上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
城市市容環(huán)境是城市形象和整體素質(zhì)的綜合反映，是城市的窗口和城市吸引力的源泉。下文是上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)城市整潔、優(yōu)美，保障市民身體健康，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)。
第三條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對本區(qū)域范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促單位和個人履行維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。
市和區(qū)(縣)城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱城管執(zhí)法部門)依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。
本市其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
本市提倡和鼓勵居民委員會組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理活動，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第五條 市和區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)需要的經(jīng)費(fèi)。
第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。
第七條 本市鼓勵、支持市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
第八條 任何單位和個人都有享受良好市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。
第九條 市和區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和文化廣播影視、新聞出版、教育、衛(wèi)生等行政管理部門，以及機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場所的經(jīng)營或者管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強(qiáng)市民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。
本市廣播、電視、報刊和戶外廣告應(yīng)當(dāng)有市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，由市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門，按照市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門公布的標(biāo)準(zhǔn)劃分確定。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會負(fù)責(zé);
(二)河道的沿岸水域、水閘，由岸線、水閘的使用或者管理單位負(fù)責(zé);
(三)地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé);
(四)文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、機(jī)場、車站、碼頭等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé);
(五)集市貿(mào)易市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé);
(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)等單位周邊區(qū)域，由相關(guān)單位負(fù)責(zé);
(七)施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé);
(八)保稅區(qū)、科學(xué)園區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在地的區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定責(zé)任人。
城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)責(zé)任不清的，以及對責(zé)任人的確定存在爭議的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以確定。
第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：
(一)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地;
(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，有權(quán)要求市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和城管執(zhí)法部門處理。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行義務(wù)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，予以警告，并可處五十元以上五百元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處理。
第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門書面告知責(zé)任人。
第十五條 城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等城市公共區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé);街巷、里弄的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)。
第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，并定期組織檢查。
第三章 市容管理
第十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場所等方面的要求。
第十八條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外立面整潔和完好，按照市人民政府的規(guī)定進(jìn)行清洗或者粉刷;對外立面破損的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，代為清洗、粉刷或者修復(fù)，所需費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者或者約定的責(zé)任者承擔(dān)。
第十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會公布。
景觀燈光設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)劃或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正，對不符合規(guī)劃的，可以強(qiáng)制拆除，對不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，可以強(qiáng)制停止使用，并處一千元以上一萬元以下罰款。
景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好，并按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間開啟景觀燈光設(shè)施。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。
第二十條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會公布。
戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等戶外設(shè)施(以下統(tǒng)稱戶外設(shè)施)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置。違反規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施的，由城管執(zhí)法部門或者其他有關(guān)管理部門責(zé)令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的，強(qiáng)制拆除，對戶外廣告設(shè)施設(shè)置者處五千元以上五萬元以下罰款，對其他戶外設(shè)施設(shè)置者處五百元以上五千元以下罰款。
戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)對戶外設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。
戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，對存在安全隱患或者失去使用價值的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時整修或者拆除;在潮汛、臺風(fēng)或者暴雨期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)施的安全檢查。對存在安全隱患或者失去使用價值的戶外設(shè)施，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置者限期整修或者拆除;逾期未拆除的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除。
因公共利益需要，有關(guān)管理部門對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)事先告知戶外廣告設(shè)施設(shè)置者，并對設(shè)置者因戶外廣告設(shè)施調(diào)整造成的損失依法予以補(bǔ)償。
第二十一條 本市道路兩側(cè)新建的建筑物臨街一側(cè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。違反規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改建或者拆除。
本市道路兩側(cè)建筑物臨街一側(cè)的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求或者有關(guān)規(guī)定予以改建。
透景圍墻內(nèi)外應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、美觀。
第二十二條 本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建筑物破墻開店或者進(jìn)行其他門面裝修、改建的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 任何單位和個人不得在道路兩側(cè)和其他公共場所搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
因建設(shè)等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可處五十元以上五百元以下罰款。
第二十四條 任何單位和個人不得擅自在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語。因特殊情況需要在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或者懸掛，并在期滿后及時清除。街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共招貼欄，并負(fù)責(zé)日常管理。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于公共招貼欄中。
禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫。
違反本條規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期清除;拒不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處五十元以上五百元以下罰款。其中，對利用或者組織張貼、刻畫、涂寫、懸掛或者其他形式發(fā)布宣傳品、標(biāo)語進(jìn)行宣傳的，可處一萬元以上十萬元以下罰款。
對違反規(guī)定隨意張貼、刻畫、涂寫、懸掛或者其他形式發(fā)布宣傳品、標(biāo)語中公布其通信工具號碼的違法行為人，由城管執(zhí)法部門通知其限期接受處理，逾期不接受處理的，書面通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用，有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后暫停其使用。違法行為人接受處理后，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時通知電信部門恢復(fù)其通信工具號碼的使用。
區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的亂張貼、亂刻畫、亂涂寫，應(yīng)當(dāng)組織清除。
第二十五條 市和區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局商業(yè)配套設(shè)施，確定相應(yīng)的經(jīng)營場所，供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵引導(dǎo)設(shè)攤者進(jìn)入經(jīng)營場所的措施。
任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。城管執(zhí)法部門可以暫扣當(dāng)事人經(jīng)營兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具，要求其到指定地點(diǎn)接受處理，當(dāng)事人接受處理后，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時返還暫扣的物品與相關(guān)工具，屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。城管執(zhí)法部門對暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的物品，城管執(zhí)法部門可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。
任何單位和個人不得擅自占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所堆放物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處五百元以上五千元以下的罰款。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路及其他公共場所堆放物品、設(shè)攤經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處五十元以上五百元以下罰款。
本市道路兩側(cè)和廣場周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門窗和外墻經(jīng)營。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處五十元以上五百元以下罰款。
第二十六條 禁止在道路及其他公共場所的樹木和護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，對個人可處二十元罰款，對單位處二十元以上二百元以下罰款。
主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋頂應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得在陽臺外、窗外、屋頂?shù)鯍臁⒘罆窈投逊庞绊懯腥莸奈锲贰?/p>
在臨街建筑物外墻上安裝空調(diào)外機(jī)、遮陽棚的，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好。
第二十七條 在本市行駛的機(jī)動車船應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。利用車船張貼、設(shè)置廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好;出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處二十元以上二百元以下罰款。
運(yùn)輸水泥、砂石、泥漿、垃圾、糞便、渣土等的車船應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。違反規(guī)定未采取密閉或者覆蓋措施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可對責(zé)任單位處一千元以上一萬元以下罰款。對產(chǎn)生泄漏、散落或者飛揚(yáng)的，由公安交通管理部門責(zé)令停止行駛，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即清除;拒不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處三百元以上三千元以下罰款。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十八條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物;
(三)亂丟廢電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物;
(四)亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體等廢棄物;
(五)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(六)占用道路、廣場從事經(jīng)營性車輛清洗活動;
(七)有損環(huán)境衛(wèi)生的其它行為。
違反前款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處罰款，其中，違反前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的，處二百元以下罰款;違反前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的，處一百元以下罰款;違反前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的，對個人處二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，違反前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的，對個人處二百元以下罰款，對單位處三百元以上三千元以下罰款，對裝運(yùn)垃圾亂倒的，可以暫扣運(yùn)輸工具，并要求違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具;違反前款第(六)項(xiàng)規(guī)定的，處三百元以上三千元以下罰款。
第二十九條 各類碼頭、船舶應(yīng)當(dāng)配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應(yīng)且符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的收集容器，并保持正常使用。
進(jìn)行碼頭、船舶裝卸作業(yè)或者水上航行的，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止貨物或者垃圾、糞便污染水域。
進(jìn)行水面漂浮物打撈和船舶垃圾、糞便接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物，防止污染水域。
船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水的管理，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。
第三十條 居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)居住區(qū)的整潔，按照規(guī)定將生活垃圾倒入垃圾箱(桶)，將糞便倒入倒糞站，不得在屋頂和公共場所堆積垃圾雜物。居民產(chǎn)生的裝修垃圾，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)公司或者居民委員會指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)的費(fèi)用。
第三十一條 集市貿(mào)易市場的管理單位應(yīng)當(dāng)保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。
集市貿(mào)易市場內(nèi)的攤販應(yīng)當(dāng)自備垃圾收集容器，并保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場地周圍的整潔。
第三十二條 城市公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處一百元以上一千元以下罰款。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的封閉圍欄、臨時廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好。
施工單位不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵。施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點(diǎn)，并及時清運(yùn)。
建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時平整建設(shè)工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工臨時設(shè)施。
違反本條規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，對未按規(guī)定設(shè)置臨時廁所和生活垃圾收集容器，或者向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵的，處三百元以上三千元以下罰款;對未按規(guī)定設(shè)置封閉圍欄，或者擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，處三千元以上三萬元以下罰款;對未及時清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物的，可以代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處五千元以上五萬元以下罰款;對未及時拆除施工臨時設(shè)施的，可以代為拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十四條 從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，對從事車輛清洗、修理以及廢品收購的，處一百元以上一千元以下罰款;對從事廢棄物接納作業(yè)的，處三百元以上三千元以下罰款。
第三十五條 舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動，經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路及其他公共場所的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清除臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。
第三十六條 居民不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔等家禽家畜和食用鴿。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期處理或者予以沒收;拒不改正的，可按每只五十元處以罰款。
居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合體育管理部門的有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生。居民飼養(yǎng)信鴿影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人勸其改正;拒不改正的，由城管執(zhí)法部門給予警告，并處五十元以上五百元以下罰款;污染環(huán)境嚴(yán)重、周圍居民意見大的，可以責(zé)令拆除鴿舍。
居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便應(yīng)當(dāng)即時自行清除。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。
第五章 廢棄物管理
第三十七條 本市按照資源化、無害化的原則對廢棄物進(jìn)行處置，鼓勵廢棄物的回收利用，并采取措施逐步減少廢棄物的產(chǎn)生。
第三十八條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。
單位產(chǎn)生的廢棄物，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸或者委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。
廢棄物的處置，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三十九條 自行收集、運(yùn)輸下列廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報廢棄物產(chǎn)生量和處置方案：
(一)單位產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便;
(二)船舶的生活垃圾、掃艙垃圾和糞便。
違反前款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不申報的，處一百元以上一千元以下罰款。
第四十條 本市逐步實(shí)行生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。分類投放、收集的標(biāo)準(zhǔn)和方法，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定并予以公告。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾分類投放進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。
實(shí)行生活垃圾分類投放、收集的單位和地區(qū)的居民，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾。對違反生活垃圾分類投放規(guī)定的單位，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。
居民產(chǎn)生的大件生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定時、定點(diǎn)投放，有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定時收集。
第四十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的垃圾處理場(廠)或者處理設(shè)施處置。處置生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范。
第四十二條 單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自行單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。
塑料廢棄物、廢電池等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置。
市人民政府可以對塑料制品、電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)廢棄物回收和處置義務(wù)作出規(guī)定。
第四十三條 對居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，物業(yè)管理企業(yè)或者居民委員會應(yīng)當(dāng)及時委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位，運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的場所處置。違反規(guī)定未將裝修垃圾運(yùn)至指定場所的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可按每噸二百元處以罰款;城管執(zhí)法部門可以暫扣違法當(dāng)事人的運(yùn)輸工具，并要求其到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具。
第四十四條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報產(chǎn)生量和處置方案，取得建筑垃圾、工程渣土處置證，委托取得建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證的單位運(yùn)輸。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土的單位，應(yīng)當(dāng)取得市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)未取得處置證的單位產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。
運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車船應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時間和處置地點(diǎn)的電子信息裝置，隨車船攜帶處置證，并按照交通運(yùn)輸、公安交通部門規(guī)定的區(qū)域、時間行駛。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下罰款;對未按照規(guī)定的區(qū)域、時間行駛的，由交通運(yùn)輸、公安交通管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)區(qū)縣和部門統(tǒng)籌安排本市建筑垃圾、工程渣土處置接納場所。建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的接納場所集中堆放、處置。運(yùn)輸單位憑處置結(jié)算憑證領(lǐng)取建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸費(fèi)。建設(shè)單位自行安排處置的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交接納場所管理單位出具的證明。
禁止擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾、工程渣土。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條規(guī)定的，城管執(zhí)法部門可以暫扣違法當(dāng)事人的運(yùn)輸工具，并要求其到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具。對情節(jié)嚴(yán)重的運(yùn)輸單位，由城管執(zhí)法部門移送市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門吊銷其建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證。
第四十五條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民的原則，規(guī)定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時間、地點(diǎn)和方式。
化糞池和儲糞池應(yīng)當(dāng)定期疏通。糞便外溢時，區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門先及時清除、疏通，再分清責(zé)任，并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。
第六章 作業(yè)服務(wù)管理
第四十七條 本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)，逐步實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場化。
第四十八條 下列市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)管理部門或者單位通過招標(biāo)的方式確定作業(yè)服務(wù)企業(yè)：
(一)道路及其他公共場所的清掃、保潔;
(二)居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運(yùn)輸;
(三)由財政性資金支付的項(xiàng)目。
作業(yè)服務(wù)企業(yè)承接的作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。違反規(guī)定的，發(fā)包的部門或者單位可以終止其承包合同。
第四十九條 從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到文明、清潔、衛(wèi)生、及時。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。
道路和公共場所的清掃、保潔，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間進(jìn)行，減少對道路交通和市民休息的影響，減少對環(huán)境的污染。垃圾應(yīng)當(dāng)及時清除。
市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定。
第五十條 市和區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第七章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第五十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾糞便處理廠(場)、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計劃，并組織實(shí)施。
第五十二條 制定新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的意見。
從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
第五十三條 本市機(jī)場、車站、碼頭等交通集散點(diǎn)和大型商場、文化體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)及其他人流集散場所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器的，可處五十元以上五百元以下罰款;對未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，可處三千元以上三萬元以下罰款。
第五十四條 配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的意見。
配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正。
第五十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作，保持其整潔、完好。
公共廁所應(yīng)當(dāng)對外開放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。
市民使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。
第五十六條 禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)等特殊原因確需拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)報市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn);拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)建方案。
規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，不得擅自移作他用。
違反第一款、第二款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對生活垃圾處置設(shè)施、場所，可處一萬元以上十萬元以下罰款，對除生活垃圾處置設(shè)施以外的其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可處三千元以上三萬元以下的罰款;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 其他規(guī)定
第五十七條 市和區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門及城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴受理制度。
任何單位和個人對有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象，都有權(quán)向市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和城管執(zhí)法部門投訴。
市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起五日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。
第五十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城管執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明執(zhí)法，依法受理單位和個人的申請事項(xiàng)以及對有損市容環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴，依法查處違法行為。在執(zhí)法活動中，應(yīng)當(dāng)注重教育和糾正違法行為。
市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和城管執(zhí)法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。
第五十九條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城管執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中有下列行為之一，致使公民、法人或者其他組織及公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的;
(二)使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的;
(三)故意損壞或者違反規(guī)定損毀當(dāng)事人財物的;
(四)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處的;
(五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。
第六十一條 當(dāng)事人對市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和其他行政管理部門或者城管執(zhí)法部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門或者城管執(zhí)法部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十二條 本條例第二條所稱中心城是指本市外環(huán)線以內(nèi)的地區(qū);新城是指以區(qū)(縣)人民政府所在地的城鎮(zhèn)，或者依托重大產(chǎn)業(yè)及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展而成的中等規(guī)模城市;中心鎮(zhèn)是指區(qū)位條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好、規(guī)模較大的建制鎮(zhèn)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展而成的小城市。
本條例所稱的主要道路和景觀區(qū)域的范圍，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第六十三條 本市城市化地區(qū)以外的其他區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，由市人民政府參照本條例另行制定管理辦法。
第六十四條 本條例自2002年4月1日起施行。1988年12月22日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時廢止。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國城市內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守本條例。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。
第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
一切單位和個人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。
第七條 國家鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第八條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章 城市市容管理
第九條 城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn);建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或封閉陽臺必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。
大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十二條 城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔。
第十三條 主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。
臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣士、枝葉等，管理單位、個人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時清除。
第十四條 任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔，貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏，遺撒。
第十六條 城市的工程施工現(xiàn)場材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣士應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn);臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋;停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋;竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地。
第十七條 一切單位和個人都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。
單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十八條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。
第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當(dāng)收費(fèi)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。
公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯(化)糞池或者城市污水系統(tǒng)。
第二十一條 多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車輛通道。
城市街道兩側(cè)，居住區(qū)或者人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。
第二十二條 一切單位和個人都不得擅拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十三條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
居住區(qū)、街巷等地方，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。
第二十四條 飛機(jī)場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館(場)和公園等公共場所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。
第二十六條 城市集貿(mào)市場，由主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。
各種攤點(diǎn)，由從業(yè)者負(fù)責(zé)清掃保潔。
第二十七條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。
在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定處理。
第二十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。
一切單位和個人，都應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便。
對垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。
對城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、運(yùn)輸和處理。
第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會化服務(wù)。有條件的城市，可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第三十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵和支持有關(guān)部門組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。
第三十一條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十二條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺、不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。
第三十三條 按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四章 罰 則
第三十四條 有下列行為這一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：
(一)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;
(二)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的;
(三)在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的;
(四)不按規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便的;
(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的;
(六)運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的;
(七)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期或者予以沒收，并可處以罰款。
第三十六條 有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：
(一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的;
(二)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。
第三十七條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以罰款。
第三十八條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依刑照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起拆。期滿不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十二條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十四條 本條例由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本條例自一九九二年八月一日起施行。
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