預(yù)算法以及熱點解讀
中華人民共和國預(yù)算法，為了強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預(yù)算的管理，加強國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定預(yù)算法。下文是小編收集的中華人民共和國預(yù)算法，歡迎閱讀!
中華人民共和國預(yù)算法
第一章 總則
第一條
為了強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預(yù)算的管理，加強國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，根據(jù)國際憲法，現(xiàn)特制定本法。
第二條
國家實行一級政府一級預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級預(yù)算。
不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算。
第三條
各級預(yù)算應(yīng)當做到收支平衡，不得超支。
第四條
中央政府預(yù)算(以下簡稱中央預(yù)算)由中央各部門(含直屬單位，下同)的預(yù)算組成。
中央預(yù)算包括地方向中央上繳的收入數(shù)額和中央對地方返還或者給予補助的數(shù)額。
第五條
地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。
地方各級總預(yù)算由本級政府預(yù)算(以下簡稱本級預(yù)算)和匯總的下一級總預(yù)算組成;下一級只有本級預(yù)算的，下一級總預(yù)算即指下一級的本級預(yù)算。沒有下一級預(yù)算的，總預(yù)算即指本級預(yù)算。
地方各級政府預(yù)算由本級各部門(含直屬單位，下同)的預(yù)算組成。
地方各級政府預(yù)算包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。
第六條
各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。
第七條
單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國家機關(guān)、社會團體和其他單位的收支預(yù)算。
第八條
國家實行中央和地方分稅制。
第九條
經(jīng)本級人民代表大會批準的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。
第十條
預(yù)算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。
第十一條
預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。
第二章 管理職權(quán)
第十二條
全國人民代表大會審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告;改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q議。
全國人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準中央預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準中央決算;撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。
第十三條
縣級以上地方各級人民代表大會審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q議;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。
縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準本級政府決算(以下簡稱本級決算);撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議。
設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準本級決算;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。
第十四條
國務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案;向全國人民代表大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報告;將省、自治區(qū)、直轄市政府報送備案的預(yù)算匯總后報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案;組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;決定中央預(yù)算預(yù)備費的動用;編制中央預(yù)算調(diào)整方案;監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行;改變或者撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令;向全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會報告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。
第十五條
縣級以上地方各級政府編制本級預(yù)算、決算草案;向本級人民代表大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告;將下一級政府報送備案的預(yù)算匯總后報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案;組織本級總預(yù)算的執(zhí)行;決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用;編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;監(jiān)督本級各部門和下級政府的預(yù)算執(zhí)行;改變或者撤銷本級各部門和下級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令;向本級人民代表大會、本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級預(yù)算、決算草案;向本級人民代表大會作關(guān)于本級預(yù)算草案的報告;組織本級預(yù)算的執(zhí)行;決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用;編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;向本級人民代表大會報告本級預(yù)算的執(zhí)行情況。
第十六條
國務(wù)院財政部門具體編制中央預(yù)算、決算草案;具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;提出中央預(yù)算預(yù)備費動用方案;具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案;定期向國務(wù)院報告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。
地方各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案;具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行;提出本級預(yù)算預(yù)備費動用方案;具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。
第十七條
各部門編制本部門預(yù)算、決算草案;組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;定期向本級政府財政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況。
第十八條
各單位編制本單位預(yù)算、決算草案;按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
第三章 收支范圍
第十九條
預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。
預(yù)算收入包括：
(一)稅收收入;
(二)依照規(guī)定應(yīng)當上繳的國有資產(chǎn)收益;
(三)專項收入;
(四)其他收入。
預(yù)算支出包括：
(一)經(jīng)濟建設(shè)支出;
(二)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出;
(三)國家管理費用支出;
(四)國防支出;
(五)各項補貼支出;
(六)其他支出。
第二十條
預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。
預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。
第二十一條
中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補助的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第二十二條
預(yù)算收入應(yīng)當統(tǒng)籌安排使用;確需設(shè)立專用基金項目的，須經(jīng)國務(wù)院批準。
第二十三條
上級政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級政府預(yù)算的資金。下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預(yù)算的資金。
第四章 預(yù)算編制
第二十四條 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制預(yù)算草案。
第二十五條 中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算，應(yīng)當參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進行編制。
第二十六條 中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制。
復(fù)式預(yù)算的編制辦法和實施步驟，由國務(wù)院規(guī)定。
第二十七條 中央政府公共預(yù)算不列赤字。
中央預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以通過舉借國內(nèi)和國外債務(wù)等方式籌措，但是借債應(yīng)當有合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
中央預(yù)算中對已經(jīng)舉借的債務(wù)還本付息所需的資金，依照前款規(guī)定辦理。
第二十八條 地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。
除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。
第二十九條 各級預(yù)算收入的編制，應(yīng)當與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)。
按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。
第三十條 各級預(yù)算支出的編制，應(yīng)當貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國的方針。
各級預(yù)算支出的編制，應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧，確保重點，在保證政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類預(yù)算支出。
第三十一條 中央預(yù)算和有關(guān)地方政府預(yù)算中安排必要的資金，用于扶助經(jīng)濟不發(fā)達的民族自治地方、革命老根據(jù)地、邊遠、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟文化建設(shè)事業(yè)。
第三十二條 各級政府預(yù)算應(yīng)當按照本級政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。
第三十三條 各級政府預(yù)算應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金。
第三十四條 各級政府預(yù)算的上年結(jié)余，可以在下年用于上年結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出;有余額的，可以補充預(yù)算周轉(zhuǎn)金;再有余額的，可以用于下年必需的預(yù)算支出。
第三十五條 國務(wù)院應(yīng)當及時下達關(guān)于編制下一年預(yù)算草案的指示。
編制預(yù)算草案的具體事項，由國務(wù)院財政部門部署。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定的時間，將本級總預(yù)算草案報國務(wù)院審核匯總。
第三十七條 國務(wù)院財政部門應(yīng)當在每年全國人民代表大會會議舉行的一個月前，將中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的一個月前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議的決定提交本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會進行初步審查。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的一個月前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進行初步審查。
第五章 審查批準
第三十八條 國務(wù)院在全國人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報告。
地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告。
第三十九條 中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準。
地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準。
第四十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算報上一級政府備案?？h級以上地方各級政府應(yīng)當及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算及下一級政府報送備案的預(yù)算匯總，報上一級政府備案。
縣級以上地方各級政府將下一級政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第四十一條 國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第四十條規(guī)定報送備案的預(yù)算，認為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準預(yù)算的決議的，應(yīng)當提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。
第四十二條 各級政府預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應(yīng)當及時向本級各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當及時向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。
第六章 預(yù)算執(zhí)行
第四十三條 各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責。
第四十四條 預(yù)算年度開始后，各級政府預(yù)算草案在本級人民代表大會批準前，本級政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出;預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，按照批準的預(yù)算執(zhí)行。
第四十五條 預(yù)算收入征收部門，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。
第四十六條 有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，將應(yīng)當上繳的預(yù)算資金及時、足額地上繳國家金庫(以下簡稱國庫)，不得截留、占用、挪用或者拖欠。
第四十七條 各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預(yù)算支出資金，加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。
各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行，堅決不允許超出預(yù)算。
第四十八條 縣級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫;具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當設(shè)立國庫。
中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理，地方國庫業(yè)務(wù)依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。
各級國庫必須按照國家有關(guān)規(guī)定，及時準確地辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付。
各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權(quán)動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。
各級政府應(yīng)當加強對本級國庫的管理和監(jiān)督。
第四十九條 各級政府應(yīng)當加強對預(yù)算執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)，支持政府財政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入的征收部門依法組織預(yù)算收入，支持政府財政部門嚴格管理預(yù)算支出。
財政、稅務(wù)、海關(guān)等部門在預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)當加強對預(yù)算執(zhí)行的分析;發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)當及時建議本級政府采取措施予以解決。
第五十條 各部門、各單位應(yīng)當加強對預(yù)算收入和支出的管理，不得截留或者動用應(yīng)當上繳的預(yù)算收入，也不得將不應(yīng)當在預(yù)算內(nèi)支出的款項轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出。
第五十一條 各級政府預(yù)算預(yù)備費的動用方案，由本級政府財政部門提出，報本級政府決定。
第五十二條 各級政府預(yù)算周轉(zhuǎn)金由本級政府財政部門管理，用于預(yù)算執(zhí)行中的資金周轉(zhuǎn)，不得挪作他用。
第七章 預(yù)算調(diào)整
第五十三條 預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會批準的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。
第五十四條 各級政府對于必須進行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當編制預(yù)算調(diào)整方案。中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準?？h級以上地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會審查和批準。未經(jīng)批準，不得調(diào)整預(yù)算。
第五十五條 未經(jīng)批準調(diào)整預(yù)算，各級政府不得作出任何使原批準的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入或者使原批準的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的決定。
對違反前款規(guī)定作出的決定，本級人民代表大會、本級人民代表大會常務(wù)委員會或者上級政府應(yīng)當責令其改變或者撤銷。
第五十六條 在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。接受返還或者補助款項的縣級以上地方各級政府應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告有關(guān)情況;接受返還或者補助款項的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當向本級人民代表大會報告有關(guān)情況。
第五十七條 各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當按照預(yù)算科目執(zhí)行。不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的，必須按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定報經(jīng)批準。
第五十八條 地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準后，由本級政府報上一級政府備案。
第八章 決算
第五十九條 決算草案由各級政府、各部門、各單位，在每一預(yù)算年度終了后按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制。
編制決算草案的具體事項，由國務(wù)院財政部門部署。
第六十條 編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時。
第六十一條 各部門對所屬各單位的決算草案，應(yīng)當審核并匯總編制本部門的決算草案，在規(guī)定的期限內(nèi)報本級政府財政部門審核。
各級政府財政部門對本級各部門決算草案審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)予以糾正。
第六十二條 國務(wù)院財政部門編制中央決算草案，報國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。
縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準。
第六十三條 各級政府決算經(jīng)批準后，財政部門應(yīng)當向本級各部門批復(fù)決算。
第六十四條 地方各級政府應(yīng)當將經(jīng)批準的決算，報上一級政府備案。
第六十五條 國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第六十四條規(guī)定報送備案的決算，認為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準該項決算的決議的，應(yīng)當提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定;經(jīng)審議決定撤銷的，該下級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當責成本級政府依照本法規(guī)定重新編制決算草案，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。
第九章 監(jiān)督
第六十六條全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對中央和地方預(yù)算、決算進行監(jiān)督。
縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級和下級政府預(yù)算、決算進行監(jiān)督。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預(yù)算、決算進行監(jiān)督。
第六十七條 各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)就預(yù)算、決算中的重大事項或者特定問題組織調(diào)查，有關(guān)的政府、部門、單位和個人應(yīng)當如實反映情況和提供必要的材料。
第六十八條 各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員，依照法律規(guī)定程序就預(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，受詢問或者受質(zhì)詢的有關(guān)的政府或者財政部門必須及時給予答復(fù)。
第六十九條 各級政府應(yīng)當在每一預(yù)算年度內(nèi)至少二次向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會作預(yù)算執(zhí)行情況的報告。
第七十條 各級政府監(jiān)督下級政府的預(yù)算執(zhí)行;下級政府應(yīng)當定期向上一級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第七十一條 各級政府財政部門負責監(jiān)督檢查本級各部門及其所屬各單位預(yù)算的執(zhí)行;并向本級政府和上一級政府財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第七十二條 各級政府審計部門對本級各部門、各單位和下級政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實行審計監(jiān)督。
第十章 法律責任
第七十三條 各級政府未經(jīng)依法批準擅自變更預(yù)算，使經(jīng)批準的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使經(jīng)批準的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任。
第七十四條 違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自動用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入國庫的庫款的，由政府財政部門責令退還或者追回國庫庫款，并由上級機“關(guān)給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政處分。
第七十五條 隱瞞預(yù)算收入或者將不應(yīng)當在預(yù)算內(nèi)支出的款項轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的，由上一級政府或者本級政府財政部門責令糾正，并由上級機關(guān)給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政處分。
第十一章 附則
第七十六條
各級政府、各部門、各單位應(yīng)當加強對預(yù)算外資金的管理。預(yù)算外資金管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。各級人民代表大會要加強對預(yù)算外資金使用的監(jiān)督。
第七十七條
民族自治地方的預(yù)算管理，依照民族區(qū)域自治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;民族區(qū)域自治法沒有規(guī)定的，依照本法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十八條
國務(wù)院根據(jù)本法制定實施條例。
第七十九條
本法自1995年1月1日施行。1991年10月21日國務(wù)院發(fā)布的《國家預(yù)算管理條例》同時廢止。
預(yù)算法熱點問題
預(yù)算法修改熱點問題一：國庫管理權(quán)
二審的預(yù)算法修正案中刪除了央行"經(jīng)理國庫"一職而引起學(xué)界極大反彈。學(xué)界認為，中國每年的預(yù)算前有全國人大審議，事后有審計署也會審計監(jiān)督，但央行"經(jīng)理國庫"一職被刪除，預(yù)算執(zhí)行過程將失去監(jiān)督。
據(jù)地方財政系統(tǒng)人士透露，目前最大的阻力在于地方國庫現(xiàn)金管理方案至今未出臺，背后則是央行對國庫增值會影響到貨幣政策的擔憂。
預(yù)算法修改熱點問題二：預(yù)算法修訂屬性定位
記者獲悉，此次預(yù)算法爭議焦點集中在預(yù)算法修訂的屬性定位上。預(yù)算法修改的核心是要強化人大和社會規(guī)范約束政府的權(quán)力，將預(yù)算法提升為立法機關(guān)規(guī)范約束政府的"權(quán)責法"，逐漸弱化政府行政管理功能。
預(yù)算法修改熱點問題三：地方政府發(fā)債權(quán)
預(yù)算法修正草案一審稿中規(guī)定，國務(wù)院確定的地方政府舉借的債務(wù)限額，經(jīng)全國人民代表大會批準。省級政府依照國務(wù)院下達的限額舉借的債務(wù)，作為赤字列入本級 預(yù)算調(diào)整方案。但二審稿中，再次恢復(fù)現(xiàn)行預(yù)算法第二十八條規(guī)定，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。
預(yù)算法修改熱點問題四：預(yù)算公開完整細化
在草案初審后的意見反饋和討論中，一些地方和政府部門也表示，預(yù)算公開缺乏可操作性，建議對預(yù)算公開的原則、內(nèi)容、細化程度、時限、方式等做出明確規(guī)定，以提升預(yù)算公開的效果。各級政府應(yīng)當指定專門部門負責統(tǒng)一公開本級政府各部門"三公經(jīng)費"的預(yù)算、決算情況。
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