政法工作會議領導講話(3)
政法工作會議領導講話(三):
同志們:
今天召開的全縣政法暨信訪工作會議,是在全縣上下認真貫徹落實黨的*大精神,解放思想謀求新發(fā)展,聚精會神謀求新突破,狠抓落實謀求新跨越的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才,張作了很好的工作報告,實事求是地總結了去年的政法工作,對今年的工作作了全面部署,公、檢、法、司及信訪部門的主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際,認真抓好貫徹落實。
近幾年來,全縣上下緊緊圍繞經濟建設這個中心,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的政治觀念,切實把維護社會穩(wěn)定作為頭等大事來抓,正確認識和處理新時期的人民內部矛盾,認真研究處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,全縣經濟社會取得了長足的發(fā)展,社會治安秩序進一步好轉,人民群眾的安全感普遍增強,有效地維護了全縣社會大局穩(wěn)定。*年和*年,分別被省委、省政府和市委、市政府授予“平安縣”,*年,我縣經濟社會發(fā)展各項主要指標全部完成或超額完成,社會治安滿意率由*年全省第100名上升到第63名,全市第3名;政法系統(tǒng)3個集體、4名同志獲得了省級表彰獎勵,3個單位、16名同志獲得了市級表彰獎勵;縣法院被省委、省政府授予“省級文明機關”;縣*局被評為“全省*信訪工作先進集體”;歷年被中央信訪聯席辦及中省市信訪局立案的20件信訪案件,全部報結,并通過驗收合格,市信訪局特發(fā)賀電予以表揚。同時,在處置*年*10.5路外交通事故,*年2.12農機安全事故,波羅鎮(zhèn)雙河村林地權屬爭議,黨岔鎮(zhèn)馬坊、楊口則村群眾阻擋榆馬工業(yè)大道建設,強興莊、大石畔等煤礦與群眾糾紛問題,殿市中學學生心因性癔病等突發(fā)事件中,廣大政法干警、信訪干部,不怕艱辛,不畏危險,沖鋒在前,積極處置。為維護社會穩(wěn)定付出了艱辛努力,作出了突出貢獻。這些成績的取得,一是得益于我們始終堅持以經濟建設為中心,用發(fā)展的辦法解決前進中的困難,通過帶領群眾致富,有效化解了各種社會矛盾。二是積極營造公平、公正、民主、平等、競爭的社會環(huán)境,進一步密切黨群、干群關系,有力地推動各種不穩(wěn)定因素和社會復雜矛盾的化解。三是加強社會治安綜合治理,認真做好人民群眾來信來訪工作,正確處理人民內部矛盾,確保全縣社會大局穩(wěn)定。四是全縣各級各部門,特別是政法和信訪部門的全體同志團結拼搏和努力奮斗的結果。實踐再次證明,我縣政法和信訪部門是團結戰(zhàn)斗的集體,政法隊伍是一支政治堅定,值得信賴,敢打硬仗,紀律嚴明的隊伍,不愧是維護全縣社會穩(wěn)定的中流砥柱,為全縣改革、發(fā)展做出了重要貢獻。對此,縣委、縣政府是滿意的,全縣人民是滿意的。借此機會,我代表縣委、縣政府和全縣人民,向辛勤工作在政法系統(tǒng)和信訪部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!向獲得表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我就開展好今年的政法和信訪工作再強調幾點:
一、充分認識當前我們所面臨的形勢,切實增強維護社會穩(wěn)定的責任感和緊迫感
今年是深入貫徹黨的*大精神的第一年,也是全面推進我縣經濟社會跨越發(fā)展的關鍵一年。新一屆縣委、縣政府準確把握形勢,全面總結我們過去的發(fā)展經驗,認真調查,反復研究,科學論證,提出了“兩區(qū)、一庫、一帶、三個基地、一個中心、一張名片”的發(fā)展戰(zhàn)略,描繪出全縣經濟社會跨越發(fā)展的宏偉藍圖,拉開了大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的序幕。在剛剛結束的縣委*屆三次全委擴大會議上,確定今年全縣地區(qū)生產總值增長21%,力爭達到34億元;全社會固定資產投資增長151%,達到70億元;財政總收入增長26.9%,達到2.4億元,其中地方財政收入增長25.2%,達到6500萬元。上述目標,既鼓舞人心,催人奮進,又符合*實際,切實可行。只要我們同心協(xié)力、攻堅克難、扎實苦干、奮力拼搏,就一定能夠實現。但是,我們也必須清醒地看到,隨著經濟的快速發(fā)展,各種不穩(wěn)定因素不斷增多,政法和信訪工作面臨著許多新情況、新問題和新矛盾。比如國有企業(yè)改制中帶來的矛盾和問題;農村因林地權屬、土地糾紛引發(fā)的矛盾和問題;資源開發(fā)和重點項目建設中產生的矛盾和問題;土地征用、拆遷補償中出現的矛盾和問題;下崗失業(yè)人員及大中專畢業(yè)生就業(yè)和再就業(yè)中存在的矛盾和問題等。這些矛盾和問題,從辨證、客觀的觀點講,可以說是我縣處在特定轉型時期的必然產物,是*加快發(fā)展,實現跨越發(fā)展中所產生的不穩(wěn)定因素。加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,同時又是人民內部矛盾的凸現期,而且將在一定時期內存在。因此,全縣上下必須充分認識穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢,努力克服麻痹松懈思想,居安思危,未雨綢繆,在工作上、思想上、行動上始終繃緊穩(wěn)定這根弦,維護來之不易的大好局面,保證改革發(fā)展的順利進行。切實增強責任感、緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到中省市縣的部署要求上來,一時一刻都不放松地抓好穩(wěn)定工作,確保一方平安,確保大局穩(wěn)定。
二、創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,開創(chuàng)政法工作新局面
*年,全縣政法和信訪工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的*大以及中省市有關會議精神,以創(chuàng)建“平安*”為目標,充分發(fā)揮政法和信訪部門的職能作用,強化隊伍建設,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪,加強治安防控體系建設,嚴查和預防職務犯罪,嚴格審理審判,維護司法公正,努力化解人民內部矛盾,全力維護人民權益,為全縣經濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法治環(huán)境,全力為經濟建設保駕護航。
(一)以服務經濟建設為中心,扎實開展新形勢下的政法工作
加快發(fā)展是全縣工作的大局,搞好服務是政法工作的中心,政法部門要緊緊圍繞全縣工作大局,服從和服務于經濟建設這個中心,切實履行部門職責,凡是有利于經濟發(fā)展的,竭盡全力地支持、保護;凡是不利于經濟發(fā)展的,就要旗幟鮮明地反對、制止;凡是破壞經濟發(fā)展的,就要嚴厲打擊,積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
一是要大力整頓規(guī)范市場經濟秩序,營造公平正義的市場競爭環(huán)境。*機關要嚴厲打擊各種經濟犯罪,集中力量,查辦一批破壞市場經濟秩序的大案要案,維護良好的經濟秩序。檢察機關要加大對貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪的查辦力度,重點查辦國家機關工作人員,利用職務包庇、縱容、參與破壞市場經濟秩序的犯罪案件和國有企業(yè)人員貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產的犯罪案件,推動反腐敗斗爭的深入開展。法院要發(fā)揮審判職能,及時公正地審理好各類經濟糾紛案件,加大執(zhí)行力度,充分運用法治手段調節(jié)經濟和社會關系,創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。通過司法手段促進和保障經濟健康快速發(fā)展。
二是要切實轉變服務觀念,為經濟發(fā)展營造便捷高效的服務環(huán)境。政法、信訪工作與經濟發(fā)展密切相關。當前,加快發(fā)展、富民強縣是我縣最大的政治,是一切工作的中心,任何部門、任何工作都要服從服務于這個大局。對政法部門而言,重點是履行“打擊犯罪、保護人民、服務經濟、維護穩(wěn)定”的職責,努力為經濟建設創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境。對信訪部門而言,重點是充分發(fā)揮黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,反映群眾的呼聲,關心群眾的生活,促進群眾對我們工作的理解,推動縣委、縣政府重大決策部署的有效落實。
三是要堅持執(zhí)法為民,切實維護好人民群眾的切身利益。實現、維護、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,是我們推動改革開放和加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。各級各部門,特別是政法機關要端正執(zhí)法思想,樹立正確的法治觀、權力觀、親民觀和服務觀,要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民滿意作為第一標準,對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各類矛盾和合理、合法的訴求,認真梳理,把握全局,通盤考慮,分清主次和輕重緩急,有計劃、有步驟地一一加以解決。努力改善服務態(tài)度和服務方式,傾聽民聲,體察民意,關心民苦,真正做到立警為公,執(zhí)法為民。
(二)以維護社會穩(wěn)定為核心,切實加強社會治安綜合治理
始終保持社會穩(wěn)定,對于推進改革、加快發(fā)展具有十分重要的意義。沒有穩(wěn)定,什么事也干不成,已經取得的成果也會喪失掉;沒有穩(wěn)定,改革難于推進,發(fā)展難以實現,經濟建設這個中心也難以堅持?!盀楣僖蝗?、造福一方,為官一任、保一方平安”。維護社會穩(wěn)定是各級黨委、政府和政法機關的神圣職責。我們必須居安思危,增強憂患意識和責任意識,切實把維護社會穩(wěn)定作為首要任務,扎實開展社會治安綜合治理。
一是要深入開展“嚴打”整治斗爭,全力維護社會穩(wěn)定。邪不打不正,惡不除不安。沒有治安秩序的穩(wěn)定,就談不上整個社會的穩(wěn)定,老白姓就沒有安全感,人心不穩(wěn),心氣不順,人人自危,沒有穩(wěn)定可言。開展“嚴打”整治斗爭是解決突出治安問題,維護治安穩(wěn)定的有效手段。政法機關要切實發(fā)揮職能作用,堅持“嚴打”方針,繼續(xù)保持“嚴打”犯罪的高壓態(tài)勢,切實防止多發(fā)性犯罪案件的反彈。要重點打擊嚴重危害公共安全的暴力犯罪,特別是流氓惡勢力團伙犯罪,以及“兩搶一盜”等直接影響群眾安全感的多發(fā)性案件。要強化重大案件的偵破工作,引入破案獎懲機制,做到命案、大案必破,惡性案件必破,努力提高偵破率。對危害大、影響大的現行大案要案,要實行領導親自掛帥,精兵強將上陣,運用多種手段和策略,做到快偵快破,及時依法嚴懲,堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,增強群眾的安全感。
二是要依法妥善處置群體性事件,努力創(chuàng)建“平安*”。當前,由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件較多,已成為影響我縣社會穩(wěn)定的突出問題。對各類突發(fā)性強、影響面大的群體性事件,各級黨政機關和有關部門,要牢固樹立群眾利益無小事的觀念,在處理問題中要善于運用法律的、經濟的、行政的和思想教育等多種手段和方法,把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),絕不能等群眾反映強烈了,上級領導批示了再去處理。對于涉法信訪案件,一定要高度重視,限期集中解決;對于大規(guī)模群體性事件,必須沉著冷靜,準確判斷,講究策略,多策并舉,妥善處理,盡量做到信息提前掌握,工作提前介入,有效防止個性問題轉化為共性問題,局部問題轉化為全局問題,經濟問題轉化為政治問題,非對抗性問題轉化為對抗性問題,有效避免事態(tài)發(fā)展蔓延。要建立健全統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調有序、高效運轉的應急機制,建立信息預警、組織指揮、預案運作、應急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系,全面提高處理群體性事件、突發(fā)事件和重大災害的能力。
三是要加強治安防控體系建設,全面推進社會治安綜合治理。認真落實社會治安綜合治理各項措施,繼續(xù)堅持重心下移,以“三基”工程建設為重點,健全完善各項制度,總結完善落實領導責任制、目標管理責任制和“一票否決制”的經驗,強化工作責任,從根本上解決治安問題。要進一步建立健全科學的考評機制,完善考核標準,改進考評辦法,落實定期檢查考評制,使考評結果更能準確反映一個地方的治安狀況和工作實效,增強綜治工作的責任感和自覺性。加強重點整治,及時解決突出治安問題。要堅持及時排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,尤其對那些屢亂屢治、屢治屢亂、治安狀況經常反彈的地方,要深入剖析原因,查找薄弱環(huán)節(jié),明確整治責任,限期改變面貌,并有針對性地加強日常管理和基礎工作,鞏固整治成果。繼續(xù)抓好企業(yè)、學校周邊、公路沿線及“網吧”等文化娛樂場所的綜合整治。要加強基層綜治組織建設,推進群防群治。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)的建設和基層治保會、調委會建設,武裝一支農村、社區(qū)、單位內部的治安生力軍。要加強機關、團體、企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作,深化安全文明單位創(chuàng)建。堅持教育為本,認真開展“五五”普法教育和法制宣傳,努力提高公民的法律意識,增強遵紀守法的自覺性。積極推進依法治縣,促進依法行政。要大力推進“政法聯崗、警治聯勤、三級聯創(chuàng)”治安防控體系建設,提高預防、控制和打擊違法犯罪的能力,努力建設“平安*”。
三、以加強政法隊伍建設為重點,切實提高干警整體素質
嚴格執(zhí)法,公正司法是人民群眾普遍關注的焦點問題。政法機關是國家機關的重要組成部分,政法和信訪工作與人民群眾生活、切身利益密切相關,政法隊伍是維護社會治安和社會穩(wěn)定的專門力量,建設一支高素質的政法干警隊伍,既是工作的需要,也是人民的愿望。應當肯定,從整體上講,我縣政法隊伍是一支黨和人民完全信賴的隊伍。但也要清醒地看到,當前我縣政法隊伍還存在一些不容忽視的問題,執(zhí)法不嚴、司法不公、以權謀私等現象還時有發(fā)生,嚴重影響了政法隊伍的形象。全縣政法機關要以政治堅定,業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正為目標,大力推進政法隊伍建設。
一要進一步加強班子建設?!皬膰乐尉?,關鍵在于“從嚴治長”。要靠過硬的“一把手”帶出過硬的班子。“一把手”要帶領班子,成為堅持民主集中制原則的模范、團結合作的模范、干事創(chuàng)業(yè)的模范、公正執(zhí)法的模范、執(zhí)法為民的模范、廉潔自律的模范。特別是隊伍建設要敢于負責,敢抓敢管,敢于碰硬,管好干部、帶好隊伍。要加強對政法部門領導班子和領導干部,特別是對中層領導班子和領導干部的考核、考察、日常教育管理和監(jiān)督,及時解決領導班子和領導干部中存在的突出問題,不斷增強領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二要進一步加強隊伍建設。要堅持政治建警。教育廣大干警牢固樹立政治意識,時刻用“*”重要思想武裝頭腦,在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要堅持從嚴治警。政法機關的領導干部要牢固樹立“發(fā)現問題是水平、敢抓敢管是能力、嚴格查處是政績、回避護短是失職”的治警觀念,切實抓好政法隊伍的日常管理。對群眾反映強烈的突出問題,決不能熟視無睹;對違法亂紀問題,要從嚴查處,決不回避護短。要嚴把政法隊伍的“進口”,堅持“凡進必考”,嚴格執(zhí)行統(tǒng)一招考制度和考察考核制度,解決隊伍中存在的突出問題,全面提高政法隊伍的整體素質。同時,要堅持從優(yōu)待警。政法干警工作非常辛苦,有些工作還相當危險,各級黨委、政府要時刻體貼、關心、愛護政法干警,根據經濟社會發(fā)展的水平,不斷改善干警的工作和生活條件,政治上愛護、精神上鼓勵、物質上保障。這里要特別強調的是,要強化干警教育培訓。有的政法干警雖然處在司法和執(zhí)法崗位,卻不精通法律,不會辦案。我縣能夠通過全國司法考試的干警仍然微乎其微。從中可見,我們政法干警的法律素質。因此,政法部門一定要研究好這個問題,切實加強干警教育培訓工作,進而建立學習型政法機關、學習型政法隊伍。
三要進一步加強作風建設。要加大教育整頓力度,著力解決政法隊伍作風建設存在的突出問題,從廣大群眾最需要的地方做起,從人民群眾最不滿意的地方改起。要對近年來辦理的群眾反映強烈的案件,進行全面清理,有錯必糾,解決好司法不公問題。要大刀闊斧地解決工作效率低下、質量不高的問題,下大決心整治少數部位存在的“冷、橫、硬、拖、推”的問題,培養(yǎng)雷厲風行、精益求精的作風。要在全社會樹立起政法部門和政法干警的新形象。一是牢固樹立黨的忠誠衛(wèi)士的形象。始終保持清醒的政治頭腦,把握政治方向,堅定政治立場,嚴明政治紀律,永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是牢固樹立執(zhí)法為民的形象。帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法,本著對群眾利益高度負責的精神辦案,真心實意為群眾主持公道,切實為人民掌好權、執(zhí)好法、辦好案。三是牢固樹立公平正義的形象。一身正氣,剛直不阿,執(zhí)法如山,以實際行動維護公平與正義。四是牢固樹立廉潔執(zhí)法的形象。在情與法、錢與法、權與法的較量中經受住考驗,做到自覺遵守黨紀國法、制度禁令,模范執(zhí)行執(zhí)法辦案紀律,以廉潔自律、公正執(zhí)法的良好形象,贏得人民群眾的真心愛戴。
同志們,全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務艱巨,責任重大。全縣上下要以科學發(fā)展觀和黨的*大精神為指導,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,改進作風,真抓實干,扎實做好各項政法、信訪工作,全力維護社會穩(wěn)定,為我縣經濟社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
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