保定市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例
保定市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例
城市市容環(huán)境衛(wèi)生與市民生活息息相關,它是一個城市發(fā)展狀況、管理水平、文明程度、市民素質的直觀反映。下文是保定市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例，歡迎閱讀!
保定市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、縣(市、區(qū))人民政府所在地、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)建成區(qū)以及市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并公布的其他實行城市化管理的區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，堅持統(tǒng)一領導、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結合的原則，實行依法管理、科學管理、文明管理。
第四條 市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責全市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并負責本條例的組織實施。
縣(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責組織落實轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的具體工作，對居(村)民委員會的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進行指導、督促。
發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、公安、交通運輸、教育、財政、水利、園林等有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定綜合目標，運用先進管理方法，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務能力。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作相適應的資金投入和經(jīng)費保障機制，所需經(jīng)費納入本級人民政府財政預算。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務市場化和社會化，創(chuàng)新城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務機制，引導社會資本參與環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和經(jīng)營。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關部門應當引導公眾有序參與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學知識的宣傳教育，增強公眾文明意識。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介，應當安排城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第七條 任何單位和個人有權對破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻、投訴和舉報。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當設立舉報電話、舉報郵箱等，并向社會公布;對受理的舉報事項應當及時依法處理。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以聘請城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。
第九條 提倡和鼓勵居(村)民委員會組織居(村)民制定維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生自律公約，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明社區(qū)。
第二章 責任區(qū)制度
第十條 建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。
責任區(qū)是指單位或者個人所有、使用或者管理的建(構)筑物和其他設施、場所及周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
城市建(構)筑物或者其他設施、場所的所有權人、管理人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，從其約定。
第十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任按照下列規(guī)定確定:
(一)道路、橋梁、地下通道、廣場、綠地、水域、公共廁所等城市公共區(qū)域，由市、縣(市、區(qū))城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責，已明確由相關單位或者部門負責的除外;
(二)街巷、住宅小區(qū)、城中村，由街道辦事處、建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責;清掃保潔實行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)的，由市、縣(市、區(qū))城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責;實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務單位負責;
(三)商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營單位或者物業(yè)服務單位負責;
(四)穿城公路、車站、碼頭、停車場、公交站點及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負責;
(五)城市范圍內(nèi)的河道、湖泊等水域及岸線，由使用人或者管理單位負責;
(六)建設工程施工現(xiàn)場由施工單位負責，尚未開工的建設工程用地由建設單位負責;
(七)文化、體育、娛樂、游覽等公共場地，由經(jīng)營管理單位負責;
(八)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的風景名勝區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負責;
(九)機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，由本單位負責。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分不明確的，由縣(市、區(qū))城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并予告知;跨行政區(qū)域的，由市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。
第十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)應符合下列要求:
(一)保持城市市容整潔。無占道經(jīng)營、店外設攤、亂倒垃圾、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂潑污水、擅自占用綠地和損壞花草樹木等行為。
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。地面無垃圾、糞便，無積水、無積雪、無污跡和廢棄物，無拋灑渣土，按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持整潔、完好。
(三)保持建(構)筑物表面整潔。建(構)筑物外立面和其他附屬設施應當定期清洗、出新;燈光亮化設施完好、無缺損;空調外機安裝、廣告燈箱、店鋪招牌、遮陽雨篷、卷簾門、陽臺封閉等應符合規(guī)定;建(構)筑物門窗應保持整潔完好，無亂涂亂貼等現(xiàn)象。
第三章 城市市容管理
第十三條 市、縣(市、區(qū))城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、水利等部門，根據(jù)國家、省城市容貌標準，制定本行政區(qū)域的城市容貌標準，經(jīng)本級人民政府批準后公布實施。
第十四條 建(構)筑物應當符合城市容貌標準。
建(構)筑物的外立面應當保持整潔、完好、美觀，造型、裝飾等應當與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調。主要街道和重點區(qū)域臨街的建(構)筑物外立面依照本市規(guī)定的城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準清洗、粉刷。
主要街道和重點區(qū)域的范圍，由市、縣(市、區(qū))城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門劃定，經(jīng)本級人民政府批準后公布實施。
第十五條 主要街道和重點區(qū)域建(構)筑物的所有權人、使用人或者管理人應當定期對建(構)筑物的外立面進行清洗、修飾，對破損、污損的外立面進行整修。
主要街道和重點區(qū)域臨街建(構)筑物的外立面安裝窗欄、空調外機、遮陽(雨)篷等設施應當符合城市容貌標準，保持安全、整潔、美觀，不得影響通行。
主要街道和重點區(qū)域臨街建(構)筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊，不得堆放、吊掛影響城市市容或者危及安全的物品。
第十六條 霓虹燈、電子顯示屏等設施的設置應當符合城市容貌標準和環(huán)境保護要求，不得影響交通、消防安全以及居民生活和工作。
電子顯示屏的內(nèi)容應當文明、健康，并保持完整。
第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當推廣地下綜合管廊建設，建立地下管線綜合信息系統(tǒng)。城市供水、排水、供氣、熱力、電力、通訊等管線權屬單位應當按有關規(guī)定及時報送專項管線信息。
設置架空管線應當符合城市容貌標準，新建、改建、擴建城市道路、廣場實行管線入地。
對不符合要求的現(xiàn)有架空管線，應當由產(chǎn)權單位或者使用單位逐步改造或者設置為隱蔽方式，并標識清晰。但按照設計施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場不具備入地條件的除外。
第十八條 因工程建設等情形確需在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建(構)筑物或者其他設施的，應按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
堆放的物料可能對環(huán)境造成污染的，應當做好防塵降塵、防污措施。搭建的建(構)筑物或者其他設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調。
第十九條 未經(jīng)批準，任何單位和個人不得占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場以及其他公共場所從事設攤經(jīng)營、兜售、攬工、派發(fā)廣告等活動。
經(jīng)依法批準臨時占用城市道路和公共場地舉辦活動的，應當符合下列要求:
(一)按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施，有專門收納垃圾的人員，保障活動現(xiàn)場整潔;
(二)音響設備的噪聲應當符合國家規(guī)定的排放標準;
(三)及時清掃現(xiàn)場，保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生符合要求;
(四)不得影響車輛或者行人通行;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十條 沿街店鋪經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)超出門、窗進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品;
(二)在店外堆放、吊掛、晾曬物品影響城市市容的;
(三)放置物品占用盲道、影響通行;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市市容的行為。
第二十一條 城市道路及其附屬設施的容貌應當符合下列規(guī)定:
(一)道路路面平坦，路緣石整齊、無缺損，無障礙設施暢通、完好;
(二)交通護欄、隔離墩、交通指示牌、防護墻、聲屏障和照明、排水等設施保持整潔、完好、有效;
(三)道路上設置的檢查井、箱蓋等保持齊全、完好、正位;
(四)報刊亭、信息亭、電話亭、候車亭、崗亭、郵政信箱、箱式變電間等公用設施保持整潔、完好。
第二十二條 車輛應當停放在停車泊位內(nèi)，并按導向標指引有序停放。
未經(jīng)公安機關交通管理部門批準，任何單位和個人不得私自設置臨時停車泊位及停車設施。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十三條 市、縣(市、區(qū))城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后公布實施。
市、縣(市、區(qū))人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，制定環(huán)境衛(wèi)生設施建設實施計劃，并組織實施。
第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權單位，應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，定期進行保養(yǎng)、維修、更新。
公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施，應當設置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標志，并有專人負責保潔，按時開放。
第二十五條 任何單位和個人不得破壞、擅自拆除、移動或者停用環(huán)境衛(wèi)生設施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設施的用途。確需拆除、移動或者停用的，報市、縣(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準后實施。
第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當統(tǒng)籌建立城市生活垃圾的分類投放、收集、運輸和處置制度，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾的減量化、資源化和無害化處置。
市、縣(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當加強生活垃圾分類投放、收集、密閉運輸和處置等設施、設備的建設。
單位和個人應當自覺進行生活垃圾分類投放，維護居住區(qū)的整潔，不得在屋頂和公共場所堆積垃圾、雜物。提倡少使用或者不使用一次性塑料制品等對環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生不良影響的用品。
第二十七條 從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置服務的企業(yè)應當向市、縣(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請辦理許可證。作業(yè)服務單位應當按照規(guī)定的時間、地點、方式收集和傾倒生活垃圾。
第二十八條 產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定單獨收集和貯存餐廚垃圾，將餐廚垃圾交給有資質的單位運輸，并建立餐廚垃圾臺賬，詳細記錄餐廚垃圾的數(shù)量及運輸情況。臺賬的保存期限不少于三年。
第二十九條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應當將建筑垃圾交給具有建筑垃圾處置資質的企業(yè)處置。
運輸建筑垃圾，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照相關的規(guī)定行駛，運輸車輛應將建筑垃圾運至經(jīng)依法核準的建筑垃圾消納的場地。運輸過程中不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
第三十條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其他有毒有害垃圾應當單獨收集、貯存、運輸和處置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾或者隨意丟棄。
第三十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托社會機構進行清掃、收集、運輸和處理廢棄物等公共服務行為的，應當支付費用。
第三十二條 城市道路及其附屬設施污損、缺失、移位的，應當及時清洗、修復、更換。
任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因建設工程施工確需挖掘的，報市、縣(市、區(qū))人民政府批準。
挖掘道路應當防止影響市容、污染環(huán)境。挖掘現(xiàn)場應當設置明顯標志和安全防圍設施。挖掘完工后，應當及時拆除臨時設施、清理現(xiàn)場、恢復原狀。
第三十三條 因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的，作業(yè)單位應當及時清除。
清理窨井淤泥產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應當及時清除，并清洗作業(yè)場地，不得隨意堆放。
第三十四條 城市糞便的清理處置由市、縣(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一管理。負責清理的單位或者個人，做到定時清運、消毒、密閉運輸，保持廁所內(nèi)外清潔。
第三十五條 城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜，因教學、科研以及其他特殊情況確需飼養(yǎng)的，應當經(jīng)所在地市、縣(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準。
在城市建成區(qū)飼養(yǎng)寵物，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應當即時清除。
第三十六條 城區(qū)河道水域應當保持清潔，防止污染，河道沿岸應設置垃圾箱等公共環(huán)境衛(wèi)生設施，并定期進行保養(yǎng)、維修、更新，保持整潔、完好。
第三十七條 從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動，應當在室內(nèi)進行，不得占用道路、綠地、公共場所等室外場地。
第三十八條 任何單位和個人應當維護城市環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝袋等廢棄物;
(三)亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品;
(四)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品;
(五)在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動;
(六)在建(構)筑物的外墻、地面、樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設施上從事非法張貼、涂寫、刻畫活動;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第五章 法律責任
第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機關、監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)違反法定程序執(zhí)法的;
(二)打罵、侮辱當事人的;
(三)故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的;
(四)索取或者收受他人財物的;
(五)對依法應當受理的許可、舉報、投訴不受理或者不依法處理的，對應當移送的案件不及時移送的;
(六)不履行或者怠于履行協(xié)助責任及監(jiān)督管理責任的;
(七)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第四十條 違反本條例規(guī)定，主要街道和重點區(qū)域臨街的建(構)筑物外立面裝修裝飾不符合城市容貌標準或者未按照城市環(huán)境衛(wèi)生容貌標準清洗、粉刷的，責令限期改正;逾期未改正的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托專業(yè)企業(yè)代為清洗、粉刷，所需費用由責任人承擔。對不支付費用的，可以申請人民法院執(zhí)行。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，主要街道和重點區(qū)域建(構)筑物外立面破損、污損不及時整修的，責令限期改正。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，對影響交通、消防安全以及居民生活和工作的霓虹燈、電子顯示屏，設置單位要及時整修或拆除。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，架空管線不符合城市容貌標準的，責令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，擅自在城市道路兩側和公共場地堆放物料的，責令改正;拒不改正的，按占地面積每平方米處二十元以上五十元以下罰款。擅自搭建非永久性建(構)筑物或者其他設施的，責令限期拆除，恢復原狀;拒不拆除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織強行拆除，拆除費用由責任人承擔。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)批準臨時占用城市道路、公共場地舉辦文化、公益及商業(yè)等活動，未按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施或者在活動結束后未及時清掃現(xiàn)場的，責令限期改正。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，占道從事設攤經(jīng)營、兜售、攬工、派發(fā)廣告等活動的，責令改正;拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，經(jīng)營者未在指定的時間和區(qū)域擺設攤點的，責令停止經(jīng)營;拒不停止經(jīng)營的，每次處五十元以上一百元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正;拒不改正的處二百元以上五百元以下罰款。
(一)超出門、窗進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的;
(二)在店外堆放、吊掛、晾曬物品影響城市市容的;
(三)放置物品占用盲道、影響通行的;
第四十八條 違反本條例規(guī)定，建筑垃圾未按規(guī)定運輸?shù)?，工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其他有毒有害垃圾未單獨收集、貯存、運輸和處置的，按照國家有關法律、法規(guī)處理。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自在道路設置臨時停車泊位或者停車設施的，責令改正。
第五十條 違反本條例規(guī)定，擅自拆除、移動、停用環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途的，責令恢復原狀或賠償損失，處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，城市施工現(xiàn)場作業(yè)不符合規(guī)定的，責令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，未對責任區(qū)內(nèi)的糞便按照規(guī)定時間、地點和方式傾倒的，對負責清理的單位或者個人予以警告，責令改正，并處一百元以上二百元以下罰款;超過一噸的，按每噸處二百元以上五百元以下罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的，予以警告，責令限期處理;逾期不處理的，予以沒收，并處每只二十元以上五十元以下罰款。
對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人未及時清除的，責令清除;拒不清除的，處一百元以上二百元以下罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，占用道路、綠地、公共場所等室外場地從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動的，處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一千元以上二千元以下罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，隨地吐痰的，責令改正，處十元罰款;亂丟廢棄物的，責令改正，處二十元罰款;便溺的處三十元罰款;亂倒污水，亂丟有毒有害物品，從事非法張貼、涂寫、刻畫活動的，責令改正，處二十元以上五十元以下罰款;焚燒物品的，責令改正，處五十元以上一百元以下罰款，情節(jié)較重的，處一百元以上二百元以下罰款;在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰和加工等活動的，責令改正，處五百元以上一千元以下罰款，情節(jié)較重的，處一千元以上二千元以下罰款。
第五十六條 阻礙城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門工作人員依法執(zhí)行公務，或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第五十七條 本條例自2017年5月1日起施行。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
第一章
第一條
為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質文明和精神文明建設，制定本條例。
第二條
在中華人民共和國城市內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守本條例。
第三條
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領導、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。
第四條
國務院城市建設行政主管部門主管全國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條
城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。城市人民政府應當結合本地的實際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。
第六條
城市人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。一切單位和個人，都應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務。
第七條
國家鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第八條
對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章
城市市容管理
第九條 城市中的建筑物和設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市，可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準;建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行。
第十條 一切單位和個人都應當保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關規(guī)定。
第十一條 在城市中設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等，應當內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。
大型戶外廣告的設置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十二條 城市中的市政公用設施，應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，并維護和保持設施完好、整潔。
第十三條 主要街道兩側的建筑物前，應當根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。
臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業(yè)者應當及時清除。
第十四條 任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條 在市區(qū)運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。
第十六條 城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應當堆放整齊，渣土應當及時清運;臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋;停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋;竣工后，應當及時清理和平整場地。
第十七條 一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫。
單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門批準。
第三章
城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十八條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
第十九條 城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時，應當依照國家有關規(guī)定，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設施，所需經(jīng)費應當納入建設工程概算。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準，建設、改造或者支持有關單位建設、改造公共廁所。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當配備專業(yè)人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理;有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當收費，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。對不符合規(guī)定標準的公共廁所，城市人民政府應當責令有關單位限期改造。公共廁所的糞便應當排入貯(化)糞池或者城市污水系統(tǒng)。
第二十一條 多層和高層建筑應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車輛通道。城市街道兩側、居住區(qū)或者人流密集地區(qū)，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等設施。
第二十二條 一切單位和個人都不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施;因建設需要必須拆除的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第二十三條 按國家行政建制設立的市的主要街道、廣場和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責。
居住區(qū)、街巷等地方，由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。
第二十四條 飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館(場)和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。
第二十五條 機關、團體、部隊、企事業(yè)單位，應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)負責清掃保潔。
第二十六條 城市集貿(mào)市場，由主管部門負責組織專人清掃保潔。各種攤點，由從業(yè)者負責清掃保潔。
第二十七條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責成作業(yè)者清理保潔。在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規(guī)定處理。
第二十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。
一切單位和個人，都應當依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。
對垃圾、糞便應當及時清運，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。
對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、運輸和處理。
第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生管理應當逐步實行社會化服務。有條件的城市，可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務公司。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當交納服務費。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第三十條 城市人民政府應當有計劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y構;鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。
第三十一條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須依照有關規(guī)定處理。
第三十二條 公民應當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。
第三十三條 按國家行政建制設立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第四章
罰 則
第三十四條 有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：
(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;
(二)在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的;
(三)在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的;
(四)不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的;
(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的;
(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的;
(七)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。
第三十五條 未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。
第三十六條 有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：
(一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的;
(二)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的;
(三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
第三十七條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。
第三十八條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外，可以并處罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。
第四十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章
附 則
第四十二條 未設鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第四十四條 本條例由國務院城市建設行政主管部門負責解釋。
第四十五條 本條例自一九九二年八月一日起施行。
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