民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿
改革開(kāi)放以來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,成為了支撐和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿(一)：
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)“雙十佳”企業(yè)進(jìn)行了表彰。等一下李書(shū)記還要作重要講話。下面，我就如何加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步解放思想，放手放膽謀發(fā)展
關(guān)于解放思想的問(wèn)題，李書(shū)記和我在多種場(chǎng)合講過(guò)，新都要加快發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想。我們加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也毫不例外。這個(gè)問(wèn)題從中央到地方講得很多了，大家應(yīng)該去認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我這里就不再多講。我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步解放思想，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。有關(guān)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家對(duì)1980年到1995年全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力變化情況作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)這15年間有3個(gè)省的綜合實(shí)力提高最快：第一是浙江，從第12位提高到第4位;第二是廣東，從第5位提高到第2位;第三是福建，從第14位提高到第8位。從工業(yè)總產(chǎn)值的角度來(lái)分析，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)了80%的，恰好也是這3個(gè)省?！罢憬F(xiàn)象”尤其耐人尋味，浙江的資源條件并不理想，其基本省情可以概括為“一多三少”，那就是人多、地少、陸地資源少、國(guó)家投入少。浙江省人均耕地僅0.55畝，其經(jīng)濟(jì)能夠跨越式發(fā)展，主要得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推進(jìn)。目前，浙江已形成了“經(jīng)濟(jì)組織以民營(yíng)為主，社會(huì)投資以民間為主，社區(qū)事業(yè)以民辦為主”的基本格局。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江工業(yè)中的比重已經(jīng)達(dá)到了90%以上。十六大以后，浙江省委書(shū)記張德江同志調(diào)到廣東任省委書(shū)記，前3個(gè)月他的調(diào)查研究全部放在如何加快廣東省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。他當(dāng)省委書(shū)記在廣東召開(kāi)的第一個(gè)省、市、縣大會(huì)，就是關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大會(huì)，可見(jiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)展的重要性。
從我們區(qū)的情況來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我們區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了一個(gè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由單一到多樣、由緩慢到迅猛的發(fā)展歷程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：?一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位比較突出。2002年，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)增加值62.01億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的68.8%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38.54億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的88%。到2002年底，全區(qū)以個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織1.82萬(wàn)個(gè)，占全區(qū)各類(lèi)企業(yè)總數(shù)的98.14%，注冊(cè)資金19.18億元。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中，年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)500萬(wàn)元以上的140戶(hù)(按企業(yè)局統(tǒng)計(jì)口徑)，占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的82.4%。新都家具企業(yè)526家，全部屬民營(yíng)企業(yè)，解決勞動(dòng)力就業(yè)2.6萬(wàn)人，2002年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收3500萬(wàn)元，被中國(guó)家具協(xié)會(huì)定為全國(guó)五大家具生產(chǎn)基地之一。
二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的眾多領(lǐng)域。1998年以來(lái)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資高新農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)4.17億元，投資旅游、房地產(chǎn)、教育、文化等服務(wù)領(lǐng)域13.81億元。2002年，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)增加值的比重分別為44%、83%、54.5%。
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制比較新。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小手工、小作坊、夫妻店逐步向獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司等多種組織形式邁進(jìn)。截至2002年底，全區(qū)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營(yíng)企業(yè)共362戶(hù)，有20戶(hù)民營(yíng)企業(yè)獲得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。以四川科倫大藥廠為例，該廠于1996年由一批中青年知識(shí)分子創(chuàng)建，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。企業(yè)凈資產(chǎn)由當(dāng)初的150萬(wàn)元增加到目前的8166萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入由不足千萬(wàn)元提高到3.97億元，2002年入庫(kù)稅金已達(dá)2523萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)5000萬(wàn)元。?
五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。2002年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織完成入庫(kù)稅金3.12億元，占全區(qū)全口徑財(cái)政收入的53%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)13.94億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的60%。截至2002年底，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員9.21萬(wàn)人，占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的75%。2002年，非公有制企業(yè)吸納失業(yè)人員1900人，占全區(qū)當(dāng)年失業(yè)人員再就業(yè)總數(shù)的90.5%;其中安排國(guó)有企業(yè)下崗職工690人，占全區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)總數(shù)的75.9%。
以上是全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)特點(diǎn)。當(dāng)然還有不足，主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，另一個(gè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這些差距需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。
剛才，我就我們區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)特點(diǎn)作了介紹，可見(jiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我們新都經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具有活力、最具有潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)了。因此，我們一定要認(rèn)真貫徹省委省政府、市委市政府，以及等一會(huì)兒李書(shū)記的講話精神，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)新都跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口來(lái)抓。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，拓寬渠道大發(fā)展
一是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走開(kāi)放引進(jìn)之路。根據(jù)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政投入太少、原始積累太慢、銀行貸款太難的實(shí)際，要樹(shù)立“無(wú)外不快，區(qū)外就是外”的觀念，堅(jiān)持內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起引。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力增加外商投資;通過(guò)股份合作的方式，努力增加民間投資。廣西的來(lái)賓縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣97萬(wàn)人中，有80余萬(wàn)人是農(nóng)村人口。近年，來(lái)賓縣委、縣政府提出了“彈外調(diào)、唱民歌、跳三轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，就是彈好對(duì)外開(kāi)放的調(diào)子，唱好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大合唱，政府的一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，項(xiàng)目圍繞引進(jìn)轉(zhuǎn)。2001年，來(lái)賓縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力已連續(xù)4年位居廣西80多個(gè)縣市的第一位。廣西來(lái)賓縣做得到的，我們新都也應(yīng)該做得到，從城鎮(zhèn)人口來(lái)看，我們的比例還比他們高些。
二是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走規(guī)模發(fā)展之路。有規(guī)模才有實(shí)力，我們要做大汽配產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)該走這樣的路子，要鼓勵(lì)一批機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部興辦私營(yíng)企業(yè)，轉(zhuǎn)移一批下崗職工從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。
三是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走科技進(jìn)步之路。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加速科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮重要作用，運(yùn)用高新技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提高產(chǎn)品的科技含量。根據(jù)李書(shū)記的要求，區(qū)委、區(qū)政府組織了我區(qū)7個(gè)搞機(jī)械加工的企業(yè)老總到山東去學(xué)習(xí)考察一汽青島汽車(chē)廠，也就是在我區(qū)三河鎮(zhèn)建立分廠的汽車(chē)廠的總部。那天晚上，何敏副區(qū)長(zhǎng)給我打電話說(shuō)，他們前天到達(dá)，昨天參觀了一天，既參觀了它的國(guó)有汽車(chē)廠本部，也參觀了幾個(gè)私營(yíng)配套廠。她說(shuō)，那7個(gè)老板個(gè)個(gè)是摩拳擦掌，心里很慌，感覺(jué)自己的廠需要加快發(fā)展了。他們覺(jué)得這次參觀收獲非常大，一路上就一直在議論不休，希望區(qū)委區(qū)政府大力支持他們把行業(yè)做大。我想，等他們回來(lái)以后，我們要專(zhuān)門(mén)給區(qū)委作匯報(bào)，要引導(dǎo)我們的企業(yè)走規(guī)?；?。我向李書(shū)記多次匯報(bào)過(guò)，新都的工業(yè)那么多，但我們的工業(yè)是散、小、裝備差，因此，我們的工業(yè)企業(yè)要走集團(tuán)化道路。我也多次講過(guò)，我們的工業(yè)企業(yè)，比如說(shuō)機(jī)械加工，420廠入駐以后，成量入駐以后，特別是一汽青島入駐以后，我們機(jī)械加工這一塊，自身可以聯(lián)合起來(lái)走集團(tuán)化道路。我們的家具行業(yè)，也應(yīng)該走這條路。上次家具協(xié)會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)，我與幾位老總、理事交換了意見(jiàn)，大家也一致贊成我的這個(gè)觀點(diǎn)。還有我們的食品，要加強(qiáng)技術(shù)、裝備改造，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我們要通過(guò)建立高新科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資高新技術(shù)，要大力引導(dǎo)和支持高等院校、科研院所和各類(lèi)科技機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)，從整體上提高民營(yíng)企業(yè)的科技綜合實(shí)力。根據(jù)李書(shū)記要求，上次我到了浙江，參觀了上虞。上虞同樣是一個(gè)縣級(jí)市，他們的一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)門(mén)搞了一個(gè)“孵化”中心。新都衛(wèi)星城工業(yè)區(qū)創(chuàng)建10年來(lái)，經(jīng)風(fēng)歷雨已經(jīng)初具規(guī)模，在省內(nèi)也是叫得響的，但我們還沒(méi)有“孵化”中心。我已向李書(shū)記匯報(bào)了，我們下一步也要搞一個(gè)“孵化”中心，就是要引導(dǎo)高新技術(shù)人員到這里來(lái)“孵化”，把它做大，提高我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
四是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分利用本地資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上規(guī)模、出效益。前不久我到清流鎮(zhèn)去調(diào)查，清流鎮(zhèn)的整體實(shí)力落后，但是他們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展上還是有一些特色，他們就是因地制宜搞了一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。從新都目前來(lái)看，除了工業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)所占的比重還是比較大，農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化之路。最近區(qū)委區(qū)政府正在研究我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，也請(qǐng)了專(zhuān)家進(jìn)行了評(píng)審，下一步希望各鎮(zhèn)按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)一步做大。當(dāng)前，要引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，要采取干部加農(nóng)戶(hù)、莊園主加農(nóng)戶(hù)、公司加農(nóng)戶(hù)、銷(xiāo)售大戶(hù)加農(nóng)戶(hù)等多種組織形式，大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
五是要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走開(kāi)放創(chuàng)新之路。在浙江省，不僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)民營(yíng)化，而且出現(xiàn)了公用事業(yè)投資民間化的趨勢(shì)。1990年，溫州創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)由民間投資的民航機(jī)場(chǎng)。1992年，又創(chuàng)建了第一條股份制的京溫鐵路。2002年，浙江省各種由民間創(chuàng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)千家，居全國(guó)首位。我們要進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè)，以及科技、教育、信息咨詢(xún)?yōu)榇淼男滦托袠I(yè)，投資城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)營(yíng)交通、城市公用服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。說(shuō)白了，就是一切領(lǐng)域都要向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開(kāi)。
三、要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，掃清障礙快發(fā)展
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。
一是要優(yōu)化政治環(huán)境。2001年，北京市推出了從民營(yíng)企業(yè)中公開(kāi)選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大膽舉措。在2001年《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》年度人物評(píng)選中，有2位民營(yíng)企業(yè)家特別引人注目，一位是萬(wàn)象集團(tuán)的董事局主席魯冠球，他是民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)青樹(shù)，把一個(gè)小作坊發(fā)展成為通用、福特汽車(chē)的合作伙伴，一舉開(kāi)創(chuàng)了民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)海外上市公司的先例。另一個(gè)是北京用友軟件股份有限公司的董事長(zhǎng)王文京，他是中國(guó)財(cái)務(wù)軟件的領(lǐng)路人，證明了中國(guó)人能夠做自己的軟件。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，要從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員中，推選優(yōu)秀分子擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。最近，區(qū)委專(zhuān)門(mén)討論了從民營(yíng)企業(yè)中發(fā)展黨員的問(wèn)題。全面提高他們的社會(huì)、政治地位。我們就是要對(duì)稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀企業(yè)家在政治上給予更多的關(guān)心，引導(dǎo)他們?yōu)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，多做貢獻(xiàn)。
二是要優(yōu)化政策環(huán)境。仲彬書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，區(qū)政府要建設(shè)成為“陽(yáng)光政府”?！瓣?yáng)光政府”就是責(zé)任政府，就是負(fù)責(zé)的政府，就是服務(wù)的政府，就是法制的政府。因此，我們?cè)谡攮h(huán)境上就要進(jìn)一步給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，用好、用活、用足國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。當(dāng)前，制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難，區(qū)政府要加大協(xié)調(diào)銀行與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。最近我們先后召開(kāi)了兩次銀企座談會(huì)、銀政企座談會(huì)，效果很好。前不久，我隨省政府第二團(tuán)到了廣東，后來(lái)又根據(jù)安排到了浙江。在和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家、當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)過(guò)程中，就談到銀行如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。在廣東和浙江，他們一致認(rèn)為，我們的金融系統(tǒng)的思想觀念比他們要落后10年。我想，同樣是一個(gè)國(guó)務(wù)院，一個(gè)黨中央，為什么我們落后這么多?恐怕我們思想解放的問(wèn)題還是一個(gè)關(guān)鍵!因此，下一步要加大力度促使國(guó)有銀行的信貸活動(dòng)按照市場(chǎng)法則運(yùn)作，做到不看成分和規(guī)模，只看實(shí)力、信譽(yù)和發(fā)展前景;同時(shí)要加大財(cái)政扶持力度。1998年以來(lái)，浙江省出臺(tái)了財(cái)政貼息等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞技術(shù)改造，政府每年拿出不足10億元的資金，卻撬動(dòng)了銀行與民間近1000億元的資金投入，從而使民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值大大增加，利稅大大增長(zhǎng)，后勁大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。這種財(cái)政“四兩撥千斤”的做法受到了時(shí)任副的溫家寶同志的充分肯定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)由財(cái)政統(tǒng)一管理的各種專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持企業(yè)時(shí)，給予民營(yíng)企業(yè)應(yīng)有的國(guó)民待遇。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，突出本鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特色，結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，安排一定資金，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，興辦專(zhuān)、精、特、新的民營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)仲彬書(shū)記的指示精神，目前區(qū)委區(qū)政府正在研究出臺(tái)一個(gè)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，其中就包括發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定。
三是要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。政府各部門(mén)要牢固樹(shù)立“支持就是工作，保護(hù)就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的思想意識(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)多服務(wù)、少限制，多引導(dǎo)、少干預(yù)，多幫忙、少增負(fù)。在這里我要給大家舉一個(gè)例子，最近我和一個(gè)大概只有二十三、四歲的退伍兵談話，他當(dāng)了3年兵回到城里等待安排工作，他的父親是一個(gè)區(qū)供電局原來(lái)的黨委書(shū)記，剛退休，他一直想當(dāng)警察，但沒(méi)有當(dāng)上——因?yàn)榘凑瘴覀兺宋楸褪抗侔仓棉k法，一般是父母在哪個(gè)單位就安在哪個(gè)單位，所以他回來(lái)以后就到他們那個(gè)供電分局車(chē)隊(duì)當(dāng)了個(gè)隊(duì)長(zhǎng)。那天我與他擺龍門(mén)陣，他說(shuō)現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)很難接觸，尤其是他父親退休后，新調(diào)來(lái)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，他想多接觸一下都接觸不上。我問(wèn)他是怎么想的呢?他說(shuō)：“我那么年輕，剛來(lái)就把我安排到這個(gè)位置，我還想進(jìn)步，想多接觸領(lǐng)導(dǎo)。”我問(wèn)他怎樣多接觸呢?他說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)需要什么我就奉獻(xiàn)什么?！蔽野堰@句話變過(guò)來(lái)就是：“民營(yíng)企業(yè)需要什么我們政府就該服務(wù)什么?！痹谧母麈?zhèn)一定要記住這一點(diǎn)!根據(jù)仲彬書(shū)記指示，為了進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)力度，區(qū)委正式研究決定成立了新都區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，和現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局是兩塊牌子一套人馬，但是內(nèi)部增設(shè)了機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)有兩個(gè)科室為我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跑腿、服務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持力度。各鎮(zhèn)也要據(jù)此相應(yīng)成立加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。在實(shí)際工作中，對(duì)民營(yíng)企業(yè)還要實(shí)行“三通”，即該辦的要迅速暢通，某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時(shí)疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動(dòng)變通。要繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)評(píng)價(jià)職能部門(mén)的辦法，用仲彬書(shū)記的話講就是讓企業(yè)當(dāng)“組織部長(zhǎng)”，要變部門(mén)管理型為服務(wù)型，變坐等服務(wù)型為上門(mén)服務(wù)型。同時(shí)還要建立三個(gè)工作制度，首先是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)考核制度。將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入對(duì)各鎮(zhèn)工作考核的主要內(nèi)容，要將規(guī)范執(zhí)法、提高服務(wù)效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)的工作目標(biāo)考核。其次要建立聯(lián)系會(huì)議制度。定期召開(kāi)有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。第三是要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)制度。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)要按月收集、匯總、分析全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)和基本情況，為區(qū)委區(qū)政府提供及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。同時(shí)，我們還要大力營(yíng)造輿論氛圍，區(qū)內(nèi)的媒體要大力宣傳國(guó)家、省、市和區(qū)上鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型，要對(duì)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為進(jìn)行曝光。特別是要按照仲彬書(shū)記的要求，宣傳部要組織新聞媒體對(duì)象科倫大藥廠這樣稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)，進(jìn)一步搞好專(zhuān)題報(bào)道，引導(dǎo)我們的企業(yè)向他們學(xué)習(xí)，為新都實(shí)現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿(二)：
一、認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇,深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是隨著改革開(kāi)放進(jìn)程逐步發(fā)展壯大起來(lái)的,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。目前,山東正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期。去年11月,視察山東工作時(shí),要求我們堅(jiān)持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路,努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上起到領(lǐng)頭雁作用。為落實(shí)習(xí)重要講話精神,省委十屆七次全體會(huì)議作出決定,在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展途徑和考核導(dǎo)向上,努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),一個(gè)很重要的方面,就是要加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。黨的十八屆三中全會(huì)指出:“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！秉h的十八屆三中全會(huì)《決定》和習(xí)重要講話,為我們加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了努力方向,提供了根本遵循。從我省情況看,改革開(kāi)放以來(lái)所有制結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。2013年,全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到55.5%,已成為“半壁江山”。但與全國(guó)相比、與一些兄弟省市相比,還有不小差距。差距本身就蘊(yùn)含著潛力。我們要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,從我省實(shí)際出發(fā),全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“兩個(gè)都是”“兩個(gè)不可侵犯”“三個(gè)平等”“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則和改革任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),相互促進(jìn)、共同提高,為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)注入源源不斷的生機(jī)與活力。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切需要。首先,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將有效提升第三產(chǎn)業(yè)比重,稀釋重化工產(chǎn)業(yè)比重,促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有助于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。隨著準(zhǔn)入門(mén)檻降低,更多民間資金將進(jìn)入到提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的“補(bǔ)鏈”型項(xiàng)目和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“升級(jí)”投資中,以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整,對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)作用會(huì)更加凸顯。第三,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有助于調(diào)整要素結(jié)構(gòu)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著天然的聯(lián)系。我省要素市場(chǎng)體系發(fā)育不足,生產(chǎn)要素市場(chǎng)滯后于物質(zhì)資料市場(chǎng)。從發(fā)展實(shí)踐看,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),能夠吸納大量勞動(dòng)力,促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大;能夠吸引大量資金,并通過(guò)多渠道融資促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)育和完善;能夠聚集科技、管理和營(yíng)銷(xiāo)等方面人才,帶動(dòng)科技成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科技人才市場(chǎng)發(fā)展?？梢?jiàn),加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),有利于促進(jìn)形成統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)體系,促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和有效利用,更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)惠民生的重要途徑。今年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、各種困難和問(wèn)題交織的形勢(shì),全省上下認(rèn)真貫徹中央決策部署,全力做好各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。但我們也要清醒地看到,制約發(fā)展的不利因素仍然較多,保障和改善民生任務(wù)艱巨。山東要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要抓手。目前,非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)90%,為1600萬(wàn)以上的從業(yè)人員提供了主要收入來(lái)源。各地的實(shí)踐表明,活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重要因素。促進(jìn)就業(yè)既要靠政府創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),更要鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。只要我們把群眾的創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)出來(lái),把龐大的民間資本有效激活起來(lái),就能夠不斷擴(kuò)大市場(chǎng)主體總量,有力支撐我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;就能夠不斷擴(kuò)大就業(yè)總量,有效增加城鄉(xiāng)居民收入;就能夠促進(jìn)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,更好地增進(jìn)人民福祉。
二、理清思路、科學(xué)指導(dǎo),努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要全面貫徹黨的和十八屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察山東重要講話精神,以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為根本,以提高質(zhì)量效益為中心,以全面深化改革為動(dòng)力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向,在工作思路上堅(jiān)持“四個(gè)并舉”,在工作推進(jìn)上做到“五個(gè)著力”,充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力,不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、集約化、特色化、國(guó)際化水平,使之成為群眾增收致富的重要渠道、財(cái)政收入的重要來(lái)源、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要力量。
堅(jiān)持發(fā)展大中小微企業(yè)并舉。大企業(yè)是“頂梁柱”,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有不可替代的作用;中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要主體,在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不在于規(guī)模大小,關(guān)鍵要好,大企業(yè)也大都是由小企業(yè)逐步發(fā)展壯大的。要堅(jiān)持大中小微企業(yè)共同發(fā)展,既要扶持有條件的企業(yè)做大做強(qiáng),著力打造龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群;又要重視中、小、微企業(yè)培育工作,優(yōu)選扶持一批“專(zhuān)、精、特、新”企業(yè),努力形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展格局。
堅(jiān)持一、二、三次產(chǎn)業(yè)并舉。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能兩眼只盯在工業(yè)領(lǐng)域,在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,同樣也要重視發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。當(dāng)前,我省80%以上的民營(yíng)企業(yè)集中在第三產(chǎn)業(yè),符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,但所占比重仍然偏低,且主要集中在商貿(mào)領(lǐng)域,真正屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)還不多。第二產(chǎn)業(yè)也主要集中在機(jī)械、輕工、紡織、建材、化工等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)、低技術(shù)的行業(yè)或領(lǐng)域,相當(dāng)部分企業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,產(chǎn)業(yè)層次亟待提升。要認(rèn)真解決我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低的問(wèn)題,
按照“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升擴(kuò)展三產(chǎn)”的思路,相應(yīng)調(diào)整民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資方向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和新型業(yè)態(tài)。在保持加工制造業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)并不斷提升層次水平的基礎(chǔ)上,著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域,努力培育形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)裝備制造業(yè)為支撐、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在一、二、三次產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持吸引外來(lái)投資和促進(jìn)本地企業(yè)并舉。吸引外來(lái)投資,是擴(kuò)充地方經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的有效途徑。近年來(lái),各地積極搭建招商平臺(tái),完善招商政策,健全招商機(jī)制,吸引了一大批企業(yè)來(lái)山東投資興業(yè),在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。要繼續(xù)把吸引外來(lái)投資作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù),同時(shí)注重扶持本地民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)。各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持把吸引外來(lái)投資和扶持本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在謀劃吸引外來(lái)投資、重大項(xiàng)目的同時(shí),滿(mǎn)腔熱情地幫助本地民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,_發(fā)展瓶頸,進(jìn)一步激發(fā)本地企業(yè)發(fā)展的活力和內(nèi)生動(dòng)力,努力形成外來(lái)企業(yè)與本土企業(yè)競(jìng)相發(fā)展、相得益彰的良好局面。
堅(jiān)持發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)和挖掘民企潛力并舉。黨的十八屆三中全會(huì)指出,混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。我省國(guó)有企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是“短板”,具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀円鶕?jù)這一重要的省情特點(diǎn),認(rèn)真研究,大膽探索,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。要加大引導(dǎo)力度,鼓勵(lì)支持民間資本積極參與,把我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虺鰜?lái),使?jié)撛趦?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),努力把“短板”補(bǔ)齊、做長(zhǎng)。要通過(guò)不同所有制的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏,催生裂變放大效應(yīng),為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、注入新活力。
按照上述思路,在工作推進(jìn)上要做到“五個(gè)著力”。
著力轉(zhuǎn)變政府職能。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)很重要的方面,是政府轉(zhuǎn)變職能,減少審批事項(xiàng)。中央和省里明令取消的審批事項(xiàng),要不折不扣地放給市場(chǎng)、放給社會(huì),讓市場(chǎng)在一切能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域充分發(fā)揮作用,推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益和效率最大化。要強(qiáng)化權(quán)力清單限制,建立并實(shí)行負(fù)面清單管理制度,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,消除所有制歧視,打破行業(yè)壟斷壁壘,真正實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)各級(jí)政府的管理服務(wù)職能。放和管是兩個(gè)輪子,只有同時(shí)轉(zhuǎn)起來(lái),政府職能才能順利轉(zhuǎn)變。政府減少了事前審批,事中事后監(jiān)管要跟上。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,建立一套科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法,使“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”作用正向疊加,共同促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)釋放活力。
著力提升服務(wù)水平。這些年,全省各地在改進(jìn)企業(yè)服務(wù)上做了大量工作,取得了積極成效。但仍有不小差距,一些部門(mén)的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量還不高。要認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的整改措施,公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。要規(guī)范政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,鼓勵(lì)民間資本積極投入,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式選擇承接主體,發(fā)揮社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等社會(huì)力量作用。要改進(jìn)和完善中介服務(wù),取消依附于行政許可的各種中介服務(wù),引導(dǎo)扶持集中建設(shè)中介服務(wù)超市,提高服務(wù)效率、降低服務(wù)成本,提高服務(wù)層次、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)賴(lài)以生存、發(fā)展壯大的沃土。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施,消除“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的體制性障礙和隱形壁壘,切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要大力宣傳國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、黨的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方針政策和法律法規(guī),不斷增強(qiáng)全社會(huì)理解、關(guān)心、支持、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí),形成重商、安商、扶商、富商的良好氛圍。
著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。自主創(chuàng)新是民族進(jìn)步和國(guó)家富強(qiáng)的源泉,也是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新政策,加大民營(yíng)企業(yè)研發(fā)扶持力度,構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力,大力推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈融合,全方位推進(jìn)產(chǎn)品、品牌文化、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,培育更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌,加快民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,走出“家族式”“作坊式”管理的狹小天地,為企業(yè)做大做強(qiáng)提供可靠制度保障。
著力擴(kuò)大開(kāi)放合作。開(kāi)放合作、招商引資是一個(gè)地方提升經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”,組織參加重要外經(jīng)貿(mào)活動(dòng),搭建小微企業(yè)國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái),支持跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外合作。年底前,我省將承辦全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì),這是全國(guó)工商聯(lián)第一次在東部沿海省份召開(kāi)這樣的會(huì)議,為我們提供了與國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)家交流合作的難得機(jī)遇。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分把握這一重大機(jī)遇,緊緊圍繞“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展總體布局和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新方式方法,采取定向、定位、定企和委托代理等多種方式,組織好招商活動(dòng),搞好專(zhuān)業(yè)化對(duì)接,加大引資、引智力度,提升我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力,
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涉及到黨委、政府、企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要從提高治理能力和執(zhí)政能力的高度,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確責(zé)任,凝心聚力,狠抓落實(shí)。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。當(dāng)前,全省各地正在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要以此為動(dòng)力,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)抓到細(xì)處、落到實(shí)處。要深入調(diào)查研究,摸清實(shí)際情況,經(jīng)常到民營(yíng)企業(yè)走一走、看一看,聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)和建議,及時(shí)研究解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)推廣好做法、新經(jīng)驗(yàn)。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,不搞形式主義,不搞花架子,不拔苗助長(zhǎng),不做表面文章。
努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要有統(tǒng)籌全局、運(yùn)用政策、管理服務(wù)、溝通交往等多方面的能力,這些都要在實(shí)踐中砥礪磨練、不斷提高。當(dāng)前,要特別重視提高“統(tǒng)籌全局”和“內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)”能力。提高“統(tǒng)籌全局”能力,就是要把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與做好其他方面的工作結(jié)合起來(lái),與穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等統(tǒng)籌考慮,與實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等共同謀劃,與發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)共同推進(jìn),促進(jìn)各方面協(xié)同發(fā)展。提高“內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)”能力,就是要熟悉民營(yíng)經(jīng)濟(jì),努力探索和把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律,使自己成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的行家里手。要適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求,本著缺什么、補(bǔ)什么和在干中學(xué)、學(xué)中干的原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和知識(shí),不斷充實(shí)自己、提高自己。各級(jí)各部門(mén)要采取多種形式,加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育培訓(xùn),經(jīng)受實(shí)踐鍛煉。
嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為重要任務(wù),放在更加突出的位置,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)作用。要著重在謀劃思路、制定政策、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)上多動(dòng)腦子、多想辦法。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)要給予支持和保護(hù),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要加強(qiáng)督促考核,注重考核的科學(xué)性和實(shí)際效果。各地基礎(chǔ)條件和發(fā)展水平不同,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的難易程度也有差別,考核既要看增長(zhǎng)幅度,也要看發(fā)展基礎(chǔ);既要看發(fā)展成果,也要看工作過(guò)程,重點(diǎn)看做了哪些工作,付出了多大努力,用科學(xué)的考核“指揮棒”推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。建設(shè)一支思想上自覺(jué)、行動(dòng)上自律、發(fā)展上自信的高素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本保證。要實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程,有計(jì)劃、有步驟、有目的地對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),幫助他們開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí),提高境界、素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作,發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用,提高黨組織的影響力和覆蓋面。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等社會(huì)組織的作用,協(xié)調(diào)、帶動(dòng)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)自律意識(shí),加強(qiáng)自我教育、自我管理。要在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中廣泛深入開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞“民營(yíng)企業(yè)家與中國(guó)夢(mèng)”主題,突出“信念、信任、信心、信譽(yù)”內(nèi)容,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家把企業(yè)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值、國(guó)家價(jià)值統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)、企業(yè)夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)的完美融合,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極履行社會(huì)責(zé)任,努力做科學(xué)發(fā)展的模范、誠(chéng)實(shí)守信的模范、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的模范、回報(bào)社會(huì)的模范。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿(三)：
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)視察**時(shí)的重要講話精神，省委九屆十一次全會(huì)精神及全省、全州加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提振信心，攻堅(jiān)克難，切實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
縣委、縣政府歷來(lái)高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地難、融資難、審批難、辦事難等問(wèn)題。20**年，**縣完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值53.17億元，同比增長(zhǎng)12%;全縣共有民營(yíng)企業(yè)**112戶(hù)，注冊(cè)資金49.7億元;從業(yè)人員35696人，同比增長(zhǎng)37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)53.7%，比20**年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)嚴(yán)峻的形勢(shì)，縣委、縣政府沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，及時(shí)制定出臺(tái)了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)19條政策及一系列配套措施，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，有效促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1至9月，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值30.39億元，同比增長(zhǎng)5.3%，占gdp比重達(dá)56.7%，截至9月末，全縣共有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶(hù)數(shù)**570戶(hù)，同比增長(zhǎng)11%，全縣民營(yíng)企業(yè)累計(jì)上繳稅金收入2.03億元。
總的來(lái)說(shuō)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜交錯(cuò)，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的大背景下，在市場(chǎng)萎縮，多種經(jīng)營(yíng)成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，是難能可貴的。這些成績(jī)的取得，既是全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的結(jié)果，更是全縣民營(yíng)企業(yè)克難奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、勤于奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶(hù)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，目的就是要在全縣營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)績(jī)”的發(fā)展氛圍，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展佳績(jī)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)向全縣廣大民營(yíng)企業(yè)家為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!向受表彰的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家表示熱烈的祝賀!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、水平還不夠高，在產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資用工、發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些困難和問(wèn)題：一是增長(zhǎng)乏力。受市場(chǎng)、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要工業(yè)產(chǎn)品礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，工業(yè)企業(yè)效益下滑、虧損面大、停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，很大一部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高增速十分困難。同時(shí)，由于國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)下降，截至9月末，我縣3戶(hù)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計(jì)完成進(jìn)出口總額308萬(wàn)美元，較去年同期下降了33.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受制約問(wèn)題突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。民營(yíng)企業(yè)資源依賴(lài)性強(qiáng)，同質(zhì)、同類(lèi)企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)發(fā)展壯大還需長(zhǎng)期努力。目前，我縣多數(shù)民營(yíng)企業(yè)大多規(guī)模小，多為家庭式經(jīng)營(yíng)，管理水平低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱、管理人才和技術(shù)人才匱乏，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足。四是融資難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較高，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款限制較嚴(yán)，致使企業(yè)融資渠道單一，爭(zhēng)取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導(dǎo)致項(xiàng)目落地難。由于國(guó)家對(duì)土地的審批使用控制較嚴(yán)，特別是對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目選址及資源開(kāi)發(fā)。六是用工難問(wèn)題亟待解決?？h內(nèi)民營(yíng)企業(yè)多處于發(fā)展初級(jí)階段，多數(shù)企業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)在用工方面需求矛盾突出。
二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，牢固樹(shù)立加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心
民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力、最有發(fā)展動(dòng)力、最能創(chuàng)新的主體，是一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、活力和潛力的集中體現(xiàn)。**改革發(fā)展的實(shí)踐證明，我們發(fā)展的希望在民營(yíng)，活力在民間，動(dòng)力在民資。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在面臨重大挑戰(zhàn)的同時(shí)也迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
從國(guó)家層面看，黨的強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用給予了充分肯定，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和堅(jiān)定性?！耙粠б宦贰钡葒?guó)家發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了更大的機(jī)遇、更廣闊的前景。今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不變，出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策以及一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持各類(lèi)眾創(chuàng)空間遍地開(kāi)花，這些都為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大顯身手搭建了廣闊的舞臺(tái)。
從全省來(lái)看，今年1月，在**視察時(shí)，進(jìn)一步明確了**在全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，為**加快發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了任務(wù)，進(jìn)一步提升了**在“一帶一路”、**經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及國(guó)家周邊外交和對(duì)外開(kāi)放格局中的獨(dú)特地位和作用，給**在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)了寶貴機(jī)遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規(guī)格地召開(kāi)了“全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議”，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和堅(jiān)定不移推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的信心和決心。《全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》的出臺(tái)，以更高起點(diǎn)、更大力度、更實(shí)措施進(jìn)一步明確了_發(fā)展難題、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)水平的政策措施，為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
從全州來(lái)看，文山州是**省的東大門(mén)，是**省通往珠三角地區(qū)最便捷的通道，是**建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是**鐵路的貫通，將會(huì)極大地帶動(dòng)礦產(chǎn)資源、生物資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源的開(kāi)發(fā)利用和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。隨著石漠化集中連片地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、**革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，所涉及的一大批重大交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，將為文山州實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。
從**實(shí)際看，上述各種政策機(jī)遇的疊加，將使**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)展條件將進(jìn)一步提升。今年，縣委、縣政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行中的主要矛盾，結(jié)合**實(shí)際，制定出臺(tái)了《**縣貫徹落實(shí)〈**省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，明確企業(yè)信貸引導(dǎo)資金、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的19條政策措施，共安排6500萬(wàn)元發(fā)展基金和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持企業(yè)加大技改投入，鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)。下一步，縣委、縣政府將結(jié)合州政府出臺(tái)的《支持企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策措施，繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度，助推民營(yíng)企業(yè)_難題，提質(zhì)增效，加快發(fā)展。
總體來(lái)看，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，**的轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家的支持，民營(yíng)企業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展，也需要**這個(gè)大舞臺(tái)。在推動(dòng)**轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在座的各位企業(yè)家責(zé)任重大、使命光榮，希望各位企業(yè)家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的同時(shí)，為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、綜合施策，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越
今后一段時(shí)期，**加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步理清思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、拓展發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭扛?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)質(zhì)量更高、制度管理更好。
(一)以落實(shí)政策措施為切入點(diǎn)，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。全力抓好國(guó)家和省、州、縣出臺(tái)的一系列扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)。特別是要貫徹落實(shí)好近期省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》，對(duì)其中涉及的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的金融信貸、上市培育、促銷(xiāo)降本、財(cái)稅扶持、用地保障、資金獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)研究，吃透精神，掌握好、運(yùn)用好政策，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣地貫徹落實(shí)。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的安排，深入企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。各職能部門(mén)要及時(shí)將政策宣傳到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)政策，確保企業(yè)得到實(shí)惠，政策作用得到充分發(fā)揮。
(二)以深化改革為契機(jī)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經(jīng)啟動(dòng)了不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂工作，加快廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理規(guī)定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則，建立公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)規(guī)則，清除壁壘，打破壟斷、放寬準(zhǔn)入，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇，支持民間資本平等參與國(guó)有、集體企業(yè)改制改組。要研究鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入促進(jìn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和民間創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;大力實(shí)施“產(chǎn)城融合”，完善產(chǎn)城一體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、商貿(mào)物流和城鎮(zhèn)建設(shè)。加快組建園區(qū)投融資開(kāi)發(fā)公司，多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)信息化，不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。
(四)以提高服務(wù)水平為根本，_民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。要深化行政審批制度改革，重點(diǎn)落實(shí)好“三清單一目錄”(負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批目錄)，繼續(xù)深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項(xiàng)改革，大力推行并聯(lián)審批、一站式審批，提高審批效率，為市場(chǎng)主體松綁、降低企業(yè)成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強(qiáng)化信貸支撐，深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取各商業(yè)銀行、政策性銀行在信貸規(guī)模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng);支持符合條件的企業(yè)上市融資，積極推動(dòng)與信托、基金等機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極探索新的融資渠道。三是強(qiáng)化用地保障。抓住全省解決民營(yíng)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取將我縣企業(yè)的用地問(wèn)題擠進(jìn)全省歷史遺留問(wèn)題解決方案，全力保障民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。四是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合社會(huì)服務(wù)資源，完善功能設(shè)置，深化服務(wù)領(lǐng)域，形成上下銜接、互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務(wù)協(xié)同、資源共享、具有較強(qiáng)影響力的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為全縣廣大企業(yè)提供全方位、高效能的服務(wù)。
(五)以抓大扶小為舉措，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)梯次提升。一是發(fā)揮民營(yíng)大企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。指導(dǎo)民營(yíng)大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加大技術(shù)改造力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育自主品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。二是加大成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育力度。突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，以開(kāi)放和創(chuàng)新為方向，通過(guò)掛鉤幫扶、要素保障、財(cái)政支持等措施，引導(dǎo)成長(zhǎng)型中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。三是切實(shí)抓好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，助推小微企業(yè)的成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快研發(fā)投入，建立技術(shù)中心。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)的思維謀劃發(fā)展，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃烈氛圍。
(六)以“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展。一方面，要繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商機(jī)制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎖定外出招商的重點(diǎn)地區(qū)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高，能充分將**豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的省內(nèi)外知名企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)來(lái)**發(fā)展，全面提升我縣民營(yíng)企業(yè)的綜合實(shí)力和水平，帶動(dòng)本地民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。另一方面，要支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，充分利用州內(nèi)邊境優(yōu)勢(shì)和天保等口岸的有利條件，積極引導(dǎo)和組織民營(yíng)企業(yè)參加商業(yè)和非商業(yè)性對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。
(七)以培養(yǎng)幫扶為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建立民營(yíng)企業(yè)人才幫扶機(jī)制。繼續(xù)建立和推行民營(yíng)企業(yè)人才幫扶制度，選派熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、具有一定專(zhuān)業(yè)技能和營(yíng)銷(xiāo)管理知識(shí)的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，加強(qiáng)內(nèi)部管理，解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。二是加大培訓(xùn)力度。要積極支持民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)，建立民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，著力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要依托**技師學(xué)院**分院開(kāi)展校企合作，采取訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)等模式，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員等開(kāi)展法律法規(guī)、企業(yè)管理及各種技能培訓(xùn)。三是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給予人才和技術(shù)支持。依托三七、礦冶、辣椒等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展科研，解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題。四是依托縣民族職業(yè)中學(xué)平臺(tái)，探索校企合作機(jī)制，針對(duì)企業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)專(zhuān)業(yè)，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)所需技術(shù)人員。
(八)以減負(fù)惠企為目的，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。一是推動(dòng)實(shí)施收費(fèi)清單管理模式，進(jìn)一步清理和規(guī)范各種涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)，規(guī)范行政征收管理。嚴(yán)厲查處針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實(shí)行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業(yè)檢查的行政執(zhí)法部門(mén)，要將檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論、時(shí)限等逐一登記，凡不登記的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。三是實(shí)行首違不罰預(yù)警制度。對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因非主觀故意且沒(méi)有造成危害后果的違規(guī)行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是扎實(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律援助。主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，在相關(guān)機(jī)構(gòu)建立受理、辦理涉及企業(yè)及投資人的投訴機(jī)制，依法維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。
四、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和職責(zé)，民營(yíng)辦要認(rèn)真研究制定**縣“十三五”規(guī)劃前期研究課題——《促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對(duì)策研究報(bào)告》，科學(xué)擬定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真研究政策措施，進(jìn)一步提高規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平。要充分發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)工作的作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查和監(jiān)督考核。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，開(kāi)展全面系統(tǒng)的調(diào)研活動(dòng)，深入研究關(guān)乎民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)制約**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)性問(wèn)題，研究對(duì)策方案，提出建議和對(duì)策，促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各部門(mén)要把服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)排憂(yōu)解難作為踐行深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育的重要內(nèi)容來(lái)抓，全面樹(shù)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為企業(yè)排憂(yōu)解難是我們職責(zé)所在的理念，主動(dòng)履職，主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率，進(jìn)一步加大扶持力度，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，切實(shí)提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。
(三)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展涉及的問(wèn)題復(fù)雜，涉及的部門(mén)多，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)決不能搞部門(mén)利益至上和部門(mén)條塊分割。各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互聯(lián)互通的良性工作機(jī)制，形成齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實(shí)州、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題、重要項(xiàng)目要做到一套制度保障實(shí)施的工作機(jī)制，真正做到搞服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)環(huán)境，在全縣上下形成全力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。
(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一方面，要進(jìn)一步加大國(guó)家、省、州、縣一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的宣傳力度，特別是要通過(guò)媒體宣傳、會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式認(rèn)真宣傳貫徹全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神和相關(guān)文件精神，做到政策措施領(lǐng)導(dǎo)掌握、部門(mén)熟悉、企業(yè)了解、有效落實(shí)。另一方面，要積極宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正面典型，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的好措施、好做法，進(jìn)一步提高重商、幫商、愛(ài)商、護(hù)商的全民意識(shí)，積極營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。
同志們，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)**實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局，事關(guān)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新跨越上來(lái)，同心協(xié)力，齊頭并進(jìn)，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新佳績(jī)，譜寫(xiě)新篇章!
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