安全監(jiān)管意見建議
安全監(jiān)管是安全管理的一種，是為了維護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，運(yùn)用行政力量，對安全進(jìn)行監(jiān)督與管制的一種特殊活動。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)戆踩O(jiān)管意見建議，供大家參考!
安全監(jiān)管意見建議范文一
近年來，我國部分地區(qū)食品安全事故頻發(fā)、嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康安全，暴露出了部分企業(yè)誠信缺失、一些地方和部門安全監(jiān)管不到位，食品監(jiān)管體系需進(jìn)一步健全等問題。由于我國食品安全工作中涉及多個管理部門、產(chǎn)業(yè)鏈管理過長，政出多門、基層執(zhí)法力量不足，部門協(xié)調(diào)和指導(dǎo)不力現(xiàn)象在部分地區(qū)較為嚴(yán)重。成為我國食品安全管理的一大障礙，為加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，切實維護(hù)人民群眾生命健康安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定，著力改善民生。為此，筆者提出如下建議供相關(guān)部門參考：
一、指導(dǎo)思想和工作思路 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)食品安全“科學(xué)發(fā)展、以人為本”，力爭到2013年，組建完成新的食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，基本在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社覆蓋全國近90%城鄉(xiāng)，力爭在三年內(nèi)全面完成食品監(jiān)測監(jiān)管信息四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成食品安全流通追溯體系。全面落實食品生產(chǎn)大中型企業(yè)食品監(jiān)察派駐制和屬地管理負(fù)責(zé)制。逐步理順食品安全監(jiān)管體制。
二，整合工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等食品監(jiān)管力量，調(diào)整涉及部門食品安全工作職能。1、成立的國家食品安全監(jiān)管局，在組建的國家市場監(jiān)督管理總局掛牌，為整合市場監(jiān)管資源，形成市場監(jiān)管全力，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、提高市場監(jiān)管水平，將國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局食品監(jiān)管職責(zé)、國務(wù)院食品安全辦公室、商務(wù)部市場秩序管理、反壟斷職能合并組建市場監(jiān)督管理總局。由于我國食品安全涉及部門眾多，涉及工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥監(jiān)、商務(wù)、工信、糧食等部門、政出多門、加之條塊分割，食品安全監(jiān)管未形成工作全力，監(jiān)管水平較低，部門協(xié)調(diào)困難，2009年，我國頒布實行了《食品安全法》，2010年，國務(wù)院成立了食品安全協(xié)調(diào)辦公室，但是就食品安全的監(jiān)管體制、監(jiān)管合力機(jī)制等方面未取得實質(zhì)性的突破，食品安全監(jiān)管工作任務(wù)仍然艱巨。一定程度上阻礙了安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 組建的國家食品安全監(jiān)管局主要承擔(dān)食品生產(chǎn)、加工、流通和進(jìn)出口的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)食品安全的綜合協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、監(jiān)測評枯，事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)食品安全的市場規(guī)范、整頓并查處違法行為，牽頭組織制定食品安全實施標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃和政策制度等工作。2、調(diào)整各部門食品安全監(jiān)管職能;一是各級食品藥監(jiān)部門調(diào)整為藥監(jiān)部門，由衛(wèi)生部門管理。負(fù)責(zé)藥品、化妝品和保健品的監(jiān)督管理工作，工商、質(zhì)檢部門不再承擔(dān)化妝品的監(jiān)管職責(zé)，食品經(jīng)衛(wèi)生部門許可并注冊為保健品的，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)，二是各級衛(wèi)生部門不再承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職責(zé)(含機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦食堂)的由衛(wèi)生監(jiān)督部門調(diào)整為市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)住宿業(yè)、保健按摩業(yè)、洗浴業(yè)和公共場所禁煙等衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。三是個體食品生產(chǎn)作坊由市場監(jiān)管部門全程監(jiān)管負(fù)責(zé)，四是食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具質(zhì)量監(jiān)測、由衛(wèi)生部門具體監(jiān)管負(fù)責(zé)。
安全監(jiān)管意見建議范文二
加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管的建議食品安全關(guān)乎人的身體健康和生命安全，隨著我縣社會經(jīng)濟(jì)和旅游行業(yè)的快速發(fā)展，我縣餐飲行業(yè)也蓬勃興起，據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣城區(qū)內(nèi)有大小餐飲業(yè)400余家(包括夜市和早餐粉店等)，大中型餐飲大多領(lǐng)取了證照，而小型餐館特別是早餐粉店由于經(jīng)營條件較差，大多沒有取得證照，從業(yè)人員也沒有參加健康體檢，調(diào)查發(fā)現(xiàn)小餐館的從業(yè)人員大多不了解相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識，也沒有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，給就餐者帶來很多食品安全隱患，為此建議有關(guān)部門：
一、加強(qiáng)管理。按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，餐飲業(yè)主在開業(yè)前必須經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，從業(yè)人員必須經(jīng)過健康體檢，取得健康證后才能營業(yè)。
二、加強(qiáng)檢查。對未取得證照而經(jīng)營的餐館要重點檢查，必要時會同相關(guān)部門依法予以取締。
三、加大宣傳力度。利用各種媒體，加大對食品安全知識的宣傳，確保廣大百姓的身體健康和生命安全
安全監(jiān)管意見建議范文三
食品藥品安全監(jiān)管工作意見
20xx年，是全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革后的開局之年。根據(jù)縣委、縣人民政府“五大工程深化年”“一個基調(diào)，兩個抓手，六個突圍”的總體思路和區(qū)、市食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)工作安排，為確保公眾食品藥品安全，促進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理各項工作“上檔進(jìn)位”，特制定如下工作意見：
一、 總體要求
全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞深化改革促發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管保安全，提升能力打基礎(chǔ)的總體思路，以實施《改革完善全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》、廣西食品安全行動計劃(2012-2015年)》和《廣西食品藥品安全“十二五”規(guī)劃》為主線，以“治理整頓”和“能力提升”為重點，健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，構(gòu)筑社會共治，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程深化年”各項工作任務(wù)的落實，以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。
二、 工作思路堅持“一個中心”，突出“三個重點”，完善“四個機(jī)制”，實現(xiàn)“十大任務(wù)”。
“一個中心”：就是確保公眾食品藥品安全的中心。
“三個重點”： 一是全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革職能轉(zhuǎn)變工作任務(wù); 二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動; 三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高履職能力。
“四個機(jī)制”： 一是完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制。 二是完善食品安全委員會成員單位監(jiān)管職能協(xié)作配合機(jī)制。 三是完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促檢查工作機(jī)制。 四是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作機(jī)制。
“十大任務(wù)”：
(一)積極、科學(xué)、有序的推進(jìn)全縣食品藥品監(jiān)管體制改革。 一是全面完成監(jiān)管職能承接工作。結(jié)合監(jiān)管實際，制定完善食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管實施辦法、行政審批流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，理順監(jiān)管職責(zé)邊界，做好監(jiān)管制度設(shè)計與銜接工作，確保食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能接得了、管得住。 二是突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)的建設(shè)和人員配備，建立健全各項管理工作制度。 三是強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法，積極爭取經(jīng)費支持，做好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、車輛等配備工作。 四是建立健全“四品一械”審評審批制度，增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗檢測能力和工作經(jīng)費，通過合理配置行政與技術(shù)部門事權(quán)，建立起資源優(yōu)化配置、責(zé)權(quán)分配清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序的審評審批體系。
(二)鞏固推進(jìn)食品藥品安全示范工程建設(shè)。抓好9個學(xué)校食堂、10家餐飲服務(wù)單位的示范建設(shè)，樹立食品藥品安全新標(biāo)桿。
(三)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品市場秩序。加快建立健全信用體系和“黑名單”制度，探索實施企業(yè)分類分級監(jiān)管，突出源頭治理理念，完善全程控制。通過早期介入、風(fēng)險防控、全程跟蹤，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化過程控制，健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度，嚴(yán)把從“農(nóng)田到餐桌”的每一道防線?？刂坪?ldquo;四品一械”經(jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險。要充分發(fā)揮好審批這個準(zhǔn)入門檻的作用，提高審批效率，把不夠條件的產(chǎn)品擋在市場之外。
1.加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)前堂后灶改造，深化餐飲服務(wù)單位量化分級管理，完成食品安全監(jiān)督抽驗任務(wù)，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。
2.加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。圍繞白酒、食用植物油等重點品種，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，全面開展食品生產(chǎn)隱患排查大行動，促進(jìn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，提高食品安全生產(chǎn)水平。
3.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。 一是完善不合格食品召回、退市和銷毀相關(guān)制度; 二是加強(qiáng)食品安全日常巡查，督促食品經(jīng)營戶落實進(jìn)貨查驗索證索票制度、進(jìn)貨臺賬制度等食品安全管理制度，增強(qiáng)經(jīng)營戶食品安全第一責(zé)任人意識，促進(jìn)自律誠信經(jīng)營; 三是加大食品安全抽檢力度，強(qiáng)化專項治理，嚴(yán)厲查處社會反映強(qiáng)烈的假冒偽劣、過期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營行為。
4.強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。深入推進(jìn)新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》GSP)的實施;加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，督促企業(yè)做好電子監(jiān)管碼的上傳，嚴(yán)格實施處方藥與非處方藥管理;以藥品購進(jìn)、驗收、儲存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配及使用等環(huán)節(jié)為重點，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用情況的監(jiān)督檢查;對藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。
5.加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)管。推進(jìn)保健食品經(jīng)營企業(yè)備案工作，確保轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營企業(yè)的備案率達(dá)90%以上;加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測，完成業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的監(jiān)測哨點建設(shè)任務(wù)。
6.以有效防控食品藥品安全事件為目標(biāo)，完善突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。要充分估計可能突發(fā)的各類食品藥品安全事件，貫徹學(xué)習(xí)食品藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，制定周全的應(yīng)對措施，切實加大風(fēng)險隱患排查和應(yīng)急處置工作力度，要嚴(yán)防死控，盡力將問題化解在萌芽，將風(fēng)險控制于起始;要做好重大節(jié)日、重大活動期間安全事件的應(yīng)急處置工作;要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，改善執(zhí)法和現(xiàn)場檢查等專用裝備條件，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，年內(nèi)舉行一次重大食品安全事故應(yīng)急演練。
(四)深入開展專項整治，保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢。針對人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重擾亂食品藥品市場秩序的突出問題、重點產(chǎn)品，集中力量開展專項整治。 一是開展食品藥品安全隱患大排查、大治理、大整改工作; 二是開展學(xué)校食堂食品安全、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品專項整治、食品添加劑專項整治工作; 三是組織開展打擊農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售假劣藥品專項整治; 四是開展十大節(jié)日食品生產(chǎn)整治和食品安全隱患大排查治理行動。在藥品領(lǐng)域，重點開展對制售假劣藥品、網(wǎng)上非法銷售藥品和醫(yī)療器械、違法廣告等生產(chǎn)經(jīng)營的專項整治。繼續(xù)深入開展藥品“兩打兩建”專項行動。在保化領(lǐng)域，繼續(xù)深入開展保健食品打“四非”專項行動和化妝品非法使用禁限物質(zhì)專項整治。通過專項行動，清理整頓不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
(五)加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，提高公眾食品藥品安全自我保護(hù)能力和維權(quán)意識。認(rèn)真貫徹落實《食品安全宣傳教育工作綱要》，繼續(xù)深入開展食品藥品安全知識科普行動計劃，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)食品藥品安全宣傳工程;精心組織開展食品安全宣傳周和藥品安全宣傳月活動，普及公眾食品藥品安全知識;大力宣傳監(jiān)管成效，提振社會和公眾信心，匯聚共同維護(hù)食品藥品安全的正能量。
(六)繼續(xù)深化行政審批改革，優(yōu)化辦理流程。認(rèn)真做好審批職能的承接，不斷完善行政審批服務(wù)規(guī)章制度，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提高一服務(wù)兩公開工作水平，使審批流程進(jìn)一步簡化，辦事時間進(jìn)一步縮短，辦理效率進(jìn)一步提高。
(七)加強(qiáng)特殊藥品管理和藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作。嚴(yán)格檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品來源、存儲、使用、票據(jù)管理、購銷資質(zhì)的審核、留存等情況，嚴(yán)防流弊事件發(fā)生。加強(qiáng)基本藥物目錄品種、高風(fēng)險品種、疫苗等的監(jiān)測，完成藥品不良反應(yīng)監(jiān)測78例、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測13例的上報工作任務(wù)。
(八)強(qiáng)化食品安全委員會辦公室綜合協(xié)調(diào)工作職責(zé)，提高共治共管能力。 一是充分發(fā)揮食品安全辦作用。強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，爭取縣委政府支持，調(diào)動部門、社會力量參與食品藥品安全共治共管，形成做好食品安全工作的強(qiáng)大合力。 二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的新情況，建立與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門的工作協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，完善信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。 三是健全社會共治制度機(jī)制。督促企業(yè)落實主體責(zé)任，支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，曝光失信企業(yè)，暢通公眾舉報渠道，落實食品藥品安全有獎舉報制度，調(diào)動社會各方面維護(hù)食品藥品安全的積極性。
(九)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，不斷提高履職能力，樹立清正廉潔的良好形象。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化干部執(zhí)行力提升工程，認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會監(jiān)督和廉政風(fēng)險防控工作，扎實開展機(jī)關(guān)“六病”(軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病)以及不作為、慢作為、亂作為等問題專項整治，堅決克服機(jī)關(guān)“四風(fēng)”、“兩無三不四先”現(xiàn)象;加強(qiáng)對監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測、資金使用等方面的監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的制約。通過抓制度完善、抓過程監(jiān)督、抓效果考評、抓獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上檔進(jìn)位。
(十)全面完成縣委、縣人民政府部署的中心工作任務(wù)。選派駐村干部到幫扶聯(lián)系點開展包村幫扶工作，按期按量落實承諾幫扶事項;按照“三改四提升”(即改善人居環(huán)境、改良田園生態(tài)、改造水源質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、提升生態(tài)建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平、提升鄉(xiāng)村居民幸福指數(shù))的總體要求，扎實開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動。
三、保障措施
(一)提高認(rèn)識，真抓實干。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)的決策部署上來，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保工作不斷檔、不散亂、不漏項;堅決防控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故發(fā)生，堅決做到大事中事不出，小事穩(wěn)慎處理，以真抓實干破解食品藥品監(jiān)管工作遇到的新困難和新問題，以改革創(chuàng)新促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)大發(fā)展。
(二)細(xì)化分解，落實責(zé)任。堅持以工作目標(biāo)為指引，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“六定”(定崗、定人、定責(zé)、定時、定績)要求，將工作任務(wù)分解到股室、到個人、到季度、到月份，實現(xiàn)工作工程化、工程項目化、項目具體化，層層抓落實的工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督查，推進(jìn)落實。要高度重視督導(dǎo)檢查工作，健全和完善考核考評機(jī)制，重點對落實食品藥品屬地監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)監(jiān)管體制改革、體制機(jī)制創(chuàng)新、基層監(jiān)管體系建設(shè)和開展專項整治行動等情況進(jìn)行督查。要強(qiáng)化激勵和問責(zé)力度。對勇于創(chuàng)新、工作扎實、業(yè)績突出的單位和個人，要大張旗鼓地予以表揚(yáng);對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、監(jiān)管不力、完不成工作任務(wù)的單位和個人，要嚴(yán)肅批評教育，造成嚴(yán)重后果的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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