組織部長在人才工作會議講話(3)
組織部長在人才工作會議講話
組織部長在人才工作會議講話(三)：
同志們：
這次全市人才工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省和 市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《 市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—2020年)》、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作進(jìn)行部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，更好發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用。下面，我講三個(gè)方面的問題。
一、立足全局，著眼長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識做好人才工作的極端重要性和緊迫性
人才資源是第一資源，人才問題事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、決定未來發(fā)展。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默在其“新增長理論”中指出，知識和人力資本不僅能自身形成遞增的效益，而且使資本和勞動(dòng)等要素投入也產(chǎn)生遞增效益，從而最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長期增長。發(fā)達(dá)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐充分證明，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有發(fā)展和競爭的主動(dòng)權(quán)。近年來特別是去年以來，中央和省里著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著眼于應(yīng)對激烈的國際競爭挑戰(zhàn)，著眼于加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，把人才工作擺上突出位置，先后召開了一系列會議，作出了一系列決策部署。去年5月召開的第二次全國人才工作會議，對大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出了全面部署，提出了一系列人才工作的重要思想，為我們做好新形勢下的人才工作指明了方向。隨后召開的全省人才工作會議，正確分析了全省人才發(fā)展的階段特征，對深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)行了動(dòng)員部署。前不久召開的 市人才工作會議，明確提出要把 建成優(yōu)秀人才集聚高地，進(jìn)入全省人才強(qiáng)市前列的戰(zhàn)略目標(biāo)。各級一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全國、全省和 市人才工作會議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省和 市委的決策部署上來，全面準(zhǔn)確地把握人才工作的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施，切實(shí)把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，從戰(zhàn)略和全局的高度來謀劃和推進(jìn)，努力把人才工作的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
市委、市政府歷來十分重視人才工作，始終堅(jiān)持把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為牽動(dòng)性工程來抓，牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅(jiān)持黨管人才原則，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善人才政策，優(yōu)化人才環(huán)境，人才數(shù)量不斷增長，人才質(zhì)量大幅提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)提供了強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。目前，全市各類人才達(dá)到6.5萬人，人才資源在人力資源中的占比不斷提升，成為推動(dòng)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱。二是人才整體素質(zhì)逐步提高。全市各類人才中具有本科以上學(xué)歷的達(dá)到1.2萬人，占人才總數(shù)的18.5%，每萬人口中高技能人才數(shù)達(dá)到16人。人才的分布和結(jié)構(gòu)趨于合理。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。對人才發(fā)展的投入力度加大，有利于人才成長發(fā)展的政策措施得到落實(shí)，人才的創(chuàng)業(yè)和生活條件明顯改善，對人才的吸引力不斷提升。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。在新能源新材料新醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚了一批高端人才，取得了一批具有原創(chuàng)性、帶動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的科技創(chuàng)新成果，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，人才貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。
當(dāng)前， 正處在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期。我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，更面臨著日趨激烈的區(qū)域競爭，省內(nèi)兄弟縣市發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，蘇北地區(qū)更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，對我們形成了擠壓態(tài)勢。 要加快發(fā)展，不僅要靠資金、靠項(xiàng)目、靠政策、靠環(huán)境，更要靠人才。同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比，我市人才工作還很不適應(yīng)，人才短缺的矛盾還非常突出。一是總量偏少、質(zhì)量不高。我市人才密度僅為4.3%，遠(yuǎn)低于全省8%、 6.4%的平均密度，人才密度和比例相對較低。高層次人才和實(shí)用技能人才偏少，國家級、省級專家人才入選率較低，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的高技能實(shí)用人才嚴(yán)重不足。人才主要集中在事業(yè)單位，企業(yè)一線人才匱乏。二是機(jī)制不活、投入不夠?？茖W(xué)的人才評價(jià)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障機(jī)制還不健全，人才投入主要依靠政府財(cái)政，多元化的投入機(jī)制還不完善，企業(yè)的用人主體作用發(fā)揮不夠充分。三是平臺滯后、環(huán)境不優(yōu)。高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠完善，一些單位和部門對人才工作的重要性認(rèn)識不足，人才公共服務(wù)水平有待提高。以上問題，都需要在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。抓發(fā)展必須抓人才，抓人才就是抓發(fā)展。惟有人才資源是永不枯竭的資源，惟有人才優(yōu)勢是最可依靠的優(yōu)勢。增強(qiáng)硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根結(jié)底要靠增強(qiáng)人才的綜合實(shí)力;構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，從根本上取決于人才的戰(zhàn)略優(yōu)勢。各級黨委、政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，更加重視發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)市之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，使人才成為 最重要的品牌，把人才優(yōu)勢打造成 最突出的優(yōu)勢。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以創(chuàng)新精神更大力度地推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略
全市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了到2020年人才發(fā)展的總體目標(biāo)，那就是培養(yǎng)造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，全力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ骼砟睿喂檀_立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。
今天的人才結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);今天的人才工作水平，就是明天的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ骼砟?加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，首先要加快調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要按照中央確定的“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”24字人才工作指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全市中心工作，確立在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，切實(shí)發(fā)揮各類人才在改革和建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用。一要堅(jiān)持人才服務(wù)發(fā)展。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把服務(wù) 發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要作為人才工作的著力點(diǎn)，緊跟全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署和任務(wù)舉措，特別是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)確定人才發(fā)展的階段目標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟，相應(yīng)地制定政策措施，優(yōu)化資源配置，搞好扶持服務(wù)，并最終以科學(xué)發(fā)展的成果來檢驗(yàn)和評價(jià)人才工作的成效。二要堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的崛起經(jīng)驗(yàn)證明，每次成功的經(jīng)濟(jì)追趕都是人力資本的成功追趕。英國和美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化分別用了150年和100年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時(shí)間，靠的就是人才開發(fā)。國內(nèi)的深圳、廈門、無錫、昆山等地之所以實(shí)現(xiàn)驚人的發(fā)展速度，無不得益于一大批高層次、高素質(zhì)人才的快速集聚，無不得益于各類人才提供的強(qiáng)力支撐。要確立人才工作的優(yōu)先地位，把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的決策部署之中，從理念、導(dǎo)向和投入上體現(xiàn)出優(yōu)先于固定資產(chǎn)投資，從對投資的鼓勵(lì)、項(xiàng)目的支持轉(zhuǎn)向優(yōu)先對人才開發(fā)、人才創(chuàng)新、人才培養(yǎng)方面鼓勵(lì)、支持，真正像對上爭取項(xiàng)目那樣專項(xiàng)爭取人才資源，像重視產(chǎn)業(yè)投入那樣切實(shí)加大對人才的投入，像動(dòng)員全民力量招商引資那樣積極招才引智，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠物質(zhì)資源消耗和投資拉動(dòng)向主要依靠人才引領(lǐng)和創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，盡快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。三要堅(jiān)持人才以用為本。“以用為本”是全國、全省人才工作會議提出的新思想、新理念、新要求，是人才理論的重大創(chuàng)新。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價(jià)值。要堅(jiān)持人才重在使用，把以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到以用育才、以用識才、以用聚才，在使用中鍛煉成長，在實(shí)踐中創(chuàng)造價(jià)值，在一線上建功立業(yè)，真正使各類人才各得其所、各展其長。
(二)把握人才工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。人才工作的中心任務(wù)是建設(shè)好各類人才隊(duì)伍。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要分別對黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實(shí)用、社會工作等六支人才隊(duì)伍建設(shè)提出了具體目標(biāo)和措施，特別強(qiáng)調(diào)要突出培養(yǎng)引進(jìn)緊缺人才和高層次人才、大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。一要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。二要適應(yīng)做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升企業(yè)核心競爭力、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，努力造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。三要以提高專業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四要適應(yīng)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平和競爭力的需要，以提升職業(yè)技能水平為核心，以技師、高級技師培養(yǎng)為重點(diǎn)，形成一支門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。五要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才、技術(shù)推廣人才為重點(diǎn)，培育一支服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。六要適應(yīng)改善民生、健全社會保障體系的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級社會工作人才為重點(diǎn)，努力造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍。
具體工作中，要圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)動(dòng)腦筋、出實(shí)招、求實(shí)效。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓人才工作，像抓招商引資一樣抓招才引智，樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才觀，注重人才引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合、與重大課題攻關(guān)相結(jié)合、與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到引進(jìn)一個(gè)人才，推動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶活一個(gè)行業(yè)。要以能力建設(shè)為核心、以社會需求為原則強(qiáng)化人才培養(yǎng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)出各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物、中堅(jiān)力量和后備隊(duì)伍。要堅(jiān)持不拘一格用人才，遵循人才成長的規(guī)律，用其所長，容其所短，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才，徹底破除論資排輩的陳舊觀念，克服嫉妒賢能的狹隘心理，牢固樹立“以實(shí)績論英雄，靠貢獻(xiàn)拿報(bào)酬，憑本事坐位置”的導(dǎo)向，對貢獻(xiàn)突出的人才，要敢于給“位子”、獎(jiǎng)“票子”、發(fā)“牌子”，形成正確的人才導(dǎo)向，最大限度地促進(jìn)年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。
(三)強(qiáng)化平臺載體建設(shè)，加快打造人才聚集高地。目前引進(jìn)人才主要還是靠政府加企業(yè)的模式，這其中一個(gè)很重要的方面就是要加強(qiáng)平臺建設(shè)，靠平臺加速聚集人才。我市的平臺載體建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要適應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，繼續(xù)做大做強(qiáng)，爭取提檔升級。一要加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。依托 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)，采取政府加企業(yè)的模式，鼓勵(lì)多方投入，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批支撐自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供載體。鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士工作站、博士后工作站，為招才引智搭建平臺。二要加快各類科技園區(qū)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和 工業(yè)園區(qū)要充分支持和利用園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快由產(chǎn)業(yè)密集區(qū)向技術(shù)、人才、知識密集區(qū)轉(zhuǎn)型，盡快建成高新技術(shù)孵化器和高層次人才創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校和科研院所的合作，爭取國家、省級科研院所和高校來 設(shè)立研發(fā)中心。要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源和人才資源融合，引才專業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配，努力形成“產(chǎn)業(yè)+人才”的發(fā)展模式。三要加快推進(jìn)重點(diǎn)人才工程建設(shè)。全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了11項(xiàng)重點(diǎn)人才工程，這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。要以這些人才工程建設(shè)為抓手，集中力量、整合資源加快培養(yǎng)一批在全市重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面的領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)全市人才隊(duì)伍向高水平發(fā)展。要著重提高人才工程的建設(shè)質(zhì)量，擴(kuò)大人才工程的影響，真正把人才工程建設(shè)成培養(yǎng)、引進(jìn)、凝聚人才的有效載體。
(四)健全人才政策體系，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境，更具有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性。一要始終保持政策的領(lǐng)先優(yōu)勢。一方面要堅(jiān)持人無我有，敢于創(chuàng)新人才政策，制定出臺一些具有前瞻性、開放性的政策措施。另一方面要堅(jiān)持人有我優(yōu)，對現(xiàn)行的人才政策進(jìn)行梳理和更新，構(gòu)建有利于創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系。二要注意加強(qiáng)人才政策的統(tǒng)籌銜接。要統(tǒng)籌優(yōu)化投入政策，加大政府財(cái)政對人才發(fā)展的投入，確保人才支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。建立完善人才資金配套和績效考核制度，保障人才發(fā)展重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的實(shí)施;積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才預(yù)算、加大人才投入，努力營造“企業(yè)敢投入、投入有成效、成效促發(fā)展”的良性循環(huán)格局。要統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，緊密結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)工作，突出人才驅(qū)動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)人才政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效對接，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級人才保障提供政策支撐。要統(tǒng)籌優(yōu)化部門政策，突破部門利益和眼前利益，從全市工作大局出發(fā)，加強(qiáng)人才政策與科技、教育等政策的對接，實(shí)現(xiàn)人才、科技和教育“三駕馬車”在推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)中各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、形成合力。三要切實(shí)抓好人才政策的落實(shí)兌現(xiàn)。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”，對特殊人才實(shí)行特殊服務(wù)，特事特辦、急事急辦，著力營造良好的服務(wù)環(huán)境。要通過各種途徑和方式加大人才政策宣傳力度，增強(qiáng)政策宣傳的針對性，努力提高人才政策的知曉率。要確保政策落實(shí)，凡是政策明確的優(yōu)惠待遇，凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧，凡是作出承諾的服務(wù)事項(xiàng)，都要及時(shí)不折不扣地兌現(xiàn)，不失信于人才。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)對人才政策的宣傳、運(yùn)作以及效果進(jìn)行評價(jià)，化解政策落實(shí)中遇到的新情況新問題。
(五)創(chuàng)新人才工作機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。用好用活人才、提升人才工作效能，取決于科學(xué)、先進(jìn)、靈活的機(jī)制。一要建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評價(jià)中重資歷、學(xué)歷，輕能力、業(yè)績的傾向。黨政人才的評價(jià)重在群眾認(rèn)可;企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價(jià)重在市場和出資人認(rèn)可;專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評價(jià)重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。制定不同層次、不同類型人才的崗位職責(zé)規(guī)范，完善考核制度，改進(jìn)考核方法，客觀公正地評價(jià)人才，營造出尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。二要建立靈活的用人機(jī)制。堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)效的原則，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。堅(jiān)持社會化、崗位管理的原則，以推選聘任制和崗位管理為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，完善符合各類事業(yè)單位的用人制度。規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。要放開眼界，面向海內(nèi)外，建立和健全我市的柔性人才引進(jìn)、使用、管理機(jī)制，不求所有，但求所用，不求常在，但求常來，更多更好地延攬和用好外地的實(shí)用人才。三要建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場建設(shè)，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動(dòng)渠道。規(guī)范人才市場中介服務(wù)，完善人事爭議仲裁制度。加大對人才市場的調(diào)控和監(jiān)管力度，保障人才、用人單位和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。四要建立公平的分配激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理確定崗位、績效工資。逐步建立市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，進(jìn)一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，切實(shí)提高人才工作的科學(xué)化水平 黨管人才是做好人才工作的基本原則和重要保證，必須不斷提高黨管人才的科學(xué)化水平，努力形成用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用環(huán)境吸引人才、用法制保障人才的局面。
一要落實(shí)黨管人才責(zé)任。人才是高層次的發(fā)展要素，抓發(fā)展必須抓人才，抓人才必須落實(shí)黨管人才責(zé)任。李源潮同志多次強(qiáng)調(diào)，重視抓人才的領(lǐng)導(dǎo)才是有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)，舍得在人才上花錢的領(lǐng)導(dǎo)才是聰明的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐也證明，只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進(jìn)展。因此，必須建立起各級黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善以管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)為主的黨管人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。各級各部門要把抓人才的責(zé)任逐項(xiàng)分解、落實(shí)到人，真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)常態(tài)工作、常抓不懈。
二要改進(jìn)黨管人才方法。要切實(shí)把人才工作作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，做到在謀劃發(fā)展時(shí)同步考慮人才保證，制定政策時(shí)同步考慮人才導(dǎo)向，部署工作時(shí)同步考慮人才措施，建立人才建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真地抓實(shí)抓好。要實(shí)行“一把手”抓“第一資源”，對人才隊(duì)伍建設(shè)中的一些重大問題、難點(diǎn)問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，一抓到底。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，當(dāng)好人才的“后勤部長”。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，經(jīng)常與他們溝通交流，密切感情，聽取意見，為他們排憂解難。要切實(shí)加強(qiáng)人才工作的組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，同時(shí)要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備精干力量，加強(qiáng)工作實(shí)訓(xùn)，確保工作有人抓、有人管。
三要增強(qiáng)黨管人才合力。做好人才工作是全黨、全社會的一件大事，必須通力協(xié)作，齊抓共管，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要重點(diǎn)做好戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)等方面的工作，落實(shí)好牽頭抓總的職責(zé)。政府人力資源社會保障部門要在人力資源開發(fā)、就業(yè)、收入分配制度改革、人力資源市場建設(shè)、社會保障等方面發(fā)揮職能作用，為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，都要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，扎扎實(shí)實(shí)共同做好人才工作。
同志們，事業(yè)造就人才，人才成就事業(yè)。做好人才工作，意義重大，時(shí)不我待。我們一定要堅(jiān)持人才優(yōu)先理念，更大力度實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想、凝聚共識，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全力開創(chuàng)百舸爭流、英才輩出的人才工作新局面，為我市加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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