政法工作會議領導講話

黨的十七屆三中全會指出：做好新形勢下的政法工作，必須圍繞穩(wěn)定大局，完善社會管理，促進公平正義，保證人民安居樂業(yè)。下面就是學習啦小編給大家整理的政法工作會議領導講話，僅供參考。

政法工作會議領導講話(一)：

同志們：

這次會議主要是深入學習貫徹中央和省委、市委政法工作會議精神，總結工作、表彰先進、分析形勢，安排今后一個時期政法綜治維穩(wěn)工作任務，進一步提升平安**建設水平。剛才，隆重表彰了**年度平安**建設、政法隊伍建設、信訪維穩(wěn)工作、“雙打”專項斗爭、防范和處理邪教、見義勇為先進單位和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!下面，就做好政法和平安建設工作，我講三個方面的意見：

一、認清形勢，把握大局，進一步增強平安**建設的責任感

過去的一年，面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，全縣上下認真貫徹市委、市政府重大決策部署，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”等各項工作，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元，增長9.2%;公共財政預算收入9.24億元，增長22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元，增長15.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農民人均純收入11136元，分別增長9.27%和11.42%;轄內金融機構存款余額較年初增加34億元，貸款余額增加27.5億元，轄外金融機構新增貸款16億元。進出口增幅、出口總量、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項指標位居全市第一，五保集中供養(yǎng)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、食品藥品安全、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運一體化、村干部報酬待遇等多項工作走在全省乃至全國的前列，獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、全省綠化模范縣、省級鄉(xiāng)村文明行動示范縣等7項省部級以上榮譽稱號。這些成績的取得，是全縣各級各部門團結奮進、共同努力的結果，更是政法綜治、信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線和從事平安**建設工作的同志們扎實苦干、奮力拼搏的結果。前不久，市政法委主要領導同志來**調研時指出：**政法綜治系統(tǒng)政治堅定、工作得力，很多工作都走在了全市前列，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。這充分體現(xiàn)了市里對我縣政法工作的肯定。

總結去年政法、綜治和信訪工作，突出體現(xiàn)在四個方面：一是思想認識到位。把維護社會穩(wěn)定作為重大政治任務，謀劃在早，防控在先，完善機制，壓實責任，加強矛盾源頭預防，加大問題化解力度，依法維護信訪秩序，以最大的力度、最硬的作風，確保了社會和諧穩(wěn)定。二是組織領導到位。各級黨委、政府堅持把政法綜治工作和平安**建設擺上重要議事日程，主要領導同志親力親為，分管領導同志定期研究指導，幫助政法部門解決困難和問題，提供了堅強的組織保障。三是工作措施到位。創(chuàng)新社會治理體制，夯實社會穩(wěn)定根基，“打、防、管、控、建”一體化推進，特別是基層政法場所建設、村級綜治規(guī)范化建設、視頻監(jiān)控全覆蓋工程、網(wǎng)格化管理、綜治大巡防、綜治宣傳、見義勇為等工作，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展，探索出很多好經(jīng)驗，走在了全市前列。四是服務大局到位。政法綜治部門強化大局意識、創(chuàng)新工作思路，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實開展“雙60” 工程(60家重點企業(yè)、60個重點村莊)、駐企警務室建設、“打黑除惡、打霸治痞”專項整治活動，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展。

這些工作，總結起來不長，但是每一項工作蘊含的工作量都很大。**年全縣沒發(fā)生重大暴力恐怖事件，沒發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，沒發(fā)生大規(guī)模群體性事件和重大個人極端事件，沒發(fā)生重大公共安全事件，群眾對社會治安的安全感和滿意度進一步提升。這非常不容易，我們現(xiàn)在的社會治安管理任務比原來繁重多了，舉個例子講，改革開放初期，一個鄉(xiāng)里一個干警，往往一年沒什么事情;現(xiàn)在一個鄉(xiāng)里3-5個干警，加上幾個協(xié)警有七八個人，平均一天光接警、出警就得二十起左右，這些警接了后還要處理，就那么三五個人，那么多的事情，還有其他一些工作，難以想象一個基層派出所承擔著那么重的任務。反過來，群眾卻不這么考慮，群眾認為我報警了，你出警了，就得給我處理好，還要處理快，這本身就是一個矛盾。去年，在經(jīng)濟下行的嚴峻形勢下，我們綜合治理、信訪維穩(wěn)工作取得這些成績非常不容易，打心底感謝大家。

黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國重大戰(zhàn)略部署，這是我們黨歷史上第一次以依法治國為主題的中央全會，充分體現(xiàn)了黨對法治建設的高度重視。在落實依法治國、加快推進法治建設的進程中，政法系統(tǒng)站在守住公平正義的最后防線，肩負著維護社會和諧穩(wěn)定的重大責任，一定要準確把握面臨的新形勢、新變化、新任務。

一要準確把握中心任務的新變化。我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。所謂新常態(tài)，一是經(jīng)濟從高速增長轉為中高速增長，二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。新常態(tài)不是不要發(fā)展速度，不唯GDP不是不要GDP增長。就**來說，一方面總量還很小，很多指標在全省全市位次靠后，必須保持一個較快的發(fā)展速度;另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，高新技術產(chǎn)業(yè)比重低，加快轉型升級任務艱巨繁重。在這一轉型過程中，維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出很多新特點，比如，受經(jīng)濟下行壓力加大的影響，部分中小企業(yè)資金匱乏，經(jīng)營困難，債務糾紛增長非?？?一些非法集資、地下高利貸資金鏈斷裂，涉眾型經(jīng)濟犯罪逐漸浮出水面;建筑行業(yè)勞資糾紛明顯增加，等等。作為政法機關，一定要深入研究新常態(tài)下可能發(fā)生的矛盾和問題，積極做好應對準備，自覺改進思維方式、拓寬服務思路、強化保障措施，牢牢把握工作主動權。同志們可能感覺到了，今年春節(jié)前，建筑系統(tǒng)出現(xiàn)一些索要債務的過激行為;公安系統(tǒng)在春節(jié)前后這一個月是最忙的時候，上訪的多，要賬的多，鬧事的也多。20xx年會出現(xiàn)什么情況，大家要有思想準備。

二要準確把握穩(wěn)定形勢的新變化。西方敵對勢力對我實施西化分化戰(zhàn)略和滲透破壞活動從未停止，“xx功”等邪教組織非法活動屢打不絕，現(xiàn)實危害和潛在威脅日益突出。在我縣，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的邪教組織就有7種，雖然目前局勢平穩(wěn)，但一些頑固分子仍在活動，受外界影響仍有發(fā)生重大問題的可能。暴恐活動向內地滲透跡象越來越明顯，今年以來，我省濟南、泰安等地公安機關已查獲多名涉恐分子，部分活動涉及聊城，我們在這方面的壓力將越來越大。刑事犯罪總量持續(xù)在高位徘徊，暴力犯罪、侵財性犯罪，特別是入室盜竊案件居高不下，僅**年就立查各類刑事案件1221起，人民群眾對此反應強烈。另外，各類群體性事件、安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，還有我們目前經(jīng)常見到但并沒有引以注意的一些問題，比如說，往墻上噴的小廣告，有的上面內容非常低級、下流，其實他背后的目的不是辦證、做廣告、做生意，他就是給群眾添惡心、臭共產(chǎn)黨，他就是想讓同志們認為，有一股勢力在不斷的活動，就是想給老百姓造成一種錯覺，黨委、政府連一個小廣告都治不了。再就是xx功貼的反宣品，大家仔細琢磨琢磨，xx功在大陸已經(jīng)沒有市場了，他貼反宣品的目的就是影響黨委、政府的形象，就是給社會安定帶來一些不祥和的東西。今天早上我過人行道的時候，又發(fā)現(xiàn)一些新貼的東西，這些我們都得管，我們司法系統(tǒng)要管，城建也要管，我們每一個公民都要管，如果這些東西控制不好、管理不嚴、處置不當，它就會越來越多。我們回顧一下前三十年，一開始小廣告往電線桿上貼、往廁所墻上貼，先是貼白紙做的，后來成了噴廣告，現(xiàn)在成了貼小方塊，大家想一想，小廣告由一開始的治病，到后來的辦證、制發(fā)票，再到后來一些污穢的內容，其實這都是那些惡意丑化社會的不法分子所為。處理這些問題，對維穩(wěn)、處突、打擊、管控、執(zhí)法等各方面提出了全方位挑戰(zhàn)。

三要準確把握群眾期待的新變化。隨著全面依法治國進程的加快，群眾法治意識明顯提高，司法需求日益增長，標準要求不斷提升。面對群眾新期待，不可否認的是，在我們一些領導干部、執(zhí)法機關和執(zhí)法人員身上仍然存在一些明顯問題和不足。我分析一下，同志們看看對不對。

第一，群眾要求執(zhí)法、司法過程中要熱情、文明、高效。這六個字說起來很簡單，但是在司法過程當中做到很難。還是拿派出所舉例子，派出所就那三、五個人，每天面對的就是基層的治安案件和刑事犯罪，面對滿肚子不愉快的群眾，還要保持熱情、文明、高效，這對干警的素質要求非常高，你即使在家里不高興，出來接案子的時候也應該滿面春風。熱情、文明、高效，實際上對我們干警提出很高的要求。你雖然經(jīng)常接案子，但老百姓可能一輩子就攤上這一個案子，你處理這個案子不熱情、不文明，群眾就對你不滿意。但反映在有些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員身上的是還有一些拖沓、淡漠、機械。盡管我們執(zhí)法部門、執(zhí)法人員每天都有處理不完的案子，干不完的事，頭緒多、任務重，但絕不能怕麻煩，也不能對待群眾冷、硬、橫，臉不能難看、話也不能難聽、事還要辦好，說起來好說，做起來很難。這種情況，有的就反映到我這里來，我的手機基本上二十四小時不關機，有天晚上十點一刻的時候，一個回族老百姓給我發(fā)了條信息，說在清泉河南岸修路燈的時候被喝醉酒的人打了，到派出所報警后，派出所也出了警，本人還住了院，在這個過程中他去派出所問情況，干警也沒耍什么態(tài)度，就說這個事正在調查，你聽著就行?？僧斒氯寺犃司蛠須饬?，說已經(jīng)兩天了也沒有消息，肇事者也沒去醫(yī)院陪個不是。大家仔細琢磨一下，如果群眾來了請他先坐下，有時間倒杯茶就倒杯茶，先把群眾情緒穩(wěn)定下來，然后再去說案子正在辦理、目前辦理到什么程度了、誰來承擔這個案子，大概什么時候能解決、可能會是什么樣的結果，要穩(wěn)下心來跟他們說。我接到這個信息之后馬上就回撥了電話，大概聊了有二十分鐘左右，這個事看似是小事，但如果被別有用心的人操縱，就會是一個不大不小的事件，大家琢磨琢磨是不是。政法機關一定要切實加強對文明執(zhí)法的研究，制定文明執(zhí)法的標準，以此推動執(zhí)法司法規(guī)范化建設。

第二，群眾要求執(zhí)法、司法程序公開、公正、透明，但反映在有些領導、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員身上的是不公開、不透明。人們對法治的信仰，關鍵是執(zhí)法司法是否體現(xiàn)了公平正義，體現(xiàn)了法律的權威，政法部門特別是司法實踐如何，對法治建設有很重要的影響作用。但有的同志法治觀念淡薄、特權思想嚴重，遇到與自己業(yè)務或熟人有關的案子，打招呼、托人情，就辦得快、辦得好，這種情況客觀存在，就會給群眾造成誤解。其實作為群眾來說，他不是不懂法，而是懂法不信法、不守法、不用法，原因就是剛才我們分析的這些情況，因為他們覺得權力好使，熟人好用。我們讓人民群眾信法守法，自己的領導干部、司法部門必須做出榜樣。我在接訪工作當中有一個體會，你處理的結果最后能不能得到老百姓的認可，往往取決于他對你本人先期的認可或不認可。如果在處理這個事件一開始，他對你本人就不認可，就算你最后處理的結果公正，他也不認可，這可能也是中國人的特點。尤其是與處理案子的司法人員一開始就頂上了，最后的處理結果往往是不滿意，老百姓把這個情義，比司法結果要看得重。在聊城工作期間，我接過一起聊城中院處理的案子，上訪人就說我這個案子為什么讓某某同志處理，而不讓其他同志去處理，因為某某同志處理根本就不會公正，他這個人連句好話都不會說。實際上司法結果沒有問題，但是他上訪了十幾年，法院也沒什么好的辦法，最后通過一個論證會，讓他本人參加，全程錄像，才算基本解決問題。你想一想，在司法結果比較公正的情況下，他又上訪多年，這是一種什么樣的心態(tài)，所以說辦案人員、司法人員與當事人情感上的溝通非常重要。從這再引申一步，引申到衛(wèi)生領域醫(yī)患關系的問題，一個態(tài)度熱情的大夫給患者治病半月治好，他認可;另一個大夫態(tài)度不好十天給他治好，他可能也不真正認可，覺得讓別人看一星期就能看好。所以說我們工作人員和當事人之間的情感溝通，文明禮貌的接待，往往與最后的司法結果是相吻合的，這樣老百姓才會相信法律，才會對法律有敬畏之心。今年3月份，中辦、國辦印發(fā)了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，下一步，政法各部門要嚴格按照規(guī)定作好記錄，對違反規(guī)定的，縣委政法委要及時提出處理意見，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

第三，群眾要求執(zhí)法、司法工作清正、廉潔、自律，但有的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員卻知法犯法，甚至利用職權帶頭違法。這種現(xiàn)象不多，但也個別存在。去年，我們查處了一個案件，某個科局執(zhí)法人員為獲取非法利益，在社會閑散人員的利誘下，利用工作之便，由社會閑散人員帶領超載超限車輛逃避檢查處罰，收取“帶車費”，所得利益雙方分成，在社會上造成惡劣影響。還有一個單位的工作人員，與欺行霸市的人聯(lián)手擾亂社會市場，比如說我們**的建筑市場上的混凝土，每方比外地貴好幾塊，甚至貴二十塊錢，就被那三兩個不法分子控制著，就連回遷房建設這樣的政府工程也在用被這幾個人操縱的高價混凝土。大家想一想，事情看似不大，往深處考慮考慮，這是一種什么現(xiàn)象。還有一個案件，某科局一個科長插手企業(yè)工程項目，不給活就安排人阻擾施工，甚至大打出手，想想猖狂到什么程度，這個科長最后還向人家伸手要酒，考慮給他留條后路，保個飯碗，沒有移交司法處理，今后若再出現(xiàn)這種現(xiàn)象，該抓的就抓。吃人家的嘴軟，拿人家的手短，為人處事絕對不可動貪心。貪心一動，靈智為之蒙蔽,正氣由此消除,邪氣隨之而來，這就會以身試法，就會付出沉重的代價。我們看到的、聽到的很多案件教育我們，一定要警鐘長鳴，守紀律、講規(guī)矩，既干事、更干凈，既勤政、更廉潔。以上這些新情況、新變化，對我們的各項工作，特別是政法工作提出了新的更高要求。對此，同志們要清醒認識，主動適應，堅持以法治為引領，堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新，增強工作前瞻性，有效防控各類風險，履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大責任。

二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)平安**建設新局面

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。依法治國對中國長遠發(fā)展來講意義非常重大，原來也講依法治國，但只是口號、方向而已，在實施上力度小得多，也不夠全面。但是，黨的以后，中央八項規(guī)定出臺以后，可以看出來，中央依法治國的決心非常堅定。我們必須按照依法治國的要求，著力推進法治**、平安**、和諧**建設進程，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。

(一)全面服務保障經(jīng)濟建設。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，政法機關要敢于擔當、積極作為、履職盡責，有效防控各類風險，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。一要堅持問題導向，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，落實權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，建立健全一門受理、并聯(lián)審批和多證聯(lián)辦的服務模式，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓寬服務領域。權力清單提出了“清單之外無權力”，明確了哪些事“不能干”;而責任清單則與權力清單相配套，明確哪些責任是必須要承擔的，也就是哪些事“不能不干”。只有落實好這兩個清單，才能把責任義務跟手中的權力有機結合起來，做到有權必有責，權力和責任對等。二要主動為政府轉變職能提供法律咨詢，參與政府重大決策法律論證，降低決策風險，提高用法治思維、法治方式解決問題的能力和水平。很多案件現(xiàn)在來看，一個是領導決策的問題，一個是司法不公的問題。有些個人極端事件的發(fā)生，就是弱勢群體對抗強權，就是群眾的訴求遲遲不能解決。這里面，有的不是人民群眾自己的問題，是我們工作環(huán)節(jié)上的問題。我們講，源頭防控很重要，只要我們的決策、執(zhí)法、司法等各方面都能做好，就能防止大量的矛盾發(fā)生。這里面同志們要弄清楚一個概念，提出“一加九十九等于零”的概念。比如，如果20xx年一百個案子里面九十九個是公正的、公開的，但是有一個不好，輿論上就會說**的案子不公開、不公正。尤其是司法案子，尤其是在司法領域出現(xiàn)問題之后，媒體會特別關注，很容易成為熱點。去年一年當中，兩起執(zhí)行死刑的案子，都是過去十年幾十年的案子，又被重新反過來炒，炒的很熱。這兩起案子可能有問題，但是這兩起可能有問題的案子，把整個司法隊伍的形象給遮擋了，社會輿論不說你原來那些案子辦得多好多好，就說你這兩起案子辦得不好，這就很麻煩。我們的標準就是每一個案子，在司法過程當中，都要保證它應有的公開公正，只有這樣才能行。三要依法打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，依法維護、平等對待各類市場主體合法權益，公正高效辦理民商事和行政案件。黨的十八屆三中全會提出，要使市場在資源配置中起決定性作用。凡是市場能夠做到的，交給市場;凡是社會能夠做到的，交給社會。把大量的事務交給市場和社會，這必然產(chǎn)生很多糾紛及民商事案件，我們要用法律手段解決好這些問題。如果不解決，或者解決的效率不高、不公平不公正，就會極大地破壞投資信心，嚴重影響市場參與者的積極性，阻礙長遠發(fā)展。只有法治環(huán)境好了，投資、合同、誠信各個方面的問題才能解決。所以說，為市場經(jīng)濟秩序提供良好的法治環(huán)境，就是在營造良好的發(fā)展環(huán)境，就是在推動發(fā)展。四要處理好依法辦事與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、維護職工合法權益的關系，處理好打擊違法犯罪與激發(fā)社會活力的關系，慎用強制措施，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。在這里說處理好以上關系幾句話講完了，好像很好處理，但事實上很難，我有這方面的體會，可能同志們體會更深。舉個例子講，假如一個企業(yè)出現(xiàn)了傷亡事件，不管企業(yè)有無責任，往往會出現(xiàn)只要死了人就是有理、只要死了人就可以鬧事、只要死了人就可以抬到企業(yè)門口影響生產(chǎn)和辦公，這些問題處理起來很棘手，但公安局也要面對。在以往，電業(yè)、企業(yè)上都出現(xiàn)了不少這樣的事情，越是把類似這樣的事情處理好，對企業(yè)對社會的影響就越好;如果處理不好，那非常麻煩;如果采取不管的辦法，情況就會更糟。類似這些事情對我們執(zhí)法來講都是很大的考驗。

(二)全力加強社會治安防控體系建設。面對轉型時期違法犯罪日趨復雜多樣的新特點，要整合多方力量資源，運用多種手段方法，最大限度地預防、控制和減少違法犯罪。一要健全社會治安形勢分析研判機制。政法綜治機構要加強組織協(xié)調，會同有關部門開展對社會治安形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測，并提出督辦建議。加強對社會輿情、治安動態(tài)和熱點、敏感問題的分析預測，加強對社會治安重點領域的研判分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，提升有效應對能力。建立健全治安形勢播報預警機制，增強群眾自我防范意識。二要健全部門聯(lián)動機制。建立完善社會治安形勢分析研判聯(lián)席會議制度、社會治安重點地區(qū)排查整治工作協(xié)調機制和月報制度等，強化工作聯(lián)動，增強打擊違法犯罪、加強社會治安防控合力。三要加強縣鄉(xiāng)村三級綜合治理巡防隊伍建設，織密治安防控網(wǎng)絡。按照“平時執(zhí)勤、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”和“拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝”的要求，組建**綜治巡防大隊，主要承擔日常巡邏、維穩(wěn)處突、安保執(zhí)勤、應急救援、協(xié)助執(zhí)法等，切實改善城區(qū)社會治安環(huán)境、提高群眾安全感。包括建設應急分隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡邏，為什么搞這個事情，因為**八十多萬人，警力明顯不足，再增加一倍也達不到上級要求，況且警力增加也不是自己說了算，所以考慮到從志愿兵當中、從轉業(yè)士官當中挑選一批優(yōu)秀的人，通過兩、三年時間，組建一支一百人的隊伍，協(xié)助做好相關方面的應急工作。這在有的地方已經(jīng)做了，但是規(guī)模很小，我們要搞創(chuàng)新，要根據(jù)需要建設好這支隊伍。依托平安志愿者協(xié)會，全力打造一支政治合格、訓練有素、業(yè)務精通、管理規(guī)范、反應迅速、戰(zhàn)斗力強的專業(yè)化綜治巡防隊伍，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊伍服務專業(yè)化、執(zhí)勤規(guī)范化、運作社會化，徹底解決巡防力量不足、深度巡防難以開展的問題。健全以治保會為主體的村級群防群治體系，優(yōu)化治保會成員結構，積極發(fā)展村級平安志愿者巡防隊伍，合理解決治保會成員的經(jīng)濟報酬，切實加強對治保會工作的指導，發(fā)揮好治保會的作用。四要全面推進視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設。積極借鑒外地市的經(jīng)驗做法，在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、公共復雜場所，合理配置、安裝高空旋轉高速球機，進一步健全動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善管理機制，真正實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。同時，推進公安部門與其他單位圖像信息的關聯(lián)整合，拓展視頻監(jiān)控建設規(guī)模和應用領域，并不斷提高監(jiān)控質量。同志們不要小看視頻監(jiān)控，凡是作案的人員先踩點，踩點當中一個非常重要的內容就是看有沒有監(jiān)控，監(jiān)控太重要了，監(jiān)控是一種機械，它是每時每刻都在監(jiān)控，尤其是旋轉的高清晰探頭，它的監(jiān)控范圍很大，往往一些案子的偵破來源于監(jiān)控的錄像，它的覆蓋和質量非常重要。所以說**的視頻監(jiān)控一定要加大覆蓋面，一定要全覆蓋，一定要達到高質量的監(jiān)控效果。

(三)全力預防化解社會矛盾。把源頭治理、動態(tài)管理和應急處置有機結合起來，扎實做好矛盾糾紛化解工作，確保社會和諧穩(wěn)定。一要加強源頭預防。全面推進社會穩(wěn)定風險評估，抓好決策前風險評估、實施中風險管控等操作程序的落實，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當引發(fā)新的社會矛盾。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、跟蹤反饋作為社會穩(wěn)定風險評估的必要程序，最后形成科學決策。黨委、政府都要做好這項工作。二要強化矛盾化解。健全社會矛盾排查調處網(wǎng)絡，做到矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)報告，第一時間落實責任人員，第一時間調處化解。發(fā)揮人民調解基礎作用、行政調解防線作用和司法調解主導作用，重點抓好專業(yè)性、行業(yè)性調解組織建設，提高化解矛盾效果。穩(wěn)步推進涉法涉訴信訪工作改革，繼續(xù)做好進京非正常上訪治理工作，把化解社會矛盾工作納入法治化軌道。三要拓寬訴求渠道。創(chuàng)造條件，構建集網(wǎng)絡受理平臺、行風熱線電話平臺、手機短信舉報平臺及官方微博、微信等多種形式為一體的多功能新型服務平臺，為上級建立統(tǒng)一管理服務平臺打下良好基礎，為解決群眾反映的問題打造便捷途徑。四要扎實做好信訪工作。落實領導接訪和領導包案化解制度，及時處理群眾的合理訴求，認真辦理各類信訪案件。參與接訪和包案的各級領導同志，要親自參與案件的化解穩(wěn)控，切實擔負起責任，絕對不能“走馬觀花”走過場。要高度重視初信初訪案件辦理和積案化解工作，堅持用法治思維、法治方式化解矛盾，解決好群眾的合理訴求，維護好群眾合法權益。加大非訪治理力度，特別是對非正常上訪的幕后組織者、操縱者，堅決打擊，決不姑息。非正常上訪就不是上訪，同志們要有這個概念，2005年左右的時候我就給國家信訪局的領導同志提出過，我說非正常上訪就不是上訪，明明是治安問題，公安該管的事情，非得弄到信訪上來。現(xiàn)在看基本上回歸了，雖然還叫非正常上訪，但非正常上訪是以公安機關為主，當然做工作、平息事態(tài)、做思想工作、做法律疏導又與地方政府有關系。還有個需要注意的問題，要教育群眾用合法的手段解決合理訴求，合法的權益要通過合法的手段來保護，既不能通過違法的手段，也不能損害別人的利益。我在接待某個小區(qū)人員上訪時，首先告訴他們，堵路是不道德行為，合理訴求也要通過合法手段解決。要讓群眾知道，什么事做對了，什么事做錯了，以后要改正什么，今后應該怎么做人。事實證明，只要上訪者本質不壞，開展這種心平氣和的法制教育是有作用的。

(四)全力深化平安**建設。以提升群眾安全感和滿意度為目標，全面加強社會治安綜合治理，把平安**建設提高到新水平。一要深化嚴打整治斗爭。毫不動搖地堅持嚴打方針，全力推進“科學指揮、合成作戰(zhàn)、現(xiàn)場必勘、專業(yè)研判、分類偵查、準確辦案”打擊犯罪新機制，堅決打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發(fā)性侵財犯罪，堅決整治黃賭毒、盜搶騙、黑拐槍等頑癥。二要做好防范和處理邪教工作。中央已經(jīng)在全國開展“百縣千鄉(xiāng)萬村無邪教創(chuàng)建示范工程”活動。要按照中央的部署要求，圍繞“無邪教創(chuàng)建”活動廣泛開展反邪教警示教育，扎實做好重點人員的教育轉化、防范控制工作，依法防范和處置境內外敵對勢力、“xx功”等邪教組織的滲透和破壞。三要加強和改進服務管理。繼續(xù)組織法官、檢察官、律師、公安、消防等專業(yè)人員開展走訪座談活動，提供全方位、多層次、跟蹤式法律服務。切實解決吃拿卡要、辦事推諉、以罰代法問題，杜絕不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，做到嚴格執(zhí)法不瀆職、文明執(zhí)法不侵權、精通業(yè)務高效率。加強對各類危險行為人群和特殊人群的服務管理，健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，加大經(jīng)費支持力度，加強專業(yè)社會組織、社會工作人才隊伍建設，落實教育、矯治、管理以及綜合干預措施。四要大力發(fā)展見義勇為事業(yè)。我們**在見義勇為方面有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，涌現(xiàn)出很多不顧個人安危、保護他人生命財產(chǎn)的感人事跡。今天受到表彰的見義勇為先進個人，就是其中的優(yōu)秀代表。在聊城市見義勇為表彰大會上，**受表彰的人員占全市的三分之一。他們大多是普通群眾，在國家利益、集體利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅的時候，臨危不懼、挺身而出，與違法犯罪行為和突發(fā)災害事故作堅決斗爭，弘揚了社會正氣，樹立了良好形象。在這里，我要引申一句話，為什么在見義勇為的人員當中，一般群眾比較多，公職人員和黨員干部比較少，一定要好好反思。今后，對那些事跡突出、社會認知度高的見義勇為者，要進一步加大獎勵力度，決不讓英雄流血再流淚。前一段時間，我縣見義勇為協(xié)會成立，標志著見義勇為工作步入了依法、規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。政府已經(jīng)把見義勇為基金撥付到位，下一步，協(xié)會要加強自身建設，發(fā)展壯大見義勇為基金規(guī)模，建立健全見義勇為推薦機制、表彰機制、保護機制和宣傳機制，不斷推動全縣見義勇為事業(yè)深入發(fā)展，營造“人人崇尚見義勇為、人人支持見義勇為、人人敢于見義勇為”的良好社會風尚。上次上黨課的時候，我講了三個責任(職責)，一個人生活在社會上，扮演了多個角色，承擔著三個方面的主要責任，一是法律賦予你的職責，二是紀律賦予你的職責，三是道德賦予你的職責，希望大家琢磨琢磨。五要深化平安特派員工程。在“一村一警”和“雙60”工程的基礎上，抓好平安特派員工程，拓展活動主體，擴大參與部門，強化派駐力量。落實責任考核機制，將平安特派員納入平安建設總體規(guī)劃，與綜合治理工作同部署、同落實、同評比、同檢查，形成平安建設人人有責、共同參與、共建共享的良好氛圍。這里面，同時還要注意創(chuàng)新，目前公檢法人員不夠、警力不足、任務很重，立足于**的現(xiàn)實和司法過程當中的問題，如何采取創(chuàng)新的手段和措施，解決一些實際問題，要深入思考。舉例講，像公安干警，警力明顯不足，辦案人員不夠用，怎么解決，想想辦法，手段與目的要統(tǒng)一，上面一些不合理的規(guī)定、滯后的規(guī)定可以沖破，只要目的是好的，只要手段不違法。比如教育系統(tǒng)，缺少一千多名老師，我們連續(xù)招考六年，仍然不能解決根本問題，怎么辦?我們創(chuàng)新思路，在編制不允許的情況下，去年招了三百多名人事代理的教師，加上編制內的一共招了458名老師，就這樣每年堅持招五百名左右的老師，還需五年才能達到一個平衡點。這樣做好像上面規(guī)定不允許，但是我們總不能看著孩子沒老師教，我們有錢建學校，把學生招進來，沒老師教能行嗎?這樣做當然有風險，但是目的是讓這些孩子有好的老師教。在制度比較滯后的情況下采取這種措施，應該說是種很好的創(chuàng)新。

(五)全力推進法治**建設。加強法治建設是一項重大任務。全縣上下特別是領導干部一定要躬身力行，做法治建設的宣傳者、踐行者和捍衛(wèi)者。黨委、政府要切實提高運用法治思維、法治方式解決矛盾和問題的能力，在法治軌道上推動各項工作，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。在這方面省政府給我們帶了個好頭。現(xiàn)在省政府開常務會，法律顧問都要參加;堅持用法治思維、法治方式解決了很多重大群體性上訪案件。如：去年我省處理的三聯(lián)集團彩石山莊房產(chǎn)項目群體性上訪案件，就是堅持用法治思維和法治方式，創(chuàng)新法律適用和司法確認程序，處置群體性案件的典范。今后，我們一定要做好這方面的工作。同時，要切實抓好法制宣傳教育?，F(xiàn)在法治宣傳教育的一個突出問題就是太籠統(tǒng)，什么都宣傳，什么也不具體。我們一定要抓實、抓具體。在這方面，徐景顏書記給我們樹立了一個很好的榜樣。徐景顏書記在淄博時提出“學三法、倡四德”，這“三法四德”分別是：學習交通法規(guī)，解決“中國式過馬路”、闖紅燈問題;學習贍養(yǎng)法，解決現(xiàn)實生活當中子告父、父告子等社會問題;學習新刑訴法，讓百姓知道怎么打官司，倡導社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，取得了很好的效果。我們也要每年選幾部與老百姓生活聯(lián)系密切的法律法規(guī)搞好宣傳。執(zhí)法機構肩扛公正天平、手持正義之劍，是維護社會公平正義的最后一道防線，要做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。關于宣傳的問題，去年下半年我就講過一次，到我們小區(qū)里看一看，除了賣東西的廣告以外，還有什么，小區(qū)里人們早出晚歸，天天過往穿行，不是很好的宣傳場所嗎?還有清泉河南岸，每天都有上萬人穿行、晨練、遛彎、休閑，那里不是很好的宣傳陣地嗎?電視臺早八點之前、晚上十點之后沒節(jié)目，中間還要套播別人的節(jié)目，利用這些時間，開展食品藥品安全宣傳、道德宣傳等不是很好嗎?創(chuàng)新很重要，創(chuàng)新來源于什么，來源于用心，什么事情不用心就沒點子、沒辦法、沒路子。同志們仔細想一想，如果每天三飽一個倒，到點就下班，整天無所事事，人生的意義何在，大家仔細琢磨琢磨是不是這樣。指出要重點解決好損害群眾權益的突出問題， 決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。只有架起四個“決不允許”的“帶電高壓線”，用社會公平正義檢驗政法機關，考核每位政法工作人員執(zhí)法司法能力和水平，提高政法機關公信力才能落到實處，人民群眾才能從每一起案件中感受到公平正義。要堅決改變違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象，誰違法誰要付出比守法更大的代價，甚至是幾倍、十幾倍、幾十倍的代價。要以司法公開促進公平正義，以體制改革體現(xiàn)公平正義，以剛性問責保障公平正義，正確處理好打擊犯罪與保障人權、社會治理與服務群眾的關系，努力把執(zhí)法為民的要求落實到平安建設每一個方面、每一個環(huán)節(jié)。針對人民群眾反映強烈的社會治安、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡安全、食品安全、環(huán)境保護、勞動保障等領域違法犯罪問題，加大依法查處力度，維護人民群眾合法權益，維護社會正常秩序。在查處這些案件的過程當中，一定要公開曝光、公之于眾，在這方面我深有體會，有些東西可能規(guī)定不允許公開，我們科學轉換一下，還是要公開，為什么，公開以后有很多好的正面的效果。第一，讓老百姓知道又有人違法犯罪，違法犯罪是會受到懲處的;第二，什么事是違法犯罪，他這種做法，就是違法犯罪;第三，要讓違法犯罪的人丟人，讓人民群眾知道他不光彩的一面。包括環(huán)保的這些案件，每次我都要求一定要公開曝光。最近我發(fā)現(xiàn)在高速公路邊上，有農戶怕樹招蟲子，定期往樹根底下澆灌“3911”，用量很大、農藥味很沖。同志們可能認為，人家自己的地、人家自己花錢買農藥、人家自己澆，有什么不對，你仔細琢磨琢磨對不對，濫用農藥不光對空氣造成污染，還對土地和地下水源形成污染，不光有現(xiàn)實的危害，更有長久的危害。對這種事必須管，該曝光的必須曝光。電視臺的同志今天也來了，一定要配合好各部門，在查處違法案件的過程當中，給予及時的曝光。領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，做尊法、學法、守法、用法的模范。廣大群眾要學法、懂法、尊法，要做知法、守法、用法的合格公民，依法維護自己的合法權益，絕不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來。

(六)全力抓好過硬隊伍建設。按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。一要加強思想政治建設。始終把政治建警置于隊伍建設的首要位置，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，制定專門的學習意見和培訓計劃，通過舉辦研討班、報告會等多種形式，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝廣大民警頭腦。二要加強領導班子建設。牢固樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，切實選好配強“一把手”，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的同志選拔到領導崗位上來，把領導班子建設成講政治、顧大局、重團結、守紀律的堅強領導集體。三要加強專業(yè)能力建設。組建具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和扎實理論功底的師資隊伍，大力推行“全警組訓、全員輪訓”等培訓模式，全面深入開展教育培訓，把干警培養(yǎng)成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的基層一線人才。四要加強黨風廉政建設。嚴格落實政法機關黨委(黨組)的主體責任和紀檢部門監(jiān)督責任，深入開展廉潔從政警示教育，用好正、反兩方面典型，通過以案說法、法制講座等方式，引導干警樹立正確的世界觀、權力觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想防線。

三、加強領導，落實責任，確保平安**建設落到實處

做好政法綜治工作，深化平安**建設，關鍵在領導，重點在落實。各級黨委、政府要切實增強政治意識、政權意識，把政法綜治和平安建設工作擺上突出位置，加強組織領導，加大保障力度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，努力推動平安**建設再上新臺階。

(一)加強黨對政法工作的領導。全縣政法機關在堅持黨的領導這個重大政治原則問題上，頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，決不能有絲毫動搖。各級黨委要全面加強對政法工作的領導，支持政法機關依法履行職能，有針對性地解決影響政法工作的重大問題。要帶頭依法辦事，帶頭依法行政，有效推動重大疑難案件的協(xié)調解決。要完善黨領導政法工作的機制，建立健全政法機關黨組(黨委)重大事項向黨委報告制度?？h委政法委作為縣委管理政法機關的組織形式，要切實擔負起自身職責，嚴格按照《**政法機關黨委(黨組)重大事項向黨委報告制度》，認真做好各類重大事項、工作報表的收集、分析、研判工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調，狠抓各項工作措施的落實，確保黨管政法的原則落到實處。

(二)進一步落實領導責任。黨委、政府要把深化平安建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實擔負起保一方平安的政治責任。要將綜治暨平安建設工作納入各級黨政領導班子和領導干部科學發(fā)展考核評價指標體系，將考核評價結果作為對領導班子和領導干部考核評價的重要內容。要堅持采用評估、督導、考核、激勵、懲誡等措施，形成正確的激勵導向。對社會治安問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和單位通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，引導其分析發(fā)生重特大案(事)件的主要原因，找準癥結，研究提出解決問題的措施，限期進行整改。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導致違法犯罪現(xiàn)象嚴重、治安秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案(事)件的地區(qū)和單位，依法實行一票否決，并追究有關領導的責任。市委制定了《聊城市信訪穩(wěn)定工作考核獎懲辦法(試行)》聊辦字【20xx】13號，將對在群眾上訪處理工作中，因明顯失職瀆職行為，發(fā)生惡性上訪事件的，對黨政主要責任人、分管責任人、分管領域責任人和具體責任人，按照干部管理權限依法依紀依規(guī)嚴肅追究責任。我縣相關的考核辦法已經(jīng)印發(fā)，大家要深入研究，抓好落實。要搞好領導干部公開接訪和包案下訪工作，全面推進領導干部公開接訪工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門要制定好領導班子公開接訪日程，及時向群眾進行公示，確保每天都有一名班子成員接待群眾來訪;每個參與公開接訪的縣級干部每月至少一天公開接待群眾上訪，要在電視上公布每個月的縣級干部接訪安排、接訪日期，讓群眾心中有數(shù)。

(三)強化政法工作保障。各級黨委、政府要不斷加大對基層政法綜治工作的投入，在人員待遇、基礎設施、經(jīng)費保障等方面提供有力支持。要切實加強政法隊伍建設，選好配強政法部門領導班子和領導干部，為政法事業(yè)發(fā)展進步提供堅強的組織保證。要管好用好政法隊伍，在堅持從嚴治警的同時，加大從優(yōu)待警力度，大力改善基層和一線政法干警的政治待遇、生活待遇與工作待遇，幫助他們解決工作、生活、家庭中的實際困難，解決政法干警的后顧之憂，努力營造拴心留人的良好環(huán)境。

同志們，做好政法綜治工作，深化平安**建設，任務艱巨，責任重大。各級各部門一定要以高度的政治責任感和強烈的使命感，以更加振奮的精神、更加扎實的作風、更加有力的舉措，努力推動平安**建設再上新臺階，為打造**人民的幸福美好生活而努力奮斗!