yù)的申報(bào)、創(chuàng)建工作，較好地推動(dòng)了文明創(chuàng)建工作的縱深發(fā)展;在20xx年全市政風(fēng)行風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)50個(gè)評(píng)選對(duì)象中，市局躋身第二名。全市11個(gè)縣區(qū)局進(jìn)入了行風(fēng)評(píng)議和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的先進(jìn)行列。除此之外，還有很多單位在過去的兩年里在當(dāng)?shù)攸h政考核評(píng)比中獲得了大量榮譽(yù)，爭(zhēng)得了位子，樹立了形象。五是執(zhí)行力顯著提升。20xx年，通過全市“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng)的開展，各縣區(qū)局班子在落實(shí)市局工作要求方面“不再訴理由，也不再訴原因”，只要市局確定好的工作一抓到底，不打折扣，形成“不講困難，只比貢獻(xiàn)”團(tuán)結(jié)進(jìn)取、科學(xué)趕超的氛圍。同時(shí)，各縣區(qū)局對(duì)于黨組班子確定好的工作，也不再“各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，做到思想同心，目標(biāo)同向、工作同力。年底，經(jīng)粼選、打分，黨組研究，評(píng)選出祁陽(yáng)縣局、東安縣局、新田縣局等單項(xiàng)工作先進(jìn)集體，通過“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”競(jìng)賽活動(dòng)的開展，提高了認(rèn)識(shí)、振奮了精神、促動(dòng)了工作、提高了效率。
(二)團(tuán)結(jié)局面更加鞏固。兩年來(lái)，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹民主集中制的主動(dòng)性和自覺性，更加注重團(tuán)隊(duì)精神的塑造，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)更強(qiáng)，和諧共事氛圍更濃，沒有發(fā)現(xiàn)明顯不團(tuán)結(jié)的班子。大多數(shù)“一把手”善于帶班帶隊(duì)，作風(fēng)民主，敢于放手放權(quán)，不直接分管人、財(cái)、物，注重發(fā)揮班子成員的工作積極性。絕大部分副職能夠擺正位置，積極當(dāng)好參謀助手，做到干事不誤事、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、到位不越位，認(rèn)真履職抓好分管工作，“齊心劃槳開大船”，服務(wù)全局工作。在個(gè)別談話中，廣大干部對(duì)大部分領(lǐng)導(dǎo)班子的第一評(píng)價(jià)就是團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)地稅工作取得進(jìn)步首先也是歸功于領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作。冷水灘、零陵、寧遠(yuǎn)、新田、祁陽(yáng)等縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)作精神和活力明顯增強(qiáng)，得到干部職工普遍贊同。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的測(cè)評(píng)上，11個(gè)縣區(qū)局“一把手”優(yōu)秀率在本局班子中排名第一，核心作用突出。兩年來(lái)，各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的思想溝通和感情交流有所加強(qiáng)，通過民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、日常交心談心等方式，大多數(shù)班子成員之間坦誠(chéng)相待，互幫互助，形成了大事講原則，小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上緊密配合、生活上互相關(guān)心的良好氛圍。
(三)工作業(yè)績(jī)更加優(yōu)良。兩年來(lái)，各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，取得了突出的工作業(yè)績(jī)。一是組織收入不斷增長(zhǎng)。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入32.9億元，同比增加10.3億元，增長(zhǎng)26.07%,地稅收入占地方財(cái)政收入的比重為45.12%,收入規(guī)模在財(cái)稅三家中繼續(xù)保持領(lǐng)軍席位。20xx年，直屬局征收各項(xiàng)稅費(fèi)收入增幅高達(dá)48.8%，涉外分局、寧遠(yuǎn)縣局收入增幅在30%以上,零陵、冷水灘、道縣、祁陽(yáng)收入增幅在25%以上。20xx年，涉外分局、零陵區(qū)局增幅超過50%，寧遠(yuǎn)、江華、冷水灘增幅超過40%，祁陽(yáng)、藍(lán)山增幅超過30%。二是科技管稅和納稅服務(wù)水平不斷深化。各縣區(qū)局圍繞“五比五看”活動(dòng)載體，開展稅收宣傳，加強(qiáng)稅源與征管監(jiān)控，穩(wěn)妥實(shí)施發(fā)票換版工作，認(rèn)真組織納稅信用等級(jí)評(píng)定等，收效良好，寧遠(yuǎn)縣局以扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)被省局評(píng)為“五比五看”先進(jìn)單位。扎實(shí)推進(jìn)信息管稅，財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上報(bào)稅、刷卡繳稅、同城通辦等電子辦稅系統(tǒng)得到應(yīng)用并推廣，既加強(qiáng)了管理，又豐富了納稅服務(wù)手段。寧遠(yuǎn)、零陵、冷水灘、藍(lán)山、祁陽(yáng)等縣區(qū)局實(shí)行每季征管質(zhì)量檢查考核打分與點(diǎn)評(píng)通報(bào)制，東安、道縣、江華、江永縣局推出《征管數(shù)據(jù)管理辦法》，雙牌、新田縣局制定了《征管業(yè)務(wù)操作流程》，進(jìn)一步完善了征管工作制度和機(jī)制。三是稅政管理不斷加強(qiáng)。各縣區(qū)局積極開展?fàn)I業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的政策調(diào)研，探索推行行業(yè)稅收管理，不斷完善“兩稅”管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《湖南省車船稅實(shí)施辦法》，推進(jìn)修改后的個(gè)人所得稅法的實(shí)施，加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅的管理，深入推進(jìn)納稅評(píng)估工作，嚴(yán)格省級(jí)稅收管理等，稅政管理更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。20xx年全市在認(rèn)真貫徹落實(shí)所得稅政策的同時(shí)，實(shí)施挖潛增長(zhǎng)戰(zhàn)略，共組織入庫(kù)兩個(gè)所得稅6.01億元,同比增收1.09億元,增長(zhǎng)22.1%。20xx年重點(diǎn)組織開展了對(duì)水泥、酒店、旅游業(yè)等行業(yè)的納稅評(píng)估競(jìng)賽活動(dòng)，共評(píng)估補(bǔ)稅4748萬(wàn)元。四是稅收稽查保障有力。20xx年，全市稽查系統(tǒng)共檢查299戶，累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入1.02億元，同比增收4576萬(wàn)元，增長(zhǎng)81.31%，震懾了偷稅行為,營(yíng)造了公平的稅收法治環(huán)境，稽查查補(bǔ)率位居全省前列。五是教育培訓(xùn)精彩紛呈。一方面，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開展“巡回大培訓(xùn)”。20xx年，市局大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，建立了“師資隊(duì)伍自備，教學(xué)內(nèi)容自定，培訓(xùn)場(chǎng)地自有”的三自培訓(xùn)模式，按需施教，突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)難點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)，有針對(duì)性的開展技能培訓(xùn)，全年共組織7位本系統(tǒng)內(nèi)部師資力量開展巡回大培訓(xùn)2期共24場(chǎng)次，參訓(xùn)人員達(dá)2500多名。通過創(chuàng)新“巡回大培訓(xùn)”方式，收到了“優(yōu)化師資隊(duì)伍、增強(qiáng)培訓(xùn)效果、降低培訓(xùn)成本、提高老干激情、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的良好效果;另一方面，按照市局提出的“快樂學(xué)習(xí)，幸福工作”的創(chuàng)意，開發(fā) “快樂學(xué)習(xí)”軟件，開創(chuàng)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)先河。通過一年多的推廣應(yīng)用，全市在職干部職工全部上線學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)100%，其中，做對(duì)10000道題以上的已有567人，占總參學(xué)人數(shù)的54.84%，做對(duì)30000道題以上的有496人，占總參學(xué)人數(shù)的47.97%，并于20xx年10月28日，在祁陽(yáng)縣地稅局隆重舉行了“在線學(xué)習(xí)一周年總結(jié)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議”，對(duì)祁陽(yáng)縣等3個(gè)“在線學(xué)習(xí)”先進(jìn)單位、黃莉菊等50名先進(jìn)個(gè)人給予隆重表彰。“快樂學(xué)習(xí)”益智、益情、益能，大大激發(fā)了廣大干部的學(xué)習(xí)熱情，得到省局周巧藝等局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和大力推廣。六是隊(duì)伍建設(shè)不斷推進(jìn)。兩年來(lái)，縣區(qū)局在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上都想了很多辦法，取得了較好的效果。按照《干部選任條例》要求，本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的原則，把好“流程關(guān)、環(huán)節(jié)關(guān)、人情關(guān)、心理關(guān)”，20xx年公平、公開、公正地的選拔了7名正科實(shí)職7名副科實(shí)職干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年提拔的7名副科長(zhǎng)當(dāng)中，35歲以下有2名，年輕干部占28.6%，7名科長(zhǎng)當(dāng)中35歲以下有1名,年輕干部占14.3%;全市正科級(jí)少數(shù)民族干部由2名提高到4名，少數(shù)民族干部占整個(gè)正科干部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少數(shù)民族干部，副科少數(shù)民族干部由原來(lái)的2名，增加為3名;分別提拔1名正、副科女性干部，正科女性干部由原來(lái)4名提高為5名，副科女性干部由原來(lái)16名提高為17名。全市地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革在全系統(tǒng)1172名在職干部的高度關(guān)注下取得圓滿成功，可以自豪地說，我市的機(jī)構(gòu)改革在全省是做得最好的，沒有一起上訪事件的發(fā)生，得到省局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。另外，20xx年市局機(jī)關(guān)及直屬單位“公選”12人充實(shí)機(jī)關(guān)力量，整個(gè)選人過程嚴(yán)格執(zhí)行“筆試—面試—考察”程序，始終堅(jiān)守嚴(yán)把資格審查關(guān)、出題保密關(guān)、能力檢測(cè)關(guān)、面試檢驗(yàn)關(guān)、政審考察關(guān)，全面貫徹落實(shí)了市局黨組“惜才、愛才、用才”的理念，起到了“激勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)工作、傾向基層”的導(dǎo)向效應(yīng)，大大激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)、工作熱情。
(四)公眾認(rèn)可度不斷提高。民主測(cè)評(píng)結(jié)果是最直觀的指標(biāo)，與2009年相比，領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)的優(yōu)秀率平均上升了5個(gè)百分點(diǎn)，不稱職率降到了4%以下。兩年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體素質(zhì)明顯提高，群眾認(rèn)可度大幅提升，個(gè)人測(cè)評(píng)的優(yōu)秀率平均上升4個(gè)百分點(diǎn)，不稱職率下降近3個(gè)百分點(diǎn)，所有班子成員優(yōu)秀率均在三分之二以上。其中，有幾位同志的測(cè)評(píng)優(yōu)秀率上升近10個(gè)百分點(diǎn)，說明大家對(duì)他們進(jìn)步的充分認(rèn)可。從個(gè)別談話情況來(lái)看，超過90%的干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部持肯定態(tài)度，對(duì)他們的政治素質(zhì)、執(zhí)政水平、勤政廉政、關(guān)心愛護(hù)干部等方面的情況都充分認(rèn)可，對(duì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展也抱有堅(jiān)定的信心。同時(shí)，這兩年來(lái)，隨著干部交流力度的加大，交流干部的增多，對(duì)改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力起到了積極的作用。交流干部克服了比本地干部更多的困難，愛崗敬業(yè)，辛勤工作，默默奉獻(xiàn)，在測(cè)評(píng)及談話中都贏得了廣大干部職工的好評(píng)。從走訪當(dāng)?shù)卣?、紀(jì)委的情況來(lái)看，沒有收到不良反映，聽到的都是贊譽(yù)和肯定。從考察組調(diào)查辦稅廳的服務(wù)狀況、與納稅人交流情況來(lái)看，縣區(qū)局納稅服務(wù)質(zhì)量和水平都在大幅提升，納稅環(huán)境營(yíng)造得比較好，納稅人滿意度在不斷提升。
總之，兩年來(lái)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得了很大成效，在發(fā)展地稅事業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮了領(lǐng)軍作用，取得了優(yōu)良業(yè)績(jī)，塑造了良好形象。
三、縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的主要問題
兩年來(lái)，縣區(qū)局在班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)上取得了很大的成績(jī)，但與時(shí)代的要求、與事業(yè)發(fā)展的要求和與地方黨政、納稅人對(duì)我們地稅的期盼與要求相比，還存在一些問題和不足。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。年齡結(jié)構(gòu)方面，班子成員平均年齡44.1歲，最小的34歲，最大的52歲，平均年齡相對(duì)偏大。同時(shí)，部分縣區(qū)局班子中同年齡段的偏多，沒有形成年齡的梯次結(jié)構(gòu)。從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看，零陵、東安、雙牌、道縣、藍(lán)山、江華、江永等7個(gè)縣區(qū)局班子成員中沒有女干部。從知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，班子中80%以上都是綜合管理類專業(yè)，財(cái)經(jīng)類專業(yè)方面具有較高學(xué)歷層次的較少，互補(bǔ)性不強(qiáng)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能有待進(jìn)一步提升。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)體素質(zhì)較高但整體功能發(fā)揮不好，形成合力不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)班子雖然整體功能發(fā)揮好但個(gè)體素質(zhì)提升不快，發(fā)展的后勁不足，難以保持事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然沒有明顯不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，但是內(nèi)部不夠和諧的情況還存在。有的“一把手”和副職之間、副職與副職之間交心通氣少之又少，互相之間心存隔閡，影響集體決策，也影響執(zhí)行力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部自視甚高，缺乏謙遜平和心態(tài)，“天馬行空，我行我素”，對(duì)別人的觀點(diǎn)和建議不屑一顧;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為提拔無(wú)望，“船到碼頭，車到站”，喪失了應(yīng)有的理想、信念、追求，工作表現(xiàn)連一般干部都不如;極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部因害怕丟選票，“老好人”思想做祟，不愿堅(jiān)持原則、不敢堅(jiān)持原則、不能堅(jiān)持原則，工作被動(dòng)應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬，對(duì)班子的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力造成了極壞的影響;還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷不夠開闊，對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，當(dāng)面不說，背后不負(fù)責(zé)任地說，甚至看人看事不客觀、不陽(yáng)光。所提到的這些問題都不同程度地削弱了班子的整體功能，影響了班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。兩年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、制度意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍增強(qiáng)，但在作風(fēng)建設(shè)方面還存在明顯不足，需要改進(jìn)和加強(qiáng)。考察中反映比較集中的有：一是學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物不夠。如領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)參與計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不多，操作電腦、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的整體水平不高，指導(dǎo)信息化建設(shè)的能力不強(qiáng)。二是關(guān)心基層不夠。基本建設(shè)、基本待遇、基本時(shí)間向基層投入不夠。體現(xiàn)在對(duì)分局資金投入上“虛高實(shí)低”，三基”投入上存在“泡沫”，基層工作生活條件難以滿足基本需要，基層干部不安心工作。三是工作抓落實(shí)不夠。容易滿足以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件，具體的督查促進(jìn)、分類指導(dǎo)、全程跟蹤不夠。一些制度落實(shí)不到位，出現(xiàn)管理上的漏洞，甚至造成責(zé)任事故。這兩年來(lái)出的一些問題都說明了這個(gè)方面的不足。四是研究新情況新問題不夠。通過考察分析，我們發(fā)現(xiàn)有三個(gè)方面滯后：第一是社會(huì)敏感性滯后。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)，對(duì)社會(huì)方方面面的反映滯后。第二是對(duì)新情況新問題作為的時(shí)間滯后。像江華縣局黎某貪污受賄案等。之前也曾聽到過反映，但對(duì)反映表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度近乎麻木，導(dǎo)致貽誤了處理問題的最佳時(shí)機(jī)。第三是工作思維和工作方式滯后。對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)性情況，習(xí)慣于“了難、擺平、搞定”，真正坦誠(chéng)面對(duì)問題、認(rèn)真整改問題的措施和辦法不多;對(duì)一些工作，我們也有過很好的思路和做法，但具體督促、跟蹤研究、修改完善不夠。滿足于出經(jīng)驗(yàn)，滿足于留印象，創(chuàng)新工作“淺嘗輒止，虎頭蛇尾”，沒有打造屬于自己叫得響的“品牌”。五是勤儉辦事業(yè)的精神不夠。行政成本意識(shí)比較淡薄，鋪張浪費(fèi)“暗流”現(xiàn)象不同程度存在。有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)酬太多，在干部群眾中頗有微詞。這些領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)建設(shè)上存在的問題需要我們總結(jié)、思考，積極解決。
(四)領(lǐng)導(dǎo)成員“擔(dān)當(dāng)”作用有待進(jìn)一步提升。極少數(shù)班子成員大局觀念不強(qiáng)，工作中局限于小圈子，對(duì)于分管的部門和分管的干部管理不嚴(yán)、要求不高、引導(dǎo)偏向;有的班子成員不思學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)，甚至抵制學(xué)習(xí)，對(duì)待上級(jí)推行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是冷嘲熱諷，工作憑經(jīng)驗(yàn)，辦事憑感情;極個(gè)別班子成員原則性不強(qiáng)，喜歡看人笑話，“謀事不足，謀人有余”，說話、干事不看對(duì)象、不注意場(chǎng)合，影響班子和諧;有的班子成員，素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、架子不少，聽不進(jìn)不同意見，沒有發(fā)揮應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)作用、示范作用，嚴(yán)重影響到縣區(qū)局班子整體形象;極個(gè)別班子成員在服務(wù)全局工作中，沒有擔(dān)當(dāng)?shù)闹腔?，沒有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，沒有擔(dān)當(dāng)?shù)募で?，更沒有擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?。工作中原則性不強(qiáng)，“辦法不多，牢騷多”，將自己標(biāo)榜成正義的化身。有的班子成員之間缺乏尊重和理解，缺乏“舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)精神和英雄氣慨，嚴(yán)重影響班子團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，影響地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
同志們，關(guān)于縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考察考核情況，我就向大家報(bào)告到這里。成績(jī)屬于過去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)，我們要認(rèn)真總結(jié)，不斷改進(jìn)。待會(huì)兒，谷局長(zhǎng)還將就班子建設(shè)作重要講話，專題部署。我堅(jiān)信，有市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有同志們的共同努力，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，我們的縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)建設(shè)得更好更強(qiáng)!
區(qū)委書記領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)講話(三)：
同志們：
思想政治建設(shè)是一切工作的生命線，也是各級(jí)黨組織的核心任務(wù)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中全面開展思想政治建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的突出問題，動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)一支善于引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為推動(dòng)全區(qū)脫貧致富提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織證。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的前提
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對(duì)于完成黨在各個(gè)歷史階段的戰(zhàn)略任務(wù)具有重要意義。我們黨歷來(lái)把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，都十分重視加強(qiáng)思想政治工作，并把它作為我們黨提高自身凝聚力、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)思想政治建設(shè)作過許多精辟論述。胡錦濤同志指出，“關(guān)心一個(gè)地方的發(fā)展，首先要關(guān)心這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);支持一個(gè)地方的發(fā)展，首先要幫助這個(gè)地方把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好”。自治區(qū)黨委張春賢書記在自治區(qū)黨委八屆一次全體會(huì)議上提出：“要以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為抓手，努力建設(shè)一個(gè)變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、講求實(shí)效的領(lǐng)導(dǎo)班子。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持重理論、抓學(xué)習(xí)，切實(shí)在思想上求實(shí); 堅(jiān)持重能力、抓培訓(xùn)，切實(shí)在工作中落實(shí);堅(jiān)持重作風(fēng)、抓服務(wù)，切實(shí)讓群眾得實(shí)惠;堅(jiān)持重民主、抓規(guī)范，切實(shí)把基礎(chǔ)夯實(shí);堅(jiān)持重導(dǎo)向、抓選任，切實(shí)把隊(duì)伍帶實(shí);堅(jiān)持重獎(jiǎng)懲、抓考核，切實(shí)在導(dǎo)向上務(wù)實(shí)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。
二、正確認(rèn)識(shí)區(qū)情是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵 近年來(lái)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的共同努力，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但要認(rèn)識(shí)到，我們還是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，貧窮是基本的縣情。從發(fā)展形勢(shì)來(lái)講，中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議召開以后，我們既面臨著千載難逢的重大歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，各縣(市)發(fā)展速度不斷加快，我們的發(fā)展步伐慢了，就預(yù)示著差距會(huì)越來(lái)越大。惡劣的自然環(huán)境和薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)，決定著我們必須在夾縫中求生存，在極端困難面前承受別人無(wú)法承受的壓力、付出別人難以想象的辛勞才能找到出路，才能跟得上全區(qū)快速發(fā)展的步伐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，脫貧是我們的根本目標(biāo)，打好基礎(chǔ)是根本的任務(wù)。能否實(shí)現(xiàn)脫貧致富，更好地完成黨和國(guó)家賦予我們的神圣職責(zé)，關(guān)鍵要有堅(jiān)強(qiáng)有力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，才能更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族干部群眾攻堅(jiān)克難、執(zhí)著進(jìn)取，科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。
三、強(qiáng)化意識(shí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心
針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的突出問題，我們要堅(jiān)持“什么問題突出就解決什么問題”的思路，通過強(qiáng)化“五種意識(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
(一)強(qiáng)化艱苦奮斗意識(shí)。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。堅(jiān)持艱苦奮斗，黨政機(jī)關(guān)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部是標(biāo)桿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，都是群眾行為的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾，形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前，我們有的部門(單位)和黨員干部淡薄了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)，公務(wù)用車講排場(chǎng)，不講實(shí)用，越坐越豪華;個(gè)別干部花錢大手大腳，相互攀比;機(jī)關(guān)用水、用電、用紙等不注重節(jié)約，增加了黨政機(jī)關(guān)的行政成本，這些問題必須引起高度重視，采取有效措施加以解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部什么時(shí)候都不能忘記，我們還是國(guó)貧區(qū)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)，扶貧開發(fā)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性要求我們必須始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。不論是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，還是每一名干部，都應(yīng)該從自己做起，從小事做起，把公家事當(dāng)成自家事來(lái)辦，自覺精打細(xì)算，帶頭厲行節(jié)約，為各族群眾作出表率、當(dāng)好標(biāo)桿。
(二)強(qiáng)化組織紀(jì)律意識(shí)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻牢記自己是黨的干部，必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，聽從黨的指揮，服從黨的安排。要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，抓好從政道德教育，教育黨員干部見賢思齊、勤廉從政，引導(dǎo)黨員干部珍惜政治榮譽(yù)、珍愛政治生命、珍重事業(yè)家庭。當(dāng)前，我們的一些干部無(wú)視黨紀(jì)黨規(guī)，不遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，私設(shè)“小金庫(kù)”，利用各種名目套取項(xiàng)目資金，其中個(gè)別同志已經(jīng)觸犯法律，對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部，我們將嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，在思想、言論和行動(dòng)上自覺與黨的理論、路線、方針、政策和決議保持高度一致，確保政令暢通。要切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，把提高依法行政意識(shí)和能力擺在突出位置，帶頭學(xué)法、懂法、用法，善于運(yùn)用法律手段處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)一方發(fā)展的重要職責(zé)，只有牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，全方位接受各種信息的洗滌，用黨的基本理論、路線、方針、政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)來(lái)武裝自己的頭腦，才能擔(dān)當(dāng)好重任、履行好職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)具體實(shí)踐，增強(qiáng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策的研究，當(dāng)前有利于全區(qū)發(fā)展的政策很多，如中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神以及國(guó)家扶貧開發(fā)政策、西部大開發(fā)政策等，我們要在熟悉政策條目、理解政策內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，開展有針對(duì)性、系統(tǒng)性的研究工作，提出對(duì)接意見，科學(xué)組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)工作的深入了解，只有做到對(duì)本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)的情況全面了解，十分熟悉，工作起來(lái)才會(huì)有目標(biāo)、有方向，才能抓得準(zhǔn)、抓得實(shí)，才能看到優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì)，才能領(lǐng)導(dǎo)好工作，促進(jìn)本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)的事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。要學(xué)會(huì)在全地區(qū)、全疆、全國(guó)同行業(yè)中找到自己的差距，不能滿足于現(xiàn)狀，更不能得過且過、不思進(jìn)取。
(四)強(qiáng)化群眾意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。當(dāng)前，我們的一些干部群眾觀念淡薄，不主動(dòng)深入基層了解民情，不積極解決各族群眾尤其是貧困群眾的困難，工作方法簡(jiǎn)單。針對(duì)這些問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真思考，組織上設(shè)置的每一個(gè)機(jī)構(gòu)、每一個(gè)崗位、發(fā)放的每一份工資，出發(fā)點(diǎn)是什么?不正是為了更好地為群眾服務(wù)嗎?因此，我們要切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾真正裝在心里，懷著對(duì)各族群眾的深厚感情，全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事。要結(jié)合正在開展的“各級(jí)干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動(dòng)，緊緊圍繞“促增收、保穩(wěn)定、美家園”的目標(biāo)，真心實(shí)意地幫助農(nóng)牧民想辦法、出主意，幫助農(nóng)牧民拓寬增收渠道。要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極化解各類矛盾，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要敢于面對(duì)，敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)有效地予以解決。要做好矛盾糾紛排查化解工作，最大限度地將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(五)強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要有科學(xué)的發(fā)展思路。要深刻理解張春賢書記提出的“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢(shì)、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的二十字工作方針，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，理清科學(xué)發(fā)展的思路，做到標(biāo)準(zhǔn)明確，思路清晰，從而少走彎路、少交“學(xué)費(fèi)”。二是要有科學(xué)的發(fā)展措施。要吃透上級(jí)精神和全局發(fā)展大勢(shì)，正確理解區(qū)情，明確自身定位和發(fā)展目標(biāo)，自覺把本地本單位的發(fā)展置于大環(huán)境中去謀劃，對(duì)比發(fā)展差距，既認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，又善于找準(zhǔn)突出問題，研究怎樣實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，善于虛心學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助外部力量和外部經(jīng)驗(yàn)發(fā)展自己。三是要有科學(xué)的工作方法。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，明確每一個(gè)階段和時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到十個(gè)指頭彈琴;堅(jiān)持全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的實(shí)際 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容和活動(dòng)載體。各級(jí)黨組織要按照地委的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得明顯成效。
第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究本地本部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，有針對(duì)性地解決存在的突出問題。組織部門要發(fā)揮職能作用，承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任，把思想政治建設(shè)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中。各部門要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的良好格局，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
第二、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持和完善黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。針對(duì)不同層次不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織開展好“雙十佳”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)比表彰等主題實(shí)踐活動(dòng)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的平衡開展。
第三，建章立制，長(zhǎng)抓不懈。要把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，暢通干部群眾參與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的渠道，完善工作督查制度，抓好經(jīng)常性的督查。要積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑，注意及時(shí)了解掌握本地本部門思想政治建設(shè)情況，對(duì)好的做法和典型，及時(shí)加以總結(jié)推廣，以制度形式鞏固下來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取措施，幫助解決，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 五、狠抓落實(shí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)工作不落實(shí)，一切等于零?，F(xiàn)在我們很多工作思路是清晰的，目標(biāo)是明確的，但在落實(shí)上還存在著一些問題，口頭上喊得多，現(xiàn)場(chǎng)抓得少，致使一些工作督而不辦、抓而不實(shí)、工作成效大打折扣。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，堅(jiān)持圍繞目標(biāo)抓落實(shí)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、苦干實(shí)干抓落實(shí)、變化變革抓落實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，齊心協(xié)力抓落實(shí)，確保區(qū)委、 政府的重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和區(qū)直各部門(單位)要認(rèn)真對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)查找自己工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)倒排時(shí)間，明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓細(xì)節(jié)、抓督辦，爭(zhēng)分奪秒、想盡辦法把各項(xiàng)工作落實(shí)好。
區(qū)委在這次會(huì)議上正式下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施方案》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，制定本部門實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭落實(shí)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得新的成效。
同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提高服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，為推進(jìn)全區(qū)科學(xué)跨越和長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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