南寧市郁江流域水污染防治條例
南寧市郁江流域水污染防治條例
目前,我國流域水污染問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注,頻繁發(fā)生的流域水污染波及多個(gè)行政轄區(qū),給涉水地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下文是南寧市郁江流域水污染防治條例，歡迎閱讀!
南寧市郁江流域水污染防治條例最新版
第一章 總 則
第一條 為了防治郁江流域水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)郁江流域的水污染防治工作。
本條例所稱郁江流域(以下簡稱流域)是指邕江河段，以及上游左江、右江和下游郁江河段在本市轄區(qū)內(nèi)的集水區(qū)域。
流域內(nèi)飲用水水源污染防治工作按照《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》執(zhí)行。
第三條 流域水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第四條 流域水污染防治實(shí)行流域統(tǒng)一管理和屬地分級管理相結(jié)合。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確保水污染防治資金預(yù)算投入并逐年增長。
第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工信、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門和海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)，對流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開流域水環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督流域水環(huán)境保護(hù)提供便利。
公民、法人和其他組織，可以依照有關(guān)規(guī)定向縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門申請獲取流域水環(huán)境信息。
第七條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)流域水環(huán)境，有權(quán)舉報(bào)污染流域水環(huán)境的行為。
對在流域水污染防治工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門和海事管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)流域水污染防治的需要，建立、完善水環(huán)境安全預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)和水環(huán)境信息資源共享機(jī)制。
第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在郁江及其主要支流跨市交接斷面、主要支流跨縣(區(qū))交接斷面及其匯入郁江入口處設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測水環(huán)境質(zhì)量，并定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
第十條 流域內(nèi)實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和減排目標(biāo)的要求，分解總量控制指標(biāo)，制定減排計(jì)劃，并落實(shí)到排污單位。
重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)及其完成情況，由市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期向社會公布。
對重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。
第十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同水利及相關(guān)部門確定流域重點(diǎn)排污單位名錄。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。城鎮(zhèn)污水集中處理單位和工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其排水自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄至少三年。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)每年在所在地主要新聞媒體向社會公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境影響評價(jià)文件的批復(fù)意見采取水污染防治措施。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置排污口直接向水體排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置排污口、污水采樣口，并在污水采樣口設(shè)立標(biāo)示排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等內(nèi)容的標(biāo)識牌。
第十四條 在郁江干流或者支流申辦水上旅游、運(yùn)動等經(jīng)營項(xiàng)目的，有關(guān)部門審批前應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)和水利部門的意見。
第三章 預(yù)防和治理
第十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)的匯入郁江干流的主要內(nèi)河劃定生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，建立健全流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，增加生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的投入。
第十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)和完善城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)，并將配套管網(wǎng)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大至城鎮(zhèn)周邊的村莊。
鼓勵(lì)有條件的村莊建設(shè)污水集中處理設(shè)施。
第十七條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施配套管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)產(chǎn)生的污水，應(yīng)當(dāng)納入配套管網(wǎng)，集中處理。新建、改建、擴(kuò)建非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的生活污水排放系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施聯(lián)網(wǎng)。無法聯(lián)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格。已經(jīng)投入使用的，應(yīng)當(dāng)限期完善污水處理設(shè)施建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
第十八條 排污單位將下列污水、廢水排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施配套管網(wǎng)的，對污水、廢水進(jìn)行預(yù)處理：
(一)含有有毒污染物名錄所列污染物的污水;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位產(chǎn)生的含病原體的污水;
(三)含有難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水。
第十九條 禁止以下列方式排放污水、廢水和其他水污染物：
(一)將廢水稀釋后排放;
(二)擅自利用槽車、儲水罐等運(yùn)輸工具或者容器轉(zhuǎn)移排放;
(三)采取間歇式排放的單位在環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的排放時(shí)間以外排放;
(四)利用滲井、滲坑、高壓灌注的方式排放;
(五)其他擅自改變污水處理方式、不經(jīng)法定排放口等規(guī)避監(jiān)管的方式排放。
第二十條 在流域航行的船舶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置符合國家規(guī)定的防污設(shè)備，遵守水污染防治的有關(guān)規(guī)定。
流域內(nèi)的港口和碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘油、廢油、含油污水、垃圾、糞便等廢棄物的回收處理設(shè)施。
第二十一條 垃圾處理應(yīng)當(dāng)采取無害化、減量化、資源化措施。
建設(shè)垃圾處理廠(含堆放場)等其他垃圾處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏措施，防止污染流域水環(huán)境。
禁止在流域河流沿岸傾倒、堆放生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾及其他廢棄物。
第二十二條 農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理施用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，控制農(nóng)藥用量。
第二十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水環(huán)境承載力和水質(zhì)保護(hù)要求，依法劃定畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，確定限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模，并向社會公布。
禁養(yǎng)區(qū)劃定前已經(jīng)存在的畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場，由所在地縣(區(qū))人民政府決定限期關(guān)閉或者搬遷;因關(guān)閉或者搬遷造成的財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十四條 水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)推廣使用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，預(yù)防、控制和減少養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。
第二十五條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和定點(diǎn)屠宰活動的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的污水、污物、動物和動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。養(yǎng)殖專業(yè)戶從事畜禽非規(guī)模養(yǎng)殖活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止水環(huán)境污染。
禁止向水體丟棄動物尸體和動物產(chǎn)品。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)無害化集中處理場所和設(shè)施，免費(fèi)接收、處理動物尸體和動物產(chǎn)品。
第二十六條 排放水污染物超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出限期治理的決定，責(zé)令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。
被責(zé)令限期治理的，應(yīng)當(dāng)通過所在地主要新聞媒體向社會公開道歉，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出治理承諾，提交治理、整改方案，并定期報(bào)告實(shí)施進(jìn)度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位在限期治理期間的水污染物排放情況實(shí)行跟蹤檢查。
限期治理期限屆滿，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對被責(zé)令限期治理的排污單位的治理情況進(jìn)行驗(yàn)收。限期治理提前完成的，排污單位也可以申請?zhí)崆膀?yàn)收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在限期治理期限屆滿之日起或者接到提前驗(yàn)收申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場核查。對驗(yàn)收合格的，解除限期治理。
第二十七條 流域內(nèi)已經(jīng)建成的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，由市、縣人民政府予以關(guān)閉;不符合環(huán)境保護(hù)布局要求的，由市、縣(區(qū))人民政府責(zé)令其搬遷，項(xiàng)目所有人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施搬遷。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過采取技術(shù)改造等措施，減少重點(diǎn)水污染物排放的，以及按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)規(guī)劃布局調(diào)整的要求關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法在財(cái)政、價(jià)格、信貸、政府采購等方面予以支持。
第二十八條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
(一)包庇水環(huán)境違法行為的;
(二)偽造或者指使偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(三)不依法公開環(huán)境信息的;
(四)不及時(shí)查處舉報(bào)的環(huán)境違法行為的;
(五)不依法作出限期治理或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定的;
(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定，不按照規(guī)定公開信息的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令期限改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十二條規(guī)定，不按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批復(fù)意見采取水污染防治措施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)并不得投入使用。
第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，不按照規(guī)定設(shè)置排污口、污水采樣口或者標(biāo)識牌的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以三千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，將未經(jīng)預(yù)處理的污水、廢水排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施配套管網(wǎng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元以上五十萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十九條規(guī)定，以禁止的方式排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款;有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第三十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定，進(jìn)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和定點(diǎn)屠宰活動造成水環(huán)境污染的，分別由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令停止違法行為，處以五千元以上二萬元以下罰款;進(jìn)行畜禽非規(guī)模養(yǎng)殖活動造成水環(huán)境污染的，由水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令停止違法行為，處以二千元以上二萬元以下罰款;向水體丟棄動物尸體和動物產(chǎn)品的，由水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定，拒不道歉的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以通報(bào)批評;逾期不申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第三十七條 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十八條 本條例自2014年9月1日起施行。1998年7月30日南寧市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過、1999年5月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《南寧市邕江河段水體污染防治條例》同時(shí)廢止。
水污染防治的辦法
廢物處理是用物理、化學(xué)或生物方法，或幾種方法配合使用以去除廢水中的有害物質(zhì)，按照水質(zhì)狀況及處理后出水的去向確定其處理程度，廢水處理一般可分為一級、二級和三級處理。
一級處理采用物理處理方法，即用格柵、篩網(wǎng)、沉沙池、沉淀池、隔油池等構(gòu)筑物，去除廢水中的固體懸浮物、浮油，初步調(diào)整pH值，減輕廢水的腐化程度。廢水經(jīng)一級處理后，一般達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)(BOD去除率僅25-40%<)。故通常為預(yù)處理階段，以減輕后續(xù)處理工序的負(fù)荷和提高處理效果。
二級處理是采用生物處理方法及某些化學(xué)方法來去除廢水中的可降解有機(jī)物和部分膠體污染物。經(jīng)過二級處理后，廢水中BOD的去除率可達(dá)80-90%，即BOD<合量可低于30mg/L。經(jīng)過二級處理后的水，一般可達(dá)到農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)和廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，故二級處理是廢水處理的主體。
但經(jīng)過二級處理的水中還存留一定量的懸浮物、生物不能分解的溶解性有機(jī)物、溶解性無機(jī)物和氮磷等藻類增值營養(yǎng)物，并含有病毒和細(xì)菌。因而不能滿足要求較高的排放標(biāo)準(zhǔn)，如處理后排入流量較小、稀釋能力較差的河流就可能引起污染，也不能直接用作自來水、工業(yè)用水和地下水的補(bǔ)給水源。
三級處理是進(jìn)一步去除二級處理未能去除的污染物，如磷、氮及生物難以降解的有機(jī)污染物、無機(jī)污染物、病原體等。廢水的三級處理是在二級處理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采用化學(xué)法(化學(xué)氧化、化學(xué)沉淀等)、物理化學(xué)法(吸附、離子交換、膜分離技術(shù)等)以除去某些特定污染物的一種“深度處理”方法。顯然，廢水的三級處理耗資巨大，但能充分利用水資源。
猜您感興趣：