在禁賭會(huì)議上的講話

　　賭博是社會(huì)的毒瘤,它在很多方面對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)造成危害,是人類邁向進(jìn)步與文明的一個(gè)絆腳石。因此,在不同的歷史時(shí)期,為了社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展,人們對(duì)賭博進(jìn)行了不遺余力地打擊和禁除。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在禁賭會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　在禁賭會(huì)議上的講話(一)：

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹全國(guó)、省、市關(guān)于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關(guān)部門精心

　　組織，周密部署和積極配合，嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問(wèn)題，始終保持了高壓態(tài)勢(shì)，確保了全縣社會(huì)安定、文化安全和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我縣“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時(shí)性、階段性的工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的斗爭(zhēng)。各級(jí)各部門要以黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示為指導(dǎo)，站在提高黨的執(zhí)政能力，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的要求和部署上來(lái)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地做好一節(jié)兩會(huì)、春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，堅(jiān)決實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制。要堅(jiān)決糾正認(rèn)識(shí)偏差，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，強(qiáng)力推動(dòng)“掃黃打非”和禁賭工作的開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

　　二、明確打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作配合

　　要針對(duì)“兩會(huì)”、春節(jié)前后的具體情況，目標(biāo)明確地排查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問(wèn)題。“掃黃打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動(dòng)方案組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。政法機(jī)關(guān)和文化、工商、民政等主管部門要充分發(fā)揮主力軍作用，依法嚴(yán)格履行職責(zé)，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，對(duì)拖拉不辦、私下了難、貽誤戰(zhàn)機(jī)、將上級(jí)指示當(dāng)耳邊風(fēng)的辦案單位和辦案人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　1、“掃黃打非”工作。當(dāng)前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復(fù)制業(yè)為重(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))點(diǎn)開(kāi)展工作。

　　一是要加強(qiáng)對(duì)音像、書刊及人流密集場(chǎng)所的日常監(jiān)管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

　　二是要對(duì)車站、商場(chǎng)、學(xué)校和廣場(chǎng)等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進(jìn)行反復(fù)清查，反復(fù)宣傳，將涉“黃”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三是狠抓源頭，認(rèn)真做好印刷復(fù)制業(yè)的治理整頓。要按照市、縣關(guān)于印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的部署，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的專項(xiàng)整治。公安、工商部門要以取締無(wú)證照印刷復(fù)制窩點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點(diǎn)和犯罪團(tuán)伙，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)的印刷復(fù)制企業(yè)，切實(shí)規(guī)范印刷復(fù)制市場(chǎng)秩序。要抓好印刷復(fù)制企業(yè)比較集中的重點(diǎn)地區(qū)和監(jiān)管較弱的重點(diǎn)部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復(fù)制音像制品以及假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)、假票證的勢(shì)頭。

　　四是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦和市政府辦關(guān)于使用正版軟件的通知精神，保護(hù)和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要將帶頭使用正版軟件作為維護(hù)政府形象、端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、堅(jiān)持依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　2工作。“兩會(huì)”及春節(jié)期間正值全縣中小學(xué)校放假時(shí)期，因此，全縣的網(wǎng)吧整治工作要注意疏堵結(jié)合。教育系統(tǒng)、社區(qū)(村)要組織豐富多彩的假期活動(dòng)進(jìn)行疏導(dǎo);文化、工商系統(tǒng)要嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消除安全隱患，讓全縣中小學(xué)生過(guò)一個(gè)文明、健康、有益的寒假。

　　一是工商部門開(kāi)展全面清查，文化部門和社區(qū)(村)幫助提供信息，堅(jiān)決取締無(wú)證照的黑網(wǎng)吧。

　　二是文化部門開(kāi)展全面清查，對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)的行為依法從重處罰。

　　三是教育部門、村(社區(qū))和文化部門幫助提供相關(guān)信息，公安部門要堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)懲，取締淫穢和暴力、色情的網(wǎng)絡(luò)。

　　四是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，充分發(fā)揮各級(jí)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)以(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時(shí)，打擊有力。

　　3、禁賭工作。要端正執(zhí)法思想，把賭博違法犯罪活動(dòng)與群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，同時(shí)，要堅(jiān)持打擊與宣傳教育相結(jié)合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，與各級(jí)組織的“兩會(huì)”和春節(jié)期間的精神文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、文明、健康的節(jié)日。

　　一是要嚴(yán)厲打擊組織化、專業(yè)化賭博犯罪團(tuán)伙，辦幾個(gè)大案要案，打出威風(fēng)，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

　　二是要嚴(yán)辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人賭博，社會(huì)影響惡劣，有的還給國(guó)家造成巨大損失。要通過(guò)查處一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國(guó)家公職人員遵紀(jì)守法，自覺(jué)抵制各類賭

　　博活動(dòng)。政法機(jī)關(guān)干警和職工更要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令。

　　三是要嚴(yán)打“扳砣子”、“三跟”、“牌機(jī)”、賭球和網(wǎng)絡(luò)賭博等方式開(kāi)展的聚眾賭博活動(dòng)。各部門要管好自己的場(chǎng)所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠(yuǎn)離聚眾賭博。公安機(jī)關(guān)要摸清情況，集中警力，實(shí)施精確打擊。堅(jiān)決打擊在各類場(chǎng)所、用各種形式進(jìn)行的聚眾賭博活動(dòng)，堅(jiān)決取締一切賭博公司和賭博場(chǎng)所，堅(jiān)決查禁所有電子游戲機(jī)賭博活動(dòng)。對(duì)聚眾賭博劃紅線、設(shè)禁區(qū)的，對(duì)查處工作設(shè)置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴(yán)重失察失職的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“六合彩”不出現(xiàn)反彈，維護(hù)我縣農(nóng)村來(lái)之不易的脫貧致富、社會(huì)穩(wěn)定的局面。

　　五是要嚴(yán)堵我縣公民赴境外賭場(chǎng)參賭的渠道。公安出入境和治安等部門要突出加強(qiáng)這方面的工作。

　　三、加強(qiáng)綜合治理，形成工作合力

　　各級(jí)各部門一定要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運(yùn)籌，綜合整治，以節(jié)約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“六合彩”賭博活動(dòng)的有效做法，深入發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)的作用，打一場(chǎng)“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)充分發(fā)動(dòng)人民群眾參與，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ?，使犯罪分子更加孤立。要加?qiáng)部門協(xié)作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，反應(yīng)快速，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大工作合力，把“兩會(huì)”和春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確保“兩會(huì)”、春節(jié)期間的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

　　在禁賭會(huì)議上的講話(二)：

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是兩個(gè)方面：一是安排部署我縣當(dāng)前一段時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作;二是安排部署下一階段全縣的禁賭工作。等會(huì)，縣委__將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委會(huì)議研究的意見(jiàn)，我先講兩個(gè)問(wèn)題：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)抓好當(dāng)前的信訪工作

　　最近一段時(shí)間，上至中央，下至省市，先后召開(kāi)了一系列信訪工作專題會(huì)議，對(duì)國(guó)慶前后特別防護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作提出了嚴(yán)格要求。抓好這一時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　一認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。今年以來(lái)，全縣信訪維穩(wěn)工作按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，取得了較大成效。一是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪維穩(wěn)工作越來(lái)越重視，把這項(xiàng)工作真正列入了議事日程，做到了要人給人，要錢給錢，處理問(wèn)題不打折扣，較好地密切了黨群、干群關(guān)系;二是大量初信初訪得到了及時(shí)解決，減少了重復(fù)信訪，在很大程度上做到了把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如沿江路夜宵攤位搬遷的問(wèn)題，由于充分考慮了群眾的切身利益，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，解決了夜宵攤位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題，較好地把矛盾化解在縣一級(jí)，沒(méi)有引起群眾越級(jí)上訪。三是集中處理赴省進(jìn)京非正常訪和老戶專項(xiàng)治理工作取得了成效。到9月20日止，中央、省交辦的非正常上訪事項(xiàng)已辦結(jié)12件，辦結(jié)率為44%;對(duì)一些無(wú)理取鬧、擾亂社會(huì)治安的上訪人員進(jìn)行了依法處理。如今年3月30日，縣城摩托車司機(jī)糾集200余人沖擊縣城管局，政法機(jī)關(guān)已依法拘役2人。四是信訪渠道進(jìn)一步暢通。全縣根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，與上訪群眾面對(duì)面做工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為上訪群眾解決了大量問(wèn)題，很好地維護(hù)人民群眾的根本利益。

　　但是，在充分肯定今年工作成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。今年1-8月，我縣進(jìn)京上訪44人次，較去年同比上升144%，其中集體訪3批18人次，赴省上訪178人次，較去年同比上升42%，其中集體訪11批67人次，赴市上訪291人次，較去年同比上升26%，到縣來(lái)訪3864人次，比去年同期增加三倍。其中來(lái)縣集訪僅8月份一個(gè)月就達(dá)19批1950人次，相當(dāng)于2002年我縣全年的信訪總量。由于信訪量居高不下，受到了市委的點(diǎn)名批評(píng)。在全市赴省訪人次排名中，我縣排第一名，在全市進(jìn)京非正常訪排名中，我縣排第四名。我縣目前的信訪維穩(wěn)工作情況，用一句話來(lái)概括，就是“形勢(shì)非常嚴(yán)峻”。

　　1、越級(jí)上訪異常突出。今年，我縣進(jìn)京非正常訪比去年翻了兩倍多，赴省上訪總量也大幅度上升，造成的社會(huì)影響相當(dāng)大。如畜牧獸醫(yī)員為納入社保等問(wèn)題，于5月初派出5人代表進(jìn)京上訪，在京滯留25天，8月底又串聯(lián)了30余人赴省上訪。6月5日，肖家鎮(zhèn)九龍村17名群眾赴省集訪，反映村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題，因影響較大，被省里定為重點(diǎn)督辦案件。

　　2、上訪老戶行為偏激。部分老戶常年上訪，因達(dá)不到要求，情緒越來(lái)越激烈，常常在辦公機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所采取圍堵、靜坐、謾罵的極端方式發(fā)泄不滿。如大忠橋鎮(zhèn)無(wú)理上訪戶毛貴、蔣新茍、龔春波、郭仲榮多次到各級(jí)政府吵鬧、糾纏。七里橋鎮(zhèn)上訪老戶柏冬春是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話員串聯(lián)上訪頭目之一，多次組織人員赴省上訪。原二建公司的盧玉林因要求辦理退休未得到解決，經(jīng)常辱罵攻擊個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、集體訪規(guī)模日益增大。出于自身利益的考慮，有些上訪對(duì)象常存有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)，往往串聯(lián)集訪，數(shù)量由幾人、十幾人發(fā)展到幾十人、甚至上百人，希望通過(guò)人多造成影響、引起重視，向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門施加壓力。如8月份縣城水表出戶集裝的住戶三次來(lái)訪總量就達(dá)300多人次。__四中學(xué)生家長(zhǎng)270余人為學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題到縣委、縣政府集體上訪，要求取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。人民小學(xué)附近居民為地下水管安裝問(wèn)題，僅4月份一個(gè)月，集體到縣來(lái)訪200余人次。

　　4、信訪突出問(wèn)題仍然嚴(yán)重。主要是涉軍、涉城、涉農(nóng)和涉法涉訴等方面的信訪突出問(wèn)題仍然十分突出。如城市管理和城市建設(shè)引發(fā)的上訪占全縣信訪總量的40%以上，涉法涉訴上訪占進(jìn)京上訪總量的50%以上。79年涉軍群體仍然活動(dòng)頻繁。9月以來(lái)，縣城二輪摩托車車主反映城管執(zhí)法收費(fèi)問(wèn)題到縣集訪就達(dá)三次;在縣城水表出戶集裝過(guò)程中，居民反映浯溪水廠安裝人員打傷住戶的已有二起;沿江路拆遷戶上訪死灰復(fù)燃，在9月13日、14日連續(xù)集訪縣委、縣政府，9月15日又有300余名拆遷戶集訪縣委、縣政府，并且揚(yáng)言如不處理，將在中央和省會(huì)議期間，繼續(xù)上訪鬧事。

　　5、一些新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。由于利益關(guān)系的調(diào)整，一些新的矛盾不斷凸現(xiàn)。今年來(lái)，金洞至__、文明鋪至__、進(jìn)寶塘至冷水灘客運(yùn)線路競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的上訪不斷，客運(yùn)中巴車車主多次圍堵縣委、縣政府，并越級(jí)赴省上訪。相關(guān)鎮(zhèn)原來(lái)下放農(nóng)村的知青多次集體上訪縣委、縣政府，強(qiáng)烈要求加入養(yǎng)老保險(xiǎn)?？h城60臺(tái)出租車司機(jī)在9月20日、21日連續(xù)兩天罷工罷市到縣委、政府集體上訪，要求取締縣城非法營(yíng)運(yùn)摩托車和減免有關(guān)費(fèi)用，在縣城影響很大。

　　當(dāng)前全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)之所以如此嚴(yán)峻，既有客觀因素，也有主觀原因。從客觀上講，當(dāng)前處于社會(huì)矛盾多發(fā)期，存在產(chǎn)生信訪問(wèn)題的客觀必然性。從主觀上講，還是我們的一些工作方法問(wèn)題，工作不到位而造成的。一是領(lǐng)導(dǎo)投入的精力不夠。少數(shù)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不高，信心不足，有的滿足于表面應(yīng)付，碰到具體問(wèn)題繞道走的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)真正投入信訪工作的時(shí)間、精力不夠;有的認(rèn)為信訪維穩(wěn)工作費(fèi)力不討好，看不到工作成績(jī)，不值得投入精力;還有的認(rèn)為信訪維穩(wěn)工作千頭萬(wàn)緒，不愿親自出面協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。二是誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的機(jī)制落實(shí)不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)重視、處理不夠，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控措施落實(shí)不到位;有的重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象已赴省進(jìn)京上訪，穩(wěn)控責(zé)任單位和責(zé)任人仍不知道，通知要求去接人，遲遲不愿派人去，甚至推諉扯皮發(fā)牢騷;有的只滿足于把人接回，對(duì)接回來(lái)的上訪人員不及時(shí)組織力量協(xié)調(diào)處理，造成多次重復(fù)上訪。三是解決實(shí)際問(wèn)題的力度不大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)有生產(chǎn)生活實(shí)際困難和有政策法律依據(jù)的上訪人員漠不關(guān)心，或干脆應(yīng)付了事，沒(méi)有真正深入調(diào)查實(shí)際情況，幫助解決具體問(wèn)題。同時(shí)在辦理非正常上訪事項(xiàng)和信訪老戶專項(xiàng)治理工作中，工作不細(xì)，措施不力，進(jìn)展不快。四是穩(wěn)控措施沒(méi)有完全到位。在中央、省集中開(kāi)展非正常上訪整治行動(dòng)期間，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門穩(wěn)控責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。有的將上訪人員從北京接回來(lái)后，沒(méi)有落實(shí)穩(wěn)控措施，上訪人員又進(jìn)京上訪，發(fā)生失控倒流現(xiàn)象。五是缺乏過(guò)硬處置措施。雖然現(xiàn)在有國(guó)家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》兩部法律法規(guī)，但是對(duì)極少部分無(wú)理上訪戶擾亂、圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的，缺乏過(guò)硬的處置措施，而公安機(jī)關(guān)因?qū)`法信訪行為難以界定，只是依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》來(lái)執(zhí)行，往往不能對(duì)違法信訪人及時(shí)采取處置措施，結(jié)果少數(shù)上訪人員有恃無(wú)恐，頻頻進(jìn)京非正常上訪。

　　二認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤重要指示精神，切實(shí)抓好下段信訪工作。當(dāng)前我縣信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)十分繁重。我們必須以胡錦濤的重要指示為指針，以貫徹實(shí)施《湖南省信訪條例》為主線，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年后幾個(gè)月的信訪工作。

　　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤的重要指示。今年8月5日，胡錦濤在聽(tīng)取周永康同志工作匯報(bào)時(shí)，就信訪工作作出了重要批示：“這一段處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的工作成效是顯著的。信訪部門的同志們工作很辛苦。特別是節(jié)假日、敏感日和群體上訪的時(shí)候，信訪部門的同志們都要加班加點(diǎn)，堅(jiān)守崗位。請(qǐng)向信訪部門的同志們轉(zhuǎn)達(dá)我的問(wèn)候和敬意。

　　信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)的情況下，信訪問(wèn)題是回避不了的。信訪工作必須堅(jiān)持不懈地抓下去。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要不斷增加和諧因素，最大限度地化解不和諧因素。信訪工作要承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，力求把一些問(wèn)題解決在初始階段，把絕大多數(shù)矛盾和問(wèn)題化解在基層，以減輕政府和社會(huì)的壓力。這也是新形勢(shì)對(duì)信訪部門和信訪干部提出的新任務(wù)和新要求。希望信訪部門的同志們注意總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把信訪工作做得更好。

　　改進(jìn)和做好信訪工作要充分利用信息化工具和手段，要建立和完善信訪信息系統(tǒng)，可以先建從中央到省這一級(jí)，然后逐步推進(jìn)到市地、縣。從最初接受信訪、建立信訪檔案，到具體經(jīng)辦人、以及辦結(jié)時(shí)間和結(jié)果等都要納入這個(gè)系統(tǒng)。這樣，信訪部門既可通過(guò)信訪信息系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)向信訪人員反饋辦案情況，也可以使信訪人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)直接了解有關(guān)問(wèn)題解決的進(jìn)度和程度，減少人員往返，節(jié)省人財(cái)物力，提高信訪工作效率，提高信訪管理水平。”

　　胡錦濤的重要指示，充分肯定了處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作取得的成績(jī)，深刻闡明了信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，對(duì)做好新時(shí)期信訪工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤的重要指示，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，把信訪工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中去推進(jìn)。既要把解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一任務(wù)，想方設(shè)法辦好事，真心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益;又要把推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)作為信訪工作的第一責(zé)任，有效協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，不斷增加和諧因素，最大限度化解不和諧因素，力求把一些問(wèn)題解決在初始狀態(tài)，把絕大多數(shù)矛盾和問(wèn)題化解在基層，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，以減輕政府和社會(huì)的壓力，進(jìn)一步凝聚群眾的智慧和力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期信訪工作的重要職責(zé)。

　　2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳《湖南省信訪條例》。10月1日，《湖南省信訪條例》將正式實(shí)施，這對(duì)依法解決群眾合理訴求、及時(shí)化解矛盾糾紛、維護(hù)信訪秩序、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。因此，我們必須抓好《條例》的宣傳教育，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握好《條例》的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。一是要辦好《條例》培訓(xùn)班。通過(guò)印發(fā)《條例》小冊(cè)子、塑料制品、廣播電視和上街宣傳等各種手段，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《條例》的高潮，使《條例》進(jìn)村入戶，進(jìn)機(jī)關(guān)入干部，進(jìn)社區(qū)入居民，進(jìn)企業(yè)入職工，使其家喻戶曉，人人皆知。國(guó)慶節(jié)后，信訪部門要牽頭組織，把這項(xiàng)工作抓起來(lái)，把培訓(xùn)班辦起來(lái)。要通過(guò)宣傳培訓(xùn)，讓各級(jí)干部領(lǐng)會(huì)和懂得按《條例》辦事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是要提高廣大群眾依法信訪的法律意識(shí)。今后，凡是群眾到縣委、縣政府反映重大、疑難、熱點(diǎn)信訪問(wèn)題，先由縣信訪局接待登記，再上報(bào)縣“兩辦”的分管副主任，縣“兩辦”副主任要及時(shí)接待，處理或答復(fù)不了的，及時(shí)報(bào)告分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，再由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到信訪局接待上訪群眾。三是要進(jìn)一步完善與《條例》相配套的工作機(jī)制，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的大信訪工作格局，暢通正常信訪渠道，維護(hù)正常信訪秩序，推動(dòng)依法信訪深入開(kāi)展。

　　3、扎實(shí)抓好非正常上訪的集中整治。這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪維穩(wěn)工作重點(diǎn)。9月5日召開(kāi)的中央聯(lián)席會(huì)議決定，將原定8月底結(jié)束的非正常上訪集中整治工作再延長(zhǎng)三個(gè)月，推遲到11月底結(jié)束。前段，各承辦單位按照縣聯(lián)席辦的要求，做了大量工作，但有些單位仍然沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有深入調(diào)查研究，還抱有應(yīng)付了事的態(tài)度。這次省、市要求，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只包一案?？h級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)名單由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，上報(bào)市聯(lián)席辦掌握調(diào)度，并在一定場(chǎng)所予以公示。目前，中央、省交辦我縣的27個(gè)案件已全部包給相應(yīng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣信訪局根據(jù)信訪事項(xiàng)類別，安排專人協(xié)助包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包案的信訪事項(xiàng)不但要成立專門班子，負(fù)責(zé)到底，還要實(shí)行包調(diào)查、包處理、包做工作、包接人、包穩(wěn)控的責(zé)任制。凡包案對(duì)象越級(jí)進(jìn)京上訪的，就由包案領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)京接人，市聯(lián)席辦還要進(jìn)行通報(bào)。在開(kāi)展非正常上訪集中整治期間，要切實(shí)做到“人不倒流”北京，一旦發(fā)生，市里將對(duì)包案的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位包案領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，第一次通報(bào)，第二次誡免談話，第三次給予組織處理。希望大家引起高度重視，真正將非正常上訪集中整治工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。根據(jù)縣委會(huì)研究，縣紀(jì)委將研究出臺(tái)有關(guān)信訪工作責(zé)任追究的規(guī)定，同時(shí)決定在縣紀(jì)委成立重點(diǎn)信訪案件督查小組，督查小組由縣紀(jì)委和縣信訪局派員組成，履行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門不作為、亂作為導(dǎo)致重大信訪問(wèn)題發(fā)生的責(zé)任人員給予紀(jì)律處分職責(zé)。縣信訪局、縣聯(lián)席辦對(duì)非正常上訪事項(xiàng)的責(zé)任單位、責(zé)任人員和辦理期限要有明確的登記，做好調(diào)度和督查督辦工作。對(duì)在期限內(nèi)辦結(jié)的，及時(shí)予以銷號(hào);逾期未能辦結(jié)的，縣信訪局、縣聯(lián)席辦派專人跟蹤督辦，對(duì)因辦結(jié)不力造成嚴(yán)重影響的，要向縣紀(jì)委提出處理建議。

　　4、突出抓好重點(diǎn)問(wèn)題的治理。目前，我縣已被列為全市的重點(diǎn)信訪縣。從10月起，市里每月將對(duì)赴省進(jìn)京排位靠前的縣區(qū)派出工作組進(jìn)行重點(diǎn)剖析?，F(xiàn)階段，我縣還存在涉軍、涉城、涉法、涉農(nóng)、涉企和上訪老戶等六個(gè)方面的突出信訪問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到黨政機(jī)關(guān)的正常秩序，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧__的不和諧因素，已經(jīng)影響到__社會(huì)大局的穩(wěn)定。對(duì)此，我們必須高度重視，從思想上找原因，從工作中找差距，從措施上找漏洞，從源頭上找問(wèn)題，逐個(gè)提出處理意見(jiàn)。根據(jù)市里要求，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)信訪問(wèn)題，必須成立一個(gè)專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，限期處理并做好穩(wěn)定工作，扎實(shí)有效開(kāi)展專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　5、切實(shí)維護(hù)信訪秩序。一方面，要按照《條例》要求，規(guī)范信訪工作行為。對(duì)國(guó)家工作人員特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)因決策失誤導(dǎo)致群眾大規(guī)模越級(jí)上訪的，要追究相關(guān)人員責(zé)任;對(duì)發(fā)生群眾越級(jí)上訪不及時(shí)處理，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大造成影響的，或造成群眾重復(fù)越級(jí)上訪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究和對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡免談話、通報(bào)批評(píng)直到組織處理。另一方面，對(duì)少數(shù)無(wú)理上訪戶在上訪過(guò)程中故意違背《信訪條例》和違反《治安管理處罰法》的行為，要堅(jiān)決依法處置。特別是對(duì)那些集體訪組織者、挑頭人物和信訪老戶抱團(tuán)上訪的組織者、策劃者、煽動(dòng)者必須依法打擊、嚴(yán)肅處置。